技术管理快速上手(下).ppt

技术管理快速上手,（下）,招标文件编制是政府（企业）采购招投标的重要组成部分，其制作质量直接影响招投标活动的顺利进行。 招标文件的在编写上是一个说明书 在程序上是一个操作须知 在合同订立上表现为法律合同附本 其作用不仅仅是明确规定采购方式，详细解释采购人的标的物，而且对所有涉及招标项目的内容进行了规定，通告招标将遵循的规则和程序。特别是对项目技术要求更需精确描述到位。,六、怎样编制招标文件,因为投标人对招标项目的响应也在很大程度上取决于招标文件的制作质量和对技术要求的描述。 实际工作中，由于标书制作人的知识、专业水平等制约，致使制作的招标书技术抓不到重点、要求不具体明确，从而使供应商看不懂标书或投标后形成废标，影响整个招标活动。 那么如何保证招标文件中的技术和要求的规范，从标书性质和技术的说明问题看要做到以下几点：,怎样编制招标文件,一、分类分项分包 细化采购要求 采取分项分包件采购的目的是为了简化采购项目的内容，强调采购项目的性能、技术指标和规格的一致性，分项分包的同质性对投标单位的选择和评价指标的确定是有利的，它可以缓解评价指标难以确定的问题，有利于操作机构和采购单位在招标评标过程中意见的统一。 招标项目技术要求是确保招标采购工程和货物质量的重要技术文件。1、对于工程项目而言，主要包括项目概述、报价计算基础，工程对投标人所提供的工程计划方案。施工组织、人力安排的具体要求，投标提供的设施及服务内容责任，同时还对工程施工的材料、设备提出具体技术标准和最低要求。2、对于货物招标而言，主要包括货物规格、型号、技术参数，质量性能指标，检查验收方式及标准等以及其他一些特殊要求。3、对于服务招标而言要相对难以描述，针对具体的对象进行具体描述，其中对承诺的条款、企事业信誉等比较看重。有些项目还要求投标人提供相关附件，如图纸、场地、环境等相关技术资料和要求。,编制招标文件前要注意以下二点,二、多方调查论证 遵循相关标准 要做好招标项目的前期准备，一是要对项目的特点、难点进行分析，邀请有关的专家和技术人员，对可行性方案认真研究并确定招标方案；二是要从潜在的供应商哪里听取不同的意见和建议，并摸清采购项目当前的市场、营销手段、产品特点、投标企业应具备的资质等；三是做好项目的现状、当前的生产、消费、价格等情况的摸底，从而做到心中有数。 在有标准的基础上遵循相关标准，即三个遵循：国际、国家、行业标准。一是遵循国际标准。按照WTO的规则进行，在遵循的国际标准的同时要慎重和防止哪些对待带有歧视性、排斥性、人为技术障碍性的规则。二是遵循国家标准，符合国家有关政策。对一些采购项目有国家标准的，一律按国家标准执行，还必须符合国家部门对该采购项目的强制性规定和要求，如国产化政策、知识产权、3C认证、环保要求等。三是遵循行业标准，做到有章可循 。,编制招标文件前要注意以下二点,目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标、议标三种招标投标方式 第一：公开招标 (一)国际竞争性招标 (二)国内竞争性招标 第二、邀请招标 也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目（3-10家）的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。,招标的三种方式与特点,第三、议标 议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。主要有以下几种方式： (1)直接邀请议标方式。(2)比价议标方式。 (3)方案竞赛议标方式。另外在科技招标中，通常使用公开招标、但不公开开标的议标。招标单位在接到各投标单位的标书后，先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调整，并取得初步认可的基础上，选择一名最理想的预中标单位并与之商谈，对标书进行调整协商，如能取得一致意见，则可定为中标单位，若不行则再找第二家预中标单位。这样逐次协商，直到双方达成一致意见为止。这种议标方式使招标单位有更多的灵活性，可以选择到比较理想的供应商和承包商。由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导致非法交易，因此，我国机电设备招标规定中，禁止政府采购采用这种方式。,招标的三种方式与特点,以下二种情况一般采用议标方式： (1)急需获得该货物、工程或服务,采用招标程序不切实际；(2)由于某一灾难性事件，急需得到该货物、工程或服务，而采用其它方式因耗时太多而不可行。,招标的三种方式与特点,招标文件的构成和涉及法律,合同的前置条件 1、可行性研究报告 2、三年规划 3、年度投资计划 4、月度投资计划、工作任务 5、市场调研分析（技术、经济） 6、招投标、选优或者定向合作,六、怎样管理合同（技术阶段）,几中常见的合同种类 1、承揽合同 是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条款。 2、买卖合同 是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。 3、建设工程合同 是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。包括工程勘察、设计、施工合同 。 4、运输合同 是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同 5、租赁合同 是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 6、技术合同 是当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同 7、委托合同 是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同,怎样管理合同,合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款： （一）当事人的名称或者姓名和住所； （二）标的； （三）数量； （四）质量； （五）价款或者报酬； （六）履行期限、地点和方式； （七）违约责任； （八）解决争议的方法。,合同的主要内容（8要素）,（一）项目名称； （二）标的的内容、范围和要求； （三）履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式； （四）技术情报和资料的保密； （五）风险责任的承担； （六）技术成果的归属和收益的分成办法； （七）验收标准和方法； （八）价款、报酬或者使用费及其支付方式； （九）违约金或者损失赔偿的计算方法； （十）解决争议的方法；,技术合同内容（举例）,合同陷阱是一方当事人故意制造漏洞或缺陷，使另一方当事人陷入其中，可能遭受合同利益损害或损失的情形。合同订立中之所以有陷阱分析其产生原因可归纳以下几点：第一，麻痹大意未能洞察对方真实用意。第二，疏于调查了解，轻信对方言语吹嘘、炫耀。第三、防范意识浅薄，无意中泄露商机。还有就是对方利用合法的手段给合同纠纷处理增加难度。,合同订立中的陷阱及防范对策,合同陷阱的防范原则 1、谨慎、心细，了解对方真实用意 ； 2、腿勤、眼勤，百闻不如一见 ； 3、懂法、保密，增强商业秘密的保护意识。 合同订立中防范陷阱的审查重点 1、对合同当事人主体资格的审查 2、对签约人员的资格审查 3、对具体内容的审核，特别是关键词、数字和引用标准的审核 4、对合同当事人履约能力的审查,合同订立中的陷阱及防范对策,报告事故应当包括下列内容： 一、事故经过（含事故发生的时间、地点和现场情况） 二、事故设备勘查情况（含伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况、已经采取的求援和减灾措施） 三、事故原因分析： （1）对引发事故的直接部件的判断（部位、时间、后果） （2）对直接部件损坏原因的技术分析 （3）人为因素的分析 四、责任认定 五、今后防范措施（包括具体的整改时间表） 六、其他应当报告的情况 （必要时附影像资料、原理图、部件图等）,八、怎样写设备事故报告,述职报告是对自己任期内履行职责的情况作综合性汇报的一种文书，它既是对任期内各项工作完成情况的检验，也是下届继续留任或到新岗位工作的重要考核依据， 1、主要特点： 、自述性，第一人称我。 、全面性，全面反映工作情况、成绩和问题，突出重点但忌以偏概全。 2、写作要求： 、开头要写清何时何地担任何职务、目前任期是否已满等概况。 、第二层，应写自己任期内目标任务完成情况，做了哪些工作，取得了哪些成果，产生的经济效益和管理上的影响程度如何等。 、第三层，任职以来的经验、体会等。 、第四层，工作中存在的不足或