2009年重庆市亨嘉现代农业园项目可行性研究报告.doc

亨嘉现代农业园项目亨嘉现代农业园项目 可行性研究报告可行性研究报告 重庆市轻工业设计院 二九年二月 i 目目 录录 第一章第一章 总论总论1 一、项目背景.1 二、项目基本概况.1 三、项目业主概况.2 四、报告编制依据.3 五、研究范围及内容.4 六、主要技术经济指标.4 第二章第二章 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析6 一、是带动重庆农业产业化及现代农业发展的强劲动力.6 二、是推进城乡统筹，解决三农问题的需要.6 三、是带动江津现代农业园区快速发展的内在要求.7 四、是社会主义新农村建设模式的有益探索.7 五、发展循环经济，解决生态安全的客观需要.8 第三章第三章 项目建设条件分析项目建设条件分析10 一、项目拟建区域的基本情况.10 二、项目建设的需求分析.15 三、项目建设的优势分析.17 四、项目建设面临的挑战.20 第四章第四章 项目选址项目选址21 ii 一、德国小镇建设项目.21 二、高标准柑橘示范园项目.26 第五章第五章 项目总体方案项目总体方案27 一、项目定位.27 二、项目建设的主要内容.29 第六章第六章 项目实施进度及招投标方案项目实施进度及招投标方案44 一、项目实施进度.44 二、招投标方案.45 第七章第七章 项目环境保护与防灾项目环境保护与防灾47 一、项目区环境保护.47 二、防灾.47 三、生产安全与劳动保护.48 第八章第八章 项目投资估算与资金筹措项目投资估算与资金筹措49 一、投资估算.49 二、资金筹措.50 第九章第九章 财务分析财务分析52 一、财务分析模式.52 二、运行成本费用估算.52 三、营业收入和税金估算.53 四、利润估算.54 iii 五、财务生存能力分析.54 六、财务结论.55 第十章第十章 社会效益和生态效益分析社会效益和生态效益分析56 一、社会效益分析.56 二、生态效益评价.57 第十一章第十一章 结论与建议结论与建议58 一、项目结论.58 二、建议.58 附件：项目投资估算与财务分析表附件：项目投资估算与财务分析表60 1 亨嘉现代农业园项目可行性研究报告亨嘉现代农业园项目可行性研究报告 第一章第一章 总论总论 一、项目背景一、项目背景 2007 年 10 月，重庆市政府办公厅发出重庆市人民政府办公厅 关于进一步加快柑橘产业发展的意见中，江津被确定为全市 10 个集 中成片新发展柑橘标准化果园重点区县之一。随即江津区政府出台 “重庆市江津现代农业园区总体规划”，并确定了晚熟柑橘、优质粮食、 优质蔬菜、农产品加工、生猪生态鸡规模养殖和观光农业六大产业。 亨嘉农业开发（重庆）有限公司是江津现代农业园区中龙头企业之一， 公司投资 15 亿元建设占地 2 万亩“德国亨嘉现代农业园项目”。项目 主要包括：建设 13000 亩高标准柑橘示范园和 7000 亩的德国小镇。该 项目作为重庆市江津现代农业园区建设 1 个核心区、2 个特色组团、 12 个主体项目的重要组成部分，将在发展现代农业、建设社会主义新 农村、统筹城乡发展新路等方面做出有益探索。 二、项目基本概况二、项目基本概况 （一）项目名称：亨嘉现代农业园项目 （二）项目性质：新建 （三）项目法人：重庆杜塞置业有限公司（内资）和亨嘉农业开发 （重庆）有限公司（外资） （四）项目选址 2 亨嘉现代农业园项目主要由两部分组成。 1、德国小镇建设项目，即核心区b 区，选址在江津区规划建 设的 30 万亩现代农业园区内的先锋镇，占地面积 7000 亩，涉及该镇 夹滩社区和永丰村两个村居。 2、高标准柑橘示范园项目，即拓展区a 区，选址在江津区规 划建设的 30 万亩现代农业园区内，涉及龙华镇的燕坝村和白沙镇的 芳阴村，占地面积 13000 亩。 （五）建设内容与规模 1、a、b 区建高标准柑橘示范园 17000 亩，其中 a 区 13000 亩， b 区 4000 亩。 2、在 b 区德国小镇内建设约 1000 套具有德国巴伐利亚风情的 新农庄，占地面积 1000 亩。并按每套 510 亩配套建设高标准柑橘 园。 3、建设农民居住的具有巴渝风情的新农庄，占地面积 400 亩。 4、建设集会务中心、德国啤酒屋、跑马场、高尔夫训练场、农业 科普中心、其它商饮业和公共服务设施等于一体的，具生态旅游、会 务接待、休闲购物功能的商业街区，占地面积 1600 亩。 5、配套建设果汁加工厂。 6、结合循环农业理念，在 a 区发展生猪养殖、生态鸡养殖等项 目；建设沼气池，并配套建设沼气发电站。 三、项目业主概况三、项目业主概况 德国亨嘉现代农业园主要包括两个大部分，一是核心区（区）的 3 江津德国小镇建设项目，其业主是重庆杜塞置业有限公司（内资），注 册资金捌佰万元；二是拓展区（a 区）的高标准柑橘示范园项目，其业 主为亨嘉农业开发（重庆）有限公司（外资），公司法人代表为杨杰，注 册资金壹佰万欧元，是由德国亨嘉国际公司在江津投资成立的独资公 司。德国亨嘉国际公司( heka international gmbh)设置在德国北威州 首府杜塞尔多夫市（以下简称“杜市”），是一家集科技发展、文化旅游、 信息技术、外贸进出口业务、先进技术交流与合作的国际化集团公司， 多年来，公司致力于德中经济、文化、技术交流与合作，并取得丰硕成 果。 