工程建设项目经理培训讲.ppt

施工管理,工程建设项目经理培训讲稿 主讲：吕毓蛟,第一章 施工项目管理概述,1.1本章要求明确的几个概念(P1) 施工 按照设计文件的规定，形成项目建设产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等生产活动生产活动。 项目 一项具有事前约定目标和约束条件的一次性任务。 施工项目一项合同条件所界定的建筑业产品，并应具有独立使用功能。（最小单位是单位工程） 施工项目管理对施工项目组织实施过程中，进行计划、组织、协调和控制的活动。 结合实际（如：桩基工程、公路工程、宾馆工程、炼化工程等），理解工程项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。,1.2施工项目的规律性,施工准备阶段工程施工阶段 交工验收阶段回访保修阶段,四个普通性规律 一次性 完整性 目标明确性 社会系统性 两个“讲”经济性 讲信誉 讲效益,1.3 施工过程的四个阶段,1.4 施工阶段项目管理工作的 主要内容（P3下）,计划管理 质量管理 费用管理 工程管理 技术管理 物资管理 合同管理 安全管理 现场管理 信息管理,1.5 机械竣工的概念,机械竣工按照设计图纸要求，完成了预试车前的全部施工任务，并经有关方面确认，工程质量符合规定的技术标准，称为机械竣工。 以化工建设项目为例，机械竣工应完成了以下工作： 传动设备安装完毕，找平、找正、冷对中合格； 静止设备安装完毕，按要求强度、严密度试验合格； 各类管道安装完毕，并经强度、严密度试验合格； 电气、仪表设施安装完毕，并经单体和回路调试合格； 系统试验、冲洗、吹扫完成，并进行隔离，现场整洁，具备预试车（假物料）条件。,1.6 工程项目施工管理目标,从施工准备到机械竣工，建筑、安装工程全部完工 完成合同约定的各项工作及指标 办完工程项目的交工手续 结清工程价款 做完工程项目的施工总结,第二章 施工管理的组织机构和职责与相关单位的工作接口关系,2.1施工管理的组织职能,组织设计,组织调整,组织运行,组织运行,2.2工程公司施工管理组织机构,工程公司,施工部 （P7图2-1） 职责 常设机构，负责工程施工方面的基础性及经营性的管理工作。,项目施工管理部 （P10图2-3） 职责 临时性机构，为针 对该工程项目的实 施而组建，负责管 理该项目的建造。,2.3 工程公司施工部主要职责,制定施工部的工作程序，并贯彻执行； 编制施工管理标准、手册等基础文件； 组织培训工程施工管理人员； 提供施工分包、施工进度、工时等资料； 组建项目施工管理部，并派出有关人员； 指导项目施工经理和施工管理人员工作； 收集和积累施工公司的资质等有关资料。,2.4项目施工管理部的主要职责,制定施工进度计划，进行施工进度控制； 编制施工预算，并进行工程费用控制； 参与工程质量检验，进行施工质量控制； 对现场进行安全施工及文明施工管理； 配备分包施工公司人员及进行合同管理； 落实施工机械、负责现场设备材料管理； 落实施工方案，负责施工信息管理。,2.5现场项目管理部的工作关系,外部协调 雇主（监理） 分包施工公司 当地政府部门 （建设、工商、环保、 税务、公安、劳动等） 当地城乡环境,现场施工经理,内部协调,施工 设计 控制 费控 质量 安全 采购 开车 人事 行政,【例】某碱矿工程施工现场的内外协调工作实例,2.6现场施工经理的任命和地位,现场施工经理由公司任命，在现场作为工程公司代表，全面负责组织现场的施工管理工作。 现场施工经理在进驻现场前，应介入工程的施工计划及施工管理文件的编制，以便现场贯彻实施。 现场施工经理对公司个职能部门派往现场的工作人员实行统一管理和领导。 现场施工经理同时向项目经理和施工部报告工作，并确保工程施工工作按合同要求完成。 