吉林省某景点旅游报告书.doc

1.总论1.总论1.1项目的提出查干湖又名查干淖尔，是吉林省自然保护区，位于吉林省前郭县的西北部。与附近的辛甸泡、新庙泡和库里泡三个姊妹湖泊相通，是全国十大淡水湖之一，也是吉林省最大的湖泊。总水域面积约420平方公里，蓄水量7亿立方米，平均水深2.5米，最深达6米。湖区南北长37公里，东西宽17公里，湖岸线蜿蜒曲折，长达128公里。四周环境优美，景色秀丽，风光迷人，是吉林省著名的渔业生产基地、芦苇生产基地和天然旅游胜地。 查干湖南边的蒙古屯乡，草原辽阔，水草丰美，有深厚的蒙古族民俗文化和历史文化，发展草原观光和蒙族风情旅游的条件良好。 吉林省旅游发展总体规划空间布局的基本框架将全省分为三大各据特色和优势的旅游带：东部山林冰雪满朝民俗旅游带、中部城市游憩带、西部湿地草原蒙族风情旅游带。查干湖及其周边地区可以集中、典型地代表西部湿地草原蒙族风情旅游带的特色。 1996年，前郭县人民政府在查干湖旅游度假区召开的新闻发布会上出台了加快旅游业发展若干问题的规定。自此，查干湖旅游度假区开始步入正式开发阶段。本项目即为查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程。根据国务院第253号文件建设项目环境保护管理条例的有关规定，受前郭县旅游局的委托，吉林省环境技术开发有限公司承担了本建设项目的环境影响评价工作。根据吉林省环保局的要求，评价单位在经过详实的现场勘察、类比调查、资料收集分析的基础上编制了本项目的环境影响报告书。在环评报告书编制过程中，得到了吉林省环保局、松原市环保局、松原市环境监测站、吉林省规划设计院、吉林省工程咨询科技公司大力支持及建设单位的密切配合，在此一并表示感谢。1.2评价目的 通过对前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程项目的工程分析及所在区域的环境现状调查，在掌握工程排污源强、周围环境特点及污染现状的基础上，简要分析预测查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程在施工期和运营期对社会经济环境、自然环境及查干湖保护区生态与景观环境的有利与不利影响，在此基础上提出并论证本项目防止污染、保护查干湖环境质量的对策、措施与建议。为本工程设计部门、建设单位及环境保护主管部门提供环境保护方面的科学依据。1.3编制依据 （1）中华人民共和国国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例；（2）国家环保总局环发（1999）61号文件关于贯彻实施建设项目环境保护管理条例的通知（1999年3月17日）；（3）国家环保总局令第14号建设项目环境保护分类管理名录（2002年10月13日）；（4）国家环保总局环发（1999）107号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999年4月29日）；（5）国家环保局hj/t2.12.393环境影响评价技术导则（总纲、大气环境、地表水环境）及hj/t2.41995环境影响评价技术导则（声环境）；（6）吉林省环保局，2000年4月吉林省自然保护区总体发展规划；（7）北京大学城市与环境学系、北京大学旅游开发与规划研究中心、北京大学土地科学中心和前郭县旅游局共同编制的吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县旅游发展体规划吉林省查干湖旅游度假区总体规划暨中心控制性规划（20012020）；（8）吉林省发展计划委员会吉计工字2003056号文件关于前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程建议书的批复；（9）吉林省工程咨询科技公司编制的前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程可行性研究报告；（10）吉林省环境技术开发有限公司与前郭县旅游局签定的关于开展本项目环评工作的技术咨询合同。1.4评价原则（1）充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据，避免重复性工作，缩短评价周期。（2）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。1.5主要环境问题识别及评价重点前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程建设对环境的影响大体可分为对社会经济环境、生态环境和自然环境的影响三部分。其影响主要来自建筑工程，影响时段分为建设期和营运期两个阶段。其影响性质即有有利、积极影响，又有不利、消极影响。