重庆市柑橘产业带信息化工程可研报告2010.11.27.doc

重重庆庆市市柑柑橘橘产产业业带带项项目目信信息息化化工工程程 实 施 方 案可行性 研究报告 主持单位：重庆市经济作物技术推广站 主管部门：重庆市农业委员会 建设地点：重庆市渝北区黄泥塝黄龙路 78 号 2 二 0 一 0 年十一月 编制人员名单编制人员名单 范晓伟 高级农艺师 谭钦伟 注册咨询（投资）工程师 卢华澍 注册咨询（投资）工程师 许 龙 注册咨询（投资）工程师 祝 磊 农 经 师 汪 昀 咨 询 员 田 华 咨 询 员 重 庆 荣 峰 工 程 咨 询 有 限 责 任 公 司 地址：重庆市人民路 238 号附 2 号皇侨大酒店 406 室 邮编：400020 3 电话传真：023- 63620767 email： 目目 录录 第一章第一章 总论总论1 第一节 项目提要1 第二节 编制依据2 第三节 主要技术经济指标3 第二章第二章 项目建设的可行性与必要性项目建设的可行性与必要性.4 第一节 项目建设的必要性4 第二节 项目建设的可行性7 第三章第三章 项目建设单位情况项目建设单位情况12 第一节 项目建设单位概况 .13 第二节 项目协作与技术支撑单位基本情况 13 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案.15 第一节 指导思想与功能定位16 第二节 项目实施目标和建设任务17 第三节 主要建设内容18 第四节 技术方案22 第五章第五章 投资概算与资金筹措方案投资概算与资金筹措方案 23 第一节 总投资概算23 第二节 资金筹措与使用计划及用途 24 第六章第六章 项目组织管理方案项目组织管理方案25 第一节 项目实施管理方案25 第二节 项目运行管理方案27 第七章第七章 效益分析与风险评估效益分析与风险评估28 第一节 效益分析28 第二节 风险评估29 第八章第八章 环境影响评价环境影响评价.30 第一节 环境现状30 第二节 环境保护措施31 第三节 环境影响评价32 4 附表 1 重庆市柑橘产业带项目信息化工程建设概算表 附图 附图 1 区位图一 附图 2 区位图二 附图 3 平面布置图 附件 1 事业单位法人证书 附件 2 组织机构代码证 附件 3 房屋产权证 附件 4 重庆市发展和改革委员会关于加快推进 2010-2011 年农林 水 气项目前期工作的通知 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案重庆市柑橘产业带项目 信息化工程可行性研究报告 柑橘产业是我市骨干优势产业和库区农民增收的主导产业，在 重庆的农业结构调整中具有特殊地位产业。继上世纪 90 年代实施 长江柑橘带建设世界银行贷款支持项目之后，2003 年我市开始实施 柑橘百万吨产业化发展工程，2007 年根据市委市府打造中国柑橘第 一品牌要求，重庆市编制了重庆市柑橘产业发展重点区域建设规 划、重庆三峡库区柑橘老果园改造及晚熟柑鲜食柑橘发展规划 （200920112）、重庆长江两岸森林工程柑橘发展规划， 规划到 2015 年，通过 10 个重点区县带动，集中成片新发展柑橘标 准化果园 120 万亩以上，改造柑橘老果园 20 万亩，全市柑橘种植 面积达到 300 万亩以上，年总产量 300 万吨以上，其中，晚熟柑橘 100 万吨，商品化包装处理 50 万吨以上；橙汁加工处理 100 万吨， 生产 nfc 鲜橙汁 50 万吨。实现柑橘非疫区建设目标，完成“中国 柑橘城”核心区建设。同时把重庆建成全国最大的晚熟柑橘和橙汁 出口基地，着力把重庆建成中国橙汁进口替代的主要产区。 实施柑橘百万吨产业化工程以来，我市已建设了 11 个具有规 模现代化的育苗设施，开展了一系列与柑橘发展相关的标准化技术 研究，国内和国外橙汁加工龙头企业纷至重庆落户，恒河果业开辟 了我市柑橘外销高端市场，各项投资聚焦柑橘，为我市的柑橘发展 进一步加快发展奠定了基础。 20062008 年，温家宝总理在两次考察重庆柑橘果园，签批 了农业部关于扶持重庆三峡库区柑橘的意见，国务院在为重庆 量身定做的关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见3 号文 件中，明确了对重庆柑橘的支持，农业部、财政部、科技部等，在 种苗直补、非疫区建设、现代农业柑橘专项、重大科技专项等方面 加大投入。温总理还期待 2012 年重庆能顺利举办全国独有的“五月 脐橙节”。农业部常务副部长危朝安在重庆召开的全国水果大会上 对重庆柑橘产业给予了很高评价；财政部副部长丁学东到重庆视察 时，也表示要对柑橘产业继续重点支持；而去年 9 月初在长春举办 的全国优势农产品柑橘推介会上，重庆柑橘再次吸引了农业部领导、 全国媒介和众多销售客商的眼球。 鉴于重庆特殊的丘陵山地立地条件，数百万亩柑橘基地布局面 大，品种类型多，建园时期不一致，地貌和土壤母质差异性较大， 全市已规划发展 400 个新建规模果园和技改果园分布在 17 个区县， 柑橘育苗基地分布在江津、忠县、北培、长寿、万州等多个区县， 加工企业、流通企业和业主、专业合作组织以及行业管理与技术推 广部门之间存在对基地发展、市场流通、生产管理、企业和生产者 需求等产业基础信息采集和信息互通不畅，制约决策、管理的效率 和投资发挥的效益。因此，重庆的柑橘产业急需要一个权威的为领 导决策、行业管理、产业服务的柑橘产业发展管理与决策支持信息 平台。 