现场项目经理在项目经理授权下，可在现场代理其部分职能，直接与业主和施工分包单位进行联络和协调。,2.7现场项目经理的主要工作,组织检查开工前现场施工准备工作，提出开工报告，并组织工程开工。大量的内外协调工作。 组织编制月、旬滚动计划，进行进度控制，编写进度报告，签发进度款报告。 组织现场施工图交底、会审，解释和处理设计问题。 组织接收设备材料，进行现场管理并移交给施工单位。 组织审查施工组织设计和重大施工方案。 组织施工调度会，对施工分包单位进行合同管理。 组织检查工程施工质量、安全生产和文明施工。 组织工程交接，整理工程档案、资料及归档移交。 组织编写工程项目施工总结，积累施工管理经验。,第三章施工招标、投标,3.1 施工招标方式 公开招标公开发布招标通告，进行无限竞争性招标。 邀请招标邀请3个以上有投标资格的施工公司，进行竞争性招标。 邀请议标邀请1-2家施工公司直接进行合同谈判，称指定性招标。,3.2 有资格的招标主体,建设单位其招标资格须经建设行政管理部门审查认定。 专业招标咨询公司具有施工招标资格，受建设单位委托代理招标。 工程公司对工程建设实行工程总承包管理，为建设单位进行施工招标。,3.3 施工招标遵循的法规,中华人民共和国招标投标法2000年颁发，包含工程建设、采购等招投标。 工程建设项目施工招标投标管理办法1992年起执行，通常各省（区）、市据当地具体情况编有地方的管理办法。 建设工程施工招标文件范本1997年颁发，适合土木建筑、设备管道安装工程，通讯等专业性较强的另有编制。,3.4 工程建设施工招标程序,以工程公司组织招投标为例，见教材P31页图3-3。其主要工作： 准备工作阶段编制并报批招标文件 招、投标阶段投标资格预审、勘察现场、投标预备会、编报标底、开标会、评标、决标。 中标成交阶段发中标通知书、商谈签订合同。,3.5 施工招标文件的编制,施工招标文件的内容依据建设部建设工程施工招标文件范本的规定，并结合建设项目的具体情况编写。（P26-27,略） 履约担保中标人向招标人提交履约担保，由银行出具合同价5%的保函。（通常在投标时提交，落标撤回。） 工程款支付担保招标人应向中标人提供工程款支付担保。（此项少见）,3.6 招标标底价格的编制,按规定，工程施工招标必须编制标底。 标底的编制依据：施工图、现行工程预算定额、工期定额及取费标准等。 标底价格的计价方法，可以采用工料单价或综合单价，应在招标文件中明确。 标底价格由直接费、间接费、利润和税金组成 （据建标【2003】206号文计算或按“施工费用”估算） 标底价格属机密，只能在开标时才公开。 标底价格须报招标管理机构审定方有效。,3.7 评标组织及成员组成,评标工作由临时组建的评标委员会完成； 评标委员会由建设单位法定代表人（或授权代理人）和技术、经济专家组成； 评标委员会人数应为5人以上的奇数，其中专家人数必须大于三分之二； 评委会中的技术、经济专家可从招标办人才库中抽取，或按特长和需要聘请。,3.8 评标的初审（即“三审”）,投标文件符合性评审投标文件是否完全响应招标文件的所有条款要求。 技术性评审评估施工方案的合理性和可行性，对劳务、材料、机械等资源，以及对质量、进度、安全、环保等控制措施进行综合性评审。 商务性评审审核投标报价，并与标底价格进行对比分析。,3.9 评标方法与决标,评标方法：百分法先将标书各项指标按百分比例规定分数，由评委对其评分，据分数高低排列入选。（近来很少采用） 评议法对投标单位的施工能力、业绩、信誉、投标价格及施工方案的进行综合评议，择优选取投标单位。 合理低标价法经初审合格后，以合理低标价作为中标的主要条件。（非最低价） 终审决标：经初评筛选出若干投标单位，以公平、公正、科学合理的原则，择优选定中标单位。