一般说来，对社会经济环境的有利影响较多，而对生态与自然环境的不利影响较多。前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程主要包括：游客服务中心、多功能停车场、导游设施、环卫设施和绿化工程等。从工程分析、环境分析和现场调研可知，本建设项目在施工期和运营期可能带来的主要环境问题是：（1）施工期征地对自然生态环境的影响；施工产生的粉尘和噪声对空气环境及声环境质量的不利影响；施工期建筑垃圾等因地表径流对地表水环境的不利影响；施工对自然生态环境的不利影响。（2）营运期基础设施（一期）工程竣工后对旅游区社会经济环境的有利影响；基础设施（一期）工程竣工后对旅游区景观的有利影响；交通噪声与汽车尾气对查干湖自然保护区环境质量的不利影响；多功能停车场地表径流对地表水环境的影响；游客服务中心、环卫设施所排生活污水对地表水环境的影响。本着突出重点、提高报告书实用性的原则，本环境影响报告书的评价重点是：以工程分析为基础，以社会经济环境影响分析和自然环境影响分析为重点（包括水环境和声环境），并注意公众参与及综合效益分析等内容，在此基础上提出并论证本项目应采取的环境保护对策、措施与建议。1.6环境保护目标根据项目所在区域的环境功能与敏感程度及项目可能带来的环境影响范围与程度，本次环评报告所确定的环境保护目标是查干湖自然保护区。（1）施工期所产生的粉尘、噪声等对环境影响降至最低，使其符合相应的环境功能区标准要求；保护查干湖自然保护区水禽类的栖息环境不受破坏；（2）采取严格的污染防止措施，保护查干湖水质功能不受影响，并确保不受突发性环境风险事故污染影响。1.7评价等级根据环境影响分析及所确定的评价重点与环境保护目标的需要，本次环评报告中各环境要素的评价等级为：地表水、环境空气、环境噪声和生态评价均为三级；因社会经济评价与景观环境评价目前尚无评价等级划分标准，对此主要进行定性分析与论述。1.8评价标准1.8.1环境质量标准（1）地表水 根据当地环保部门环境功能区划，查干湖为类水体，采用gb38382002地表水环境质量标准中类标准，详见表11。 表11 地表水环境质量标准 单位：mg/l（ph除外）序 号参 数标 准 值标 准 来 源1ph6.58.5gb3838-2002地表水环境质量标准中类2codcr203bod544硫化物0.25石油类0.056挥发酚0.0057cr6+0.05（2）环境空气根据当地环保部门环境功能区划及拟建厂址周围环境状况，环境空气质量评价采用gb30951996环境空气质量标准中二级标准，详见表12。表12 环境空气质量标准 单位：mg/m3（标准状态）污染物取值时间浓度限值标 准 来 源tsp日 均 值0.30gb30951996环境空气质量标准中二级标准so2日 均 值0.15no2日 均 值0.12（3）噪声根据拟建工程所在区域噪声功能区划为类区，声环境质量评价标准采用gb309693城市区域环境噪声标准中类区标准，详见表13。表13 噪声标准 单位：db（a）区域名称采用级别标 准 值标准来源昼 间夜 间厂 区类区5545gb3096931.8.2污染物排放标准（1）废水根据受纳水体功能分类要求，废水排放执行gb89781996污水综合排放标准中一级，详见表14。表14 污水综合排放标准 单位：mg/l（ph除外）污 染 物phsscodcrbod5标 准 值697010020（2）噪声按gb1252390建筑施工场界噪声限值中有关要求执行。（3）废气污染源废气排放标准采用大气污染物综合排放标准（gb162971996）中的二级标准，见表15。表15 大气污染物综合排放标准污 染 物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）标 准 来 源颗粒物1202.9（h=20m）gb162971996二级标准so25504.3（h=20m）nox2401.3（h=20m）非甲烷总烃无组织排放监控浓度限值，周界最高浓度4.0 mg/m373吉林省环境技术开发有限公司2.拟建项目概况及工程分析2.拟建项目概况及工程分析2.1拟建项目概况2.1.1项目名称、建设性质、建设地点及总投资项目名称：前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程建设性质：新建建设地点：本项目位于查干湖旅游度假中心区内，在新庙泡和查干湖之间，东川头以东，妙音寺屯以西。详见图21。项目总投资：1428.01万元。其中固定资产投资为1398.01万元，流动资金为30万元。本工程资金通过以下几个方式筹集：申请国家预算内旅游基础设施建设专项资金500万元地方配套资金500万元建设单位自筹解决428.01万元2.1.2建设内容及规模（1）游客服务中心：建筑面积2000m2；（2）多功能停车场：面积20000m2；（3）导游设施：电子全景导游图1处、旅游线路示意及广告、安全宣传牌20处；（4）环卫设施：可移动式免冲厕所4处、景观垃圾箱60处；（5）绿化工程：面积10000m2。