工程竣工备案验收组织与管理.ppt

工程竣工验收与竣工备案组织管理,1,工程竣工备案组织与管理,一、工程竣工验收与竣工备案的概念,二、专项工程竣工验收的组织与管理,三、工程分户验收的组织与管理,四、工程竣工验收的资料管理,五、工程竣工验收与工程竣工备案,工程竣工验收与竣工备案的概念, 工程中间验收, 单位工程竣工验收, 专项工程竣工验收, 单项工程竣工验收, 工程竣工验收, 工程竣工备案, 物业移交验收, 工程竣工预验收, 分户验收,工程竣工验收与竣工备案的概念,1、工程中间验收：,工程中间验收是指项目施工过程中对基础、主体、装饰装修、给排水采暖、电气等分部、子分部和分项工程的质量验收,1.1. 工程中间验收的定义：,工程竣工验收与竣工备案的概念,1、工程中间验收：,分部分项工程验收：,1.2. 工程中间验收的分类：,隐蔽工程验收：,施工过程的阶段验收：一般分为基础工程验收、主体工程验收,工程竣工验收与竣工备案的概念,2、单位工程竣工验收：,也称专业工程竣工验收，一般是指以具备独立的设计文件和施工组织组织设计条件，甲方单独签订施工合同，承包商可单独进行交工的工程内容为对象，在达到竣工条件后，由监理或甲方组织进行的质量验收,2.1. 单位工程竣工验收的定义：,房地产企业的单位工程竣工验收，其单位工程的定义与建筑规范中单位工程的定义不完全相同,工程竣工验收与竣工备案的概念,3、专项工程竣工验收：,对于房地产企业而言，一般把需要通过政府相关管理部门或行业相关主管部门参与，需要取得验收合格文件或准许使用文件的工程质量验收，称为专项工程竣工验收,3.1. 专项工程竣工验收的定义：,单位工程竣工验收与专项工程竣工验收的主要区别，在于有无政府或行业相关管理部门参与并核发文件,工程竣工验收与竣工备案的概念,按地区公司划分，请一一列出所辖项目的专项工程竣工验收的名称,专项工程竣工验收，因地域差异，往往各项目之间并不完全相同,工程竣工验收与竣工备案的概念,3、专项工程竣工验收：,3.2. 专项工程竣工验收的常见分类：, 人防工程, 消防工程, 环保工程, 电梯工程, 供电进网、供电发电工程, 燃气工程, 防雷工程,工程竣工验收与竣工备案的概念,3、专项工程竣工验收：,3.2. 专项工程竣工验收的常见分类：, 规划验收, 室内环境检测, 自来水接驳工程, 节能工程, 生活水箱工程及水质, 无障碍工程, 污水接驳工程,工程竣工验收与竣工备案的概念,4、单项工程竣工验收：,单项工程竣工验收一般是指在一个整体项目中，某一独立的建筑物、构筑物已完成设计图纸及合同约定完成全部的工程内容，具备正常使用条件，根据甲方与承包商合同约定的要求进行的质量验收,4.1. 单项工程竣工验收的定义：,工程竣工验收与竣工备案的概念,5、工程竣工预验收：,5.1. 工程竣工预验收的定义：,工程竣工预验收也称工程（含专项工程）竣工初验，属于对专项工程竣工验收、工程竣工验收的工作的检查管理行为,对房地产企业而言，一般在指专项竣工验收或工程竣工验收前，为了避免验收承包商不严格履行质量管理职责，可能影响验收工作的质量和进度，进行的一种预验收形式的质量验收,工程竣工验收与竣工备案的概念,5、工程竣工预验收：,5.1. 工程竣工预验收的定义：,工程竣工预验收，一般是在承包商完成设计图纸及合同约定的全部工程内容，各分部分项工程验收合格，承包商书面提交工程竣工验收初验申请后进行,工程竣工预验收一般由甲方方案、计划的组织及实施结果的监督、监理负责具体实施过程的管理,工程竣工预验收阶段，往往根据计划组织情况，穿插进行专项工程竣工验收（与传统工程管理要求不同）,工程竣工验收与竣工备案的概念,6、分户验收：,6.1. 分户验收的定义：,分户验收，即“一户一验”。是指住宅工程在按照国家有关标准、规范要求，在进行工程竣工验收前，对每一户住宅及部分公共部位质量进行的专门验收,分户验收是在各分部分项工程验收合格的基础上进行的,分户验收应在工程竣工验收前完成，是工程竣工验收的必备条件,工程竣工验收与竣工备案的概念,7、工程竣工验收：,7.1. 工程竣工验收的定义：,工程竣工验收是工程竣工验收备案和办理房屋产权的必备条件,工程竣工验收一般是在收到承包商提交的工程竣工验收报告后，经过城建档案管理部门预验收合格后，由甲方组织，政府质监部门（一般为质检站）参与，工程的勘察、设计、监理、总承包商参加的综合验收（所谓的五大主体验收）,工程竣工验收与竣工备案的概念,7、工程竣工验收：,7.1. 工程竣工验收的定义：,工程竣工验收是在承包商竣工初验整改完成，监理验收合格，分户验收通过的基础上，由承包商提交书面的工程竣工验收申请后进行的,工程竣工验收报告的编制内容、要求、深度及责任、费用出处应在合约中予以明确,总承包商应根据工程验收结果，在工程竣工初验资料的基础上，深化编制工程竣工验收报告,工程竣工验收与竣工备案的概念, 工程竣工验收的合约法律风险：,根据最高法司法解释：建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交竣工验收报告之日为竣工日期,根据最高法司法解释：建设工程经竣工验收合格，符合合同约定的移交条件，发包人不得无故拖延,根据最高法司法解释：建设工程未经竣工验收合格，发包人提前交付使用的，以交付使用之日为竣工日期,工程竣工验收与竣工备案的概念, 国家标准施工合同范本的法律风险：,合同范本：“工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期”,发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可,工程竣工验收与竣工备案的概念,8、工程竣工备案：,8.1. 