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社会其它相关论文上海解放初期的钱业公会摘要钱业公会是近代上海历史最为悠久的金融业团体。在上海解放初期依然坚持正常运作,维护同业利益,同时配合政府实施金融监管,服务和指导同业开展业务经营.在各公会合并改组问题上,钱业公会虽然一度态度消极,但最终认清了形势,与银行公会、信托业公会合并组成统一的上海市金融业同业组织。关键词上海钱业公会上海市金融业同业组织解放初期上海钱业公会是解放初期上海市三大金融业同业组织之一,也是历史最为悠久的金融业团体,其早期形态可以追溯到清乾隆年间在上海内园成立的钱业总公所、光绪中叶的北市会馆和南市公所,光绪末年的钱业会商处。1917年2月上海南市与北市的钱业团体合并为统一的钱业公会。此后,因有关法规的颁行及主管当局的要求,先后经历了上海市钱庄业同业公会1931年起、上海特别市钱庄业公会1943年起、上海钱商业同业公会1946年起等几个阶段,直到1949年12月28日,与银行公会、信托业公会合并组成统一的上海市金融业同业公会筹备会,上海钱庄业不复有独立形态的同业组织。在近代工商团体的研究领域,银行公会的研究已经开始受到重视①,但钱业公会的研究总体上较为薄弱,仅见有若干著作、资料集涉及1949年之前的钱业公会,上海解放初期即上海钱庄业同业组织的最后一个阶段的历史,长期以来却乏人间津②。事实上,在解放之初制度环境和社会条件发生巨变之际,上海钱业公会依然坚持正常运作,从维护同业利益出发,在协助政府实施金融监管、服务同业开展业务经营、对同业公会改组合并问题上表明立场等方面起着显著的作用。本文主要以上海市档案馆馆藏有关钱业公会档案为依据,对该时期钱业公会的历史作一述评。____________________________①研究上海银行公会的论著主要有法白吉尔上海银行公会19151927现代化与地方团体的组织制度上海研究论丛第三辑,上海社会科学出版社1989年3月,朱华、冯绍霆崛起中的银行家阶层一上海银行公会早期活动初探档案与史学1999年第6期,吴景平19291931年上海银行公会改组风波述评历史研究2003年第2期,吴景平、王晶九一八事变至一二八事变期间的上海银行公会近代史研究2002年第3期。张徐乐上海银行公会结束始末述论中国经济史研究2003年第3期,吴景平、马长林主编上海金融的现代化与国际化上海古籍出版社2003年载金承郁、王晶、林关莉、陈正卿等人的相关论文。此外,吴景平主编上海金融业与国民政府关系研究19271937上海财经大学出版社2002年3月版一书各章中均有相当篇幅述及上海银行公会。②中国人民银行总行上海分行编的上海钱庄史料上海人民出版社1960年版,直接提到上海解放后钱业公会的仅有如下一段文字1949年12月28日上海市银行、钱庄、信托三业联合组织的金融业同业公会筹备委员会正式成立,钱业公会同时结束。见该书第651页。而笔者所见各种涉及建国初期金融史的著作教材,如上海金融的制度、功能与变迁18971997杜恂诚主编,上海人民出版社2002年版、新中国金融50年尚明主编,中国财政经济出版社2000年版、中国金融通史第六卷李飞等主编,中国金融出版社2002年版、中国金融史洪葭管主编,西南财经大学出版社1991年版均不提及钱业同业组织。1949年5月上海解放之际,钱业公会注册会员有80家1,仍然保持着相当的规模。当时钱业公会的日常运作机构为第十四届理事会和监事会,系1948年3月1日换届。其中理事包括理事长20人,平均年龄52.3岁监事7人,平均年龄57.3岁。理监事中三人籍贯为江苏,一人为上海,其余均为浙江.与银行公会因多名负责人或告假或离沪致使理监事会议无法正常举行的局面形成对照的是,钱业公会所有负责人员包括理事长、全体理亭监事均留沪应对时局。