2.1.3 建设原则（1）可持续发展的原则在注意保护的条件下，旅游资源可以实现永续利用；而短视的急功近利开发与建设，则与查干湖自然保护区管理条例相冲突，会导致资源和环境的破坏。因此旅游建设项目必须遵循可持续开发的原则，以资源和环境保护保障旅游开发，以旅游开发建设促进自然环境保护。（2）因地制宜原则旅游项目建设应紧紧依附于查干湖旅游度假区的旅游资源条件，因地制宜地最大限度地发挥其资源优势。（3）前瞻性原则要求旅游建设要具有较高的起点，适当超前，以适应未来旅游的发展需要。（4）可操作性原则旅游建设项目不仅应对未来旅游的发展做出前瞻性的指导，也必须从实际出发，在现实中具有可操作性，要在资源与设施现状的基础上加以完善、发展和提高。（5）突出特色的原则特色是旅游发展的生命之所在，特色越突出其竞争力和发展潜力就越强，因此旅游建设项目要突出区域的资源特色，适应市场需求，选准突破口。（6）参与性原则旅游建设项目设计要注重游客的参与性，以使所建设施和开展的项目具有更强的吸引力，促使旅游产品向更高层次升级换代，也有利于提高旅游经济效益。2.1.4建设方案2.1.4.1 游客服务中心1、位置游客服务中心位于新庙泡西岸，现有旅游度假区宾馆西南侧，蒙古族文化博物馆北侧。2、立面造型设计立面造型建筑风格要与环境相协调，力求与自然背景浑然一体，在与周围环境、其它建筑物相协调的前提下，其外观、颜色、牌示要醒目易见，要能很好的体现其服务功能，又能体现一定的现代感。3、建筑方案 建筑面积为2000m2，2层，层高4.5m，主要设计指标如下： (1) 结构：钢筋混凝土全框架结构 (2) 基础：独立柱基础 (3) 墙体：外墙复合墙体为grc聚氯乙烯泡沫墙体 (4) 楼板：现浇钢筋混凝土楼板 (5) 地面：水磨石地面 (6) 窗：塑钢窗 (7) 门：两层有机玻璃门 (8) 外装饰：新型外墙涂料 (9) 防水：采用sbs防水材料4、功能设置按照国家4a级旅游区的服务功能要求设置如下： (1) 导游服务功能向游客提供现代化的导游设施，并提供查干湖旅游度假区的景点、娱乐、食宿、交通、路线选择、购物、健康、通讯、安全、急救电话等，以及前郭县、松原市的相关旅游信息。 (2) 影视介绍功能为游客提供现代化的影视设备，并通过影视放映、讲解的方式为游客提供查干湖旅游度假区各个景点、娱乐设施、旅游路线的介绍，使游客在了解查干湖的同时，能够增加游览和娱乐兴趣，同时通过这种方式间接的提高查干湖旅游度假区的知名度和宣传度。 (3) 医疗服务功能设置医疗服务中心，并配置相应的医疗设备，以应付游客在游览、度假、娱乐过程中所突发的医疗事件，以解决游客的后顾之忧。 (4) 咨询服务功能为游客提供对外通讯、邮政设施与设备，包括磁卡、ic卡等各类电话、移动式或便携式电子查询系统等。 (5) 游客休息室为游客提供休息娱乐设施，包括一定数量的座椅、床位、电视及dvd影碟机等，使游客在游玩劳累之后，能够有一处休息之地。5、设备购置，详见表21。表21 游客服务中心主要设备一览表序 号设 备 名 称单位数量备注1电子触摸导视屏套1外地采购2电子导视软件系统套1外地采购3计算机、服务器及其应用软件系统套1外地采购4语音讲解设备套1外地采购5大屏幕投影仪台1外地采购6大屏幕彩电台6外地采购7dvd影碟机台6外地采购8配套音像设备套6外地采购9座椅个30本地采购10床位个10本地采购11医疗设备套1外地采购12电话部5本地采购13移动式或便携式电子查询系统套1外地采购14其它相关设备套12.1.4.2 多功能停车场1、位置多功能停车场位于旅游度假中心区新庙泡北岸、妙音寺西南侧，建设面积20000m2。2、平面设计 平面按既有地形、地貌，以满足旅游需求为原则，充分利用现有的场地和空间，在原有空地处设置停车场。 3、结构设计为了使停车场具有停车、环保、游览、演艺等多种功能的需要，本次设计拟采用环保型的停车场植草砖，此种地面砖具有美观、环保、易建等多种优点，适合于查干湖旅游度假区的风格及环保需要。停车场四周设雨水环沟将地表径流引入沉降池进行处理；从而有效防止停车场内污染物因地表径流对查干湖的污染。植草砖的优点很多： (1) 从经济上看，它的造价比硬化路面要低，可以有效防止人车的践踏，从而对草坪的维护费用也低； (2) 从使用功能上看，在增加了绿化面积的同时，又不影响通行和停车的需要； (3) 从环保的角度看，使用植草砖可避免路面硬化带来的负面影响：雨水不能迅速渗入地下，淤积在地面影响卫生和交通；蒸发率低使环境平均气温升高，对植物和动物的生存十分不利。4、功能设置多功能停车场不仅具有停车的功能，还具有游览、观光、修憩和欣赏大型满族文化演出的功能。