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世界贸易组织 World Trade Organization,国际贸易体制发展史,一、国际贸易理论基础 重商主义学说 国家干预国际贸易； 提倡贸易保护。 绝对优势学说（亚当.斯密） 重视国际分工； 重视自由贸易。,比较优势学说（李嘉图） 以成本比较说为基础； 提倡自由贸易。 英国与葡萄牙布与葡萄酒 国际贸易保护学说（汉密尔顿；李斯特） 保护性关税； 保护幼稚产业。,二、19世纪中期的第一次浪潮 英、法 “科布登切维勒尔条约” 大量双边“友好、通商、航海条约” 三、难忘的历史教训 美 “斯姆特赫利关税法” 第一次经济危机和第二次世界大战,GATT的诞生,历史背景 自由贸易 贸易保护 经济危机 进一步贸易保护 进一步加深危机 成立 IMF；IBRD；ITO 国际贸易组织宪章（哈瓦那宪章） 关税与贸易总协定（GATT） 关税与贸易总协定临时适用议定书,GATT的构思与法律框架,目标：逐步实现贸易自由化 “公平竞技场”、“公平游戏规则”、“市场准入” 五种干预手段之取舍 关税，海关手续；数量限制，补贴，国营贸易（State Trading） 前两种允许，后三种制止的理由是什么,保障机制（Safeguard） 设置原因 GATT中保障机制条款统计： 第19、6、12、20、21、25条 争端解决机制,现在思考,GATT的变迁,八轮多边贸易谈判,第一轮至第四轮谈判（1947-1956） 核心为关税减让 第五轮：狄龙回合（1960-1962） 欧共体问题； 第六轮：肯尼迪回合（1964-1967） 缘起欧共体共同农业政策“冻鸡贸易战” 非关税壁垒；“贸易与发展”“非互惠原则”,第七轮：东京回合（1973-1979） 关税减让；非关税壁垒；农产品贸易问题。 九个协议（复边贸易协议）。 “授权条款” 第八轮：乌拉圭回合（1986-1994） 巨大成就！,乌拉圭回合的新里程 及WTO的诞生,谈判宗旨 谈判议题及三大新议题 GATS、TRIPS、TRIMS 谈判成果 GATT与WTO的关系 ？为何美国不再阻止WTO的建立,现在思考,GATT的成就与先天不足,巨大成就 法律准则；贸易自由化；发展中国家特殊待遇；谈判场所 先天不足 祖父条款问题 法律上并非国际组织 法律 Vs 契约,WTO的基本原则,互惠原则 最惠国待遇原则 国民待遇原则 市场准入原则 透明度原则 公平贸易原则,案例分析（最惠国待遇）,美国海关法院约翰.比尔公司案（美国） 美加汽车部件进口案（GATT实践） 加拿大汽车进口税案（WTO实践） 欧盟香蕉案（WTO实践）,案例分析（国民待遇）,日本烈酒税案 欧盟石棉及含石棉产品措施案 加拿大期刊案 韩国牛肉案,一、对GATT规则的全面继承 GATT1947 vs. GATT1994 二、复边贸易协议 三、有强制法律约束力的规则 四、广泛介入国内经济生活,现在思考,构架二：国际组织,一、组织结构（部分）,二、决策机制 1、共识 2、投票表决 三、透明度与监督机制 四、争端解决,构架三：谈判场所,多哈发展议程 一、启动 二、关于农业的谈判 三、关于非农产品市场准入的谈判 四、关于新加坡议题的谈判 五、最新进展,关贸总协定时代的贸易限制,关税 1、优缺点 2、种类 产品分类与估价 布鲁塞尔关税分类表 ；GATT第2条第5款 20世纪60年代： Robert诉美国政府案 西方印花公司诉美国政府案,案例,非关税壁垒 （一）GATT项下五类非关税壁垒 1、政府直接参与贸易 2、海关和进口程序管理 3、对贸易额的限制 4、进口检验的标准 5、进口费用,（二）典型非关税壁垒介绍（GATT项下） 1、配额 2、自愿出口限制 3、补贴 欧共体共同农业政策 4、国家专控产品贸易 5、其他,1994年关税与贸易总协定,GATT1994 1、法律范围 2、主要条款概览 3、GATT1994 vs. GATT1947,WTO关于关税的法律制度,关税减让 减让表 vs. 改变关税分类 “欧共体电脑器材案”：美国与欧共体关于电脑设备关税税目划分案（WT/DS62 ） 关税待遇 关税减让表的修订,案例,WTO关于非关税壁垒的法律制度,海关估价 装运前检验 原产地规则 进口许可证程序,服务贸易：GATS,GATS的诞生 GATS项下服务贸易的概念和类型 1、概念 2、类型 （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动,GATS的基本构思及法律框架 基本构思 1、国内法规的“影响” 2、成员的“措施” 3、逐步“自由化” 法律框架 GATS共29条。