某镇城市生活垃圾处理工程可行性研究报告 (2).doc

- - 目 录 可研内容提要 .1 前 言 .2 第一章 概述 .4 1.1 工程概况 4 1.2 编制原则及依据 4 1.2.1 编制原则 .4 1.2.2 文件依据 .4 1.2.3 有关技术标准、规范.5 1.3 项目建设的必要性 6 1.4 编制内容及范围 7 1.4.1 编制内容 .7 1.4.2 编制范围 .7 1.5 建设规模及使用年限 7 第二章 城市基本情况 .8 2.1 城市概况 8 2.2 气象条件 9 2.3 地质、地震资料9 第三章 垃圾处理工艺 .10 3.1 垃圾产量预测 10 3.2 垃圾成分 12 3.3 城市生活垃圾处理工艺简介 12 - - 3.3.1 垃圾卫生填埋 .12 3.3.2 垃圾堆肥 .13 3.3.3 垃圾焚烧 .14 3.4 推荐的垃圾处理工艺 17 3.5 卫生填埋工艺流程 18 3.6 填埋工艺操作 19 第四章 卫生填埋场场址 .21 4.1 场址选择原则 21 4.2 拟建场址的比较 21 第五章 卫生填埋场设计 .24 5.1 总图设计 24 5.1.1 场址概况 .24 5.1.2 总图布置原则 .24 5.1.3 总体布置 .25 5.1.4 进场道路 .25 5.1.5 场内道路 .25 5.1.6 运输 .26 5.1.7 绿化 .26 5.1.8 主要技术经济指标 .26 5.2 填埋场工艺设计 28 5.3 填埋场工程设计 29 5.3.1 填埋场库容和填埋年限 .29 - - 5.3.2 垃圾坝工程设计 .30 5.3.3 防渗设计 .36 5.3.4 渗滤液收集系统 .41 5.3.5 导气系统 .43 5.3.6 地下水导排 .45 5.3.7 渗滤液处理系统 .45 5.3.8 排洪工程 .61 5.3.9 封场工程 .63 5.3.10 填埋设备配置 .64 5.4 建筑结构设计 65 5.4.1 建筑设计 .65 5.4.2 结构设计 .67 5.5 电气设计 70 5.5.1 设计依据 .70 5.5.2 设计范围 .70 5.5.3 电源及电压 .71 5.5.4 负荷计算 .71 5.5.5 变配电系统 .71 5.5.6 自动控制及仪表检测 .72 5.5.7 主要设备选型 .72 5.5.8 全站电缆敷设 .72 5.5.9 照明 .73 5.5.10 检修电源 .73 - - 5.5.11 防雷接地 .73 5.5.12 通讯设施 .73 5.5.13 主要设备表 .74 5.6 给排水设计 75 5.6.1 厂区给水 .75 5.6.2 厂区排水 .75 5.7 消防及安全卫生 76 5.7.1 消防 .76 5.7.2 安全卫生 .77 第六章 化验分析 .79 第七章 节能 .80 7.1 概述 80 7.2 节能措施 80 第八章 水土保持 .81 8.1 工程施工对水土的影响 81 8.2 营运期取土对水土的影响 82 8.3 施工中材料堆放对水土的影响 82 第九章 垃圾填埋场的环境保护措施 .83 9.1 概述 83 9.2 执行的环保标准 83 9.3 防止环境污染的措施 84 9.3.1 防渗工程 .84 - - 9.3.2 渗滤液的收集系统 .84 9.3.3 垃圾渗滤液的处理和处置 .84 7.3.4 垃圾气的收集与处置 .84 9.4 卫生措施与环境监测 85 9.4.1 卫生措施 .85 9.4.2 地下水的监测 .85 9.4.3 大气污染监测与控制措施 .86 9.5 对渗滤液的监测 86 9.6 填埋气体的监测 86 9.7 场区绿化措施 87 9.8 噪声措施 87 第十章 组织机构与人员编制 .88 10.1 组织机构 88 10.2 组织管理措施 88 10.3 劳动定员 88 10.4 人员培训 89 10.5 建设进度 89 第十一章 项目招投标 .91 11.1 概述 91 11.2 招标范围 91 11.3 招标组织形式 92 11.4 