四、报告编制依据四、报告编制依据 1、 重庆市人民政府办公厅关于进一步加快柑橘产业发展的意见 （渝办发2007276 号） 2、 重庆市百万吨优质柑橘产业化工程规划（修编） 3、国家农业部发布的柑橘优势区域发展规划 4、 重庆市城乡总体规划（20072020） 5、 重庆市一小时经济圈经济社会发展规划（渝府发200794 号） 6、 关于印发一小时经济圈江津区经济社会发展规划的通知（江 津府发200859 号） 7、 江津区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 8、 重庆市江津现代农业园区总体规划 9、 江津区“十一五”农业农村经济发展规划 10、 重庆市江津区先锋镇城乡总体规划（20082020 年） 4 五、研究范围及内容五、研究范围及内容 （一）研究范围 本报告研究范围包括德国亨嘉现代农业园所有建设内容。 （二）研究内容 本报告研究内容涉及项目建设的必要性、建设方案、环境保护、 经济效益等方面。 六、主要技术经济指标六、主要技术经济指标 主要技术经济指标表详见表 序号指标名称单位数值备注 一、主要技一、主要技术术数据数据 1总占地面积 亩 20000 1.1德国小镇占地面积 亩 7000 1.11巴伐利亚新农庄 亩 1000 1.12配套柑橘示范园 亩 4000 1.13巴渝风情的新农庄 亩 400 1.14特色商业街区 亩 1600 1.2高标准柑橘示范园面积 亩 13000 2德国小镇建设用地面积 亩 3000 2.1建筑密度% 2.2容积率 二、主要二、主要经济经济指指标标 项目总投资 5 其中：建设投资 建设期利息 流动资金 资金筹措 年营运收入 年利润总额 年净利润 项目运营期间净现金流量 6 第二章第二章 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析 一、是带动重庆农业产业化及现代农业发展的强劲动一、是带动重庆农业产业化及现代农业发展的强劲动 力力 重庆是全国柑橘主产区之一，也是全国乃至世界柑橘生产最适宜 的生态地区之一。市委、市政府一直对柑橘产业给予高度重视，并采 取了一系列政策措施，柑橘产业也成为全市农业产业化打造的重点项 目之一，全市柑橘产业发展步入了快车道。但目前我市柑橘产业发展 仍然面临诸如优质专用柑橘及加工柑橘原料基地建设严重不足；标准 化柑橘果园改土建设难度较大；农民收入偏低，自我投入能力弱，品 种更新换代缓慢；柑橘果园零散分布，技术水平低、建设不规范、幼树 抚育管护不到位，产量低、品质差等问题。德国亨嘉现代农业园项目 建设对提升重庆柑橘产业的竞争力，推进重庆农业产业化发展具有极 大的促进作用。主要表现在以下几个方面。一是通过标准化柑橘示范 园的建设，其先进的科技技术、科学的运作管理模式等将对全市柑橘 产业向规模化、科技化、标准化的生产经营方式转换产生重大的促进 作用。二是通过标准化、规模化的柑橘示范园建设，其优质、高产的柑 橘将成为加工和鲜销市场有力的支撑者。三是通过每幢农庄配套 510 亩果园，为重庆地区提供一种吸引城市中小资本投资柑橘产业 发展的全新模式。 二、是推进城乡统筹，解决三农问题的需要二、是推进城乡统筹，解决三农问题的需要 努力缩小城乡差距，推进城乡统筹，是重庆当前和今后一段时间 内需要重点解决的问题。建立德国亨嘉现代农业园将从以下几个方面 7 积极推进城乡统筹和化解三农问题。一是项目建设过程中，在土地租 赁、农村集体建设用地置换等方面对土地流转方式进行了积极探索， 为破解农村发展中的土地“瓶颈”制约问题提供典型经验。二是项目建 设过程中，通过扶持项目区农民参加职业培训、吸收农民到项目区柑 橘园、农庄、商业街区创业、就业等，能有效带动项目区农民增收和就 业问题。三是高标准柑橘示范园将建成柑橘种植技术服务支撑平台， 解决缺乏资金技术投入，集约化经营差，农产品流通多渠道不畅等问 题，即通过高新技术研发和适用技术推广，解决柑橘生产的技术投入 问题；通过标准化种植模式的建立及推广，解决品质问题；通过品牌塑 造和市场营销，解决农产品价值提升问题；等等。 三、是带动江津现代农业园区快速发展的内在要求三、是带动江津现代农业园区快速发展的内在要求 柑橘是江津传统产业，也是江津第一大园艺作物，是全国最大的 晚熟鲜销柑橘生产基地。2007 年 10 月，重庆市政府办公厅发出重庆 市人民政府办公厅关于进一步加快柑橘产业发展的意见中，江津被 确定为重庆市柑橘百万吨工程十个重点区县之一。德国亨嘉现代农业 园的标准化柑橘示范园项目建设将很大程度上带动江津区柑橘产业 的快速发展。同时，德国亨嘉现代农业园项目位于江津规划建设的 30 万亩现代农业园区内，随着现代农业、生态农业理念的不断深化，江 津柑橘产业的快速发展势必带动整个江津现代农业园区的发展，并能 有效提升园区品质。 四、是社会主义新农村建设模式的有益探索四、是社会主义新农村建设模式的有益探索 建设新农村是构建和谐重庆的重要基础，是贯彻落实科学发展观 8 的战略任务，也是保障我市现代化建设的必然要求，更是实现全面建 设小康社会的关键环节。党的十六届五中全会明确提出，要按照“生 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳 步地推进社会主义新农村建设。