有关情况详见下表上海市钱商业同业公会会务负责人调查表职别|姓名|年龄|籍贯|学历|代表钱庄|是否在沪理事长|沈日新|44|镇海|中学|存诚钱庄|在沪常务理事|王仰苏|54|无锡|私塾|均泰钱庄|在沪常务理事|朱旭昌|65|镇海|私塾|福利钱庄|在沪常务理事|陆书臣|55|吴县|中学|厩康饯庄|在沪常务理事|王怀廉|52|余姚|中学|聚康兴钱庄|在沪常务理事|徐文卿|57|慈溪|私塾|福源钱庄|在沪常务理事|夏杏芳|56|余姚|私塾|金源钱庄|在护理事|裴鉴德|30|上虞|中学|同润钱庄|在沪理事|刘召棠|62|上虞|私塾|安裕钱庄|在沪理事|沈浩生|41|余姚|中学|宝丰钱庄|在沪理事|邹樟|49|鄞县|大学|敦裕钱庄|在沪理事|孙翼青|43|镇海|私塾|微祥钱庄|在沪理事|冯作舟|52|慈溪|大学|鸿祥裕记|在沪理事|程兆荣|41|嘉善|中学|其昌钱庄|在沪理事|赵复初|49|上虞|私塾|五丰钱庄|在沪理事|叶秀纯|62|吴县|私塾|庆大钱庄|在沪理事|丁山桂|48|余姚|中学|其昌钱庄|在沪理事|徐新甫|66|嘉定|私塾|生大和记|在沪理事|景咏眉|64|太仓|私塾|致祥钱庄|在沪理事|应信森|56|鄞县|私塾|安康余钱庄|在沪常务监事|钱远声|60|南通|私塾|均泰饯庄|在沪常务监事|施寿麟|42|无锡|中学|滋康钱庄|在沪监事|沈景粱|61|余姚|私塾|宝丰钱庄|在沪监事|张达甫|71|上海市|私塾|福康钱庄|在沪监事|盛蕃甫|62|慈溪|私塾|赓裕钱庄|在沪监事|陈笠珊|69|上虞|私塾|宝昌钱庄|在沪监事|陈鸿卿|46|上虞|中学|衡通钱庄|在沪質料来源据上海市同业公会调查表1949年9月27日整理,上海市钱业公会档案S17441。从1949年5月上海解放后到当年底钱业公会与银行公会、信托业公会合并的七个月时间里,钱业公会的议事决策机构运作正常,常务理事会议、理监事联席会议、各庄经理会议均能如期召开,如钱业公会共召开常务理事会议27次第14届第6793次常务理事会议,1949年6月7日至12月27日、理监事会议8次,此外每月平均召集各庄经理会议2次,从而较好地履行了公会的职责。作为一个规模较大的常设性团体,其日常运作的维持,除了有关人士的积极参与、勉力尽职外,会员钱庄在财力方面提供了主要支持。当时钱业公会除了理事会、监事会之外,下属机构还有会馆、内园、福利性质的怀安会,以及钱业中小学。每月的日常性开支主要有薪水、膳食、印刷、营缮、书报、文具、水电、广告、什费以及各种捐垫款等。以上海解放的当月1949年5月计,钱业公会及下属机构的总支出约28465元在收入方面,主要是各庄交纳月费共9928元,各庄捐款24000元。另有假座费315.2元、房租82.56元、利息约14834元2。上海解放后,钱业公会及下属机构的主要收支项均明显增加,如6月份薪水共支出299460元,膳食58800元,其他开支达314642元但收入方面增加更多,其中各庄所交月费和捐款共达598000元,假座、房租收入共13550元,利息收入62716元3。可见,维持开支的主要经费来源于会员钱庄的月费捐款。其后,1949年7、8两月钱业公会的总收入合计为6112363元,支出总计达2474439.8元4。而到了钱业公会结束前的11月,公会总收入8220611元中,会员月费收入共达2500400元,其他收入增加更多,如地捐收回2506400元,假座、房租收入共1714866元,利息收入共1498945元总支出则为5193912元5。总之,依靠会员钱庄的支持,解放后钱业公会保持了收支平衡,而且财政状况的趋势也是好的,完全可以认为其会务运作不存在财务上的问题。上海解放伊始,上海市军事管制委员会下设的财经接管委员会金融处下简为金融处和中国人民银行华东区行是实施金融监管的专门机构,钱业公会则在各会员钱庄和政府监管当局之间起着沟通与联系的作用。钱业公会首先配合金融处对私营金融业实施了最初的清审。