拟在新庙泡湖岸北侧建设一处多功能演艺舞台，用于夏季旅游高峰期满族文化艺术团的演出。2.1.4.3 导游设施1、在旅游度假中心区南大门处设置电子全景导游图1处，使游客在景区的主入口处就能获得景区内各个景点、娱乐点、服务接待点、景区管理点的信息，有利于游客合理组织旅游路线及安排游览时间；2、在游览路线的主要游客步道、各个景点的醒目位置设置旅游线路示意及广告、安全宣传牌20处，为游客提供路线游览信息，并提醒游客注意安全、保护环境、防火和爱护树木等事项；2.1.4.4 环卫设施1、可移动式免冲洗厕所4处，分散布置于妙音寺西南侧多功能停车场处、规划的东川头商业中心处以及规划的西川头王爷府商业区处；2、在旅游度假中心景区（点）各旅游服务、接待和管理设施附近，主要游览场所、娱乐场所，主要游步道的路口等合适地点分散设置独立的景观垃圾箱，共60处。2.1.4.5 绿化工程旅游度假中心区是已经具有一定基础和规模的接待服务中心区，绿化覆盖率是旅游度假生活质量高低的重要指标，二者成正相关关系。目前提倡的社区绿化覆盖率一般都在40%以上，许多高档生活小区绿化覆盖率超过了50%。根据吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县旅游发展总体规划吉林省查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划（20012020），考虑到查干湖旅游度假区的自然条件和游客需求，旅游度假中心区的绿化覆盖率需要达到50%以上。绿化工程可采用多种模式，如乔灌草模式；疏树草地的模式；缓坡草坪模式；草坪花坛模式等，需要根据地段条件和功能特点选择合适的模式，也可以选用多种模式进行有机的组合，同时再进行充分的立体绿化和树蓠分割，才能形成具有良好生态环境和视觉景观的生活环境，对旅游者和居民产生强烈的吸引作用。树种除选择当地乡土种类以外，还要考虑杀菌、防噪、树型、季相变化等因素。本项目绿化面积10000m2。2.1.5 建设条件（1） 供水查干湖旅游度假区目前尚没有统一的给水管网，生活饮用水靠打井解决。本项目用水主要为生活用水，采用地下水源，拟建深井1眼，井深300m，单井出水量为15m3/h，并设单井泵房，安装深井泵1个。根据现场调查及类比预测，本项目在旅游旺季（180天）可接纳游客500人/天，游客用水量按75kg/d人计算，则日用水量为37.5m3/d，在旅游淡季（18/0天）可接纳游客50人/天，游客用水量按75kg/d人计算，则用水量为3.75m3/d。年用水量为7425m3/a，由深井供给可满足旅游区用水需要。（2） 排水目前，查干湖旅游度假区内没有规范的排水系统，本项目需自建污水处理设施。本项目排水主要为客服中心的生活污水，旅游旺季日排水量为30t/d，旅游淡季日排水量为3t/d。年排水量为5940t/a。（3） 供电查干湖旅游度假区目前已接通供电线路，电源引自新立采油厂变电所。可满足生产生活用电需要。（4）供热查干湖旅游度假区目前尚无集中供热热源，本项目用热主要为冬季采暖用热，根据查干湖旅游度假区总体规划要求，本项目冬季采暖用热采用电热锅炉，能够满足冬季采暖用热需要。（5） 电讯电话目前，无线电话网络已覆盖查干湖旅游度假区，程控电话也已接通。有线电视目前，度假区内尚没有有线电视接受系统。本项目拟在游客服务中心建立一套卫星电视接受系统，并将有线电视电缆通往各旅游功能区。internet（互连网）本项目拟在游客服务中心设立服务器，建立旅游度假区单独的网址和网页，同时铺设计算机网线或预留计算机网线的管道。2.1.6项目实施进度建议 本项目计划建设期为1年，具体实施进度详见表22。（1）2003年34月，完成项目可行性研究报告编制及批复工作；（2）2003年45月，完成项目勘察工作，开展项目初步设计；（3）2003年56月，完成项目施工图设计、征地及项目招标工作。（4）2003年611月，工程施工；（5）2003年12月2004年2月，设备购置、安装与调试；（6）2004年3月，工程竣工，交付使用。表22 项目实施进度表时间进度项目2003年2004年34455661112123可研及批复初步设计施工图设计工程招标工程施工设备购置、安装正式运营2.2主要施工设备本项目施工中需使用的主要设备有推土机、轮胎式液压挖掘机、卡车、混凝土搅拌机、混凝土振捣棒、混凝土泵、移动式吊车等。其声压值为80105db(a)。2.3主要原材料用量及工期安排本项目使用的主要原材料有钢材、中粗砂、水泥、碎石、粉煤灰、各种管道管材，这些原材料均由松原市前郭县建材市场供应。施工场地可利用现场闲置场地等，不需征用农田作为施工占地。工期安排：从2003年6月开始建设，到2004年2月结束，建设期为9个月。2.4工程污染源分析本项目建设对环境的影响可分为对社会经济环境、生态环境和自然环境的影响三部分，其影响时段分为建设期和服务期两个阶段。