工程竣工备案的定义：,工程竣工备案是指工程竣工验收合格后，将建设工程竣工验收报告和消防、人防、节能、气象、市政、规划、档案、公安等部门出具的认可文件或者准许使用文件及规划、环保、建设等部门出具的前期批准文件，报建设行政主管部门审核，取得工程竣工验收备案表审批的管理行为,工程竣工验收与竣工备案的概念,8、工程竣工备案：,8.1. 工程竣工验收和工程竣工备案的区别：,工程竣工备案是一种为了取得行政备案审批手续，所进行的报批报审行为,工程竣工验收是对工程质量进行综合验收的质量检查行为,工程竣工验收和工程竣工备案验收管理的主体不同,工程竣工验收与竣工备案的概念,9、物业移交验收：,9.1. 物业移交验收的定义：,物业移交验收一般是指项目通过政府主管部门认可的竣工验收后，将项目向前期物业服务单位的移交验收行为,物业移交验收的目的是为了防止接管的物业存在严重的质量、数量、功能等缺陷，其验收重点主要是公共设备运行、是否满足使用功能和建筑设施外观等内容,严格讲，物业服务公司并不承担甲方工程的质量检查职责,专项工程竣工验收的组织与管理,专项工程竣工验收的组织与管理,按地区公司划分，请简单说明专项竣工验收的前后逻辑顺序,请简单说明与现场施工管理相关，最先的三个涉及专项验收的检查检测内容,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.1. 电梯工程专项竣工验收的目的：,取得电梯验收合格证明文件,取得电梯运行使用许可文件,建筑电梯一般会兼具消防电梯的功能，一般消防验收主管部门往往要求电梯验收合格后，方可进行消防验收,具备消防验收条件,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.2. 电梯工程专项竣工验收参与的主体：,甲方项目工程部：,督导电梯专项竣工验收证明文件的取得：组织协调电梯具备验收条件、参与电梯竣工预验、负责电梯竣工/申报资料所需的甲方证明文件（如电梯竣工验收申请、维保合同等）,监理项目监理部：,检查电梯安装质量及竣工资料：检查电梯验收应具备条件的落实情况、组织电梯竣工预验、电梯竣工资料审查,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.2. 电梯工程专项竣工验收参与的主体：,电梯安装供应商：,负责电梯竣工专项验收证明文件的取得：电梯预验前自检合格、电梯自检合格报告、电梯竣工/申报资料组卷、电梯竣工/申报资料需甲方出具证明文件的格式文件、向技术质量监督部门或特检所申请竣工验收、取得电梯竣工验收证明文件,特检所或检验所：,出具电梯监督检验报告、证书：资料审查、现场检查、出具监督检验报告,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.2. 电梯工程专项竣工验收参与的主体：,技术质量监督部门：,核发电梯专项竣工验收合格证明文件及电梯使用许可文件：受理电梯竣工验收申请、通知特检所/检验所电梯监督检验排期、电梯竣工验收证明文件及电梯使用文件的受理、审查及核发,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.3. 电梯工程专项竣工验收对施工现场作业条件的要求：,电梯机房门窗安装完成，能放风雨，机房门口标志完成,电梯设备安装调试完成,电梯施工单位自检合格，质量验评资料完备,监理单位质量验收完成，签署质量验评合格意见,电梯电源（可临时电源）接通，电压波动不大于7,电梯机房、井道、底坑照明安装完成,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.3. 电梯工程专项竣工验收对施工现场作业条件的要求：,电梯井道完全封闭（可采取临时封闭措施：如增加井道护栏并悬挂正在检测标志等）,电梯机房、井道、底坑无杂物,电梯底坑无积水，有应急的排水措施,通往电梯机房的通道无杂物、栏杆（临时防护）照明齐全,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.4. 电梯工程专项竣工验收对质量验评资料完成的要求：,电梯制造单位应提交的资料,制造资料：企业电梯生产资质类文件、装箱单、出厂合格证、机房井道布置图、使用维护说明书、动力线路和安全电路的电气示意图、电气敷线图、部件安装图、安装说明书、安全部件试验证书等方面的资料,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.4. 电梯工程专项竣工验收对质量验评资料完成的要求：,电梯安装单位应提交的资料,安装及安装过程的质量监督资料：企业电梯安装资质类文件、产品安装合格证或自检检验报告、电梯平层精度检测记录、平衡、静载、制动性能检测记录、空载、半载、额载、超载检测记录、电梯井道尺寸复测记录、层门锁、锁钩锁紧元件啮合深度尺寸检测记录、轿厢导轨、对重导轨、工作面检测记录等施工过程记录、自建、监督检验等方面的资料,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.5. 电梯工程施工管理过程中容易忽视的细节：,电梯安装在开工前，需要电梯安装单位去技术质量监督部门或特检所提前办理电梯安装开工许可手续和质量监督登记告知手续,风险警示：未办理电梯安装开工手续和质量监督登记手续，无法申报电梯竣工检测验收,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.5. 