金融处训令钱业公会,要求各钱庄及时向金融处呈报股东户名、董监事及高级职员姓名,截至5月29日止所有存放款户名及余额、抵押品种类和数量、代收款项户名及余额、应解汇款及汇出汇款户名及余额、仓库存货种类数量及货主户名、保险箱租户、露封保管人户名及其寄存物品种类和数量、委托经租之房地产业主姓名以及房地产所在地等并对其中属于伪党政军特务机关、四大家族及其以各种化名出现者,疑似伪党政军特务机关重要人物者的财产必须据实呈报,在不经金融处批复以前不得将官僚财产擅自发还或移动,明确违者将承担责任,各钱庄须具结。钱业公会立即将此训令转告各会员钱庄,要求务必遵行6。由此,主管当局得以迅速掌握上海钱庄业的资金、人事和主要业务情况,井切断钱庄业与旧中国的国家资本和官僚资本之间的联系。如果没有钱业公会的协助,主管当局难以顺利达到清审目的。对于政府关于监管整顿私营金融业的一系列政策措施,钱业公会基本持配合态度。予以遵行。与此同时。钱业公会依然遵从公会宗旨,以维护会员利益为重要职责,这集中地反映在钱业公会对政府当局颁行有关管理私营金融业法规所持的态度。1949年4月27日,华北人民政府公布华北区私营银钱业管理暂行办法,对私营金融业的登记程序、资本标准、业务经营范围等有严格规定7(P920923)。人民日报并发表社论我们的私营银钱业政策,指出我们对私营银钱业就必须严格管理,促使并限制其只能向有益于国计民生的方向发展,取缔其一切非法投机的行为。这就是我们对私营银钱业的基本政策1。华北金融管理当局还曾对解放初期天津钱业的基本状况做了如下评判其中正常经营业务信用卓著者已寡若晨星,而若干钱庄银号则专以图业外之暴利为主,另立后账,经营非法业务,投机倒把已成积习,弃商信于不顾,以违法为日豪,扰乱金融市场,影响民生,久为社会所诟病。且有勾结官僚资本,依恃特殊势力操纵市场者。天津解放以后,上述种种恶习虽有若干改变,但至今犹未根本革除,为新天津经济建设计,决不允许违反人民利益之庄号继续活动,各钱庄银号应即仰体斯旨,经营合法业务,以期调剂社会资金走向生产,从而协助政府发展城市建设工作。仰该会负责各会员钱庄银号勿存幸免之心,而应谋求正当发展为要。9华北区私营银钱业管理暂行办法中还专门有针对钱业部分的补充说明①。上述文件传到上海,钱庄业受到了很大的震撼,对上海地区即将出台的管理法规不无担心,意识到其合法经营地位及营业范围都必须得到新政府的重新确认。钱业公会专门召开会议,在详细研究上述文本的基础上,提出以下意见1.关于经营业务,请予加入监管仓库及买卖证券业务2.关于禁营业务,行庄签发本票由来已久,视同现金,为商业所信赖,请仍准签发另对于不准经营保管业务,未能明了,请予解释3.关于增资最低数额,沪市将来请照天津成案办理4.关于缴款验资期限之规定,请于资本缴足办理验资手续完成之后,即予如数发还5.关于补足资本之期限,拟请将来参照天津成案宽展期限为五个月6.关于造送营业报表,为节约人力物力起见,拟请免其每周造报,只于月终遣送月计表一次,并免其造具各项科目明细表7.关于现钱庄银号金增资部分,希望能与银行一律改为百分之五十10。后来钱业公会将以上各项讨论结果与银行公会方面的意见合并起来,共同向有关当局提出。钱业公会非常关注增资额度的规定,主张应从宽要求,与银行公会一起正式向当局提出增资标准时,认为银行资本可分为三级甲级4000万元,乙级3000万元,丙级2000万元,钱庄依此比例照减11。然而,1949年8月21日公布的华东区管理私营银钱业暂行办法仍规定钱庄的增资标准为6000万元12000万元最低不得少于6000万元,限期一个月内完成增资。另规定信用放款数额不得超过存款总数之半存款保证准备金活期存款为715%,定期为38%付现准备金活期存款为10%,定期存款为5%。还特别对钱庄的业务范围作了规定不得经营解放区外及国外汇兑不得经营信托与储蓄业务12(P393395)。