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企业研究论文-电力企业内部控制研究.doc企业研究论文-电力企业内部控制研究.doc

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企业研究论文-电力企业内部控制研究【摘要】强化企业的内部控制已经成为公司治理的重要手段。本文从内部控制的概念入手,对内部控制作了多层面的分解,并结合实例指出我国电力企业加强内部控制的必要性和重点,详细分析了企业在内部控制方面存在的主要问题,以期抛砖引玉。近年来,电力企业陆续披露出不少经济上违法违纪的问题,给企业的经济和声誉都带来了一定的负面影响。虽然这些违法犯罪活动原因是多方面的,但其中重要的原因就是企业的内控制度不完整,管理失控。为建立和完善现代企业制度,提高企业的效益和效率,建设一批具有一流经济实力、一流管理水平和一流竞争能力的电力企业,国家电力公司自1999年以来,先后颁发了《中国一流电力公司考核标准(试行)》(国电发[1999]305号)、《创建国际一流电力公司考核标准(试行)》(国电发[2001]189号)、《关于新形势下建设一流企业的原则意见》(国电发[2001]691号)、和《关于建设国际一流电力公司审计的指导意见》(国电审[2002]568号)等一系列文件。但笔者认为,单纯依靠这些制度进行考核,往往是只能治标而不能治本,要做到标本兼治,必须在防范上下功夫,尤其要加强企业内部控制建设。只有这样,才能从根本上提高企业竞争力。一、企业内部控制的内涵(一)内部控制的概念内部控制一词,最早出现在1936年美国会计师协会发布的《注册会计师对财务报表的审查》文告中,定义为保护现金和其它资产,检查簿记事务的准确性而在公司内部实施的手段和方法。内部控制作为一门新兴学科,目前尚无统一的定义,比较典型的主要有:1.内部控制由组织体制的设计和企业管理人员制定的所有协调制度组成,就其实用方面而论,是为取得确定的管理目标,促进企业的业务有秩序和有效率地进行,保证资产的安全、会计记录的可靠和及时地提供准确的财务资料。(1976年,加拿大特许会计师协会《审计推荐草案》)2.内部控制作为完整的财务和其它控制体系,包括组织结构、方法程序和效果性,保证管理决策的贯彻,维护资产和资源的安全,保证会计记录的准确和完整,并提供及时的、可靠的财务和管理信息。(1986年,最高审计机关国际组织在第十二届国际审计会议上发表的《总声明》)3.企业内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序(1988年,美国注册会计师协会发布的《审计准则文告第55号》)从以上的定义可以看出,尽管各
编号:201312121943063387    类型:共享资源    大小:10.56KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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