我市重庆市柑橘产业带项目信息化工程是应用 3s 技术、网络 技术、计算机技术，建设重庆市柑橘信息化工程产业数据中心，并 在集成现有成果基础上，研发柑橘产业信息化三大应用系统，即数 据信息采集与安全传输查询展示系统、柑橘产业信息 与辅助决策 咨询（技术服务）系统、信息资源公众服务产品供需信息系统，最 终实现重庆柑橘统计数据的简单化报送、基本信息的便捷化查讯、 ，柑橘产业化发展过程中的动态追踪和精准定位、，柑橘从业人员 的针对性举措和个性化服务、，柑橘发展成果效的推介展示和果品 的市场的数字化监管准入。 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 1 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 第一章第一章 总论总论 第一节第一节 项目提要项目提要 一、项目名称一、项目名称 重庆市柑橘产业带项目信息化工程 二、主持单位二、主持单位 重庆市经济作物技术推广站 三、建设与技术支持单位三、建设与技术支持单位 重庆市经济作物技术推广站；重庆市农业技术推广总站；西南大 学资源环境学院等 四、项目法人四、项目法人 张才建 五、建设地点五、建设地点 重庆市渝北区黄泥塝黄龙路 78 号 六、项目性质六、项目性质 新建 七、建设年限七、建设年限 2010 年 12 月至 2011 年 11 月 八、建设目标八、建设目标 建设开发柑橘产业信息化平台三大应用系统平台，即数据信息采 集与安全传输查询展示系统、柑橘产业信息分析与辅助决策咨询（技 术服务）系统、信息资源公众服务产品供需信息平台；应用 3s 技术、 网络技术、计算机技术，构建重庆市柑橘产业数据中心基础数据库， 实现重庆柑橘产业数据的标准化、数字化和网络化交换，实现、信息 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 2 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 的便捷化查询讯、，主要柑橘园地理环境精准定位和过程动态适实时 时时追踪、，柑橘从业人员的针及其技术的对性和个性化服务、，柑 橘发展成果效的推介展示和商品的市场信息服务。 九、建设内容九、建设内容 改造重庆市柑橘产业数据中心 250 平方米（市经作站 200:数据 中心机房、会商室，市农技总站 50 平方米：市农委演示中心），改造 数据采集终端（机房等）17 个，。建立实时视频采集终端 16 个。 购置相关设施设备 145 台（套），其中：数据中心机房设备 9 台 （套），数据中心信息网络设备 31 台（套），数据采集设备 105 台 （套）。 开发行业应用软件 3 套：即数据信息采集与传输平台应用软件， 柑橘产业信息分析与辅助决策应用软件，信息资源公众服务平台应用 软件。建设行业基础数据库 3 套：即重庆市柑橘带 gis 基础数据库， 柑橘产业基础数据库，柑橘行业业务数据库。 十、投资概算与资金筹措及用途十、投资概算与资金筹措及用途 项目总投资 597.79 万元，其中：市级数据中心建设 356.7 万元， 数据采集终端建设 147.25 万元，行业基础数据库建设 60 万元，项目 建设其他费用 33.84 万元。 项目总投资 597.79 万元，申请市发改委投资 360 万元，市农委配 套 237.79 万元。 市发改委资金全部用于市级数据中心和采集终端设备购置及设计、 招标、监理等，市农委配套资金主要用于数据中心及采集终端改造、 应用软件开发、基础数据库建设和其他费用。 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 3 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 第二节第二节 编制依据编制依据 一、全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015） 二、全国农业发展第十一个五年规划 三、全国柑橘优势区域发展规划 四、三峡库区柑橘产业开发规划 五、关于进一步加快柑橘产业发展的意见 （渝办发 2007276号） 六、重庆市柑橘产业发展重点区域建设规划 七、重庆三峡库区柑橘老果园改造及晚熟鲜食柑橘发展规划 （20092012） 八、重庆市发展和改革会关于加快推进 20102011 年农林水气 项目前期工作的通知（渝府发2010377 号） 九、建设项目经济评价方法与参数（第三版） 十、目单位提供的其它相关基础资料 十一、项目单位关于进行本项目实施方案可行性研究报告的委托 合同 第三节第三节 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目将改造数据中心与数据采集终端一、完成数据中心 250改 造，购买网络设备等 145 台（套），开发行业应用软件 3 套。；建立 行业基础数据库 3 个。 项目将二、完成数据采集终端 41 个建设，即集中建设 17 个三峡 库区柑橘数据采集终端，5 个柑橘加工企业视频数据采集终端和九个 种苗生产龙头企业的 11 个育苗场视频数据采集终端；8 个国家级标准 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 4 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 化示范果园视频数据采集终端。完成市级监控终端 8 个及会商分析决 策室建设。 