钱业公会立即就与增资直接相关的问题进行了讨论。如有暗账者应否公开直接分配于各股东作为增资之用近两月来之赤字可否于踏账弥补或俟6个月之后再行统算黄金能否作价售于人民银行,其申请手续如何如以房地产折合增资,由何机构办理估价事宜等等13。运些事项都是会员钱庄十分关注的。公会还决定向人民银行请示和交涉如下问题黄金按照七十大头作价请予加增,兑换手续如何应向何处申请成分若干可否增为百分之五十八月卅一日以前之暗账是否可以不溯既往,暗账内之存款放款是否可以地下拆放论,暗账内之资产如已变为现金转为现金账是否可以免造资产负债表14。由于受解放前金圆券恶性膨胀、市场监管失序等影响,上海解放伊始整个私营金融业的营运资力急剧下降,既要满足当局的增资规定,又得维持日常业务经营,各钱庄都有类似的问题要解决。钱业公会向当局的上述提议和交涉基本上代表了同业的意愿。____________________①见银行周报第33卷第24、25合期,1949年6月20日。该补充说明要点如下内容为1.管理办法第八条所称钱庄银号资本凡在天津设立者均为600万元,2.已经营业之钱庄银号及分支机构。或申请设立之钱庄银号,其登记手续应按照银钱业管理暂行办法第七条一至六项之规定于5月31日前呈报本处,3.钱庄银号及分支机构应照本说明第一二两项规定,于本年五月底最少筹足规定资本额百分之五十,其余部分限6月底补足,分两期持缴当地中国人民银行查验。自七月份开始,分别呈准先后顾序审核发还4.管理办法第九条所称中国人民银行认可之财产包括证交所核准上市交易之有价证券仅限账面有记载且已呈报者以及工矿业投资,但现金增资至少为400万元5.管理办法第九条所称营业用器具、房地产及本补充说明第五项所称中国人民银行认可之财产,其估价标准均按市价七折计算其中工矿业投资须照投賣部门5月底估计损益情形编列生产之估价,由各钱庄银号编造财产目录,注明种类败量,原价购人时期及使用情形,市价估价七折金额等项,于5月31日前呈报本处6.钱庄银号不得承做个人信用放歇7.存放同业及同业存款两科目即日取消,其存人人民银行款项另以存人人民银行科目处理,原有余额一律限止5月底结滑。待到规定完成增资的9月20日,在需增资的78家钱庄中,完成增资的就达75家,除鼎元、同庆2家钱庄申请改为银行外,真正无力完成增资的钱庄仅永生1家15。钱业公会代表同业及时主动地与当局沟通,当局也在可能的范围里予以变通。所以大部分会员钱庄对华东区管理私营银钱业暂行办法持认同态度,陆续办理了增资手续。在完成增资登记的基础上,中国人民银行华东区行开始对私营行庄进行全面的验资和经营情况的检查,数次发现在增资股款、申请登记、暗账呈报、业务经营、会计处理等方面的违法行为并加以处分。如永裕、鼎康、协康、衡通、福利、大费、义昌等7家钱庄,主要为增资现金有借垫、套用业务资金和向外拆借等情况,以及账册记载不实,被处以停止票据交换二至三天。又如对安裕钱庄警告井处以罚金1000万元,镇兴钱庄警告并处以罚金300万元,安康余钱庄警告并处以罚金200万元,恒巽兴记钱庄警告并处以罚金600万元,慎德钱庄警告并处以罚金400万元,同余钱庄警告并处以罚金200万元,另有怡和钱庄、其昌钱庄,宝昌钱庄、瑞康诚钱庄、五丰钱庄、建昌钱庄属于情节较轻受到警告处罚16。还对春茂钱庄、信孚永钱庄与汇大钱庄等在申请登记验资、登记及业务经营均有重大违法情节,处以暂行停业,限一月内整顿具报17。钱业公会在收到华东区行的以上通函之后,均立即将通告分送各会员钱庄,以示警戒。不过,钱业公会对于那些处分过重的案例,往往会根据所掌握的具体事实,替这些行庄向有关当局申诉。有关人丰钱庄的处分就是一个典型。1949年7月1日,金融处发出银钱字第十二号训令,称人丰钱庄六月卅日交换差额,未能按规定时间补足,着
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