(!),3.10 工程施工合同的种类,总价合同：固定总价合同 调值总价合同 估计工程量总价合同 单价合同：估计工程量单价合同 纯单价合同 单价与包干混合式合同 成本加酬金合同（P24-26）,3.11 施工分包合同的管理,合同管理的依据施工分包合同及与合同相关的文件。 合同执行中的主要管理工作 督促施工公司进入现场，落实开工条件； 协调解决与施工公司相关的外部问题 ； 监督保证工程质量与进度措施的落实； 审查进度付款申请；处理合同变更； 组织施工工序交接及竣工验收。,第四章 施工进度管理,4.1施工计划 施工计划是工程公司组织项目施工管理工作的指导性文件，是项目计划在施工方面的深化和补充。 施工计划由项目施工经理组织编制，项目经理审核，经业主确认后发表。 施工计划规定了施工工作的范围、目标、方法和措施，其内容见教材P37-38.,4.2 施工组织设计,施工组织设计是国内工程在施工前必需的技术文件，其作用和内容与“施工计划”类同，在贯彻中应予以动态管理。 施工组织设计由项目施工经理组织编制并要求施工公司编制各自的施工组织设计。 施工组织设计的内容，根据各行业的不同工程对象有所不同，但均应符合建设部的要求，其主要内容见教材P39.,4.3 影响施工进度的因素,建设资金不到位，项目审批未落实； 设备、材料供应不及时，质量问题多； 水、电、原料供应不正常，交通不便； 施工公司劳力、机具不足，管理不善； 设计施工图延误，技术性失误（少见）； 现场施工管理不力，协调能力差； 水文地质条件变化，恶劣气候影响。,4.4 施工进度控制方法,在施工管理过程中，不断运用计划（P）实施（D）分析（C）调整（A）循环，找出偏差，采取措施，保证进度。 常用的进度控制比较法有： 横道图比较法检测工程进度时，利用带时标的工程进度横道图（甘特图），将实际进度与计划要求进行比较。此法直观、方便，但不宜量化。（例合成氨部分工程进度见图4-1）,（续）施工进度控制方法,“S”曲线比较法将计划及实际完成量的累计值，与时间座标对应点绘制成的曲线，形似“S”，两者进行比较，可反映工程进度的提前或拖后，超量或欠量。此法直观而且有量化。（见图4.2） “香蕉”曲线比较法按网络计划各项工作的最早开始时间（ES），与最迟开始时间（LS）的累计完成量，和时间座标相对应点所绘成的曲线，形似香蕉，如实际完成累计值的与时间对应点落在香蕉曲线内，表示计划实施正常。（见图4.3）,图4-1 施工进度横道图,合成氨工程转化装置施工进度控制图,1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13,任务名称,1,序号,工期d,日 期 （ 日 历 月 ）,1,2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12,施工准备,30,结构预制,基础施工,结构安装,75,60,60,炉管安装,45,设备安装,90,筑 炉,60,管道预制,120,管道安装,电气安调,仪表安调,机械试车,总工期,365,30,150,120,120,图4-2 “ S”曲线示意图,累计完成量,实际完成进度,时间,进度提前,进度拖后,计划进度,图4-3 “香蕉”曲线示意图,最早开始时间ES,最迟开始时间LS,时间,计划量,4.5 “进度值”统计法,进度值也称“加权值”，是以该工程建造的工时消耗量作为统计值来反映工程进度。当某一工序施工完毕，并经检查质量合格，按其工时消耗量统计进度值，取得赢得值工程价款。 进度值统计的具体办法是：先设定各施工工序所需的工时消耗，与整体工程工时所占的百分比，当某一工序完成时，即可统计出其进度值。（例P56）,4.6 确定工程施工顺序的依据,工业建设施工顺序“三先开工”原则： 先关键后一般施工工期长，在关键线路上的工程先开工。 先急用后其他早开车或急需用的工程，如自供热电、供水 及仓库等先开。 先地下后地上，先中心后外围影响后续工程施工的工程先开（如硝酸工程）。