电梯工程施工管理过程中容易忽视的细节：,电梯底坑、井道、门洞、停层按钮等土建尺寸偏差是建筑施工的通病，其提前进场测量、监理测量复检、总包整改要求、整改验收、作业面交接确认等往复检查交接工作较多,风险警示：总包单位在面对分包单位时，往往不愿意承认土建尺寸偏差，也不愿意进行整改，此项工作不宜由电梯安装单位与总包单位对接。应由甲方组织主导,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.6. 电梯工程专项竣工验收管理容易忽视的细节：,现场施工管理过程中，往往会出现电梯提前临时投入使用的情况。这其中涉及到法律风险、电梯临时运行期间的责任归属及管理要求、电梯临时运行期间的设备维护、电梯成品保护、电梯与精装施工单位的配合要求、相关费用的归属等一系列管理问题。这些问题均应在电梯采购/安装及总包合同中予以明确,风险警示：未经验收合格许可，甲方单方指令要求电梯提前投用的，如发生安全事故，甲方承担刑事责任,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.6. 电梯工程专项竣工验收管理容易忽视的细节：,部分地区的技术质量监督部门，对电梯竣工验收有电梯安全管理制度审查和电梯操作人员培训持证情况的审查要求。需要甲方提前了解当地电梯验收主管部门的具体要求，与电梯供应商或安装供应商提前在合约中明确代培要求/权责/费用等内容，提前做好相关制度和人员培训情况,风险警示：未经验收合格许可，甲方单方指令要求电梯提前投用的，如发生安全事故，甲方承担刑事责任,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.6. 电梯工程专项竣工验收管理容易忽视的细节：,电梯运行使用许可文件的核发，一般需要电梯使用单位提交与电梯运行维护单位签署的电梯维护保养合同。需要甲方提前了解当地电梯验收主管部门的具体要求，与电梯供应商或安装供应商提前在合约中明确权责/费用等约定,风险警示：未签署电梯维护保养合同，相当于电梯不具备长期安全运行的维护条件，不允许核发电梯运行使用许可证明,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.7. 电梯工程专项竣工验收申报报审资料的主要内容：,电梯工程竣工验收申请,电梯工程质量验评资料（技术质量监督部门）,供应商提供格式文件（网上申报除外）、甲方盖章,供应商提供：按当地主管部门的组卷格式及内容要求编制电梯安装专项验收报告，一般包括电梯制造资料、电梯安装资料、电梯安装过程的质量验收记录文件、电梯连续无故障运行证明等,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.7. 电梯工程专项竣工验收申报报审资料的主要内容：,电梯工程质量验评资料（建委质量监督站、档案管理）,供应商：按电梯分部分项工程档案资料要求编制,电梯质量监督检测报告,供应商：特检所/检验所出具,电梯使用许可申报资料,甲方：电梯安全管理制度、电梯运行维护保养合同、电梯操作人员培训上岗资质,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.8. 电梯工程专项竣工验收的基本管理申报程序：,具备验收条件,自检验收合格,质检资料齐备,申请竣工预验,监理审查,甲方验收,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.8. 电梯工程专项竣工验收的基本管理申报程序：,申报报审资料,电梯验收申请,申请竣工验收,受理申请,几乎所有专项竣工验收申请，都要求是建设单位提出申请。实际操作中，往往是甲方安排施工单位代理,专项工程竣工验收的组织与管理,1、电梯工程专项竣工验收：,1.8. 电梯工程专项竣工验收的基本管理申报程序：,特检所现场验收,一般为受理后510天内，安排现场验收,出具检测报告,一般为现场验收合格后37天内出具检测合格报告，内部或外部流转至技术质量监督部门申报窗口,核发验收合格证明,核发使用许可证明,一般为收到检测合格报告37天内核发相关证明、许可文件,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.1. 节能工程专项竣工验收的目的：,取得建筑节能专项验收合格证明文件,建筑节能专项验收，实际上是一个贯穿整个项目设计、总包施工、设备安装、门窗安装、保温施工、工程竣工验收全过程的管理行为。并不只是最后阶段的专项竣工验收,建筑节能专项验收所需要的资料应在施工过程中，随着工程进度的开展进行收集和整理，特别是需要见证送检的材料和检验时间较长的材料,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.1. 节能工程专项竣工验收的目的：,具备消防专项验收条件,根据公安部消防局管理通知要求，明确将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围,具体在各地实施过程中，有些地域或地区的消防验收主管部门，要求节能验收合格后，方可进行消防验收,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.1. 项目开工前，明确建筑节能部门的验收程序及要求：,建筑节能专项验收的工作程序,建筑节能专项验收质量监督登记的管理要求,建筑节能专项验收对专项检测、材料送检的管理要求,建筑节能专项验收验收申报资料的管理要求,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.2. 