三、完成 50 万亩柑橘标准化果园地理坐标等数据（gis）的采集 与标注，建立 50 万重庆市标准化果园基础信息库，建立重庆市柑橘行 业业务信息动态数据库，以便更好地服务全市 200 万橘农、柑橘从业 者、种植大户和龙头企业。 第二章第二章 项目建设的可行性与必要性项目建设的可行性与必要性 第一节第一节 项目建设的必要性项目建设的必要性 一、产业再次腾飞的明智之举一、产业再次腾飞的明智之举 重庆柑橘产业创造了全国的一个又一个成功：从全国最大的无病 毒营养桶苗木繁育基地，到第一个所有新发展基地全部使用无病毒营 养桶壮苗，再到第一个得到国家农业部柑橘种苗直补的省市；从全国 唯一生产 nfc 橙汁填补了国内空白，到建成全国最大的橙汁加工企业 产业集群的形成，再到我国第一个柑橘非疫区建设，无一不体现着重 庆柑橘近年来发展的非凡成就。柑橘产业进一步提档升级，必须以通 过建立重庆市柑橘产业带项目信息化工程，储备我市柑橘发展基础数 据，作为辅助产业发展决策的依据和为广大果农提供精确服务平台。 西南大学著名柑橘专家李道高教授曾经说过，“重庆柑橘精准化管理 信息化平台的建设将是我市继无病毒营养桶壮苗繁育、标准化柑橘基 地建设之后的三大重庆柑橘亮点工程之一，将对我市柑橘产业发展产 生非常深远影响”。项目的建设以信息资源和信息技术开发为基础， 以信息服务和信息系统应用为核心，以信息网络为载体的现代农业信 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 5 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 息体系，将为重庆市柑橘产业再次腾飞插上坚挺的翅膀，实现产业发 展新的高度。 二、现代柑橘发展的必由之路二、现代柑橘发展的必由之路 随着社会主义市场经济的形成和发展，农业已处于由传统农业向 现代农业的转型关键时期，新的农业科技成果不断问世，农业信息服 务显示出超强的生命力，信息服务的功能不断增强，推进了现代农业、 标准化农业和精准农业的建设进程和农村经济的持续快速发展，并起 着不可替代的重要作用。但在目前，重庆的柑橘还是以一家一户的小 农经营为主，产业的规模化、科技化、信息化、自动化、产业化发展 极不平衡，以按需生产为代表的现代柑橘产业发展还极为落后，与当 然现代农业高速发展极不相称。数字农业是农业信息化的核心，是建 设现代农业的重要技术支撑。重庆市柑橘产业带项目信息化工程建成 后将分散的信息集合起来，实现庞大数据的快捷、准确、直观分析处 理，并对其时空特点进行系统分析，形成相互融合的信息，应用于生 产管理，是实现农业生产管理向科学化、效益化方向发展的关键，是 应用现代技术改造传统产业最有效的途径，是提高重庆柑橘科技水平 的有效途径。 三、政府宏观决策的科学依据三、政府宏观决策的科学依据 由于重庆的地形地貌复杂，气候条件独特，而柑橘产业分布面积 广，区域差异大，资源管理复杂，在产业发展规划、重点项目编制、 产业资金投入、生产指挥决策、市场供求信息反馈和应对重大灾害性 天气的过程中，缺乏准确的数据支撑，导致领导决策的科学性、针对 性、时效性不够，造成产业结构调整中常常出现区域布局、品种布局 趋于雷同，在生产上盲目跟风，最终产品销售难、农民增收难等问题。 同时，在生产中，我们对发展的基础了解得还不透，对柑橘的家底了 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 6 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 解得还不清，对一些情况了解得还不真实，柑橘产量、面积、产值等 有统计局、市农委和市经作站三套相互不统一、不衔接的原始数据， 造成各级决策缺乏科技的依据。市场经济条件下，政府的角色、职能 转变为更强调宏观调控，政策引导。工程建设将及时准确的收集到一 手信息，全面展示和科学分析信息数据，揭示出我市柑橘产业种苗供 应、生产、加工、销售的内在联系和规律，精确准备的空间定位，生 动形象的图示以直观、生动的表达方式让领导一目了然，减少决策的 盲目性和人为因素的影响，实现决策科学化、合理化和可操作化。 四、技术推广方式的重大革新四、技术推广方式的重大革新 在当前柑橘技术推广指导上，我们还沿用以前的教室授课加田间 指导的方式，培训时间少，培训次数少，培训时效性差，只能针对极 少数人开展技术咨询与培训，而广大农果、专业大户、企业技术骨干 和基层果技人员根本没有培训提升和接受技术指导的机会，先进实用 技术的整体普及推广率极低，针对性不强，像晚熟柑橘落果象晚熟柑 橘落果、柑橘烟煤病防治、花果同树的营养管理等关键技术的应用推 广还不及时，影响着柑橘树势、产量和质量，影响种植户的种植效益。 随着网络技术、计算机技术等现代信息技术的迅速发展，极大地促进 了资源管理、分析、利用的信息化、网络化、数量化和模型化进程， 通过柑橘产业化项目信息化工程建设通过柑橘产业带项目信息化工程 建设，能改变传统的技术推广模式，由过去单纯的面对面技术指导， 转变为利用现代信息技术传播指导柑橘生产，极大提高先进适用技术 推广的效率，提升重庆柑橘的种植水平。 五、产业发展监控的重要手段五、产业发展监控的重要手段 在推进我市柑橘产业化进程中，有一个非常头痛的问题摆在各级 政府职能和技术推广部门面前，就是如何监管柑橘种苗繁育、品种、 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 7 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 质量、数量和流向如何监管新基地建设的区域、面积、建园与管理模 式、柑橘的生长发育状况、生产管理水平、重大病虫害的发生发展和 极端天气对柑橘产业的影响等情况？