促进国民经济又好又快发展必须加快转变经济发展方式.ppt

促进国民经济又好又快发展 必须加快转变经济发展方式,省直党校 陈力,主要参考书目：,十七大报告辅导读本 人民出版社 深入贯彻落实科学发展观 加快转变经济发展方式 学习读本 华文出版社 五中全会文件,加快转变经济发展方式,十七大报告提出“促进国民经济又好又快发展 。实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”,五中全会指出,今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。,制定“十二五”规划 -“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线 ”,建议指出,以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向， 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑， 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点， 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点， 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。 五个坚持是明确的部署、路经、目标,温家宝两会答新加坡记者一问：你提到转变发展方式知易行难，最难难在什么地方？我以为难在两个方面：一是观念；一是创新机制和干部考核的标准。,总提纲,一、从又快又好到又好又快 二、从经济增长到经济发展 三、转变经济发展方式要实现“三个转变” 四、转变经济发展方式实现又好又快发展的举措,一、从又快又好到又好又快,（一）提出过程： 上世纪50年代，“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义。” 1958年我们党提出的社会主义建设总路线 90年代初搞社会主义市场经济便有促进经济“又快又好”发展的说法。 2006年中央经济工作会议上在总结2006年经济工作的基础上，对2007年经济工作的总体要求发生了一个“细微”的变化，那就是，从过去一直强调国民经济要“又快又好”发展变成了强调国民经济要“又好又快”发展。 以后的两会和十七大报告等均为“又好又快”提法,（二）快速发展的成就与存在的问题,一、成就 20年来以年均10%左右增长 年 GDP（万亿） 增长率(%) 2000 8.92 8.1 2001 9.59 7.3 2002 10.24 8.0 2003 11.67 9.1 2004 (修订后15.98 ) 10.1 2005 18.23 9.9 2006 20.94 10.7 2007 24,66 11.4 2008 30.07670 9.0 2009 33.5353 8.7 2010 39.7983 10.3（2011年9月修订为10.4）,2010年世界各国GDP前10排名：美国.中国（但人均排第100位 ）日本.德国.法国.英国.意大利.俄罗斯.西班牙 十一五年均增11.2% 规划中十一五年均增7.5%. 十二五年均增7% 今年8%,翻两番的两个问题,一是到2020年翻两番全国和安徽的速度 安徽仍然要快一点08年8874.2亿增速12.7 % ；09年10053亿元 增速12.9% ；10年12263.4亿元 增速14.5% 我省要实现2020年人均生产总值翻两番的目标，2007年至2020年这14年间，生产总值年均增幅要达到9%， 我省人均GDP到2020年达到全国平均水平，生产总值年均增幅必须达到14%以上 皖江-承接-中到2015年年均14.5% 二是人均翻两番问题,2、问题,“快”的代价，我们的快速增长基本是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的传统工业化模式，单位GDP能耗比发达国家平均高40%，产生的污染是他们的几十倍，能源和资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏，已成为制约经济社会协调发展的突出问题。,（三）正确处理好与快的关系,实现国民经济又好又快发展，是“好”与“快”的有机统一。 以“好”为前提，坚持“好”字当头，好中求快，把握发展的节奏和步伐，使较快的增长速度长期保持下去。 同时，“快”也是“好”的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。,二、从经济增长到经济发展,（一）提出的过程,1、我国转变经济发展方式思想的提出： 十三大：“要从粗放经营为主逐步转移到集约经营为主的轨道上来 。” 十四届五中全会：（“九五计划”）“积极推进经济增长方式转变，把提高经济效益作为全部经济工作的中心环节。实现经济增长由粗放向集约转变。 十五大：积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变 。” （ 两个根本转变的提出 ） 十六届五中全会：（“十一五”规划”）“必须加快转变经济增长方式。” 十七大报告提出：“实现未来经济发展目标，关键在加快转变经济发展方式。” 提法的变化“要从 积极推进 必须 关键” 十七届五中全会：我国转变经济发展方式取得实质性进展,2、国外发展理论依据对发展本质的不同理解形成四代发展观 发展=经济增长（战后） 发展=经济增长+社会变革 （60年代后） 发展=可持续发展（1980） 发展=以人为中心的综合发展（1980后）,（二）经济发展方式的内涵 经济增长：即GDP的增加，一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。,介绍一下GDP和GNH GDP 日本地震 真的假GDP和假的真GDP（互动） GNH生产总值指数a%社会健康指数b%社会福利指数c%社会文明指数d%生态环境指数e% 北京“让人民过上幸福美好的生活” 广东“幸福广东” 重庆“居民幸福感最强的地区之一”,经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。转变经济发展方式，既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又要求从通常的经济增长转变为全面协调可持续的经济发展。,（三）从经济增长方式到经济发展方式的理论意义 经济增长方式与经济发展方式既相联系又有区别，从“增长”到“发展”两个字的调整，体现了我们对实践经验的总结和理论认识的深化。,第一，更好地体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。 