招标方式 92 - - 11.5 招标情况 92 第十二 章 投资估算 .94 12.1 投资估算编制说明 94 12.1.1 建设规模 .94 12.1.2 编制范围 .94 12.1.3 编制依据 .94 12.1.4 设备及材料价格 .94 12.1.5 其他工程和费用 .95 9.2 工程估算总投资 96 第十三章 经济分析 .101 13.1 概述 101 13.2 编制依据和原则 101 13.2.1 编制依据 .101 13.2.2 评价原则 .101 13.3 基础数据 102 13.3.1 设计规模 .102 13.3.2 估算期 .102 13.3.3 达产期和达产系数 .102 13.3.4 投资计划与资金筹措 .102 13.3.5 建设投资分年度使用计划 .103 13.3.6 劳动定员 .103 13.4 财务评价 103 - - 13.4.1 年收费收入和税金及附加估算 .103 13.4.2 产品成本估算 .104 13.4.3 利润总额及分配 .104 13.4.4 财务盈利能力分析 .105 13.4.5 根据损益表和固定资产投资估算指标 .105 13.5 清偿能力分析 106 13.6 不确定性分析 106 13.6.1 敏感性分析 .106 13.6.2 盈亏平衡分析 .107 13.7 评价结论 107 第十四章 结论与建议 .109 14.1 结论 109 14.2 建议 110 附件 附图 - 1 可研内容提要 工程规模：100t/d 建设地点：镇剑坪村一组 6 队向家湾 主体工艺流程：卫生填埋工艺 库容：67.5 万 m3 使用年限：15 年 填埋场占地：99.03 亩。 工程总投资： 2345.95 万元 定员：25 人 - 2 前 言 由于经济快速发展，城市化扩大，居民消费水平日益提高，我 国城市垃圾处理及污染防治已成为环境保护的突出问题。由于长期 缺乏科学管理和合理处置，全国每年都有上百起垃圾污染事故发生。 一个不合格的垃圾堆场就是一个严重污染源，其污染延续时间可以 长达数十年甚至上百年。一旦地下水源和周围土壤被污染，想用人 工方法实施再净化，技术上将十分困难，其费用也极其昂贵。 目前老县城城市环卫设施严重滞后，只是在街边设置垃圾堆放点， 摆放有垃圾桶，由环卫工人将清扫的垃圾倒入垃圾桶中，用环卫车辆 收集运往垃圾堆放场，垃圾仅是简单的堆放填埋，未进行无害化处理。 一到夏天，垃圾发酵散发的臭气以及苍蝇、蚊虫和垃圾飞扬带来的细 菌抟播，严重污染了城镇周围环境。每逢雨季来临，洪水泛滥，垃圾大 量流失，渗滤液直接汇入水体，危害极大。 特别是 5.12 大地震后， （老县城）垃圾处理场于 95 年投入使用， 垃圾场 12 公里进场道路塌方，管理房地基塌陷，挡土墙垮塌，现 有垃圾堆放场已严重毁坏，城市生活垃圾无法运往原垃圾堆放场， 不能再继续堆放生活垃圾，因此，无论从使用安全的角度讲，还是 从环境无害化角度说，作为灾后重建设施，为了促进镇经济快速持 久的发展，保障人民的身心健康，改善当地居民生活环境，城市投资 环境和大气、水资源环境，迫切需要新建垃圾处理工程。 根据镇城市总体规划和灾后重建精神，县政府组织相关人员会同 - 3 可研编制单位设计人员一起多地实地踏勘，目前确定在镇剑坪村一 组 6 队向家湾建垃圾处理场一座，对垃圾进行无害化处理。 - 4 第一章 概述 1.1 工程概况 项目名称：县镇城市生活垃圾处理工程。 主办单位：县规划和建设局。 编制单位：中国设计建设有限工程。 1.2 编制原则及依据 1.2.1 编制原则 贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关 法规、规范及标准。 符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要。 采取可靠的处理工艺，做到无害化，尽可能做到减量化和 资源化，避免二次污染。 吸取国内外关于城市生活垃圾处理工程的经验教训，优化 设计方案，提高工程质量，保证最终处理达到设计要求。 