作为大城市与大农村并存、城乡二元 结构突出的特殊直辖市，重庆市委、市政府站在破解“三农”问题的战 略高度，认真落实科学发展观，按照统筹城乡发展和多予少取放活的 要求，采取一系列支农惠农的重大政策，为推进社会主义新农村建设 奠定了良好的基础。但同时，全市农村经济和社会发展仍然存在农村 基础设施依然脆弱、农村社会事业发展滞后、农民生产、生活条件亟 待改善等诸多问题。德国亨嘉现代农业园项目正是针对项目区内村庄 道路质量较差、公共活动场地和配套设施缺乏、自然和景观保护不足、 村庄环境卫生较差等问题，通过企业和农民的共同参与以及在政策、 机制、制度等方面的创新，为社会主义新农村建设和推动城乡统筹发 展做出了有益探索。项目对农村居民生产、生活空间科学合理的功能 布局和设计，充分体现了人性化的设计理念，这势必会成为社会主义 新农村建设过程中的一个点睛之笔。 五、发展循环经济，解决生态安全的客观需要五、发展循环经济，解决生态安全的客观需要 世界最大的三峡水库主体在重庆，是我国最大的淡水资源战略库， 是全国“南水北调”战略工程的水源地。保障三峡水体不受污染和三峡 大坝的安全营运，是关系到长江中下游和华北广大地区生命财产的头 等大事，是关系到中华民族子孙后代的头等大事，是重庆及长江上游 区域长期肩负的重大历史使命。因此，该区域必须始终把生态环境建 9 设和保护放在头等重要的地位，坚持科学发展观和可持续发展战略， 充分发挥生三峡库区是我国淡水资源战略库。德国亨嘉现代农业园的 建设，将针对三峡库区的资源开发建立循环经济模式，探索生态建设 与经济发展有机结合，切实解决发展与环境的突出矛盾、树立典型， 充分发挥辐射带动作用。 10 第三章第三章 项目建设条件分析项目建设条件分析 一、项目拟建区域的基本情况一、项目拟建区域的基本情况 （一）江津区基本概况 江津位于重庆市西南部，江津区地处东经 1054910638，北纬 28282928 之间，位于三峡库区尾端，东邻巴南、綦江，南靠贵州 习水，西依永川、四川合江，北接壁山。是聂荣臻元帅的故乡，是重庆 市重点规划建设的六大区域性中心城市之一，是长江上游重要的航运 枢纽和物资集散地。全区幅员面积 3200 平方公里，人口 146 万，是重 庆市建设的“一小时经济圈”圈内幅员面积最大的区县，辖 23 个镇、3 个街道、1 个风景名胜区。 重庆直辖十年来的持续快速发展，江津综合经济实力得到明显增 强，2007 年全区实现地区生产总值 175.9 亿元，规模以上工业企业总 产值 155.5 亿元，社会消费品零售总额 59.3 亿元，全社会固定资产投 资完成额 107.3 亿元，预算内地方财政收入 12.86 亿元，城镇居民人 均可支配收入 12089 元，农村居民人均纯收入 4535 元。 1、交通区位。江津北距重庆主城 42 公里、江北国际机场 70 公里， 重庆市规划的“三环十射”公路网涵盖江津；紧临渝黔、成渝高速公路， 成渝、渝黔铁路交汇江津境内达 135 公里；180 公里的重庆绕城高速 公路在江津境内有 28.6 公里、渝滇高速公路在江津境内有 47 公里； 铁路总里程达 135 公里，有火车站 15 个，其中三级站 3 个，拟建的城 市铁路南北贯穿全境，规划的城市轻轨 5 号线直达江津，把江津主城 11 与重庆主城紧密连接。此外，长江黄金水道 127 公里东西贯穿全境， 有国家级深水良港 5 个，常年可停泊 5000 吨以下的船舶和万吨级船 队，全区水域通航里程超过 350 公里。 2、地形和土壤条件。江津区境分南北部，地势南高北低，长江横 贯东西，并绕城而过。四面高山环抱，境内丘陵起伏，地貌以丘陵兼具 低山为主，分平阶地、丘陵地和山地，其中丘陵占 78.2%，低中山占 21.8%。地质结构为“川东褶皱”和“川黔南北构造带”的过渡地带，构 造形迹受其影响，轴线多扭曲呈“s”形。正是由于这样的地形地貌，成 就了江津特殊的小区气候。项目拟建区地形多为浅丘，海拔 280m 以 下地势相对平缓；土壤多为暗紫泥土和灰棕紫泥土，ph 值 6.57.5 之 间，土壤理化性良好；同时，长江、笋溪河分别流经项目 a、b 两区， 其形成的冲击土和小流域气候，是柑橘生长的最佳适宜区。 3、气候特征。江津气候属北半球亚热带季风气候区，全年气候温 和，四季分明，雨量充沛，日照尚足，无霜期长，赋予了柑橘生长得天 独厚的自然条件。年均气温 18.2，10的年有效积温 6136.0，最 冷月平均气温 8，极端最高温度 44.3，最低温度-2.3，年日照 1207.9 小时，无霜期长达 340 天，相对湿度 82%，年降雨量 1034.7 毫 米，太阳总幅射量 86.5 千卡/平方厘米。 4、水文情况。江津境内江河纵横交错，属长江水系的上游干流区。 流域面积大于 30 平方公里的河流 27 条，其中流域面积大于 200 平方 公里的有 7 条，即长江、临江河、璧南河、塘河、驴子溪、綦江河、笋溪 河。长江在境内河段长 127 公里，重庆至宜宾可通航 300 至 800 吨级 12 的轮船。江津亦可直航上海及沿江城镇，年货运量 200 万吨以上。长 江水利委员会拟规划的小南海、朱杨溪水利枢纽工程，紧邻规划区。 长江极其丰富的过境水资源，为江津的工农业生产及沿江城镇建设的 发展和人民生活提供了优越的水源条件。 