其影响性质既有有利、积极的影响，又有不利、消极的影响。一般说来，对社会经济环境的有利影响较多，而对生态与自然环境的不利影响较多。本项目建设位于查干湖旅游度假中心区内，不占用农田或菜田，不涉及对农业生态环境的较大影响，也不涉及对野生动植物的影响。基础设施（一期）工程竣工后对查干湖旅游区社会经济环境具有有利影响；对查干湖旅游区人为景观具有有利影响；经现场踏察和类比分析可知，本项目在施工期和服务期可能带来的主要污染源是噪声源、生活污水、汽车尾气等大气污染源、自然生态环境破坏等。2.4.1噪声源分析在项目施工期间，各种作业机械较多，如推土机、搅拌机、卡车、挖掘机、卷扬机等。这些机械在距噪声源15m处的噪声值为7595db（a），在距挖掘机15m处的噪声值为75105db（a）。这些突发性的非稳态噪声源将对周围环境产生影响。在运营期，各种行驶的机动车辆交通噪声源为非稳态源，其噪声值为5585db（a）。2.4.2大气污染源分析在本项目施工过程中，水泥、白灰等粉状材料及建筑垃圾、渣土、运输、拌合过程中会产生大量的粉尘散发到大气中。此外，各种机械运行都会造成对周围空气的污染。在运营期，各种行驶的机动车辆会产生氮氧化物和一氧化碳等污染物影响附近的空气环境质量。2.4.3水污染源分析施工期间，建筑工人生活垃圾因地表径流对地表水环境的不利影响。土建施工中的开挖和回填对地表水环境的不利影响。基础设施竣工后游客服务中心、环卫设施等因接纳的游客排污而存在的潜在生活污染源。新建多功能停车场地表径流排水对地表水环境的不利影响。本项目废水主要来源包括游客服务中心和环卫设施潜在生活污水，多功能停车场地表径流排水，查干湖旅游度假区每年可分为淡季和旺季，一般旺季可持续180天左右，其余则为旅游淡季约180天。目前查干湖旅游度假区游客服务中心等基础设施，在旺季可接纳游客500人/天，而淡季则50人/天。由此可类比计算查干湖全年废水排放情况，详见表23。表23 废水污染源情况废 水来 源产生量（t/d）codcrbod5ss备 注mg/lt/amg/lt/amg/lt/a旺 季302501.351200.6482001.08生活污水淡 季3.02500.1351200.0652000.108停车场0.83300.00960.0023000.09地表径流2.5项目管理2.5.1 项目建设期管理 前郭县旅游局已成立了项目领导小组，负责项目的筹建工作，并由前郭县旅游局派专人负责项目的前期工作，实行项目法人终身责任制。项目建设及设备采购将采用招投标方式进行。工程的前期工作和建设将在主持部门吉林省计划委员会的管理下实施。2.5.2 项目建成后组织机构及实施管理项目建成后，将成立查干湖旅游度假区管理公司，以独立法人的身份进行经营和管理，按照现代企业制度和公司法要求对企业进行经营和管理，管理公司隶属于前郭县旅游局。2.6旅游开发的环境影响因素2.6.1 对大气环境的可能影响：景区建设、运输车辆等产生的粉尘、垃圾堆放散发异味，焚烧垃圾和废弃物，旅游道路及旅游地停车场汽车排放的一氧化碳和氮氧化物等。2.6.2 对水环境的可能影响：风景区住宿、饮食、厕所污水、垃圾不经处理向水体排放，游船、旅游快艇等交通工具泄漏的油料流入湖泊、湿地水面，不当旅游利用引起湖岸崩塌、水土流失等。2.6.3 对植被、动物、土壤等环境因子的可能影响：只重视开发经营活动而忽视自然环境的保护导致湿地自然保护地区原始程度的降低，旅游者造成土壤硬化、践踏植被、乱扔垃圾、惊吓动物，不恰当的道路和游路修建技术使水禽等动物栖息环境发生改变，垃圾堆放造成土壤污染和植物受损等。2.6.4 可能的噪声污染：汽车等交通工具的噪声，旅游者喧哗，商贩的高声叫卖，导游员随意使用高音喇叭，旅游接待服务设施的空调、厨房等，旅游商铺、饭馆、摊床等处震耳欲聋的音乐。2.6.5 可能的视觉环境污染：破坏性地开发自然旅游地，建筑设计不当，破坏旅游地自然景观，乱扔、堆放固体废弃物的视觉污染，疏于维护而残损的标牌、垃圾箱等设施，伐木对视觉景观的破坏，不恰当的服务设施、游乐设施和人造景观，电力电缆等造成视觉影响，对历史遗迹、历史题材景点进行低劣的恢复、仿制及修造。2.7环境保护规划2.7.1 区域环境整治：政府高度重视环境保护，提高管理的效率和质量。加强草原“三化”（沙化、退化、碱化）的治理。加强区域水资源合理利用、水土保持建设，改善湿地入水量减少、淤积、湖岸崩塌、生态环境恶化等倾向。2.7.2 防治旅游开发所引发的环境问题：查干湖的开发必须贯彻“湿地保护为主、旅游利用为辅”的原则，各旅游区加强大气、水体、土地的污染防治，查干湖等重要的湿地应该协调好鸟类保护和旅游开发的关系，开展草原旅游要防止土壤侵蚀和破坏植被，各个旅游区应该建立和完善清扫制度，减少游人胡乱丢弃固体垃圾的可能，加强环保宣传，增强游人环境保护意识，加强对景区开发商及从业人员的环保宣传，完善开发机构的环保负责制。