如何监管各极政府和部门的政策 贯彻落实、技术措施的执行实施、产品的销售态势和主销地区等？通 过该项目建设，可以实现相关柑橘产前、产中和产后各环节的基本信 息整合了解、产业过程实时动态追踪、过程精准定位和实现个性化服 务，实现产业发展中的有效监控、方案调整、政策跟进和措施优化， 让地产业发展过程中的少走弯路和少受波折。，推进个性化服务。 第二节第二节 项目建设的可行性项目建设的可行性 一、重庆柑橘产业得到长足发展一、重庆柑橘产业得到长足发展 （一）产业规模迅速扩大 从 2002 年起，在农业部大力扶持和“重庆市百万吨优质柑橘产业 化工程”的强力推动下，全市柑橘产业得到前所未有的快速发展。重庆 是我国柑橘主产区之一，全市柑橘种植面积达到 202 万亩，产量 145 万吨，综合产值达到 30 亿元以上，种植面积和产量均占全国的 6%左 右，相关从业人员达 200 万人以上。已建立现代化柑橘育苗基地 11 个， 建成了柑橘无病毒良种三级繁育体系，容器苗年繁供能力超过 1000 万 株。全市普遍推广应用了柑橘无病毒容器苗技术，新建成高规格标准 化柑橘果园 60 万亩，其中规模 2000 亩以上的果园超 40 个，规模在 500-2000 亩的果园超过 100 个，新增 1 生产能力 120 万吨以上的生产 能力。 （二）安全屏障建设牢靠 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 8 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 在国家农业部的支持下，我市启动实施了全国首个柑橘非疫区建 设项目，投入近 5000 万元资金，制定了重庆市柑桔非疫区建设与管 理办法，建立了市、县、乡、点不同级别的立体式疫情监测监控点 与公路、市场、码头、车站疫情检查站相结合的全方位疫情防控体系， 成立了柑橘疫情监控应急扑灭中心和分中心、13 个县级疫情监测防控 站、173 个乡镇疫情监控点、3300 个疫情监测点和 50 个柑桔疫情检查 站。该项目是我国唯一的在柑橘上建设的国家级非疫区项目，确保了 我市柑橘产区“一方净土”。 （三）龙头企业聚集重庆 引进和培育了美国博富文柑橘公司、三峡建设集团、重庆尚书坊 公司、北京汇源集团、重庆天帮公司等橙汁加工企业，已建成橙汁加 工厂 5 家，橙汁鲜果年加工能力达 80 万吨，生产的 nfc 橙汁填补了 国内生产空白。引进和培育了澳门恒河果业公司、重庆锦橙公司、重 庆荷特农业等产后鲜果处理与营销企业，建设了大型柑橘商品化包装 处理厂 4 家，包装生产线 16 条，每小时处理能力达 130 吨以上，其中 每小时处理 10 吨以上的生产线 4 条，全市年果实商品化处理能力达到 50 万吨/年以上，产品远销俄罗斯、东南亚和香港、澳门市场。 （四）科技创新能力提高 重庆是国内柑橘的研发中心，汇聚有中国农科院柑橘研究所、西 南大学、国家柑橘种质资源圃、国家柑橘苗木脱毒中心以及市农科院 等一批国家和市级的柑橘科研、教学机构及科技人才，科技创新能力 处于全国前列。区县和乡镇柑橘技术推广体系日臻完善，技术人才队 伍体系相继建立。项目承担单位实施的柑橘病毒类和检疫类病害分 子检测及无病毒三级繁育体系技术、长江上中游地区优质水果带 建设、甜橙高接换种及配套生产技术，曾先后获是过重庆市科 技进步一等奖、农业部科技进步一等奖、农业部丰收计划一等奖， 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 9 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 良种柑桔无病毒苗木繁育体系建设、柑桔优质高产规范化栽培 技术获得省部级二等奖。 （五）经营机制不断创新 探索建立了“龙头企业基地农户”、“龙头企业农民公司 农户”等柑橘发展模式，创新了以地入股组建农民专业合作经营制 度，发展柑橘专业协会和合作社 100 多个，吸收会员近 40 万户。通过 建立“资金共筹、财产共有、决策共定、风险共担、盈利共享”的农 业股份公司，有效解决了土地分散、重栽轻管以及果园失管等问题。 2007 年以来，每年整合了国土局、移民局、农综办、扶贫办和林业局 的相关资金，用于我市的标准化柑橘园建设；尝试了新的融资手段和 模式，成立了重庆市农业担保公司，政府出资和社会资本今年超 3 亿 元，形成了 30 个亿的融资担保能力，解决了单个果农无资信条件和贷 款抵押问题，落实了农户或业主建园前期管护投入资金。试点推行了 柑橘政策性农业保险，保费财政补贴 70%，为果农撑起一面规避发展 风险的“保护伞”。 二、柑橘产业面临更大发展机遇二、柑橘产业面临更大发展机遇 （一）明确了产业发展目标 我们通过先后编制的重庆市柑橘产业发展重点区域建设规划、 重庆三峡库区柑橘老果园改造及晚熟柑鲜食柑橘发展规划（2009 20112）、重庆长江两岸森林工程柑橘发展规划，计划到 2017 年，通过 10 个重点区县带动，集中成片新发展柑橘标准化果园 120 万 亩以上，改造柑橘老果园 20 万亩，全市柑橘种植面积达到 300 万亩以 上，年总产量 400 万吨以上，其中，晚熟柑橘 100 万吨，商品化包装 处理 50 万吨以上；橙汁加工处理 100 万吨，生产 nfc 鲜橙汁 50 万吨。 实现柑橘非疫区建设目标，完成“中国柑橘城”核心区建设。