5、人文景观资源丰富。江津区人文景观资源丰富，有重庆市历史 文化名镇白沙镇，融园林风光和教育文化为一体的黑石山，以佛教 文化为主的朱羊寺；国家级风景名胜区四面山、国家级森林公园大圆 洞以及千年古镇中山镇、塘河镇等。乡村旅游资源独特。这些资源为 项目区发展旅游农业和特色商业街区建设提供了良好的带动和互补 作用。 （二）先锋镇 1、基本镇情。先锋镇是原先锋和夹滩合并而成，镇政府驻地位于 江津市区南面的渝东路与杨珞路交汇处，距江津城区仅 8 公里，距重 庆城区 54 公里。全镇幅员面积 129.3 平方公里。全镇 32 个党委、支 部，1965 名党员，辖 8 个农业行政村，2 个街道居委会，总人口达 66521 人。 2、发展状况。2007 年全镇地区生产总值 7.05 亿元，同比增长 22.64%，三次产业结构为 44.7：20：35.3。城镇居民可支配收入达到 10850 元，农民人均纯收入为 5012 元。目前，全镇已形成了以花椒、 蔬菜、柑橘、花卉苗木为主的特色农业主导产业，农业产业化调整效 果显著。科教事业日新月异，群英荟萃的江南职高是全市农村劳动力 培训基地。先锋场、夹滩场等五个场镇的建设和农民新村点的建设正 13 如火如荼地进行，已展现出喜人的新风貌。德国亨嘉现代农业园中德 国小镇项目即落户在该镇夹滩社区和永丰村区域内。 3、发展方向。先锋镇党委、政府始终坚持科学的发展观，紧紧抓 住重庆二环路、渝滇大通道和江津百万人口大城市建设的三大机遇， 利用农业品牌、区位交通、资源环境三大优势，立足一河（笋溪河）、两 坪（鹤山坪、金紫坪）、五路（杨柳、渝东、永金、先百、高百公路）、五点 （先锋、夹滩、麻柳、永丰、金紫场）的“掌形”经济布局，按照“以线串点， 以点带面，重点推进”的要求，实施农业稳镇、企业强镇、旅游活镇、 科技兴镇、城建靓镇战略，努力把先锋建设成城郊生态农业、休闲度 假旅游特色镇。 （三）龙华镇 1、基本镇情。龙华镇位于长江黄金水道南岸，东连几江街道和先 锋镇，南接白沙镇和慈云镇，西与油溪镇、北与德感街道隔江相望，镇 政府驻地龙门场，距江津主城 18 公里。全镇幅员面积 84.81 平方公里， 辖 8 个行政村 31 个经济合作社和 1 个社区居委会 5 个居民小组，总 人口 4.2 万人，其中城镇人口 4143 人。全镇以浅丘地带为主，平均海 拔 235 米，耕地面积 31792 亩（其中水田 19936 亩，旱地 11856 亩）， 农民人均耕地 0.84 亩，是典型的浅丘农业镇。 2、发展状况。龙华镇属典型的农业镇，地处江津区现代农业园 区核心区域，近几年农业产业化发展势头强劲。2007 年，完成地区生 产总值 2.75 亿元，农村经济总收入 4.6 亿元，农民人均纯收入 4538 元。目前，全镇已形成了以花椒、蔬菜、柑橘、优质酿酒高粱、生猪养 14 殖为主的特色农业主导产业，农业产业化调整效果显著。以佛教文化 为主的朱羊寺为依托的旅游业发展日趋成熟。 （四）白沙镇 1、基本镇情。白沙镇位于江津西部长江之滨，镇域面积 237 平方 公里，城区建成面积 5 平方公里，辖 7 个社区居委会和 17 个行政村， 人口 14 万，城区常住人口 5 万人（不含在校学生约 2 万人）。历史上 曾为“天府四大名镇”和川东文化名镇，是重庆市首批启动的 45 个中 心镇之一、 “双十百千”工程重点商贸示范镇，2007 年被江津区确定为 “一心两极”重点发展区域，全镇综合经济实力连年稳踞江津市“十强 乡镇”，并曾跻身重庆市“乡镇五十强”行列。 2、发展状况。2007 年，全镇实现地区生产总值 13.2 亿元，一、二、 三产业比重为 31：24：45；全镇共有企业 235 家（其中工业企业 137 家） ，规模企业 6 家，营业收入上亿元的企业 4 家，个体工商户 2542 户， 全年实现工业总产值 6.83 亿元，实现工业增加值 2.06 亿元；农民人均 纯收入 4555 元。目前，全镇已形成了以笋竹、蔬菜、柑橘、花椒、畜禽 养殖为主的特色农业主导产业。旅游资源丰富，抗战时期，作为陪都 三大文化区之一，2003 年被列为重庆市首批历史文化名镇。现拥有重 庆市级文物保护单位 1 个（聚奎书院），江津市级文物保护单位 15 个。 境内有江津区唯一的重庆市级风景名胜区（黑石山滚子坪风景区）， 从古风古韵的白沙古镇老街到人文荟萃的黑石山，从久负盛名的驴溪 八景到幽奇秀险雄的滚子坪，景点资源相当丰富，其蕴涵和可开发的 文化旅游资源价值极为可观。作为津西第一商贸大镇，商贸经济繁荣。 15 确定了“建设大市场，搞活大流通，发展大边贸”的商贸发展目标。经 过近几年的发展，白沙镇商贸得到了迅速发展，流通规模、基础设施 建设、经营管理水平等方面都取得显著成绩，主要商贸流通指标呈现 持续增长趋势，商业服务覆盖渝川黔周边区县 100 多万人。 二、项目建设的需求分析二、项目建设的需求分析 （一）项目建设体现了江津现代农业园区规划的需要 根据发展现代农业的要求，江津现代农业园区要发挥示范推广、 产业孵化、加工贸易、集聚扩散、科普培训和服务组织等七大功能；集 中优势资源，着力打造特色农业产业、农产品加工、农产品交易、农业 技术市场、农业观光旅游、休闲度假、养老养生为一体综合性园区。