3.项目区域环境概况3.项目区域环境概况3.1自然环境概况3.1.1地理位置查干湖旅游度假区位于吉林省松原市前郭县境内，基础设施（一期）工程位于查干湖和新庙泡之间，前郭县地处东经123o38125 o18，北纬44o1845 o28，西与长岭、乾安毗邻，北与大安市接壤。东西长130km，南北宽85km，全县幅员面积6039km2。地理位置见图31。3.1.2地形地貌该地区地貌形态明显，大部分为广阔的冲积平原，地势比较平坦，地势呈西北东南走向，西北高，中间低，东南略有隆起。从松原市中间穿过的第二松花江和北缘流过的嫩江、松花江形成了河谷腹地平原。在河谷腹地平原外缘形成了较为广阔的台状波状平原。主要地貌类型由一级阶地和漫滩组成，地势平坦、低洼，海拔高程为125m135m。该地区地震烈度为度。3.1.3地层特征本区自中生代以来沉积了巨厚的白垩系和新生代地层，其地层物质组成如下：（1）白垩系地层区内白垩系为由杂色泥岩、页岩、油页岩、薄层粉砂质泥岩、泥岩、粉砂岩、粉细砂岩组成的多旋回层，厚度2000余米。其上部由于地壳上升，遭受侵蚀切割而缺失四方台组、明水组。嫩江组与姚家组地层直接与上覆第三系地层以角度不整合接触，具备良好储油集聚条件的是泉头组三、四段地层，新立、新木、新民油田集中开采油层是泉头组三、四段地层。（2）第三系地层主要分布在扶余以北，厚度一般为30130m，并且有由东南向西北厚度增大的趋势。岩性由灰绿色泥岩、灰白色砂岩及砂砾岩组成两个大的沉积旋回，即大安组与泰康组。a大安组地层：下部为灰白色砂岩、砂砾岩，局部夹薄层泥岩，厚55m，砂砾石磨圆较好，胶结疏松。上部由灰、灰绿色、灰黄色泥岩，间夹页岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩组成，厚度82m。b泰康组地层：下部由灰白色粉砂岩、粗砂岩、砂砾岩构成，厚度60m。上部灰绿、黄绿色泥岩、砂质泥岩，成岩作用差，厚度30m。（3）第四系地层本区第四系发育，各时期地层均有沉积，为一套河湖相的砂泥质沉积，总厚度45m102m。第四系地层按其成因时代、岩性特征和分布规律由老至新叙述如下：a下更新统白土山组冰水堆积层（q1gfg1）灰白色含砾中细砂、中粗砂、砂砾石，间夹亚粘土透境体，结构松散，厚度35m左右，埋藏于地表面下25m74.2m，不整合于白垩系、第三系地层之上。b中更新统大青沟组湖相沉积层（q12d）下部为湖沼相的淤泥质亚粘土，间夹薄层砂，上部为砂砾石，表层局部为淤泥质亚粘土覆盖。湖心相主要淤泥质亚粘土，夹薄层粉细砂、中细砂或为淤泥质亚粘土、亚砂土、砂原层，厚度46m左右，并覆盖在下更新统地层之上。c上更新统顾乡屯组冲积层（q3gaj）上部为浅黄色黄土状亚粘土，下部为浅黄色粉细砂、中粗砂，松散纯净，中粗砂松散纯净，磨圆差，分选好。d全新统地层（q4）在本工作区主要湖沼堆积层，由灰黑色淤泥质亚粘土、淤泥质亚砂砂土组成，间夹薄层粉细砂或粉细砂透境体。3.1.4气候气象本地区气候属半干旱半湿润温带大陆性季风气候，主要特点是：四季分明，温度变化差异大，春季干燥多风、夏季温热多雨、秋季凉爽温差大、冬季漫长而寒冷。该区全年平均日照2906小时，太阳辐射年总量为517.5kj/cm2，光资源充沛。年平均气温为5.0，年最低气温为-30.9，年最高气温为33.9，无霜期141天。主导风向为西北偏北同，冬季为西北风，年平均风速4.0m/s，最大风速可达18.7m/s。多年平均降水量451mm，多集中在7、8月份。该地区受查干湖水域或多或少的影响，降雨的机会比附近其它地区相对较多，降雨相对集中，空气湿润，无霜期延长57天时间，有利于农作物的生长。工程区域主要气象参数见表31。表31 工程区域主要气象参数统计表项 目数 据年平均气温5.0年平均风速4.0m/s主导风向西北偏北风年平均日照时数2906h年平均降水量451mm年平均蒸发量1360mm年平均无霜期134142天3.1.5水文地质该区域内江河纵横，泡泽密布。嫩江、松花江为两条界河，加上第二松花江和霍林河等，均属黑龙江流域松花江水系。全区水域面积759km2，水资源总量为4.5108m3。嫩江，发源于大兴安岭伊勒呼里山南麓，在前郭县八郎乡四家子村入境，至平凤乡十家户村三岔河口与第二松花江汇成松花江干流东去。境内流长61.7km，流经区内前郭县三个乡（镇），区间流域面积1800km2，最高水位130.18m，最低水位121.92m，最大流量8810m3/s。第二松花江，发源于长白山主峰白头山天池，从东南部乌金屯入松原市，贯穿全境，在前郭三岔河口与嫩江汇合成松花江折向东流。境内流长188km，区间流域面积2227.28km2。最高水位99.15m，最低水位93.97m，最大流量6750m3/s，最小流量63.3m3/s。