对填充墙体使用材料的阶段性验收：,验收内容：,填充墙材料质量证明文件、墙体材料使用情况现场检查等,工程主体结构验收合格、填充墙砌筑完成（一般为完成部分工程即可，墙体抹灰隐蔽前,验收条件：,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.2. 对填充墙体使用材料的阶段性验收：,验收管理：,甲方工程部督导，监理单位检查、总包单位组织,墙改费返还手续办理,其它：,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.3. 外保温施工过程中关键性隐蔽工程的阶段验收：,说明：,部分地域或地区对外墙外保温施工过程中的隐蔽工程，需要节能验收的专项管理部门或指定的第三方检测机构参与，并出具节能工程隐蔽验收质量监督合格证明文件,即使是同一城市、往往各区、县、所在地质量监督部门或节能专项验收管理部门的要求也并不完全相同,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.3. 外保温施工过程中关键性隐蔽工程的阶段验收：,说明：,此项工作应在“一个明确”的前提下，明确阶段验收的管理主体、实施主体、验收内容、管理要求、权责划分、费用出处等，并提前在相应合约文件中明确，以免给后期工程管理带来困扰,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.3. 外保温施工过程中关键性隐蔽工程的阶段验收：,验收内容：,外保温体系各种材料的质量证明文件、见证检测报告、保温板材与基层、后置锚固件锚固力、外墙饰面砖粘接现场拉拔试验报告、外保温隐蔽前的施工质量检查等,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.3. 外保温施工过程中关键性隐蔽工程的阶段验收：,验收条件：,外保温板材施工完成，聚合物抗裂砂浆隐蔽前,外保温承建商自检验收合格，资料齐全，监理验收合格,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.3. 对外保温施工过程中关键性隐蔽工程的阶段验收：,验收管理：,甲方工程部督导，监理单位检查、总包单位或外保温施工单位组织,验收要求：,取得节能验收的专项管理部门或指定的第三方检测机构出具的节能工程隐蔽验收质量监督合格证明文件,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.4. 节能验收管理部门或指定第三方的阶段外部检测：,说明：,节能工程的竣工验收，均有节能材料见证检测和节能工程的质量检测要求。其中部分检测可由甲方、监理、总包/分包单位组织送检和现场检测。但地域、地区和管理部门差异也会出现部分由验收管理部门或指定第三方检测机构、质量监督机构参与的外部检测。其中有些外部检测，是节能工程竣工验收备案的必备条件,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.4. 节能验收管理部门或指定第三方的阶段外部检测：,说明：,此项工作应在“一个明确”的前提下，明确外部检测的管理主体、实施主体、检测内容、管理要求、权责划分、费用出处等，并提前进行在合约文件中明确，以免给后期工程管理带来困扰,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.4. 节能验收管理部门或指定第三方的阶段外部检测：,常见的节能工程外部检测内容：,外墙节能构造现场钻芯检测报告,外窗气密性现场实体检测报告,采暖、通风、集中空调、配电与照明工程的系统性节能检测,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.4. 节能验收管理部门或指定第三方的阶段外部检测：,验收管理,甲方工程部督导，监理单位检查、总包单位或相应分包供应商组织实施,验收要求：,取得节能验收的专项管理部门或指定的第三方检测机构出具的专项节能检测合格证明文件,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.5. 节能竣工验收：,验收内容：,节能专项竣工验收资料齐备、节能工程阶段性外部隐蔽验收合格、节能工程专项外部检测合格、设计、监理对节能工程的质量检查、评估报告,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.2. 节能工程专项验收的一个明确和四个阶段性验收：,2.2.5. 节能竣工验收：,验收条件：,外檐装饰工程完成（不仅是外保温工程）、门窗/幕墙工程（含单元门、户门）完成、屋面工程完成、采暖（根据季节条件）、热水、通风、集中空调（含风机盘管）、配电及照明工程完成，公共部分及住宅室内初装完成,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.3. 节能工程专项竣工验收参与的主体：,甲方项目工程部：,督导外部节能验收/检测、督导节能专项竣工验收证明文件的取得：监督施工过程中节能材料内部检测所需的见证送检、协调施工过程中的外部检测条件、协调节能专项竣工验收的条件、参与节能专项竣工预验、负责节能竣工/申报资料所需的甲方证明文件（如节能设计计算书、施工图建筑节能设计审查、节能竣工验收申请等）、组织施工、设计、监理对节能工程验收、检查、评估的四方验收（一般为格式文件），取得节能专项竣工验收合格证明文件,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.3.