德 国亨嘉现代农业园项目中巴伐利亚小镇和高标准柑橘示范园的设计 和功能布局完美体现了江津现代农业园区规划的需要。同时，项目建 设亦是推进社会主义新农村建设和统筹城乡发展的迫切需要，并为探 索发展现代农业、建设社会主义新农村、统筹城乡发展新路等方面搭 建了一个良好的试验平台。 （二）柑橘产业市场前景良好 一是国际鲜果市场容量大。柑橘是全球最大宗的水果，年产量在 一亿吨左右；2005 年，世界柑橘产量居前 6 位的国家是巴西、中国、 美国、墨西哥、西班牙和印度。随着柑橘消费水平的提高，世界柑橘生 产将呈持续增长的态势。目前世界人均鲜食柑橘量为 9.7 公斤。据美 国柑橘专家托马斯、斯普林预计，2020 年世界人均柑橘消费量将达 21 公斤，世界柑橘总消费量将达到 1.6 亿吨。近几年各主要柑橘出口 16 国，出口目的地大约是其周边国家和地区，出口量最大国家是西班牙 和美国，年出口量约分别为 280 万吨和 120 万吨。巨大的国际鲜果市 场需求容量将为重庆市柑橘产业带来广阔的发展空间。 二是柑橘加工业具有较大发展空间。从国外到国内，柑橘加工品 的市场潜力是巨大的。但在果实利用上，美国、巴西以加工橙汁为主， 我国以鲜销为主，加工用果仅占 5%左右，且 80%的加工产品是橘瓣 罐头，橙汁很少，形成橙汁加工先天不足。从橙汁类饮料的消费情况 看，我国橙汁类饮料的消费只有世界平均水平的 60%，而全国消费的 橙汁类饮料中只有 20%由国内生产。随着人们生活水平的提高，橙汁 消费量将会大幅增长。这为我市柑橘种植及加工业加快发展提供了广 阔市场和发展空间。 （三）项目建设能满足农村富余劳动力就业的需要 德国亨嘉现代农业园项目建设将为农村富余劳动力扩大就业空 间，并从根本上促进农村居民增收。一是德国小镇建设将吸收项目区 2000 名左右农民就业。其中，德国巴伐利亚风情新农庄果园管护、园 艺和家政服务 1000 人左右，巴渝风情新农庄、酒店、颐养园以及项目 区公用事业等吸收 1000 人左右。二是从事柑橘园田间管理创造的就 业空间较大。柑橘生产属于劳动密集型产业，在产前、产中、产后各个 生产环节需要大量劳动力。以每公顷直接创造 3 个岗位，平均每人经 营 0.33 公顷，加上产品采后处理（3000 公斤/1 个工作日）、包装（500 件/1 个工作日）、运输（15 个工作日）、销售（500 公斤/1 个工作日）等， 每公顷间接创造的 0.4 个就业岗位计算，高标准柑橘示范园建成后， 17 可创造近 3000 个就业岗位。 （四）项目建设符合重庆区域市场消费趋势 据对重庆市主城区抽样调查，有 97%的被调查者比较关注食品 安全，其中 83.7%对此表示高度关注。同时，在根据安全等级不同程 度提高食品价格的前提下，被调查者对安全食品很愿意和愿意购买的 比例高达 99%，其中，无公害农产品（价格高出普通农产品 2030%） 59.6%，绿色农产品（价格高出普通农产品 35 倍）29.6%，有机农产 品（价格高出普通农产品 10 倍以上）9.8%。这一消费趋势，展示出了 安全农产品这一细分市场的广阔前景。 （五）项目区的休闲、体验旅游项目，符合旅游业发展趋势 随着经济快速发展，人民生活水平的逐步提高，我国已经进入了 国内旅游业的快速发展期。中国及重庆正处于快速转化过程之中，旅 游市场的容量呈现逐步放大的趋势。与此同时，随着城乡居民收入增 加，旅游消费逐步由观光旅游向休闲旅游转化，并呈现出向多样化、 个性化发展趋势，休闲旅游、文化体验旅游、探险、极限运动等各种旅 游方式方兴未艾，特别是休闲、体验旅游市场容量很大。据对重庆主 城六区抽样调查显示，对于是否愿意去农业园区观光休闲，愿意的占 了 66.2%；特别是农业园区开展科普活动受到人们的普遍欢迎，超过 80%的受访者表示愿意带孩子参加该类活动。 三、项目建设的优势分析三、项目建设的优势分析 （一）解决“三农”问题，具有较好的政策环境 农业是一个投资大，回收期长的高风险弱质产业。发达国家历来 18 就十分重视对农业的反哺，制定了一等系列扶持政策，经济越发展， 扶持的力度越大。如德国，农业税收约占全部税收的 1.7%，农业投资 却占国家预算的 7%。2000 年德国 60 万农民共从欧盟得到了 122 亿 马克的补贴，德国各级政府又提供了 151 亿马克的补贴，分摊到每个 农民头上，人均高达 4.5 万马克。美国 2005 年 5 月通过的新农业法， 加大了对农业的扶持力度，政府在今后 10 年内对农业的补贴将达到 1900 亿美元。从我国来看，加快农业结构调整、提高农业整体效益、 增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化进程，解决“三农”问 题，是国家近几年重要的政策取向。中央和地方政府从农业基础设施 建设、农业龙头企业发展、农业园区及产业基地建设、农业科技开发 应用、信息网络建设、农村生态建设及环境保护、农产品加工、农产品 流通、农业税费减免等方面多层面、多角度相继制定了一系列相关优 惠政策。随着时间的延续，政策优惠的幅度及执行的力度将越来越大， 这给现代农业园项目建设提供了良好的政策环境。 从国内的情况来看，无论是政府主导型农业园区，如杨陵、寿光、 小汤山、孙桥等，还是企业主导型农业园区，如锦秀中华等，政府对园 区的投入都较大。