,4.7 施工进度计划的种类,由施工部编制的施工进度计划 项目总体施工进度计划、装置施工进度计划、专业施工进度计划、年度及季度施工进度计划、施工进度网络计划。 由现场项目部编制的施工进度计划 三月施工滚动计划 由施工公司编制的施工进度计划 三周施工滚动计划、日作业计划。,4.8 施工进度控制的措施,当施工进度计划实施出现偏差时，要认真分析原因，采取相应措施，主要有： 组织措施改善劳动组织，增加资源投入，调整施工任务等； 技术措施改善施工方法，提高操作技术； 经济措施采用定点考核，规定奖惩办法； 合同措施利用合同条款，促使施工分包 单位强化管理、调配力量，抢回进度。,4.9 施工进度情况报告(P44),施工进度周报,其主要内容有： 三周滚动计划及其执行情况； 本周完成工作量、工程量及赢得值； 本周现场人力及人工时消耗情况； 本周设备、材料的接收及使用情况。 施工进度月报，其内容同周报，按“月” 报出，通常附有形象进度照片。,第五章 施工质量控制,5.1工序质量控制概念 控制工序质量的重要性工程的施工质量，是由一个一个施工工序的质量构成的 ，只有控制住每一道工序的质量，才能保证整个工程的质量。 工序质量控制点的确定凡对整体工程或对下一工序质量有严重影响的关键工序，即可确定为工序质量控制点。,5.2 工序质量控制点的级别,根据施工工序对工程质量的影响程度，将工序质量控制点分为A、B、C三级 ；（在炼化工程中常用） A（AR）级最重要施工工序质量控制点。须由施工 公司、工程公司和业主三方共检确认。 B（BR）级重要施工工序质量控制点。由施工公司和工程公司两方共检确认。 C（CR）级一般施工工序质量控制点。由施工公司质检人员单方检查确认。 其中AR、BR、CR为需要做检查数据记录的相应级别。,5.3 工序质量控制点的确定,工序质量控制点按各行业不同专业的质量要求特点确定，应符合国家或行业颁布的质量检查和评定标准的规定。 实例：教材P47-P53列举了我国化工建设行业安装工程常用的工序质量控制点检查记录表格，以供参考。,5.4 施工质量控制的依据,施工质量控制的主要依据工程设计图纸、有关技术标准、施工及验收规范、工程质量检验及评定标准、合同规定对工程质量要求的专用条款。 施工质量控制的通用标准 建筑安装工程施工及验收规范； 建筑安装工程质量检验评定标准； 工业安装工程施工及验收规范； 工业安装工程质量检验评定统一标准。 施工质量控制的专用标准据不同行业，由各专业部门编制的专用施工及验收规范和标准。 推行质量管理体系ISO-9001GBT19001,5.5 影响工程施工质量的因素,人指参与工程施工的组织者和操作者的技术水平、健康情况和心理状态。 机指施工机械和生产设备的性能。 料指工程材料和辅助材料的品质及性能。 法指施工方案、方法是否合理可靠。 环指施工现场的地质、水文、气象等自然环境及社会环境。,实例：混凝土强度不足因果分析图（鱼刺图）,搅拌机常坏,混凝土 强度 不足,人,机,法,料,环,振动器故障,计量失控,技术素质差,有情绪,指挥不力,气温过低,振捣不实,配比有误,养护不良,水泥过期,沙石含泥,水不清洁,5.6 工程施工过程的质量控制,施工准备阶段（事前控制）施工前审验人、机、料、法、环五大要素；审验设计施工图。 施工阶段（事中控制）施工过程中进行旁站监督施工方案是否严格执行；工序及工序间质量控制；分部分项工程质量评定。 施工后期阶段（事后控制）对单位工程质量评定及验收；组织联动试车考核；审核工程质量技术文件及竣工图，并整理归档。