充分考虑建设地点的具体条件，使其切实可行。 1.2.2 文件依据 县城市总体规划说明书; 镇向家湾垃圾处理场地形图（1：500）； 其它相关基础资料，县规划和建设局。 - 5 1.2.3 有关技术标准、规范 （1）城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标 【2001】101 号 ， 建设部国家计委 2001 年 5 月 15 日； （2）生活垃圾卫生填埋技术规范 cjjl72004； （3）生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范cjj113- 2007； （4）生活垃圾卫生填埋场封场技术规程 cjj112-2007； （5）生活垃圾填埋场环境监测技术要求 gb/t18772-2002； （6）生活垃圾填埋污染控制标准 gb168892008； （7）城市生活垃圾采样和物理分析方法 cj/t30391995； （8）城市生活垃圾有机质测定灼烧法 cj/t961999； （9）城镇垃圾农用控制标准 gb81721987； （10）大气污染物综合排放标准 gbl62971996； （11）恶臭污染物排放标准 gbl45541993； （12）工业企业厂界噪声标准 gbl23481990； （13）大气环境质量标准 gb30951996； （14）大气污染物综合排放标准 gwkb2w1999； （15）工业企业设计卫生标准 tj361979； （16）建设项目环境保护设计规定 (87)国环字第002号文； （17）地下水质量标准 gb/t148481993； （18）土壤环境质量标准 gb156181995； - 6 （19）垂直绿化技术规程 dbj087598； （20）城市环境专用设备 垃圾卫生填埋 cj/t181999； （21）城市环境卫生设施设置标准 cjj2787； （22）厂矿道路设计规范 gbj2287。 1.3 项目建设的必要性 目前县镇的街道垃圾主要靠人工进行清扫，环卫工人用人力 车把收集到的垃圾送到收集箱旁，最后用人工装到垃圾车上。这 种方式自动化、机械化程度低，需要大量的清洁工、保洁工和搬运 工；环卫工人与垃圾长时间接触，健康受到极大的影响；垃圾桶旁 的垃圾往往不能及时运走，长时间裸露在外，导致臭气苍蝇、蚊子、 啮齿动物等孳生，给周围居民的健康带来极不利的影响。 镇现有的垃圾在堆放场自然堆放，该堆放场建于 95 年，目前 已基本填满，再加上 5.12 大地震的自然毁坏，每逢雨季来临，洪 水泛滥时，垃圾大量流失，渗滤液直接流入水体，污染周边的生态 环境和水环境。这种简易堆放垃圾的方式，完全不符合卫生填埋 的规范和要求，其直接危害是导致污水（渗滤液）漫流、臭气扩散、 蚊蝇孳生，严重污染周边环境，另建新垃圾处理场已刻不容缓。 综上所述，目前镇环卫事业还不能与城区建设匹配，垃圾的 处理已远不能满足城市经济发展和人民生活水平提高的需要。只 有增加道路清扫机器，新建最终垃圾卫生填埋场，才能缓解镇垃 圾污染环境的状况，并最终控制垃圾污染，实现城市环卫规划目 - 7 标，使环卫基础设施与城市建设同步发展。因此，改善现有垃圾收 运系统，对垃圾实行无害化处理是十分必要的。 1.4 编制内容及范围 1.4.1 编制内容 本可研编制的内容包括垃圾卫生填埋场、垃圾渗滤液处理及 配套设施，其具体工程子项为： 1 100t/d 城市生活垃圾卫生填埋场 1 座。卫生填埋场区包括： 场区道路，场地平整，防渗工程，坝体工程，截洪沟，渗滤液收集， 填埋气体导出、购置填埋场工作设备。 2 垃圾渗滤液处理站 1 座。 3 与填埋场相配套的有关设施。 1.4.2 编制范围 本可研的编制范围包括对人口、垃圾产量及处理能力的预测； 各建设工程子项设计的可行性分析，通过技术、环境及经济等方 面比较，作出推荐方案的投资估算和财务评价等。 1.5 建设规模及使用年限 按日处理城市生活垃圾 100t/d 考虑，填埋年限为 18 年。 - 8 第二章 城市基本情况 2.1 城市概况 县地处四川北部边缘山区，隶属广元市，东邻苍溪县、元坝区， 西靠梓潼县、江油市，南连阆中市、南部县，北接青川县、广元市 中区，地理位置在东经 10509至 10549，北纬 3131至 3221之 间，幅员面积 3204.33 平方公里，全县辖 23 个镇，34 个乡，31 个 居委会，总人口 67 万。 老县城镇位于县中部偏北，地处汉阳南麓闻溪河畔，国道 108 线、剑（阁）苍（溪）公路、剑（阁）南（部）公路、剑（阁）金（子山） 公路等在此交汇，2003 年前为县县城坐在地。2003 年 9 月，县县 城迁至下寺镇；2004 年，县商贸园区成立。现为全县交通、商贸、 物流、文教中心，城区面积 2.5 平方公里，现有城镇人口 7.12 万人。 历史特点：，别称剑州古城，有“蜀道明珠”之美誉，已作为州、 府、郡、县历史 1700 余年，历史悠久，文化灿烂，为四川省首批公 布的省级历史文化名城，2002 年，其又被命名为“四川省卫生县 城”。 2.2 气象条件 县地处亚热带湿润季风气候，境内气候温和，雨量充沛，阳光 充足，四季分明，大陆性季风气候显著。 - 9 年平均气温 14.8，年最高气温 39.6，年最低温度-7.8。 年平均降雨量 1013.6 毫米，最大降雨量 259.4 毫米。年日照小时 890.2 小时，无霜期 277 天。主导风向是西北风，平均风速 3.1m/s，平均年蒸发量 1227 毫米，平均相对湿度 6880%。 2.3 地质、地震资料 1 地质构造 县地质构造西北受龙门山大断裂影响，东受巴中莲花状构造 影响，西南受绵阳带状构造制约，梓潼大向斜为主要构造体系。 2 地层 区域内主要分布及出露地层为侏罗系中统千佛岩组，以长石 石英砂岩、石英砂岩、粉砂岩及泥岩互层为主，厚度 50350m， 属湖滨相沉积。岩层产状 17232。 3 地震烈度 新县城受龙门山断裂影响，地震烈度为六度区，新建工程必 须按国家颁布的建筑物抗震设计规范进行抗震设防，设计抗震 烈度应达到 7 度。 - 10 第三章 垃圾处理工艺 3.1 垃圾产量预测 本项目垃圾填埋工程仅处理城镇生活垃圾，建筑垃圾不纳入 本工程，但对无害的弃土，部分可考虑作为垃圾覆盖土使用；医疗 垃圾因其特殊性亦不进入本垃圾处理场，规定医疗垃圾的相关规 定进行特殊处理。 一般城市生活垃圾的产量，主要取决于城市人口和垃圾清运 率。因此，城市生活垃圾的产量，可根据城市人口增长因素进行预 测。 目前老县城（镇）实际居住人口为 7.12 万人。 将镇城市人口自然增长率确定为：20092015 年为 4.0%，20162020 年为 3.5%，20212028 年为 2%。 目前我国的垃圾人均产量为 0.81.2kg/d人。尽管国外发达 国家的人均垃圾量的下降趋势较快，但我国目前还处于缓慢减少 阶段，经济不发达地区的城市人均垃圾产量高于发达城市。根据 镇的经济情况及所提资料，本可研将垃圾处理场服务范围内一定 年限的 “人均垃圾产量”分别确定，以每三年为一基准，从 2011 年至 2026 年每三年分别取值为 1.15kg/d、1.10kg/d、1.05kg/d、1.00kg/d、0.95kg/d 和 0.90kg/d。 根据以上确定的各年人口、人均垃圾产量及一定的清运率， 将镇逐年垃圾产生量预测列于表 3-1。 - 11 表 3-1 2011 年年2028 年逐年垃圾量累年逐年垃圾量累计计表表 垃圾清理量 年份 服务人口 (万人) 垃圾日产 量t/d 清运率% t/d万t/a 累计量 万t 20087.1270 20117.7088.559785.893.1353.135 20128.0192.129789.363.2626.397 20138.3395.809792.933.3929.789 20148.6695.269792.403.37313.162 20159.0199.119796.143.50916.671 