这是因为农业园区对当地农业产业化的带动作用较 大，带有一定的公共技术服务平台和公共产品性质，特别是政府主导 型园区更是如此。德国亨嘉现代农业园项目建成后将成为重庆及周边 区域农业产业化的公共技术服务平台；其为解决库区产业空虚化及 “三农”问题进而解决三峡库区的“生态安全”、 “社会安全”做出的贡献， 将会得到从中央到地方政府的大力支持。 19 （二）江津晚熟柑橘具有较强的市场竞争力 在柑橘种植品种上，针对柑橘成熟期相对集中特点，多年来，国 内先后选育和引进了 100 多个适宜商业栽培的品种。全国栽培品种比 例约为：宽皮柑橘 73.1（其中柑类占 36%、橘类占 37.1%）、橙 13.5%、柚 12.2%、其它柑橘类 1.2%。在成熟期上，早熟（包括极早熟）、 中熟、晚熟（包括极晚熟）的比例约为：，中熟比例大， 7075的果实在 1112 月份集中上市，在 11 月份以前和 12 月 份以后成熟的早熟和晚熟品种少。 在消费季节上，国内柑橘市场为典型的季节性消费。国产柑橘主 要消费季节为当年 11 月至翌年月，其他月份主要以少量进口高价 产品为补充。我国北方冬季气温偏低，不利于柑橘运输和销售，柑橘 消费量小，但在春、夏、秋季北方市场需求潜力较大。而江津正是全国 最大晚熟鲜销柑橘生产基地，充分利用独特的气候优势，大力发展晚 熟和特色品种，将使江津柑橘产业的市场竞争力更加凸显。 （三）江津德国小镇项目建设彰显全新设计理念 江津德国小镇项目中的巴洛克式风格建筑和极具异域风情的商 业街区、主题公园等项目的建设，以及对项目区内山、水、路、林、村 的有机融合，彰显了全新设计理念。将极大程度上提升项目区的品质 和竞争力，并将在一定程度上促进新农村建设模式上的历史性变革。 四、项目建设面临的挑战四、项目建设面临的挑战 首先，中国-东盟自由贸易区的建立，以及我国与泰国达成果蔬进 出口零关税的协议，对东盟国家实施的零关税，东盟地区大量热带、 20 亚热带水果流入我国内市场，形成水果品种消费多样化的同时，对柑 橘市场也构成较大的外力冲击。其次，中央政府单方给予台湾地区农 产品零关税，台湾质量上好水果大量进入大陆市场，也是严峻挑战， 必将对未来柑橘发展产生深刻的影响。第三，湖南、江西、四川、广东、 广西等周边省份柑橘业快速发展，种植规模大，使我市柑橘产业竞争 力受到更大挑战。 第四章第四章 项目选址项目选址 德国亨嘉现代农业园项目主要由两部分组成。即江津德国小镇 建设项目和高标准柑橘示范园项目。 21 一、德国小镇建设项目一、德国小镇建设项目 即核心区b 区，选址在江津区规划建设的 30 万亩现代农业 园区内的先锋镇，占地面积 7000 亩，涉及该镇夹滩社区和永丰村两 个村居。 （一）现状地形分析 基地东西最长约 3400 米，南北最大距离为 3350 米，基地内最大 高差为 93 米。见下图。 22 （二）坡度分析 通过下图可以看出项目区为典型的丘陵地貌，其坡度均在 30%以下。 （三）坡向分析 （四）剖面分析 23 二、高标准柑橘示范园项目二、高标准柑橘示范园项目 即拓展区a 区，选址在江津区规划建设的 30 万亩现代农业 园区内，涉及龙华镇的燕坝村和白沙镇的芳阴村，占地面积 13000 亩。 （一）自然条件优越 全镇以浅丘地带为主，坡度在 1525 度之间，土壤 ph 值在 6 7.5 之间，多为红壤土和油沙地，厚度在 2070cm 之间。境内气候属 于北半球亚热带季风气候地区，全年气候温和，雨量充沛，日照充足， 四季分明。平均气温 17.9，无霜期 340 天，平均降雨量 1030 毫米， 年均日照为 1273 小时。自然条件得天独厚，是我国甜橙发展的最适 生态区。 （二）人才技术优势明显 江津柑橘种植已有 4000 多年的历史，是著名的锦橙发源地。目 前全区种柑橘的镇街有 23 个，有一大批多年从事果树生产的业务干 部，技术力量雄厚。重庆市果树研究所及其试验研究基地位于江津， 该专业技术力量强，其资源圃中保存有柑橘类材料 350 余份。同时， 西南大学、中国农科院柑橘研究所、国家柑橘种质资源圃、国家柑橘 苗木脱毒中心等一批国家和市级的柑橘科研教学机构和科技人才，有 较完整技术推广服务体系，也为产业的发展提供强有力的技术支撑。 24 第五章第五章 项目总体方案项目总体方案 一、项目定位一、项目定位 （一）项目战略定位 根据项目建设的重点和性质，本项目的定位是：以生态、绿色为 主线，以科技服务与示范推广、产业孵化、旅游观光、商务会展、科普 培训等功能为支撑，以生态农业、科技农业、旅游农业为重点的综合 性现代农业园区。项目的发展目标是：推进农业科学化、商品化、集约 化、产业化。通过五年时间的建设，力争把项目区打造成为统筹城乡、 经济社会全面发展的“西部第一村”，为社会主义新农村建设和推进统 筹城乡发展提供典型示范。 主要示范内容包括： 统筹城乡综合配套改革及协调发展示范：在农村土地流转及 相关运作模式方面进行积极探索，为重庆市及全国统筹城乡综合配套 改革及城乡协调发展提供可供借鉴的经验。 规模经营集约经营示范：积极探索人口向农民新居集中、土 地向规模经营或生产大户集中模式，改变以家庭为单元的分散落后的 生产经营模式，提高农业组织化、规模化和集约化水平。 农业科技示范：以农业实用技术为主，新技术研发为辅，大 力引进种植业、养殖业及加工保鲜等农业实用技术，适当发展设施农 业，提高农业的科技含量和附加值，把示范区建设成为重庆市农业技 术研发、应用、推广基地。 