松花江，在前郭三岔河口接纳嫩江与第二松花江来水，沿扶余县东北部边界流过，境内流长120km，境内流域面积2903.33km2。最高水位100.21m，最低水位92.37m，最大流量14600m3/s，最小流量99m3/s。本区域地下水较丰富，主要来源于降水补给。地表水补给、田间灌溉补给、侧向补给，总储量34.25108m3，最大可开采量24.22108m3，占地下天然水资源量的70.7%。3.1.6土壤植被该地区土壤主要有黑钙土、草甸土、盐碱土、沼泽土、泥炭土、冲积土、水稻土等。黑钙土分布在地势高、地下水位较低的台地区域，其养分含量较高，保肥、保水、透气性较好，适于建设稳产高产田；草甸土、沼泽土、泥炭土、冲积土分布于地势低、地下水位高的沿江河漫滩及台地低洼处，土层厚，肥力较高，具有很大的增产潜力；盐碱土主要分布在河漫滩地和湖泡周围。该区属松嫩平原的一部分，主要是多年生草本植物组成的草甸草原，以中旱生多年生的根茎禾草、丛生禾草占优势，并有大量的杂草分布。主要有羊草、贝加尔针茅、星星草等。沿江河属低湿草甸类，主要是莎草科植物和根茎禾草，如小叶章、三棱草、塔头苔草、芦苇、香蒲等，伴生种有牛鞭草、水稗草等。3.2查干湖自然保护区概况查干湖自然保护区是1986年8月经省政府批准建立的省级自然保护区，为自然生态保护区，位于前郭尔罗斯大草原上，地理位置介于东经124o10124o32，北纬45o1045o21，在前郭县的西北部，北靠大安县，西南部与乾安县为邻。总面积480.39km2，其中水域面积384.77km2，占总面积的80.09%；陆地面积为95.62 km2，占总面积的19.91%。查干湖自然保护区划定的水域是指查干湖主体水域 及与其相连的辛甸泡、新庙泡、库里泡三个附属水体，130m水位线以内的水域均属查干湖水域 ；查干湖自然保护区划定的湖区是指查干湖水域内的岛屿、沼泽和周边500m以内沿岸。查干湖是间歇性河流霍林河、洮儿河末端的堰塞湖泊，整个湖呈纺锤型，南北长37km，东西宽17km，湖岸线长达128km，总面积约400km2，境内平均水深 2.5m，最深达6m，蓄水高程在海拔130m时，蓄水量为6108m3。辛甸泡直接与查干湖相通，面积28.7km2，蓄水量5600104m3，泡内芦苇等水生植被覆盖较好，岛屿众多且地处偏僻，是鸟类栖息地，被划定为查干湖自然保护区中的核心区。新庙泡面积30.7km2，蓄水量6200104m3。由川头节制阀控制与查干湖相通。第二松花江水通过53.8km的“引松”渠道（又称前郭的人工运河），经新庙泡注入查干湖，是查干湖的重要水源。库里泡面积15.3km2，蓄水量4500m3，经泄水闸和溢流堰与查干湖水相通。查干湖水由“二松”注入后，向东经库里泡流入嫩江。当嫩江水位高程超过129m时，嫩江水通过库里泡的“大箔口”（箔口底高为海拔129m）进入库里泡；当水位高程超过130m时，嫩江水通过库里泡经溢流堰进入查干湖；当查干湖水体超过130m时，湖水经溢流堰进入库里泡再泄入嫩江。查干湖是全国十大淡水湖之一，也是吉林省内最大的天然湖泊，湖中鱼跃，周围芦苇丛生，绿草成茵，植被多样，环境优美，是吉林省内著名的渔业生产基地、芦苇生产基地和天然游泳胜地，也是候鸟迁徙和繁衍的理想场所。近年洮儿河放流和从二松引水，挽求了频于干涸的查干湖，对于维护这一地区的天然生态平衡起了积极作用。查干湖年产鲜鱼5000t，芦苇30000t，湖中有鱼类15科68种，最具特色的是栖息有野鸡、大雁、野鸭等鸟类。经调查，保护区内有浮游植物7门63属，浮游动物4纲15种。区内鱼类种类较少，大多为北方平原型常见种，计有3目7科29种，鱼类产量较高，是我省西部重要的渔场。保护区内有陆生脊椎动物4纲22目49科147种，其中两栖类1目3科4种，爬行类2目3科5种，兽类4目9科22种，鸟类种类较多，计有15目34科116种，在本区动物中占绝对优势，占区内动物总数的78.9%。在各类野生动物中，除极少数外，基本上均为常见广 布种。不具地区特殊性，无明显经济意义和明显保护价值。但本区鸟类在查干湖生态系统中具有特殊意义，除种类占很大比重外，还有多种国家重点保护种类，如国家一级保护鸟类白鹳、白头鹤、丹顶鹤、白枕鹤、大鸨等。保护区内除草地外，天然植被较少，乔木除人工防护林外，只有一些散生的天然生柳、杨、榆、稠李等零星分布于沿湖泡一带。据调查，区内有野生高等植物50科146属202种，其中药用植物149种，可利用的56种。3.3社会经济环境概况前郭尔罗斯蒙古族自治县(以下简称前郭县)位于吉林省西北部，松辽平原中部，行政上隶属于松原市。2002年，前郭县总人口56.6万人， 其中农业人口44.9万人，占总人口的79%。计划生育率97.03%，人口自然增长率12.69。国土面积7119平方公里，其中耕地21.9万公顷、草原18.2万公顷、水域6.6万公顷、林地13.6万公顷。全县共有10个镇、16个乡、246个行政村、154511户。 