,5.7 施工现场工程质量的监控,施工质量监控由工程公司现场施工经理领导下的施工质量监督组负责； 审查施工公司编制的施工组织设计、重大施工方案及质量控制文件，并检查质量保证体系是否正常运行； 审核并落实施工公司的质检人员资质及检测工具； 审核焊接工艺评定报告和焊工上岗合格证书； 对设备、材料进行品质检验，不合格品不得进行安装； 监督施工质量，参加并签证A、B级工序质量检查; 组织参加施工质量事故调查与处理； 组织施工质量评审，定期编写质量评估报告； 对不合格工程和不能保证施工质量的操作方法，行使“质量否决权”，并发出书面通知。,5.8 质量否决权,目的对工程质量进行最终控制，以保证合格工程交付使用。 实质当工程质量评为不合格时，该项工程不被认可，不能进入完成量统计，也不能得到赢得值的工程付款。 实施质控总监有权行使质量否决权，书面通知施工单位，采取停工、返工、处罚等相应措施，甚至撤换施工队伍。 对不能保证工程质量的施工方法也可行使质量否决权。,5.9 质量事故分析与处理,事故类别：凡具有下列情况之一者为重大事故： 建、构筑物主要结构倒塌； 基础不均匀下沉超过规范规定；影响使用功能，造成永久性缺陷；经济损失超过10万元 。 不具备以上情况者为一般事故。 事故处理：出现事故应做到“四不放过”，即 事故原因不清不放过；修补方案未落实不放过；修补后或推倒重来的工程未检测不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过。,5.10 工程质量与机械保证期,国内工程质量保证期：按国务院第279号令 建设工程质量管理条例中规定执行，业主另有要求时，可在合同中约定。 涉外工程机械保证期：通常按合同中约定执行。 例：国外引进的成套化肥生产设备，其机械保证期以下列三条中最早到达的时间为准： 合同生效后50个月； 机械竣工后14个月； 投料试车产量达到80%，且连续24小时正常运转后12个月。,第六章 施工费用管理,6.1施工费用管理的主要工作 编制施工费用估算（基础设计阶段）； 编制施工费用预算（详细设计已完成）； 处理变更而引起的施工费用增减 按实际完成（合格的）工程量，计算施工进度赢得值，并签发工程进度款； 定期提出现场施工费用控制报告。,6.2 施工费用的组成,施工费用（S）是工程公司总承包费用估算中的第二大项费用，据工程项目管理实用手册规定，施工费用由三项组成： (见费控补充资料P9图1） 施工劳力费（S1）施工现场进行建筑安装工程所需的直接和间接劳力费用； 施工辅助费（S2）包括施工辅材费、机具费、临设费、其他直接费、施工间接费、现场管理费、计划利润及税金等； 施工管理费包括施工管理人员工资（S3）和非工资费用（S4）。,6.3 建筑安装工程费用项目组成,按建标【2003】206号规定，建安费项目由四项组成： 建筑安装工程费在详细设计后，据施工图和定额进行计算，作为招投标和工程结算的依据。（详见“费控”补充资料P14）,建筑安装工程费,直接工程费,间接费,计划利润,税金,6.4 工程变更的内容及形式,工程变更内容有：设计变更、进度计划变更、施工项目变更、施工方案变更等。 工程变更形式有： 用户（业主）变更由用户要求或同意提出的变更。 工程变更由工程公司提出，或施工公司提出且经工程公司同意的变更。,6.5 工程变更的实施,工程变更实施的程序:工程公司将变更文件送达施工公司施工公司提交有关变更后的费用、工期增减说明工程公司与施工公司就该变更达成协议,双方签证后作为合同的一部分工程公司签发现场变更通知书，下达施工公司执行。 工程变更费用的处理：由于变更引起的费用增减，按合同约定分担。（实例）,6.6 现场施工费用控制措施,控制施工费用的依据是“施工费用估算”。 按工程进度实际完成量统计，结算赢得值，依据合同约定，签发预付工程进度款。 重大工程变更费用超出施工费用估算时，应逐项进行分解估算，如需修改控制基准，须经项目经理和业主批准。 及时分析现场施工费用控制情况，发现问题提出建议，并定时向费控经理和项目经理报告。,6.7 进度质量费用 三大控制的关系,进度,质量,费用,工程项目施工整体,最佳控制点,三大控制环环相扣，施工管理则寻求最佳控制点。