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社会其它相关论文-论改革户籍制度对农民社会保障的影响户籍制度包括户口登记、户口迁移制度和身份证制度。新中国成立初期,国内的户口迁移制度只是为了统计人口的需要,迁移入户问题并未受到限制。为防止农村“盲流”进入城市,1957年12月,党中央、国务院联合发出《关于制止农村人口盲目外流的指示》,要求城乡户口管理部门密切配合,通过严格的户口管理切实做好制止农村人口盲目外流的工作。为了维护社会秩序,1958年1月,全国人大常委会第91次会议通过《中华人民共和国户口登记条理》,该条例第20条第2款对农村人口进入城市做出了严格规定:凡没有城市劳动部门录用证明、学校录取证明或城市户口登记机关准予迁入证明者都不能由农村进入城市。这标志着我国以严格限制农村人口向城市流动为核心的户籍制度形成。随后,各项福利制度不断附加于户籍制度之上,进而形成了以户籍制度为中心的分割城乡的二元户籍体系,身份成为公民命运的最主要决定因素。一、户籍制度对农民权利的影响户籍制度对农民造成了严重的伤害。在公共福利方面,户籍制度使农民不能享受与城市居民同等的公共福利和城市文明的成果,农民因为其父辈身份而没有资格和可能像城市居民那样受到教育、享受公费医疗保障、城市的各种公共产品及各企事业单位的公共福利等。在就业方面,由于户籍管制,某些城市为了解决所谓的自身的就业问题严格限制农民就业选择权利。在迁徙方面,户籍制度剥夺了宪法赋予每个公民的迁徙自由权利。农村人口不能自由进城居住和择业,使得农民的子女及其后代难以实现向上的社会流动,使“农民”这一职业与身份世代相传。二、改革二元制户籍制度构建农民社会保障体系必须以平等、保护人权为基本原则,改革二元制的户籍制度及其它对农民构成歧视的法律法规,树立人民内部无阶级的思想,重视对公民权利的保护。社会保障制度主要是用于保障公民的生命权、健康权和基本的发展权。生命权和健康权是宪法和国际人权公约规定的每一个公民都应享有的基本权利,《宪法》第二十三条规定:国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。第四十五条规定:“中华人民共和国公民在年老、疫病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。这两条是国家建立社会保障制度,赋予公民物质帮助权的宪法依据,农民作为中华人民共和国的公民,理所当然享有这一宪法赋予的基本权利。同时《宪法》第三十三条规定:中华人民共和国公民在法律面前一律平
编号:201312121448119109    类型:共享资源    大小:9.90KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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