20169.37103.079799.983.64920.320 20179.70101.859899.813.64323.963 201810.04105.4298103.313.77127.734 201910.39109.1098106.923.90331.637 202010.75107.5098105.353.84535.212 202110.97109.7098107.513.92439.136 202211.18111.8098109.563.99943.135 202311.41108.4098106.233.87747.012 202411.64110.5898108.373.95550.967 202511.87112.7798110.514.03455.000 到中期（2018 年）的垃圾产量可达 103.31t/d，并将此定为镇垃 圾卫生填埋场的设计规模确定为 100 吨/天。 - 12 3.2 垃圾成分 业主提供的垃圾成分列于表 3-2。 表 3-2 镇生活垃圾成分 成份厨余、菜叶等织物纸张塑料灰土类玻璃金属 含量36%2.7%1.7%8%50.1%1.0%0.5% 表 3-2 的数据表明，镇目前的气化率较低，燃料主要以燃煤 为主，所以垃圾中无机物含量较高。随着经济的发展，人民生活水 平的提高，城市气化率和用电率的不断提高，预计有机成分将增 加，无机物成分将逐渐减少。本可研按照业主提供的现有垃圾成 份进行设计。 3.3 城市生活垃圾处理工艺简介 为防止城市生活垃圾的污染，现有的垃圾处理工艺有卫生填 埋、堆肥、焚烧、热解、蚯蚓分解等，但目前技术比较成熟，使用较 多的是前三种。 3.3.1 垃圾卫生填埋 垃圾卫生填埋是按卫生填埋工程技术标准处理城市垃圾的一 种方法，它有别于垃圾的自然堆放或简易填埋。垃圾卫生填埋过程 为一层垃圾一层覆盖土交替填埋，每层均用压实机械压实；填埋堆 中预埋导气管，导出垃圾分解产生的有害气体 - 13 （ch4、co2、n2、h2s 等）；填埋场底部做成不透水层，防止渗滤液 对地下水的污染，并在底部设垃圾渗滤液导出管，将渗滤液导出， 进行集中处理。 卫生填埋具有技术简单、处理量大、风险小，建设费用、运行 成本相对较低等优点，但卫生填埋对场址条件要求较高，所需的 覆盖土量较大。如果能够找到合适场址并解决覆盖土的来源问题， 在目前的经济、技术条件下，卫生填埋法是最适用的方法。 3.3.2 垃圾堆肥 堆肥是在有控制的条件下，利用微生物对垃圾中的有机物进 行生物降解，使之成为具有良好稳定性的腐植土肥料的处理工艺， 是一种垃圾资源化处理方法。 堆肥有厌氧堆肥和好氧堆肥两种，前者堆肥时间长、堆温低、 占地大、二次污染严重。现代堆肥工艺均是指高温好氧堆肥，是在 好氧条件下，用尽可能短的时间完成垃圾的发酵分解，并利用分 解过程产生的热量使堆温升至 6080，起到灭菌、灭寄生虫和 苍蝇卵蛹的作用，从而达到无害化的目的。 垃圾堆肥处理的优点在于能使垃圾转化为可利用的资源，既 增加了垃圾处理的经济效益，又减少了垃圾最终填埋用地，节约 土地资源。 但垃圾堆肥需一定的技术和设备，建设投资和处理成本相对 较高，堆肥产品的产量、质量和价格受垃圾成分影响较大，肥料中 - 14 超标的重金属会污染农作物，还可能会伤害人畜。 当前，制约垃圾堆肥的因素，主要是堆肥产品的销路问题。 3.3.3 垃圾焚烧 垃圾焚烧法是一种对城市垃圾进行高温热化学处理的工艺。 将垃圾送入焚烧炉中，在 8001000高温条件下，垃圾中的可 燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应，放出热量，转化成高 温燃烧气体和少量性质稳定的惰性残渣。通过焚烧可以使垃圾中 可燃物氧化分解，达到减少体积、去除毒物、回收能量的目的。经 焚烧处理后垃圾中的细菌和病毒能被彻底消灭，各种恶臭气体得 到高温分解，烟气中的有害气体经处理达标排放。 焚烧法减量化的效果最好，无害化程度高，且产生的热量可 作能源回收利用，资源化效果好。