节能工程专项竣工验收参与的主体：,监理项目监理部：,节能工程质量检查及节能工程竣工资料检查：组织施工过程中节能材料内部检测所需的见证送检、检查施工过程中外部检测条件的落实情况、检查节能专项竣工验收条件的落实情况、组织节能专项竣工预验、审查节能工程竣工验收报告,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.3.节能工程专项竣工验收参与的主体：,总承包单位：,负责节能专项竣工验收资料的汇总、组织及编制、负责节能专项竣工验收证明文件的取得：负责施工过程中节能材料内部检测所需的见证送检证明、负责并督导相关分包单位施工过程中的外部检测、落实节能专项竣工验收的条件、申请节能专项竣工预验、组卷并编制节能工程专项竣工验收报告、负责取得节能工程专项竣工验收证明文件,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.3.节能工程专项竣工验收参与的主体：,主要相关分包单位：,外保温分包单位：,门窗/幕墙分包单位：,通风、集中空调分包单位：,设计单位：,出具设计单位节能专项竣工验收质量检查意见：,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.3.节能工程专项竣工验收参与的主体：,节能工程质量监督或制定第三方检测机构：,出具节能工程质量监督检验/检测报告：资料审查、现场检查、出具监督检验/检测报告,墙改节能管理部门：,核发节能专项竣工验收合格证明文件：受理节能专项竣工验收申请、节能验收竣工资料审查、组织现场竣工验收排期、节能专项竣工验收证明文件核发,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.4. 节能工程施工管理过程中容易忽视的细节：,部分地区规定，节能设计文件及设计审查文件必须与施工图强审同步进行，并出具节能专项设计审查意见,风险警示：未办理节能设计文件及设计审查文件备案手续，不予进行节能质量监督、检测或竣工验收,部分地区规定，节能设计文件及设计审查文件必须在取得施工许可之日起七日内报节能专项管理部门备案，完成备案手续（也有作为申办开工手续前置条件的）,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.4. 节能工程施工管理过程中容易忽视的细节：,总包单位取得施工许可后，在限定时限内，应去墙改节能管理部门提前办理节能工程质量监督登记告知手续（各地略有不同），了解相关节能材料及节能工程的检测要求（各地差异极大）,风险警示：未办理节能工程专项质量监督登记手续，不予办理节能检测或竣工验收,风险警示：节能材料及工程检测要求各地区差异极大，仅检测方式就有较大区别,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.4. 节能工程施工管理过程中容易忽视的细节：,外墙外保温体系，既是节能体系，也是外墙防渗漏体系。对外墙外保温与总包单位的作业面交接，外墙外保温与栏杆等穿外保温的作业面交接，对外墙外保温关键工序的质量检查，不宜由总包单位与分包单位或分包单位与分包单位间直接协调对接。应在甲方主导下，由监理组织交接/协调/检查等工作,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.4. 节能工程施工管理过程中容易忽视的细节：,除墙面和屋面的保温隔热材料（保温材料、粘接材料、增强网）外，门窗（气密性、玻璃）、幕墙（隔热型材、玻璃、保温材料）、户门、通风与空调工程（机组供冷量、供热量、风量、风管系数）、电缆电线（截面及每芯电阻）、热水及采暖管道等，均需要符合节能验收要求或有节能检测要求（按各地主管部门要求）。进场验收时应予以关注,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.5. 节能工程专项竣工验收申报报审资料的主要内容：,节能工程竣工验收申请,节能工程质量验评资料（节能墙改管理部门）,总包方提供格式文件（网上申报除外）、甲方盖章,总包方提供：按当地主管部门的组卷格式及内容要求编制节能工程专项验收报告，一般包括：节能专项验收备案登记、节能材料进场检测合格报告、节能分部工程质量验收记录文件、节能工程专项检测/验收报告、施工/设计/监理的验收、检查、评估意见等,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.5. 节能工程专项竣工验收申报报审资料的主要内容：,节能工程竣工验收申请,节能工程质量验评资料（节能墙改管理部门）,总包方提供格式文件、甲方盖章,总包方提供：按当地主管部门的组卷格式及内容要求编制节能工程专项验收报告，一般包括：节能专项验收备案登记、专业竣工图（建筑、暖通、电气、给排水）、节能材料进场检测合格报告、节能分部工程质量验收记录文件、节能工程专项检测/验收报告、施工/设计/监理的验收、检查、评估意见等,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.5. 节能工程专项竣工验收申报报审资料的主要内容：,节能工程设计审查资料,节能工程使用维护资料,节能设计计算书、施工图审查建筑节能设计审查资料、设计及设计审查备案通知单,总包方提供：节能措施的使用维护要求。在此需注意，部分地区节能验收要求提供住宅使用说明书和住宅质量保证书，在其中应有节能措施使用维护要求的相关内容,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.6. 