《HSE风险管理》PPT课件.ppt

,方兴地产HSE年会,项 目 HSE 风 险 管 理,简介,什么是风险 环境风险，健康风险，安全风险 项目的生命周期 兼并和收购 HSE影响评价/三同时制度 社会影响和公众咨询 HSE管理体系 监测和报告 程序优化 转让,风险,风险：有害事件发生的可能性 政治 财务 运作 HSE 风险和危害 Risk perception 风险预见 Acceptable risk 可接受的风险,法规符合性,HSE法规和标准的更新和升级 日益完善，严格并接近国际标准 美国的“超级基金”法案,公众和相关方的关注,市场关注 公众HSE意识和关注的提高 中国非政府组织的影响 媒体,项目的生命周期,购买场地 空地 物业（包括工厂） 预可行性报告（策划立项阶段） 可行性报告（规划设计阶段 ） 建设（建筑施工阶段 ） 调试（营销交房阶段 ） 运营（运营阶段 ） 改造 处置,场地评价 一期/二期评价 修复 法律要求 HSE影响评价 供应商管理 测试/环境影响回顾评价 HSE管理体系/监测 审核和报告 HSE影响评价/法规 分立审核,兼并和收购事实,在交易之后的三年内，57%被兼并的企业在股东回报方面落后于同行业的其他公司（来源：“经济学家”） 兼并和收购会给投资者和被并购的公司带来金融和环境的风险,交易 - 风险问题,场地外问题 废物处置工厂 以前的场地 安全健康风险 场地内污染 历史上的使用问题：土壤，地下水 目前的使用问题：土壤、地下水和设备 从场地内外迁移到场内,交易 - 风险问题（续）,目前的使用问题 石棉，多氯联苯，氟利昂 地下储罐的完整性 有毒物质和危险物质 饮用水 与环境健康安全问题相关的符合性 紧急响应计划 培训 许可证 排放标准 记录的保存,交易 - 风险问题（续）,主要更新/调查成本 石棉/含铅油漆的补救和维修 地下储罐的升级 场地污染/清理 氟利昂制冷剂 发展限制 环境法规或标准：废水排放，废气排放标准，固体废物管理要求 位置/区域划分 其它因素,环境现场评价,目的： 减小风险 保证“物有所值”,尽职调查,目的： 识别出长期或者短期的风险，这些风险可能会带来巨大财产损失。,兼并及收购 潜在的环境风险,潜在环境风险： 土壤地下水污染 以前设施进行的活动，例如：在没有硬化的地面倾倒废物或者放置原材料，都会造成严重的土壤地下水污染。尽管中国现在还没有对此出台相应的法律法规，但随着中国工业的飞速发展，土壤和地下水污染受到了越来越多的重视，相关的法律法规也在进一步的完善。2009年，环保部出台了关于污染场地的管理规定以及配套场地调查评价技术规范的征求意见稿。从已经公布的征求意见稿中可以看到，污染场地的管理办法和技术规范都借鉴了美国的相关管理体系和标准（超级基金）。考虑到企业经营的长期性和中国法律法规的发展趋势，及时发现污染，采取适当的责任和风险防范措施将有效的控制由此带来重大的财产的损失。,兼并及收购 潜在的环境风险（续）,潜在环境风险： 潜在的资本成本 如果场地没有达到相应的废水和废气排放标准，那么该场地将会要求新建或者改造污水处理设施和大气污染物控制设施。 如果场地没有清污分流，那么该场地将面临雨水和污水系统的改造。 如果场地没有满足相应法规要求的废物和化学品储存设施，那么该污染场地将被要求新建符合相应法规要求的废物和化学品储存设施。 责任 如果场地的危险废弃物被无相关资质的单位收走并且在附近的地点随意倾倒，这将成为人类的潜在危险和风险。将来的法律可能会要求危险废弃物的生产者承担部分污染的清理和补偿的费用。 许可证不全或过期，范围不符,尽职调查,筛选问卷调查（不是经常使用的）。仅仅用于被场地数量太大，或者是客户的时间过于紧张。在这种情况下，筛选问卷调查将帮助识别较大的风险，从而有助于进行下一个阶段的调查。 一期调查 二期调查,一期环境尽职调查,一期调查将对场地进行现场踏勘，现场踏勘的周期是一天到五天之间，主要取决于场地的大小和复杂程度。 一期调查的目的是发现潜在的风险。,一期环境尽职调查（续）,一期调查报告的主要章节： 场地的经营活动。 环境背景，包括：地质情况、水文地质情况、水文情况和周围用地情况。 环境管理。 许可证要求。 废气排放，包括：污染源、控制和监测。 废水排放，包括：污染源，处理、最终排放目的地和监测 供水系统，包括：来源和监测。 废物处理，包括：危废和一般废物的分类、固态和液态的分类、储存、处置方法和最终废物弃置地。 化学品和原材料处理，包括：储存地点（地下储罐、地面储罐、磁鼓存储器 和二次安全壳）、运输和管理。 危险物品，包括：臭氧破坏物品、多氯联苯和石棉。 噪音 土壤地下水污染，包括：土地利用历史、现场经营活动和泄露。,一期环境尽职调查（续）,调查结果： 重大问题的识别（一般是以某个金额为限值，没有特殊情况下这个限额是5,000美金）。 兼并和收购是否需要停止。 信息差距和不确定性的识别。 建议。,二期环境尽职调查 土壤地下水调查,在一期调查以后如果识别出了土壤地下水的风险，土壤地下水调查将帮助进行进一步的风险识别和责任界定。 土壤地下水调查，包括： 土壤地下水调查。 在数据缺失的情况下，样品分析（包括废水，用水和大气）。 跟踪信息。 预估不同土壤地下水修复方法的费用以及列出具体清单。 土壤地下水调查的目的： 确定场地环境的本底值（多数是用于空地）。 识别场地的土壤地下水污染是否是由历史原因或者是周边场地而引起。,二期环境尽职调查 土壤地下水调查（续）,土壤地下水调查活动包括： 钻孔。 取土样。 安装地下水监测井（一般不少于三个）。 地下水井开发。 地下水取样。 土壤地下水样品分析（一般包括：烃、挥发性有机化合物 、半挥发性有机化合物 、重金属、多氯联苯、杀虫剂和多环芳烃 ） 报告编制，包括：场地情况、现场经营情况、样品化验结果分析和结论建议。,环境影响评价,目的 保证达标 减小风险 识别问题并结合于设计中从而节约成本 提供”环境行为计划“,风险影响评价的基础,包括以下损害 环境 社会经济 公司财务 公司声誉 初步调查以识别关键问题 潜在影响的优先排序 对照背景值（而非标准值）预测影响,供应商管理,目的 确保与环境影响评价条件符合 减少对当地影响 确保符合合同规定的环境健康安全问题,管理体系,目的 控制风险 持续性符合 提高效率 改善环境行为 方兴地产HSE管理组织机构和职责 安委会 HSE部 总经办 人力资源 战略运营部 财务管理 投资发展部 审计法务部 成本合约部 党群工作部、纪检监察室,监测和审核,目的 风险保护 符合性 信息管理,环境报告,目的：联系 政府