该法占地少，处理能力可以调节， 处理周期短；但建设投资大，处理成本高，处理效果受垃圾成分和 热值的影响，是今后大中城市垃圾处理的发展方向。 我国城市生活垃圾处理起步较晚，近年来，我国一些城市先 后建设了城市垃圾处理设施。如上海老港填埋场、杭州天子岭填 埋场；上海安亭、无锡及常州堆肥厂；深圳焚烧发电厂等，具体采 用何种工艺，应因地制宜。 在常见的垃圾处理方法中，焚烧、填埋、堆肥的技术较为成熟， 使用也较多。但是，不同的处理方法都有其特点和不足。现对三种 垃圾处理方式的比较列于表 3-3。 - 15 表 3-3 三种垃圾处理工艺的比较 比较项目垃圾卫生填埋工艺垃圾焚烧工艺垃圾堆肥工艺 技术可靠性可靠，属常用处理方法较可靠，国外属成熟技术较可靠，我国有实践经验 工程规模 工程规模主要取决于作业场 地、填埋库容、设备配置和 使用年限，一般均较大 单台焚烧炉常用规格为 100500t/d，垃圾焚烧厂一般 安装24台焚烧炉 静 态 或 动 态 间 歇 式 堆 肥 厂 常 用100 200t/d， 动 态 连 续 式 堆 肥 厂 可 达200 400t/d 选址难度较困难有一定难度有一定难度 占地面积大，500900m2/t较小，60100m2/t中等，110150m2/t 建设工期912月3036月1218月 适用条件 进厂垃圾的含水率小于 30%，无机含量大于60% 进炉垃圾的低位热值高于 3360kj/kg，含水率小于50%， 灰分低于30% 垃圾中可降解有机物含 量大于40% 操作安全性较好，沼气导排要通畅较好，严格按照规范操作较好 管理水平一般很高较高 产品市场 有沼气回收的填埋场，沼 气可以利用 热能或电能可为社会使用， 需要政策支持 落实堆肥产品市场有一定 困难，需采用多种措施 能源化沼气收集后可以利用 垃圾焚烧余热可发电或综 合利用 采用厌氧发酵后，产生 沼气可利用 资源利用 填埋场封场并稳定后，可恢 复土地利用或再生土地资源， 陈垃圾可开采利用 垃圾分选可回收部分物质， 焚烧炉渣可综合利用 垃圾堆肥产品可用于农 业种植和园林绿化等， 可回收部分物资 稳定化时间1015年2小时左右2030天 最终处理本身就是最终处理 焚烧炉渣需做处理，约占 进厂垃圾量的1015% 不可堆肥物需做处理，约 占进厂垃圾量的3040% 地表水污染 应有完善的渗滤液处理设 施，但不容易达标 炉渣填埋与垃圾填埋方法一 致，渗滤液有害物质较少 可能性较小，污水应处 理后排入管网 地下水污染 场底需有防渗措施，但仍能 渗漏，人工防渗投资较大 可能性较小可能性较小 大气污染 有轻微污染，可用导气、覆 盖、隔离带等措施控制 应加强对酸性气体、重金属和 二恶英的控制和治理 有臭气，应设除臭装置 和隔离带 - 16 表 3-3（续） 三种垃圾处理工艺的比较 比较项目垃圾卫生填埋工艺垃圾焚烧工艺垃圾堆肥工艺 土壤污染限于填埋场区域灰渣不能随意堆放 需控制堆肥中重金属含 量和ph值 主要环保 措施 场底防渗、每天覆盖、沼 气导排、渗滤液处理 烟气治理、噪音控制、灰渣 处理、恶臭防治等 恶臭防治、飞尘控制、污 水处理、残渣处理 吨投资（不 计征地费） 18万27万元/t（单层合成 衬底，压实机引进） 50万70万元/t（余热发电 上网，50%国产化设备） 25万36万元/t（制有机复 合肥，60%国产化设备） 处理成本 (不计折旧 及运输费) 2635元/t5080元/t3550元/t 处理成本 (计折旧费 不计运费) 3555元/t90200元/t5080元/t 技术特点 操作简单，适用性好，工 程投资和运行成本均较低 占地面积小，运行稳定可靠， 减量化效果好 技术成熟，减量化和资 源化效果好 主要风险 沼气聚集引起爆炸，场底 渗漏或渗滤液处理不达标 垃圾燃烧不稳定，烟气治理 不易达标 生产成本过高或堆肥质 量不佳影响堆肥产品销 路 发展动态准好氧或生态填埋工艺热解或气化焚烧工艺厌氧消化堆肥 技术政策 卫生填埋是城市垃圾处理 必不可少的最终处理手段， 也是现阶段我国城市垃圾 处理的主要方式 焚烧是处理可燃城市垃圾 的有效方式。