节能工程专项竣工验收的基本申报程序：,具备验收条件,自检验收合格,竣工资料齐备,申请竣工预验,监理审查,甲方验收,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.6. 节能工程专项竣工验收的基本申报程序：,竣工验收资料组卷,节能专项验收申请,申请竣工验收,受理申请,资料技术审查,一般为受理后35天内，通知甲方资料审查是否合格,专项工程竣工验收的组织与管理,2、节能工程专项竣工验收：,2.6. 节能工程专项竣工验收的基本申报程序：,现场验收,一般为资料审查合格后37天内，安排现场验收,一般为现场验收合格后35天内出具验收备案证明文件,核发验收合格证明,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.1. 消防工程专项竣工验收的目的：,取得消防验收/备案合格证明文件（一般为消防意见书）,具备竣工验收/竣工备案条件,具备人防专项验收条件,因人防工程中往往包括消防工程，有些地域或地区人防验收规定，必须在消防验收合格后，方可进行人防专项验收,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.2. 消防工程专项竣工验收参与的主体：,甲方项目工程部：,督导消防检测和消防电气检测、督导消防专项竣工验收证明文件的取得：督导协调具备消防检测/消防验收的条件、参与消防检测/消防竣工验收前的预验/正式验收、负责消防检测/消防验收检测/竣工申报资料所需的甲方证明文件、督导消防专项竣工验收报告的组卷及编制、督导消防专项竣工备案/验收申报/现场验收、取得消防专项竣工备案/验收合格证明文件,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.2. 消防工程专项竣工验收参与的主体：,监理项目监理部：,消防工程质量检查及消防工程竣工资料检查：检查消防检测/消防竣工验收应具备条件的落实情况、参与消防检测/消防验收前的预验/现场验收、审查消防专项竣工验收报告,设计单位：,出具设计单位消防专项竣工验收质量检查意见：,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.2. 消防工程专项竣工验收参与的主体：,消防工程分包单位：,负责取得消防检测和消防电气检测合格证明文件，负责取得消防工程专项竣工验收证明文件：消防工程自检验收合格、与消防检测/消防竣工验收相关的材料/设备等质量资质证明文件齐全、检查消防检测/消防验收应具备条件的落实情况、负责消防检测的预验/现场检测及证明文件的取得、组卷并编制消防专项竣工验收报告、负责消防专项竣工备案/验收的申报/现场验收取得消防专项竣工备案/验收合格证明文件,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.2. 消防工程专项竣工验收参与的主体：,总承包单位：,落实消防检测和消防电气检测的总包配合条件、落实消防备案/验收的总包配合条件：消防检测/消防竣工验收的应具备条件的落实（除消防分包单位和市政道路单位外）、参与消防检测/消防验收前的预验/现场验收、配合消防分包单位，完成消防专项竣工验收报告所需总包提供的资料文件，参与消防专项竣工备案/验收的现场验收,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.2. 消防工程专项竣工验收参与的主体：,市政道路分包单位：,落实消防检测/备案/验收的市政道路配合条件：消防电检与高低压配电室设备安装、消防检测与室外消火栓系统的市政水接驳、消防检测与市政弱电线路的连通、消防验收与消防车道的闭合,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,消防检测机构：,出具消防工程检测/消防电气防火检测报告：资料审查、现场检查、出具监督检验/检测报告,3.2. 消防工程专项竣工验收参与的主体：,公安消防主管部门：,核发消防专项竣工备案/验收合格证明文件：受理消防专项竣工验收申请、消防验收竣工资料审查、组织现场竣工验收排期、消防专项竣工备案/验收证明文件核发,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.3. 消防工程专项验收管理容易忽视的细节：,消防竣工备案与消防竣工验收：,根据公安部2009年5月1日颁布的建设工程消防监督管理规定（简称公安部106号令）：住宅类工程，取消消防审查验收的行政许可，改为备案制。但备案需要一定比例的抽检验收,部分地区规定：住宅类工程消防设计文件必须在取得施工许可之日起七日内报公安消防管理部门备案，完成备案手续（也有作为申办开工手续前置条件的）,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.3. 消防工程专项验收管理容易忽视的细节：,消防竣工备案与消防竣工验收：,住宅类工程取消消防设计审查、消防竣工验收的行政许可，改为消防设计备案制和消防验收备案制。但各地区对住宅类工程往往有备案抽查验收制度，往往抽检比例还非常高（如北京市规定抽检比例不低于30）。因各地区具体规定并不相同，项目开工前，需甲方了解当地公安消防管理部门的具体要求,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.3. 