力争到 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 10 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 2015 年，把重庆建成全国最大的晚熟柑橘和橙汁出口基地，着力把重 庆 建成中国橙汁进口替代的主要产区。 （二）得到了中央部委支持 中央领导长期关心支持重庆柑橘发展，温家宝总理在 2006 年 4 月 和 2008 年 12 月两次考察重庆柑橘果园后，签批了农业部关于扶持 重庆三峡库区柑橘的意见，国务院在为重庆量身定做的关于推进 重庆市统筹城乡改革和发展的意见3 号文件中，明确了对重庆柑橘 的支持，农业部、财政部、科技部等，在种苗直补、非疫区建设、现 代农业柑橘专项、重大科技专项等方面给予了关照，温总理还期待 2012 年重庆能顺利举办全国独有的“五月脐橙节”。年初，农业部常务 副部长危朝安在重庆召开的全国水果大会上，对重庆柑橘产业给予了 很高评价；6 月，财政部副部长丁学东到重庆视察时，也表示要对柑 橘产业继续重点支持；而去年 9 月初在长春举办的全国优势农产品柑 橘推介会上，重庆柑橘再次吸引了农业部领导、全国媒介和众多销售 客商的眼球。 （三）投入的资金能够保障 目前，我市已经成功整合市国土、农综、扶贫、移民和农委等五 部门资金每年约 2.25 亿用于标准化果园建设，而今年部门投入资金将 达 4 亿元，国家财政部现代农业柑橘发展专项和农业部种苗直补每年 投资过亿元用于产业发展和种苗补贴；按照森林工程规划、千里长江 柑橘生态屏障建设规划和库区产业后扶规划，未来几年我市将投入柑 橘产业发展资金超 100 亿元。同时，通过我们的积极争取，农业部已 经同意将今年到期的种苗直补项目再延长，制约产业发展的资金问题 已经得到解决。 （四）库区的气候非常优越 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 11 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 发展晚熟柑橘、实现错季上市、提高种植效益是世界各国柑橘生 产者的共同愿望，但受气候等资源条件限制，晚熟柑橘未能真正大规 模发展起来。长江三峡水库建成蓄水后，水面变宽，水体增大，对大 气温度调节能力增强，特别是沿江流域的冬季温度将有效提升，加上 四川盆地的保护，我市冬季无季节性极端低温天气，柑橘果品能正常 留树安全越冬，在我国赣南、湘南、桂北和长江上中游地区四大柑橘 产业优势区域中，重庆三峡库区生产晚熟柑橘具备更加优越的条件。 三、柑橘信息化工程建设条件成熟三、柑橘信息化工程建设条件成熟 （一）顺应了现代农业发展要求 近几年来，我市通过农业信息平台基础设施投入，建设了 “新农 村信息化”、“统筹城乡信息化”等信息工程，改善了农村通信基础设施； 建设了以“重庆市农业农村信息网”为主的涉农网站群 100 个，实现 了省级“三电合一”的服务平台；市、区县、乡镇成立专门信息工作机 构，配备了专门的工作人员，完善了农业信息服务体系，农村信息为 农服务工作得到稳步推进。同时，通过农产品市场信息采集发布体系， 开展了农业生产统计及农产品市场信息采集，发布了主要农产品市场 价格及质量安全信息，分析了农产品市场行情，农村市场信息助农作 用开始显现。我市农业信息化发展为柑橘产业化项目信息化工程做出 了示范和样板，顺应农业信息化发展的趋势和道路。 （二）具备了明显的交通区位优势 按照交通便捷、环境较好、有利发展、节约投资的选址原则，“重 庆市柑橘产业信息化工程”数据中心设在重庆市渝北区黄泥塝黄龙路 78 号重庆市经济作物技术推广站（以下简称重庆市经作站）办公 楼 9 层。此地紧邻机场高速、渝武高速、渝宜高速，距江北机场约有 20 余公里，距朝天门码头 12 公里、寸滩港 8 公里，距重庆火车北站 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 12 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 约有 5 公里。公路、铁路、水路、航空运输均非常便捷。有 323、419、461、611 等多路公交车车站和我市轻轨三号线车站设在办 公大楼附近，可直达主城各区，市内交通便捷。 （三）打下了扎实的信息开发基础 目前，项目建设单位，成立了专门从事信息收集与发布的科室， 配备了柑橘技术、地理信息、软件开发、数据录入分析等专职人员 15 人，开展了对行业管理部门、服务机构、业主等需求调研及平台开发 的技术准备，对关键技术研究进行了论证，积累了农业数字信息化技 术，为重庆市柑橘产业化项目信息化工程建设奠定了坚实的基础。 （四）做好了充分的项目建设准备 目前，重庆市经作站拥有办公、培训和试验大楼 6000 多，专门 安排了用于项目建设的场址，办公大楼的供（排）水、供电、供气、 通信、闭路（数字电视）和中央空调等公用设施齐全，有完善的物业 管理服务。办公楼紧临市公安局、市司法局、市五中院等行政执法部 门，办公环境美观整洁，办公秩序安全。同时，市经作站非常重视信 息工程建设，还成立了专门的综合信息科，配套了专业技术人员，建 设了重庆市特色经济作物网和办公内网平台，购置了部份信息化工作 开展必备的软硬件设备与系统，各项条件均能够满足本项目实施的需 要。 