第二，更深刻地反映了破解经济发展深层次矛盾的要求。 第三，更全面地反映了广大人民群众的根本要求。,三、转变经济发展方式要实现“三个转变”,十七大报告：“五、促进国民经济又好又快发展 ”“（二）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。” 10年2月中央会议仍此提法,十七届五中全会5个坚持的第一、第二个坚持还是这三个转变的内容。,(一)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 这是包括内外需结构、内需中消费与投资结构在内的整体需求结构的调整方向，是针对近年来我国经济增长过于依赖投资和出口带动的问题提出的。 简单讲就是要进一步扩大内需。 去年二会上全国政协委员、全国经济委员会副主任郑新立在回答记者提问“根据我的计算，现在城乡居民收入占GDP的比例已经下降到历史最低点43%了。”,扩大内需尤其是消费需求有两点需要了解 第一点，中国的消费率偏低不是因为消费增长太慢，而是因为投资增长太快。 09年的投资率上升到46.8%，最终消费率降到了48.6%，投资率上升到改革以来的最高水平，消费率下降到改革以来的最低水平。 （最终消费对经济增长的贡献率2000年的63.8。） 第二点，对提升消费而言，收入问题最重要收入以外的问题也重要 问题多如公共服务的缺失、信贷消费的水平、高房价等制约了消费提升。,增强居民个人的消费安全感, 提高居民的消费信心,2003海城豆奶事件 2004阜阳大头奶粉事件（安徽） 2005苏丹红事件 齐二药事件 2006瘦肉精事件 欣弗事件（安徽） 2007广东百易事件 2008毒奶粉事件 2009食品安全法2009年2月28日通过，6月1日起施行 （基本安全的讲话） 2010小龙虾 横纹肌溶解 哈夫病 2011双汇 健美猪 瘦肉精事件 食品添加剂 “台湾版三聚氰胺”食物添加剂“起云剂”中加入了塑化剂DEHP,(二)促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。 1、农业基础薄弱，“靠天吃饭”的局面没有根本改变； 2、工业大而不强，制造业规模虽已位居世界第三，但缺乏自主知识产权、核心技术和世界知名品牌，消耗高、污染多的行业和企业所占比重过高； 3、服务业发展滞后，其增加值占国内生产总值的比重比中低收入国家平均水平低十几个百分点，特别是现代服务业的数量和质量远不能满足需求。,(三)促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 这是经济增长中要素投入结构调整的基本方向，是针对经济增长中过于依赖物质资源投入的增加和简单劳动，而科技进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增长的贡献不大的问题提出的。,“经济增长中过于依赖物质资源投入的增加和简单劳动” 资源大量投入有压力，如煤与环境 毒苹果事件说明中国产业处于国际产业链未端,低端制造业靠低成本保利润,生产环境恶劣。英观察家报10五一报到大量加班、13天休一天、公开羞辱、24人住一间、写“悔过书、”签字不自杀被要求“珍惜生命” 靠廉价劳动力的经济发展模式让中国经济实现了腾飞，但今年的用工荒矛盾显现此模式不能为继。,“三个转变”，从需求结构、 产业结构、 要素结构 等方面，对经济发展提出了新的更高的要求，这是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。,四、转变经济发展方式实现又好又快发展的举措,经过多年努力，我们已经具备支撑经济又好又快发展的诸多有利条件，关键是要以科学发展观为指导，在转变经济发展方式上下功夫，努力开创科学发展的新局面。按照“三个转变”的要求，实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，应着力完成以下带有战略性的重大任务。,（一）坚持扩大内需的方针，着力增强消费需求对经济增长的拉动作用。 必须千方百计增加城乡居民收入 11年两会郑新立在回答记者提问:四个方面的措施将会让老百姓口袋越来越鼓（工资增长.三个机制和两个标准.农民收入.社保体系 ） ,用五年的时间使居民收入占国民总收入的比例和居民消费率分别提高10-15个百分点是有信心的，是可以做到的。 要着力提高低收入者收入,(二)加大自主创新力度，着力建设创新型国家。 国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)。纲要确定，到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下。 要坚持走原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的中国特色自主创新道路。 如何创新和奇瑞现象,奇瑞汽车2010年获授权专利983件，其中发明专利169件，在全国汽车制造行业位居前列。 奇瑞对技术研发的投入十分重视，近年来，每年都将营业额的10%投入到汽车技术的研发中，从2002年到现在研发资金超过100个亿，仅2010年的研发投入就达24亿元。 截至1月，奇瑞海外销量总计近48万辆，预计在今年一季度奇瑞累计出口将突破50万辆。 安徽日报2.27,(三)推动产业结构优化升级，发展现代产业体系。这是实现第一、第二、第三产业协同拉动经济增长的关键。 要坚持走中国特色新型工业化道路。把结构调整作为推动经济发展方式转变的主线。 以大飞机制造为例 合肥包河造飞机 2009-04记者从25日召开的包河工业区投资环境推介酒会以及包河区承接转移招商推介会上获悉，2011年，合肥造ATR支线飞机将从包河区起飞。 总投资约5亿元、年组装15架ATR72-500(7076座)飞机,（四)统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。 切实加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。,(五)建设资源节约型、环境友好型社会。 一是资源节约问题 “十五”末的2005年，我国国内生产总值约占世界生产总值的5左右，而消费石油3亿吨、原煤21.4亿吨、粗钢3.5亿吨、水泥10.5亿吨和氧化铝1561万吨，分别约为世界消费量的7.8、39.6、31.8、47.7和24.4。为增长付出的能源、资源代价过大。 二是环境友好寂静的春天增长的极限,(六)推动区域协调发展，优化国土开发格局。 区域经济结构是产业的空间布局，转变经济发展方式，促进区域经济协调发展是十分重要的方面。 (七)着力加强制度建设，完善社会主义市场经济体制，为科学发展提供体制机制保障。转变经济发展方式，归根到底要靠深化改革。,(八)拓展对外开放广度