分序言，6个部分和8个附件。,GATS关于服务贸易的一般义务 GATS关于服务贸易的具体义务 GATS的新发展 1、关于自然人流动：GATS第三议定书 2、关于海运服务 3、关于基础电信服务：GATS第四议定书 4、关于金融服务：GATS第五议定书,与贸易有关的知识产权：TRIPS,纳入WTO框架的知识产权保护 1、纳入原因 2、谈判过程 TRIPS协议 1、基本原则 2、7类知识产权 3、执法 4、评价及新发展,关于反倾销的法律制度,倾销的含义、危害和构成要件 关于倾销的相关概念 关于损害的相关概念 反倾销措施 反倾销调查程序,倾销的含义、危害和构成要件,WTO反倾销协议，全称关于实施GATT1994第6条的协定 倾销：出口价格低于正常价值 危害：对进口国、出口国和第三国 反倾销的条件： 1、存在倾销事实 2、损害 3、因果关系,关于倾销的相关概念,正常价值 1、国内价格 相同或类似产品在出口国国内的销售价格 2、第三国价格 相同产品或类似产品出口至第三国的出口价格 3、结构价格：成本费用利润 4、替代国价格：涉及非市场经济国家,出口价格 出口商将产品出售给进口商的价格 倾销幅度 出口价格低于其正常价值的差额 倾销幅度不足2%者，可忽略不计。,关于损害的相关概念,同类产品（Like product） 完全相同或非常类似 国内产业（Domestic industry） 国内生产商全体或主要部分 排除关联企业和独立竞争市场 一体化区域（关税同盟）,损害的法定程度 1、实质损害 2、实质损害威胁 3、实质阻碍国内产业的建立 损害累积评估：微差和可忽略者不计入；适当 倾销和损害的因果关系 “不可归因于”,反倾销措施,临时措施 征收临时反倾销税、缴纳保证金或保税金 价格承诺 出口商承诺提高出口价格以中止或终止程序 最终措施：征收反倾销税 纳税义务人 未被抽样出口商；未出口厂商 不能追溯征收，除非 日落条款,反倾销调查程序,申请 立案 调查 初裁 终裁 申请 1、申请人资格 2、申请书内容 立案 1、对申请的审查 2、立案决定与公告,调查 1、调查问卷 2、实地核查 3、听证会 4、“可获得最佳资料” 5、机密信息,初裁 1、初裁机构 2、初裁时间 3、初裁的法律后果 价格承诺 1、法律效力 2、违背的法律后果,终裁 1、终裁时间 2、终裁的法律后果 司法审查 美国：国际贸易法院，联邦巡回上诉法院 我国：被告所在地高院或高院指定的中院,行政复审 1、概念 2、种类 年度复审 新出口商复审 情势变更复审 日落复审,案例分析（反倾销）,泰国H形钢梁案 欧盟床单案 阿根廷陶瓷地板砖案,中国入世过程扫描,1948.4.21 中国政府签署临时适用议定书，于48.5.21正式成为GATT缔约方 1950.3.6 台湾宣布退出GATT 1986.7.10 中国政府正式申请复关 1987.3.4 GATT中国工作组成立 1997.8.4-6 中国与新西兰签署双边协议 1999.7.9 中日结束双边谈判 1999.11.15 中美达成双边协议,1999.11.26 中加结束双边谈判 2000.5.19 中欧达成双边协议 2001.6.28-7.4 中国工作组第17次会议完成中国入世多边文件起草工作 2001.9.13 中墨结束双边谈判 2001.9.12-17 中国工作组18次会议，通过中国入世多边文件，交总理事会审议 2001.11.10 多哈第四次部长会议批准中国加入 2001.12.11 中国正式成为WTO成员方,中国入世法律文件,关于中国加入的决定 中国加入议定书 中国加入工作组报告,中国加入享有的权利,非歧视待遇 全面参与多边贸易体制 经济管理与产业扶持 适当过渡期 服务贸易市场逐步开放,中国加入应履行的基本义务,遵守WTO基本原则 关于货物贸易领域的承诺 关于服务贸易领域的承诺 关于与贸易有关的知识产权保护 关于与贸易有关的投资措施 机遇与挑战,多哈发展议程谈判进展艰难,原定谈判期间：2002.2至2005.1 多哈回合谈判议题：20个 与实施相关的问题 农业 服务业 非农产品市场准入 与贸易有关的知识产权问题,贸易与投资关系 贸易与竞争政策问题 政府采购的透明度 贸易便利化 WTO规则：反倾销和反补贴 WTO规则：区域贸易协议 争端解决谅解,贸易与环境 电子商务 小型经济体 贸易、债务与金融 贸易与技术转让 技术合作与能力建设 最不发达成员 特殊和差别待遇,发达国家与发展中国家的利益冲突,发展中国家：关注发达国家兑现承诺 如：特殊差别待遇、公共健康、市场准入 发达国家：关注多哈回合新议题 如：投资、竞争、政府采购和贸易便利化 两大领域的分歧 一、农业问题 二、新加坡议题,新加坡议题 1、