徐日升徐榕余晨阳——并购浪潮下唐山市钢铁产业现状及政策分析——初赛PPT.ppt

并购浪潮下 唐山市钢铁产业现状及政策分析,地区和产业双视角,中国人民大学 经济学院 徐日升 徐榕 余晨阳,新闻热点,展示思路,基本概念,铁矿石 焦炭,黑色金属矿物采选 黑色金属冶炼加工,房地产 汽车、船舶、家电 ,唐山市经济结构,三次产业中过于依赖第二产业； 第二产业内部过于依赖重工业；,注：图表数据来自唐山市2011年国民经济社会发展统计公报,唐山市经济结构,河北是全国钢铁产量第一大省，唐山市的钢铁产量占到了河北省的52.4%，占到全国的10.76%。 注：数据来自杨洁（2006）：唐山市钢铁产业结构的现状、问题及对策,唐山市的经济发展倚重于钢铁及相关行业的发展！,注：图表数据来自唐山市2011年国民经济社会发展统计公报,发展中的问题,产品层面 结构不合理,利润率低,企业层面,规模过小,技术水平低,环保设施不达标,发展中存在的问题,产业层面,产业集中度低,进入退出壁垒,周期波动明显,产业关联度,钢铁产业发展政策 （发改委，2005） 钢铁产业调整和振兴规划 （国务院，2009）,唐山市人民政府关于促进钢铁工业科学发展的意见 （2008）,国家层面,01,河北省层面,02,唐山市层面,河北省人民政府关于控制钢铁产能推进节能减排加快钢铁工业结构调整的实施意见 （2010）,03,钢铁行业主要政策,调控主要涉及方面,淘汰落后,控制总量,节能减排,国家主要运用的政策措施,C,F,加大技术进步及技术改造投入,依法依规供地用地,政策分析,政策调控对于企业技术改进的影响,政策调控效果政策调控对于企业技术改进的影响,炼铁淘汰唐山落后产能合计858万吨 2010年炼铁淘汰落后产能企业名单（工信部，2010） 节水企事业先进单位：河北钢铁股份有限公司唐山分公司、唐山钢铁集团有限公司炼焦制气厂、唐山国丰钢铁有限公司、河北钢铁集团司家营岩山铁矿有限公司 唐山市人民政府关于表彰2011年度节约用水先进集体和先进个人的通报（2011） 节能减排： 关于下达2011年市级节能专项资金计划的通知（2011）,政策调控效果政策调控对于企业技术改进的影响,技术升级：2011年度唐山市技术改造和技术创新优秀项目 一等奖 二等奖 三等奖 技术改造先进企业：唐山国丰钢铁有限公司,国家层面政策的效果： 一、大企业间的效益差异 二、大小企业企业效率差异,并购效益,操作层面存在的问题： 整而不合 独立开展 分而治之,政策调控效果关于并购效益的研究,中小企业并购问题成因分析,问题四,问题三,问题二,问题一,钢铁消费增长,固定资产投资对钢铁产业发展影响最大 国家经济政策拉动钢需求5000 万吨 灾后重建、保障性住房占72.5% .,各行业用钢的影响,铁路建设：测算钢材消费同比增长约158% 城市轨道建设、房地产开发：房地产开发消费钢材同比增长12.6%，消费钢材将达到1500 万吨以上。,不同钢材品种的消费,投资结构对钢材品种拉动存在差异：建筑安装工程消费钢铁品种以长材为主导 刺激经济增长政策对建设用钢拉动作用明显好于工业生产用钢,4万亿投资,4万亿投资,4万亿投资,宏观调控及相关产业政策的交互影响,房地产行业对钢铁产业的影响,调控预期重挫钢市预期,政策影响具有滞后性，且影响钢铁行业中长期发展,降低钢材需求,受房地产行业调控政策影响，购买心态已经由看涨转为看跌 利空政策开始集中释放 价格从高位快速回落 房地产调控政策沉重打击了钢材市场做多信心,房地产调控将导致建筑钢材需求放缓 建筑钢材需求 会受到抑制 其他钢材品种 也会受到波及,调控政策短期冲击有限，主要影响行业的中长期发展 调控政策对地产行 业的影响向钢铁行业 传导需要一个过程 政策影响力深远， 实施期久，预计产生 长期消极影响,宏观调控及相关产业政策的交互影响,革旧促新,提升产业结构 .,政府政策,市场机制,革旧退出机制,促新引导进入,结构的升级在于：提升已有的产业结构；同时对于新进入的要加以把控，以保证增值环节的稳固及高附加值利润的维持。发挥市场与政府的合力。,政策建议：产业层面,产业层面政策：革旧退出机制,政府与市场,规模与创新,政府与市场,革旧 退出机制,大的钢铁集团 -控制全行业的粗钢产量 -多种大规模化生产的钢铁制品,市场形成淘汰 落后产能的长效机制 -深化要素市场的改革 -提升企业的市场竞争力,转轨时期需要政府适时适度调控 -并购、关停 -政策引导,中小型钢铁企业 -钢材的深加工 -延伸性服务,规模与创新,产业层面政策：政府与市场的权衡与互补,解除地方保护主义, 为钢铁企业兼并重组提供条件钢铁企业的兼并重组需要巨额资金。,充分调动地方政府在淘汰落后产能中的积极性,提升产业结构,提升企业的市场竞争力,深化要素市场的改革,宝钢的创新与整合之路,进一步完善社会保障机制和要素市场，引导其再就业,转轨时期需要政府适时适度调控,依靠市场形成淘汰落后产能的长效机制,以政策限进入,政府,以人才促发展,以技术促进步,技术壁垒形成 市场量凸显,市场,市场,新日铁 JFE,促新,金融监管,限电限排,政策建议：地区层面,鲁尔,唐山,经过30 多年的经济转型，鲁尔区从德国的煤炭及钢铁制造中心逐步变为以传统工业为基础，高新技术产业为龙头，产业协调发展的多元化综合经济区，实现了产业结构由单一向多元化、从制造向服务的成功转型，构建了较为完备的现代产业体系。,河北省沿海地区发展的战略定位为：环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能和产业转移的主要承接地、全国重要的新型工业化基地、中国对外开放创新试验区和中国北方沿海生态良好的宜居区，并赋予了一系列优惠政策。,具体政策的分析与借鉴：地区层面,鲁尔经验,唐山借鉴,地区产业结构的优化 地方经济的可持续发展,充分结合自身优势，合理选择主导产业 合理规划工业布局，实现区域空间优化 重视人力资源建设，构建完备支撑体系,通过这种整合可以达到产业链上下游；大力发展第三产业；发展海水运输业，拉动经济增长。 利用国家政策优势大力营建曹妃甸，产业结构的转移，缓解环境压力。 依靠天津大学，南开大学等重点名校，留住人才以期长久发展