第三章第三章 项目建设单位情况项目建设单位情况 本项目将以柑橘技术主管单位重庆市经作站为主建设，重庆市农 业技术推广总站（以下简称重庆市农技总站）、西南大学资源环境学 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 13 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 院作为重庆市农业信息化工程建设的主要技术、人才支持单位，将利 用自己在农业信息网络、农业数据库建设中的工作经验和人才优势以 及现有资源全力协助本项目建设，项目建成后三家单位将实现数据资 源共享，成果共享(包括软件、网络、设备等所有资源的共享)，为今 后建设全市性的农业信息化工程提供帮助。 第一节第一节项目建设单位概况项目建设单位概况 重庆市经作站成立于 1989 年，是隶属重庆市农业委员会的全额财 政拨款事业单位。全站在编人员 26 人，有科技人员 13 人，其中研究 员 9 人（二级研究员和三级研究员各 1 人），高级农艺师 4 人。享受 国务院政府津贴专家 1 人，重庆市学术技术带头人 2 人，后备带头人 1 人，重庆市优秀专业技术人才 2 人，“两翼”农户万元增收中有柑橘、 茶叶、花卉、龙眼四大产业首席专家 4 人，所有技术人员都有在国外 研修学习、访问交流经历。主要从事重庆市水果、茶叶及特色经济作 物技术指导和培训，负责引进、试验、示范、应用、推广优新品种和 先进适用技术；主持、组织实施重大科研、开发项目；参与、主持相 关产业发展规划、政策法规和行业标准。近年来，我站参与、主持编 制了 8 个相关产业发展规划。主持实施了世界银行贷款项目；国家农 业部“948”项目、跨越计划项目、种子工程项目、丰收计划项目；国家 科技部、市科技支撑和部科技支撑项目；国家财政部现代农业专项项 目；市级重大专项和科技攻关项目。开展科技攻关、试验、示范。建 成了国内领先、世界一流的国家级柑橘良种无病毒苗木三级良繁体系； 建成了国内一流的国家级茶树良种繁育基地。建成了一批水果、茶叶、 花卉的良种化、标准化示范园。主持、组织制定了 50 余种行业、技术、 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 14 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 产品标准。获得各类科技成果奖 30 余项。其中：部、市科技进步一等 奖各 1 项；部丰收计划一等奖 1 项；省、部级二等奖 5 项。承办了一 系列与柑橘、茶叶科研技术、产业发展、品牌战略相关的重大活动和 会议。 第二节第二节 项目协作与技术支撑单位基本情况项目协作与技术支撑单位基本情况 一、重庆市农技总站一、重庆市农技总站 重庆市农技总站，隶属重庆市农委，财政全额拨款事业单位。核 定事业编制 105 人。其中，专业技术人员 74 人，具有研究生以上学位 25 人；高级技术职称 42 人，其中推广研究员 20 人，高级农艺师 2 人， 中级职称 14 人，初级职称 11 人；先后有 6 人获国务院政府津贴。从 事地理信息系统研究的专职研究人员 5 名，专职软件开发人员 2 名。 农技总站主要从事农业技术推广与技术服务；农业科技成果的引进与 创新，新技术的培训与普及；种植业服务体系建设与管理；土壤、肥 料和农田用水监测；基本农田保护与耕地地力建设；农药、肥料产品 质量与种植业农产品残留监测；农业投入品（化肥、农药）鉴定与登 记、管理工作；农作物病虫草鼠害监测发布，重大病虫害防治指导； 农业植物检疫与重大生物灾害控制和防除，植保新产品新技术试验示 范推广；受农业部植物检疫机构委托,承担全国植物疫情信息系统开发 与管理。农技总站被全国农技服务中心授予全国农技系统先进单位称 号，连续三次评为市级文明单位，获得市政府授予的土地清理整顿先 进单位，市人事局授予的全市引智先进单位等。十年来，获得成果奖 励 43 项。其中，省部级科技成果奖 10 项，重庆市农业科技进步奖 5 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 15 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 项，农业部丰收计划将 12 项，重庆市农牧渔业丰收奖 16 项。在国内 核心期刊上发表论文 32 篇，出版重要的科技著作 26 部。 二、西南大学资源环境学院二、西南大学资源环境学院 重庆市数字农业重点实验室科研力量雄厚，与美国环境系统研究 所合作建立自然资源与环境管理培训中心。共 4 个博士点和 9 个硕士 点，4 个省部级重点学科。学院共有教学研究人员 115 人，其中教授 22 人（博士生导师 16 人）、副教授 36 人。实验室研究人员承担了大 量科研课题，包括国家自然科学基金、863 计划、973 计划、省部委重 大项目、国际合作项目和横向协作项目等共计 72 项。