消防工程专项验收管理容易忽视的细节：,下列工程必须进行消防设计审查和消防竣工验收：,建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场（底商）,建筑总面积大于二千五百平方米的营业性休闲场馆（会所）,建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游戏厅等室内儿童活动场所、中小学的教学楼等,单体建筑面积超过四万平方米或建筑高度超过五十米的公共建筑（写字楼）,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.3. 消防工程专项验收管理容易忽视的细节：,消防检测的费用各地区差异极大，有按检测量按件计费的，有按检测建筑面积按平米收费的。需要甲方提前了解当地消防验收/备案主管部门的具体要求。甲方在与消防分包单位的合约中，应明确检测要求/权责/费用出处等内容，避免给现场工程管理带来困扰,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.3. 消防工程专项验收管理容易忽视的细节：,销售会所、售楼处、销售样板间等如需提前使用，甲方应办理永久设施临时使用的消防备案。并在消防备案通过后，去规划部门办理永久设施临时使用申报。以免承担不必要的法律责任,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.3. 消防工程专项验收管理容易忽视的细节：,消防工程专项竣工备案/验收，除了对消防产品有资质认证、检测要求和质量合格证明外。对有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料等同样有资质认证、检测要求和质量合格证明要求。有些合格的产品，往往因未列入当地公安消防机关许可产品名录，导致消防检测/备案/验收不予通过，甲方采购及工程部门应重点予以关注,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测内容：,3.4.1. 消防电气防火安全检测,对建筑内运行中的高低压电气设施的安装、使用情况进行电气防火安全监测,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测条件：,3.4.1. 消防电气防火安全检测,室内电气工程全部完成：建筑内高低压配电室设备安装完成；单元配电箱、户表箱、分户配电箱安装完成；开关、插座面板、灯具安装完成、线路敷设完成、电气竖井、管道等防火封堵完成、24小时通电试验完成,可采用临时电源供电,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测内容：,3.4.2. 消防检测,火灾自动报警检测、消防供水系统检测、室内消火栓系统检测、自动喷淋灭火系统检测、防排烟及通风空调系统检测、应急照明及疏散指示系统检测、外保温节能产品阻燃检测，防火门/防火卷帘/防火分区封堵检测等,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测条件：,3.4.2. 消防检测,消防承建商部分：火灾报警系统、消防供水系统（消防/生活两用水箱、消防水池、消防水泵、水泵接合器）、消火栓系统、消防灭火系统、防排烟及通风空调系统（防火阀、手/自/联功能）安装调试完成，检测资料的组卷及编制齐备、自检合格,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测条件：,3.4.2. 消防检测,电梯单位部分：电梯验收合格、电梯的三方通话、消防迫降、控制显示信号至消防中控室,安装单位部分：防排烟及通风空调系统安装调试完成,幕墙单位部分：幕墙防火封堵完成,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测条件：,3.4.2. 消防检测,总包/消防承建商：消防防火门/闭门器/门锁安装完成,总包单位部分：消防楼梯、电梯前室、地下车库等与消防设备安装相关公共部位的初装完成，消防中控室精装完成,总包/消防承建商：电梯前室、消防楼梯、地下车库等公共部位的管道井门/门锁安装完成,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测条件：,3.4.2. 消防检测,总包/设备安装：消防水泵、防排烟风机、事故照明、电梯、防火卷帘门、消防设备控制箱柜等消防用电设备的供电电源（正式线路、设备，但可供临电）,总包/设备安装：市政水、消防水箱、消防水池、消火栓等的供水水源（正式线路，但可供临水）,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测条件：,3.4.2. 消防检测,总包/外保温：外檐装修完成、外架基本拆除、,市政给水单位：市政管道与水泵集合器的接驳完成。有时低层消火栓系统是采用市政水源给水，当正式水源尚未接通时。可采取临时市政管道供水或临时楼内喷淋管道供水的方式，不必要等市政水完全接通,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.4. 消防工程专项检测的分类,检测条件：,3.4.2. 消防检测,市政道路单位：消防车道完成并闭合,监理单位：消防检测申报资料审查合格,甲方工程部：需甲方准备的相关资料,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.5. 消防工程专项竣工验收的基本申报程序：,具备验收条件,自检验收合格,竣工资料齐备,申请竣工预验,监理审查,甲方验收,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.5. 