城市垃圾中可 燃物较多、填埋场地缺乏和 经济发达的地区可积极采 用焚烧技术 堆肥是对城市垃圾中可 生物降解的有机物进行 处理和利用的有效方式， 在堆肥产品有市场的地 区应积极推广应用 从表 3-3 可以看出，焚烧法减量化的效果最好，无害化程度 也较高，且产生的热量可以回收利用，资源化效果明显，且该法具 有占地面积少，处理能力可调节，处理周期短等特点。但是，采用 该法的一次性投资最大，单位处理成本较高，处理效果受垃圾成 - 17 分和热值的影响。据我国有关权威部门测算，利用城市生活垃圾 焚烧发电，其规模必须在 500 吨/日以上，所发电力才有上网的可 能。因此，采用焚烧法处理城市生活垃圾是大中城市垃圾处理的 发展方向，但就目前情况看，对于中小城市还不适用。 卫生填埋法具有技术简单、处理量大、风险小、建设费用少、 运行成本相对较低的优点，但卫生填埋法对厂址条件的要求较高， 所需的防渗土和覆盖土量较大。 堆肥法无害化、资源化效果较好，出售肥料产品能有一定的 经济效益。但采用该法需一定的技术和设备，建设投资和处理成 本相对较高，堆肥产品的产量、质量和价格受垃圾成份的影响，产 品的销路好坏是采用堆肥法的决定性因素。 3.4 推荐的垃圾处理工艺 镇目前经济水平不发达，城市气化率不高，其垃圾成份特 征为有机物所占比例小，无机物所占比例大，同时可燃物少，垃圾 热值偏低。因此，若采用焚烧工艺处理，则需要使用大量的燃煤或 燃油作为助燃物，垃圾总量减少也不明显，最终垃圾处理成本得 大大增加，给今后维持项目运行造成严重的经济负担，因此不宜 考虑垃圾焚烧工艺。 镇垃圾有机成分较低（0 本项目的财务内部收益率高于行业基准值，说明项目有一定 的盈利能力和偿还能力。静态投资回收期小于行业基准值，说明 项目投资能够按时收回，据以判定项目在财务上是可行的。 项目投资现金流量表见表 13-7。 13.4.5 根据损益表和固定资产投资估算指标 投资利润率= 100 % = 8.30% 年平均利润总额 总投资 投资利税率= 100 % = 10.05% 年平均利税总额 总投资 该项目投资利润率大于行业平均利润率，说明单位投资对国 家积累的贡献达到了本行业的平均水平。 - 68 13.5 清偿能力分析 清偿能力分析是通过对 “资金来源与运用表”、“资产负债表” 的计算，考察项目计算期内各年的财务状况，并计算资产负债率， 速动比率。 资金来源与运用见表 13-8。 资产负债率、流动比率和速动比率指标见表 13-9。 13.6 不确定性分析 13.6.1 敏感性分析 该项目作了全部投资敏感性分析。基本方案所得税后财务内 部收益率为 8.85%，投资回收期 10.71 年（含建设期），均满足财务 基准值的要求，考虑项目实施过程中有一些不确定因素的变化， 建设投资、垃圾收费单价、垃圾处理量及成本是影响财务内部收 益率的四大因素，现分别按10%的变化作了敏感性分析。 表 13-10 敏感性分析表 投 资价 格成 本产 量 序 号 项 目 基本 方案 +10%-10%+10%-10%+10%-10%+10%-10% 内部收益率（%）8.417.289.7210.446.227.539.2610.156.56 一 较基本方案增 减（%） -1.13+1.31+2.03-2.19-0.88+0.85+1.74-1.85 二投资回收期（年）10.2910.929.649.3011.6210.799.849.4311.39 从表 13-10 可以看出，各因素的变化都不同程度地影响内部 收益率及投资回收期，其中价格的提高或降低最为敏感，成本、产 - 69 量、投资次之。 13.6.2 盈亏平衡分析 以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（bep），其估算公式为： bep= 100 %= 58.15% 年固定总成本 年产品销售收入 - 年可变总成本 - 销售税金及附加 估算