近年来，在“重 庆市土壤信息系统的建造及应用”、“重庆市农业资源数字化应用”、 “重庆市 gis 农业资源数据库应用软件系统开发”、“重庆市测土施肥 数据库的建立与应用”等项目的实践中，开展信息农业的理论体系和关 键技术研究，积累了农业数字信息化技术；利用国家自然科学基金项 目“基于神经网络的三峡库区山洪泥石流灾害预警研究”、科技部项目 “青藏高原环境变化影响的适应对策研究”，教育部项目“三峡库区水土 流失预测模型及尺度转换研究”、重庆市教委科技项目“三峡库区流域 产流模拟研究”等项目作为支撑，以数字环境模型为基础，进行资源环 境等领域的分析评价，研究建立自然资源评价模型、土地资源生态环 境质量评价模型和环境综合评价模型，为重庆市级西南地区的环境保 护和治理提供了辅助决策工具；承担了四川省、贵州省、重庆市共 15 个县（区、市）的土地信息系统建设和土地利用总体规划修编项目， 积累的丰富的数据库，为各地土地资源的信息化管理提供了平台，承 担省市级和国际合作课题 3 项，研究区域土地资源时空演变机制与规 律，土地管理信息系统等；以重庆市教委科技项目“重庆市土壤养分空 间变异性研究”、重庆市科委重点攻关项目“重庆市柑橘精准管理系统 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 16 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 研究”、重庆市烟草专卖局科技项目“重庆市植烟区基础信息库建设及 烟草种植区划”等项目的支撑，探索精准农业理论与技术，研究在农业 生产的分散经营和规模经营条件下，以丘陵山地区域特色的精准农业 理论与技术。 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 第一节第一节 项目建设的基本原则项目建设的基本原则 一、基本原则一、基本原则 重庆柑橘产业带信息化工程建设以“政府主导、循序渐进、合理布 局、创新机制”为基本原则，按照“重服务、广覆盖、多模式”的要求， 加强基础建设，优化资源配置，创新体制机制，拓展服务功能，加快 构建重庆柑橘信息服务格局。按照“统一标准、统一平台、统一数据、 统一网络”，逐步实现系统集成、资源整合、信息共享的总体要求，全 面启动数字柑橘建设，有效地推动柑橘产业的规范管理，有力地促进 柑橘产业的深化改革，保障全市“两翼”农户万元增收目标的实现。 二、功能定位：二、功能定位： 按照我国农业信息化技术发展的趋势和重庆市现代柑橘产业发展 的要求，重庆市柑橘产业化项目信息化工程应该同时具备数据上传下 达、辅助决策、展览展示、查寻服务、技术指导、销售引导、信息发 布等功能。通过柑橘数据中心的建设，展示重庆柑橘产业发展中取得 的最新成果，柑橘种苗、基地和加工企业的分布现状，为业界开展重 庆柑橘基本情况信息查寻服务，柑橘病虫害、配方施肥远程监控，柑 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 17 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 橘估产、测产，灾害远程评估，实用技术的远程培训，创新技术培训 推广方式，提供产销供求信息，发布柑橘综合信息，为宣传重庆柑橘、 引导产业发展、开展招商引资、做大做强柑橘产业服务。 由于建设基础条件，建设时间和经费限制，本项目仅能满足我市 柑橘产业近阶段基础信息化建设需要，在资源环境基础数据上为专家 分析提供依据，为领导决策提供参考，部分满足公众信息需求，为我 市柑橘产业信息与国际惯例接轨和进一步开发柑橘产品网上展示和电 子商务下了基础。 第二节第二节 项目建设目标和建设任务项目建设目标和建设任务 一、建设目标一、建设目标 应用 3s 技术、网络技术、计算机技术，建设重庆市柑橘产业信息 化工程数据中心，研发柑橘产业信息化三大应用系统，即数据信息采 集与安全传输查询展示系统、柑橘产业信息分析与辅助决策咨询（技 术服务）系统、信息资源公众服务产品供需信息平台，最终形成完整 的柑橘产业发展的基础数据库信息管理平台，实现重庆柑橘统计数据 的简单化报送实现重庆柑橘统计数据网络报送、基本信息查讯询、柑 橘果园及龙头企业的精准定位，柑橘产业化发展过程中的动态追踪柑 橘产业化发展过程实时动态追踪，实现对柑橘从业人员的针对性举措 和个性化服务，柑橘产品的质量追朔和原产地保护，柑橘发展成效的 推介展示和果品的市场准入。 二、现有条件二、现有条件 重庆市农技总站利用重庆市发改委项目建立了农业数字化实验室， gis 数字化工作站等；重庆市经作站建立了重庆市特色经济作物网以及 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 18 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 办公内网。其中 gis 数字化工作站、部分测绘设备、办公网络等可以 用于本项目建设。 二、建设任务二、建设任务 （一）项目将改造数据中心与数据采集终端改造重庆市数据中心 250 平方米。其中市经作站数据中心 150 平方米、会商室 50 平方米； 市农委演示室 50 平方米（市农技总站）。购买网络、通信（讯）安全 设备 145 台（套）。 （二）开发行业应用软件 3 套；建立行业基础数据库 3 个。 项目将（三）建设数据采集终端 41 个，既集中建设 17 个三峡库 区柑橘主要采集点数据采集终端，5 个柑橘加工企业视频采集终端和 九个种苗生产龙头企业的 11 个育苗场视频采集终端；8 个国家级标准 化示范果园采集终端。市级监控终端 8 个及会商分析决策室。 （四）完成 50 万亩柑橘标准化果园地理坐标等数据（gis）的采 集与标注，建立 50 万重庆市标准化果园基础信息库，建立重庆市柑橘 行业业务信息动态数据库，以便更好地服务全市 200 万橘农、柑橘从 业者、种植大户和龙头企业。 三、项目布局（建设地点）三、项目布局（建设地点） 在市经作广站建立市级柑橘行业网络化资源数据库与应用中心库 和柑橘产业发展辅助决策会商室。 在万州、忠县、江津、永川、巴南、九龙坡、渝北、长寿、垫江、 梁平、丰都、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪、石柱等区县建立 17 个 普通数据采集终端。 