前郭县自然条件较好，资源丰富，区位条件优越，经济基础雄厚，发展态势良好。前郭县是国家商品粮基地县（全国500家粮棉大县之一）、良种细毛羊基地县、黄牛生产基地县、草原建设基地县、“三北”防护林工程重点县、吉林渔业生产基地县。1988年被国务院列为对外开放县，1993年被吉林省委、省政府确定为建设经济强县的重点培育县，1994年被国务院评为民族团结进步模范自治县，被吉林省委、省政府评为民族团结进步先进县。最近又被确定为生态经济示范县。2002年，全县国内生产总值49.46亿元，同比增长10.3 %。其中，第一产业增加值17.66亿元，同比增长2.6 %；第二产业增加值21.45亿元，同比增长7.7%；第三产业增加值10.35亿元，同比增长14.5%。前郭县经济结构中，资源依托型的工业和畜牧业占有绝对优势。境内有吉林石油集团的新木、新立、新北、前大、韩家五个采油厂，该油田年产原油400万吨，位居全国第八位。有国家电力工业总公司所属的装机容量69.3万千瓦、年发电量35.5万度的长山热电厂，有年产化肥20万吨的吉林省长山化肥厂和东北输油管理局三、五号泵站。并与松原市区的吉林石油集团、中国石化总公司前郭炼油厂相邻。前郭县水资源丰富，第二松花江由南向北从哈拉毛都镇入境，流经69.2公里；嫩江由北向南从八郎镇入境，流经36.7公里，形成沿江平原。地表水资源量4.1亿立方米，地下水可开采量3.68亿立方米，水资源总量达7.78亿立方米。境内有大小泡沼27处，水域面积75 612.43 hm2，占土地总面积的12.5，其中可养鱼水面46 667 hm2，盛产鲤、鲢、鳙、鲫等多种淡水鱼和蚌、虾、珍珠、芦苇等水产品。境内有东北四大灌区之一的前郭灌区，大小排灌站63处，其中哈达山抽水站是目前东北地区最大的电灌站，流量48立方米/秒。前郭县土地资源丰富，开发潜力大。现有耕地219 333 hm2，占土地总面积的34.76%。土质肥沃，平坦连片，盛产玉米、水稻、大豆、高粱等粮食作物和葵花、蓖麻、甜菜等经济作物。境内的莲花泡农场是国内第一家引进意大利农业机械的水稻机械化示范农场，该厂生产的莲花大米被誉为“中国1号绿色食品”，是第十一届亚运会指定专用食品。前郭县草原面积126 432.86 hm2，占土地总面积的20.9。有羊草、苜蓿草、野大麦、披碱草、沙打旺等130个草种，年产优质干草近150万吨。全县有3个国有牧场，曾培育出中国美利奴羊吉林型查干花系、东北细毛羊、罗东羊等新品种，年产优质羊毛1500万吨，年产羊皮11万张。宜林地面积166 667 hm2，适宜栽植杨、榆、柳、樟子松及苹果、李、樱桃等用材林和经济林树种。全县木材蓄积量300万立方米，开发利用价值较高。野生中草药材322种，蕴藏量9000吨，年采挖甘草、柴胡、苦参、防风、蒲黄等59种150吨。前郭县石油储量3.2亿吨，年开采量1.5万吨。矽沙储量2亿立方米，年开采量30万立方米。油母页岩储量8亿立方米，年开采量2000万立方米。膨润土储量60万立方米，年开采量1万立方米。矿泉水储量1.2亿立方米，年开采量300万立方米。此外，还有储量可观的紫沙陶、玛瑙石、天然气、高岭土、泥炭、石英、硫磺等尚待开发利用。查干湖旅游度假区位于前郭县的西部，长白铁路南。范围包括查干湖自然保护区在前郭县境内的全部，加上蒙古屯和重新镇的大部分地区。前郭县最具吸引力、旅游资源等级为最高级级的4处旅游景点之中的3处在查干湖旅游度假区，分别为水文景观类查干湖、气候生物景观类查干湖动物栖息地及民间传说类的查干湖传说。因此查干湖旅游度假区的建设是前郭县旅游业发展的重点，也是前郭县旅游业的核心。吉林省民俗旅游资源主要为朝鲜族、满族和蒙古族，三足鼎立。东部和中部主要为朝鲜族和满族民俗特色，而西部与茫茫草原相配合的则是粗犷豪放的蒙古族民俗风情。前郭为吉林省唯一的蒙古族自治县，民俗风情原汁原味，占据着西部蒙族民俗风情区的核心位置。吉林省西部以大湖湿地、蒙古族风情为主要特征的旅游目的地中，前郭由于具有较大规模和典型性，更具有首屈一指的区位条件和通达性，因此将成为吉林西部的旅游中心和联系中、东部的节点和大门。前郭尤其是查干湖的旅游开发，对带动整个吉林西部旅游发展具有重要意义。查干湖是一个天然渔场，到2000年可年产鲜鱼6920t，产值 1725万元，利税328万元。查干湖水库管理局是查干湖自然保护区的主管部门，全局共有职工1250人，固定资产800万元，其中查干湖渔场有职工550人，库里渔场有职工280人，新庙泡渔场有职工90人。3.4地表水环境质量现状评价3.4.1地表水环境质量现状监测（1）监测点布设本项目在查干湖和新庙泡共布设4个地表水现状监测点，在新庙泡湖西岸和北岸距岸边50m各布设一个监测点（西岸1#和北岸2#），在查干湖的两条泻洪水道上各布设1个监测点位（3#和4#）。各监测点位置见图32。（2）监测时间及频率监测时间为2002年4月22日24