25 农业标准化生产示范：依托先进种植技术和管理模式，利用 区位优势及条件，建设标准化柑橘生产示范基地。 循环农业示范：抓住重庆建设全国循环经济试点的机遇，根 据各产业间的有机联系，建设循环农业示范基地。 新农村建设示范：抓住新农村建设机遇，按照集中居住、提 升品质的要求，结合农业产业化发展，统一规划建设巴渝风情新农庄， 把项目区建设成为重庆新农村建设的示范基地。 农业观光旅游示范：二环高速公路接通后，德国亨嘉现代农 业园离主城的时空距离在半小时车程之内，园区充满异域风情的德国 小镇以及完善的配套服务，良好的生态环境，浓郁的绿色文化氛围， 再加上现代农业技术及名特优农产品展示等独具特色的旅游产品，将 是主城及周边大中城市居民居住、观光休闲和会议的最好去处。因此， 要充分开发休闲旅游功能，把示范区打造成为重庆市顶级农业观光旅 游目的地。 示范功能的培育，需要在项目区的空间规划上按照以下功能分区 并落地： （1）重庆市农业科技产业化基地。 （2）重庆市农业标准化示范基地。 （3）三峡库区农业产业化及循环经济示范基地。 （4）重庆市农业科技博览及青少年科技教育基地。 （5）绿色消费文化展示基地。 （6）高端居住展示基地。 26 （7）现代农业观光休闲度假基地。 （二）项目产业定位 德国亨嘉现代农业园有三大主导产业： 1、以高科技为支撑的现代农业 具有技术密集、资金密集、高度组织化特征，示范区主要以精品、 特品、绿色、有机产品，并通过高新技术、标准化的推广，整合重庆市 内外生产基地资源，提升辐射区域内农业产业化水平和农产品附加值。 2、以观光旅游、高端居住等为支撑的现代服务业。 3、柑橘深加工业。依托高标准柑橘示范园和周边地区的优质柑 橘产业带，建设柑橘加工厂，发展柑橘深加工业。 二、项目建设的主要内容二、项目建设的主要内容 （一）德国小镇建设项目 1、设计构思。 （1）设计严格遵守城市规划条例和规划要求，使之与周边环境形 成有机和谐的城市空间，建筑群体空间上形成城市空间节点，功能上 力图创造一个优美的都市空间环境。 （2）本着“以人为本”、 “功能完善”的设计理念，开发现代都市风格 的人文景观，提高建筑使用价值及艺术品位。力争创造出建筑内部环 境与外部环境俱佳的新建筑。 （3）建筑设计立足德国巴伐利亚文化特色和场地周边地域风貌， 着眼于环境的改善及增强建筑形象的标志性，力求使建筑质量和环境 27 有机结合，合理有效地利用地貌、地形，提高土地使用价值，降低土石 方量，从而降低建筑造价。 （4）合理组织交通，在特色商业街区内解决好停车问题以及出入 车辆交叉、人车分流，消防等问题。 2、总平面设计 （1）德国小镇建设项目示意图如下： （2）项目设计总平面图如下： 28 3、项目建设的主要内容 德国小镇建设项目是一个综合性较强的项目，结合总平面设计图 及空间布局，其项目建设的主要内容可细分为以下几个部分。 （1）基础设施项目群 1）道路及廊道建设项目 规划从长远角度出发，引入现代城市的设计理念，从总体上入手， 用一条城市主干道，带动整个小镇，一条城市次干道贯穿全局，用三 条城市支路联系各个地块，用若干条步行道或生产便道深入称的内部， 为生产生活带来方便。另外水上交通也起到贯穿全局的作用。其实施 标准如下： 主干道：24 米 断面 6126 米 次干道：1620 米 断面 484 米、 4124 米 支 路：12 米 断面 2.572.5 米 2）地下管网及配套设施 地下管网包括水、电、气、讯等管网，与市政主管网连接。配套设 施主要包括固体废弃物和废水的无害化处理和循环利用等环保设施。 电力工程 电源由平桥 110 千伏变电站引入，电力线路均埋地敷设，沿道路 东侧、南侧人行道或绿化带下建设。110kv 架空线路高压走廊控制宽 度 20 米，35kv 架空线路高压走廊控制宽度 12 米。 通信工程 29 通信线路由江津城区引入。通信线路均埋地敷设，原则上布置在 道路西侧、北侧人行道下。 燃气工程 气源来自于规划建设的先锋杨家店片区内配气站。采用中压单级 系统供气，管径 d108、dn89、d76 构成环网，燃气管道沿主次干道北 侧、西侧布置。 给水工程 在夹滩组团上游规划一座自来水厂，供水规模为 6000 m3/日。水 源为笋溪河水，并在取水点上游 1000 米，下游 100 米设立水源保护 区。 排水工程 污水进入夹滩污水处理厂，雨水就近排放。雨水、污水最小管径 不低于 400 毫米，雨、污水管道分侧布置，其中雨水管道沿主次干道 东侧、南侧布置，污水管道沿主次干道西侧、北侧布置。 污水量按照人均综合用水量标准的 0.80.9 计算污水量，规划 综合污水量标准为 180220l/人d。雨水量根据气象水文资料，选择 相近似的重庆市暴雨强度公式： q=2822(1+0.775lgp)/(t+12.8p0.076)0.77 环卫设施 公共厕所宜设在镇区车站、市场、公园绿地等地方；在流动人口 密集区服务半径为 200300 米，一般地段服务半径为 500700 米， 严禁修旱厕。垃圾转运站，按服务半径覆盖全镇区设置。垃圾收集应 30 分类处理，将不可利用垃圾运往垃圾填埋场。果皮箱在交通干道每 100 米左右设置一个，一般道路每 100200 米设置一个。 （2）核心项目群 1）巴伐利亚新农庄建设。