消防工程专项竣工验收的基本申报程序：,消防电气防火检测,取得检测合格报告,消防工程专项检测,编制消防工程 竣工验收报告,监理审查,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.5. 消防工程专项竣工验收的基本申报程序：,受理申请,资料预审验收,申请消防 竣工备案,通知现场 验收时间,现场验收,核发消防 验收文件,一般为受理后37天内，通知甲方资料审查是否合格,一般在受理后20天内进行现场验收,现场验收合格后，一般35天内，核发备案证明,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.6. 消防工程专项竣工验收的现场验收管理程序：,布置 会场,参验人员到达,验收人员到达,验收签到记录签字,资料/设备/人员准备,包括管理人员、操作人员准备及检查工具准备,设计单位验收人员应到场,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.6. 消防工程专项竣工验收的基本申报程序：,会议内容安排询问工程情况,消防分包总包监理设计简述,分组现场验收,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.6. 消防工程专项竣工验收的基本申报程序：,总结验收情况 提出存在问题,一般情况下，除非前期进行了良好的沟通，很难一次验收通过,填写现场 验收表,验收 结束,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.7. 消防工程专项竣工验收申报报审资料的主要内容：,消防工程专项竣工验收/备案申请,消防分包单位提供格式文件（网上申报除外）、甲方盖章,消防工程质量验评资料,消防分包单位提供：按当地主管部门的组卷格式及内容要求编制消防工程专项验收报告,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.7. 消防工程专项竣工验收申报报审资料的主要内容：,消防产品资质认证、检测报告及质量合格文件,消防分包单位组卷编制,有防火要求的建筑构件、材料、装饰装修材料资质认证/检测报告及质量合格文件,总包单位提供、消防分包单位组卷编制,专项工程竣工验收的组织与管理,3、消防工程专项竣工验收：,3.7. 消防工程专项竣工验收申报报审资料的主要内容：,消防设计文件备案证明文件,甲方提供：备案通知单或备案登记单,消防检测、消防电检合格证明文件,委托消防分包代报检测提供或另行委托检测的甲方提供,施工（含总包、消防分包）、设计、监理、检测单位的身份证明及资质等级文件,专项工程竣工验收的组织与管理,4、人防工程专项竣工验收：,4.1. 人防工程专项竣工验收的目的：,取得人防验收/备案合格证明文件（一般为人防意见书）,具备竣工验收/竣工备案条件,具备规划验收条件,专项工程竣工验收的组织与管理,4、人防工程专项竣工验收：,4.2. 人防工程专项验收管理容易忽视的细节：,人防工程施工图人防专项设计审查要求，一般在项目开工前，需要甲方去人防工程管理部门申报人防工程施工图设计审查，取得人防工程施工图审查意见，并完成人防施工图备案登记,风险警示：未办理人防施工图设计审查和人防施工图备案手续，不予进行人防工程质量监督和人防工程竣工验收,专项工程竣工验收的组织与管理,4、人防工程专项竣工验收：,4.2. 人防工程专项验收管理容易忽视的细节：,人防工程的质量监督登记，往往不是由建设主管部门下属的建设工程质量监督站负责，而是人防主管部门下属的人防工程监督站负责。一般在总包单位取得开工许可后七日内，要求办理人防工程质量监督登记手续。同时人防工程涉及分部分项验收，应提前告知人防工程监督站，由其决定是否参与现场验收,风险警示：未办理人防人防工程质量监督登记，不予进行人防工程竣工验收,专项工程竣工验收的组织与管理,4、人防工程专项竣工验收：,4.2. 人防工程专项验收管理容易忽视的细节：,部分地区因部门垄断利益的关系，有时会规定人防工程的监理不允许由一般监理公司承担。而是要求由人防工程监督站指定范围内的监理单位承接，其收费标准远高于市场竞争条件下的监理报价。一般要求在项目开工前，由甲方委托人防工程监督站代表甲方，进行人防工程监理的招标,风险警示：非人防工程质量监督部门认可的监理单位，其监理行为不能作为人防工程验收的依据,专项工程竣工验收的组织与管理,4、人防工程专项竣工验收：,4.2. 人防工程专项验收管理容易忽视的细节：,部分地区因市级人防主管部门与区县级人防管理部门存在着利益分配问题，有时会出现重复验收、重复检查等问题。需甲方提前了解相关部门管理权限、管理内容等具体要求,如北京市：人防工程竣工验收首先由区县级人防管理部门现场验收，验收合格后，由市人防工程质量监督站现场验收,专项工程竣工验收的组织与管理,4、人防工程专项竣工验收：,4.2. 人防工程专项验收管理容易忽视的细节：,人防工程专项竣工备案/验收，除了对人防产品有资质认证、检测要求和质量合格证明外。对有防爆性能要求的建筑构件、建筑材料等同样有资质认证、检测要求和质量合格证明要求。有些合格的产品，往往因未列入当地人防许可产品名录，导致人防备案/验收不予通过，甲方采购及工程部门应重点予以关注,专项工程竣工验收的组织与管理,4、人防工程专项竣工验收：,4.3. 人防工程专项竣工验收参与的主体：,甲方项目工程部：,督导人防专项竣工验收证明文件的取得：督导协调具备人防验收的条件、参与人防验收前的预验/正式验收、负责人防竣工验收申报资料所需的甲方证明文件、督导人防专项竣工验收报告的组卷及编制、督导人防专项竣工备案/验收的申报/现场验收、取得人防专项竣工备案/验收合格证明文件,专项工程竣工验收的组织与管理,4、人防工程专项竣工验收：