在忠县派森百橙汁加工厂公司、博富文柑橘有限公司、万州汇源 集团、开县天邦公司、长寿尚蔬坊果汁饮料公司建设 5 个市级产后深 加工企业视频数据采集信息终端。在恒河九龙苗圃、三峡建设集团忠 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 19 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 县新立苗圃、中柑所苗圃等九家市级定点育苗企业的 11 个育苗场建立 视频数据采集终端，建立 8 个国家级标准化果园视频数据采集终端。 在市发改委、市财政局、市农委等产业相关部门建立重庆市柑橘 数据中心应用监管终端 8 个。 第三节第三节 主要建设内容主要建设内容及作用及作用 一、一、 市级数据中心建设市级数据中心建设 （一）数据中心机房改造： 建设目的：将重庆市经济作物站 9 楼现有办公室及网络机房等， 改造为重庆市柑橘数据存储、网络通信与应用管理中心机房。 主要建设内容包括： 项 目 名 称数 量单 位备 注 防雷与防静系统1套新建 弱电控制系统（网络交换系统）1套改造 配电柜（强电系统）1套改造 服务器机柜1个新购 机房空调系统改造2台改造 火灾报警与干粉灭火消防系统1套新建 不间断电源1套新购 机房环境监控系统1套新建 2、网络通讯与数据设备购置 建设目的：；利用所购设备，建立重庆市柑橘数据中心数据库， 通过 internet 和 vpn（虚拟专网）技术把采集点与有关监管机构、业 务单位连接成为一个网络化通信系统，实现可控条件下的信息共享。 主要建设内容： 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 20 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 项 目 名 称数量单位备注 数据与应用服务器3台新购 磁盘储存系统1台新购 网络安全防火墙（带 vpn)1台新购 三层交换机1台新购 数据采集数码单反相机2台新购 网络负载均衡设备1台新购 电信联通双 10m internet 接入1套新购 vmware esx 企业增强版软件1套新购 ms sql 2008 server ent1套新购 gis 软件1套新购 windows 2008 server1套新购 3、数据监管与会商系统 建设目的：项目所涉柑橘产业信息数据来源广泛，数据应用不但 具有专业技术属性，而且与政府产业决策息息相关，通过集中建立市 级会商室，集中分析展示行业动态信息；通过移动通讯设备等建立相 关部门辅助决策应用终端。 主要建设内容： 项 目 名 称数量单位备注 会商室监视器(含 kvm 切换系统）1台新购 监管 pc 电脑5台新购 监管笔记本电脑8台新购 数据采集数码单反相机2台新购 机房控制台1套新购 4、行业应用软件开发 建设目的：通过建设数据信息采集与传输平台，建立柑橘信息采 集专网、用户接入身份认证、数据加密解密、数据录入，信息自动采 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 21 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 集设备的网络化 i/o 接口；通过建设柑橘产业信息分析与辅助决策系 统，实现按照柑橘技术标准、行业规范、操作流程对柑橘产业数据进 行查询统计、数理分析、动态评估、预报预警，对外公共发布；通过 建设信息资源公众服务平台，实现行业信息展示，技术服务、指导， 信息互动，产品展示，在线交流与电子商务。 主要建设内容： 项 目 名 称数量单位备注 信息资源公众服务平台应用软件1套新开发 数据信息采集与传输平台应用软件1套新开发 柑橘产业信息分析与辅助决策应用软件1套新开发 二、数据采集终端建设二、数据采集终端建设 建设目的： 建立 17 个普通数据采集点和 24 个视频数据采集终 端，搭建我市龙头企业产销链数据平台，按照统一业务规范和数据标 准，实现数据的网络采集和安全传输发布。 主要建设内容： 项 目 名 称数量单位备注 数据采集点终端机房改造17点改造 普通数据采集点监管电脑17台新购 重点龙头企业数据采集电脑13台新购 野外数据采集笔记本电脑17台新购 数据采集柑橘重点采集点数码相机17台新购 农业部标准化果园视频动态采集终端8套新建 市定点育苗场视频动态采集终端11套新建 柑桔深加工龙头企业视频动态采集终端5套新建 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 22 页 重庆荣峰工程咨询有限责任公司 三、基础数据库建设三、基础数据库建设 重庆柑橘产业现状和信息化发展要求需要以下三类基础数据支撑， 一是柑橘带地理信息（gis）数据，二是重庆柑橘行业专业基础数据， 三是重庆柑橘产业变动情况动态数据。本项目将在现有少量的上述三 类数据上，进一步规范数据对象、数据格式，在市级数据中心分别建 立重庆市 50 万亩标准化柑橘园 gis 数据库、重庆市 50 万亩标准化柑 橘园行业基础数据库（品种、建园、定植以及果园交通、社会环境、 管理者及其文化技术水平等基本数据）、产业业务数据库（每年病虫 发生、施肥、灌水、产果、售价等）。 一、技术路线与工艺技术流程 第四节第四节 信息系统技术方案信息系统技术方案 一、技术路线与工艺技术流程 重庆市柑橘产业带项目信息化工程实施方案可行性研究报告 第 23 页 重庆荣峰工程咨询有限责