按照德国巴洛克式风格修建巴伐利亚新 农庄，占地 1000 亩。按照平均单体建筑面积 300 平方米的标准修建， 共计 1000 套，总建筑面积 30 万平方米。形成小镇内的高端居住区。 2）星级乡村酒店。会议会展的硬件载体，但区别于一般星级酒店， 倡导绿色乡村、田园野趣。配套建设高尔夫球场和森林公园。 3）特色商业街区。商业是农业旅游产业不可或缺的附属产业，不 仅可以招徕顾客，还可以强化德国文化和情趣，更能为当地居民带来 就业机会、增加收入。建设集酒吧、餐饮、商业购物等于一体的特色商 业街区。 酒吧一条街。引入德国的“啤酒文化”，打造酒吧一条街。 美食一条街。引入具有德国风味的美食品种，打造美食一条 街。 特色商业街。特色商业街建设主要包括充满德国风情的精制 纪念品店、民族服装店、糖果店以及特色饰品店等。 在主干道两侧修建沿街商业设施，发展沿街商业形态。 4）市级度假村。在会议会展、旅游休闲产业的带动下，会有大批 量游客，市级度假村为他们休闲度假之需。同时针对老年人中高档消 费群体，设置集度假、居住、疗养等于一体的老年公寓。 5）打造以教堂、主题广场、露天剧场为支撑的公共活动空间。 31 （3）现代农业展示项目群 1）微缩农业展示中心。主要突出现代前沿技术展示功能，展示类 别有生物工程、基因工程、无土栽培、现代农业设施等技术。 2）在微缩农业展示中心旁建设重庆青少年现代农业科普教育中 心。 3）科考试验田。在微缩农业展示中心附近建设科考试验田，供大 学、科研机构及中小学教学实践用的种植试验田地。 （4）观光农业项目群 1）高标准柑橘园。为巴伐利亚新农庄建设配套，按照每套农庄在 核心区配套果园 510 亩。建设高标准柑橘园 4000 亩。 2）花卉苗木园建设。 3）水产养殖项目建设。 （5）农民新村和农业管理用房项目 项目区内农民新村和农业管理用房建设引用卫星城的概念，以点 的形式散落在小镇的周围。 以上五大类项目共同构成德国小镇的建设内容。 4、项目规划设计 （1）巴伐利亚新农庄建筑设计 32 农庄效果图 （2）总体布局结构示意图 33 （二）高标准柑橘示范园项目 1、涉及构思 高标准柑橘示范园的建设要充分体现试验、示范功能。示范园通 过对先进适用农业高新技术成果、循环经营模式等进行试验和示范， 摸索出农业科技成果转化为生产力的运行模式，使其成为高科技、高 产出、高效益的现代示范样板，对当地农业综合开发及科技推广起先 导和示范作用。 2、总平面设计 德国亨嘉现代农业园用地示意图如下。 高标准柑橘示范园项目总平面设计如下图。 3、项目建设的主要内容 结合总平面设计图及空间布局，高标准柑橘示范园项目建设的主 要内容包括以下几部分。 （1）基础设施项目 交通路网建设 项目区内的交通路网主要由主要交通结点、主干道（红色）和生产 便道（绿色）组成。形成一个遍及地块的主要组织循环系统。交通的流 34 线组织主要参考个生产功能区域的划分，以及果树种植，生猪养殖、 沼气发电的生态农业所需的循环路线。在满足上述要求的同时还考虑 了农民新村与工作区域的联系，方便了农民工作的交通环境。 农民新村和公司生产管理用房。农民新居按巴渝风情小镇风 格打造，主要目的是为了解决项目区内农民居住条件。分别墅、普通 商品房、经济适用房三类建设。项目区农民基本住房部份（约人均 2030 平方米）无偿取得，超基本住房标准以上、约人均 50 平方米以 下部份按成本价取得，超过约人均 50 平方米以上部份参照市场价取 得。公司生产管理用房，为了方便生产管理人员休息及存储器具等而 修建。 （2）核心项目 核心项目为高标准柑橘示范园和柑橘深加工厂，配套建设沼气发 电循环经济项目、生猪养殖基地、生态鸡养殖基地等。整个项目占地 13000 亩，其主题明确、功能合理、科技环保、生态节能。 高标准柑橘示范园。是项目建设的主体。主要体现柑橘生产 过程中的高科技、高标准完成区内柑橘示范园的壕沟式改土、滴灌及 配套设施建设，园区道路建设等工程。 柑橘加工厂。依托项目区内优质高产柑橘，建设柑橘加工厂， 主要生产橙汁类饮料。 沼气发电循环经济项目 按照循环经济理念，结合项目区内生猪养殖、生态鸡养殖基地建 设，建设沼气池，并以此为基础建设沼气发电项目。 35 第六章第六章 项目实施进度及招投标方案项目实施进度及招投标方案 一、项目实施进度一、项目实施进度 （一）建设工期 项目从 2008 年 5 月开始筹备，从 2008 年 7 月至 200 9 年 2 月为项目准备期，项目准备期为 8 个月。准备期完成项目的前期工 作，具体进行项目策划，编制可行性研究报告，征用建设用地，办理项 设前期的各种手续，取得立项批复，筹集项目资金。为加快工程建设 进度，在项目准备期间进行建设场地的工程勘察。 项目从 2008 年 月开始工程设计，2008 年 月 日开始施工建设， 到 2013 年 月 日竣工验收并投入运营。从 2008 年 月至 2013 年 月 为项目建设期，项目建设期为 6 年。 （二）项目实施进度安排 根据项目工作内容安排本项目建设期为 6 年，分两期进行。 一期工程：20082010 年。 完成核心区农民住房折迁； 建设高标准柑橘示范园 4000 亩； 完成巴渝风情新农庄、德国巴伐利亚新农庄建设。 36 二期工程：20112013 年。 建设核心区（b 区）商业街区