,第七章 施工安全管理,7.1 施工安全控制的依据 安全法规（即劳动保护法规）国家有关生产安全、工业卫生的一系列法规。 安全技术为防止发生安全事故，或减轻笨重体力劳动而采取的安全技术措施。 工业卫生为改善施工过程中的恶劣作业环境，保护劳动者身体健康而采取的防范措施。（即：环境和职业健康）,7.2 我国现行施工安全、环境和职业健康法规,我国各行业现行的施工安全及职业健康相关法规有数百种之多，现列举几种如下： 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 建设工程施工现场管理规定 近几年在施工公司推行GBT24000和GBT28000环境和职业健康安全体系标准，对改善现场安全卫生大有促进。,7.3 安全施工管理原则,安全第一，预防为主，防范于未然。 加强全员安全意识，建立安全保证体系和安全施工规章制度，并保证其运行。 根据工程实际，针对不安全因素，采取有效可行的安全措施，做到万无一失。 确保安全，注重节约。 【例】香港工程建设规定，在合同工程款外，业主须留工程款总额的1%作为安全措施费用，施工公司实施后如实结算，为施工公司提供了安全措施的经济保障。,7.4 安全施工控制的量化指标,安全事故指标：死亡、重伤人数； 工伤事故千分率 受伤人数/职工人数； 工伤事故严重率 歇工工日/工伤人次。 安全教育指标：受安全教育的人、次数。 安全检查和整改指标：查出问题及整改情况。 工卫生及环境保护指标：作业环境的温度、粉尘、噪音、辐射及有害气体浓度等。,7.5 安全工程师的主要职责,编制项目安全卫生管理计划，并监督实施。 贯彻有关劳动、安全、和卫生等规章制度。 参加施工、开车等方案中有关安全问题的研究。 负责施工人员的安全教育与培训。 负责现场消防、安全、卫生的检查，并参加现场发生的安全事故处理。 负责与地方安全、卫生部门工作联系。 负责编写安全报告，进行安全工作总结。 安全工程师的职责，不能代替项目经理在安全方面负有第一责任人的责任。,7.6 安全施工教育的内容,思想教育树立安全生产思想意识，加强劳动纪律观念； 政策法规教育贯彻现行安全生产、劳动保护、健康卫生、环境保护等法规； 安全技术知识教育结合行业特点，学习安全施工标准及安全技术措施知识； 【例】日本入厂安全教育不厌其烦地示范讲解护品使用等知识。 安全施工典型经验及事故教训的教育。,7.7 安全施工检查的类型,一般性安全检查对现场的总体安全管理及安全保证系统运行状况的检查。 专业性安全检查对锅炉压力容器、电气、焊接、起重、施工机械、防火、防爆、防毒、车辆安全等专业检查。 季节性安全检查针对季节特点进行防暑、防冻、防滑、防雷击等检查。 节假日前后的安全检查节假日前后人们思想放松、麻痹，易出事故。,7.8 安全施工检查的内容,查思想检查施工人员的安全意识。 查管理制度检查安全管理制度的建立和执行情况，安全台帐资料情况。 查现场安全隐患检查施工现场存在的不安全因素，进行“四定”（定隐患项目、定整改措施、定整改时间、定责任人）。 查安全事故的分析处理与上报情况。 【例】日三菱重工工程队每天早晨安排工作任务时检查护品及安全带佩戴状况，扣在钢丝绳上走一遍，集体喊口号结束，气氛浓。,7.9 处理安全事故的“四不放过”,一不放过：事故原因不查清不放过； 二不放过：事故责任者和群众没有接受 教育不放过； 三不放过：事故防范措施不落实不放过。 四不放过：事故责任者未处理不放过。,7.10 安全事故的分类,轻伤不属于重伤者按轻伤处理； 重伤事故受伤人数为1-2人，且伤者成为残废或可能成为残废者； 急性中毒由于中毒造成的工伤； 重大安全事故施工中由于责任过失造成：工程倒塌、废弃，机械设备破坏和安全设施失当，造成人员伤亡或重大经济损失的事故。,7.11 重大安全事故的四个等级,一级重大事故