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东莞市大朗碧桂园工程 监理规划编制： 谭 小 华 审批： 东莞市安业建设工程监理有限公司2010年1月目 录一、 工程项目概况2二、 监理工作范围4三、 监理工作内容4四、 监理工作目标9五、 监理工作依据10六、 项目监理机构的组织形式10七、 项目监理机构的人员配备计划11八、 项目监理机构的人员岗位职责12九、 监理工作程序14十、 监理工作方法及措施31（一）施工准备阶段31（二）施工阶段31A、施工阶段质量控制31B、施工阶段进度控制33C、施工阶段投资控制34D、施工阶段安全控制35E、合同管理35F、信息管理35G、组织协调36H、旁站监理36十一、 监理工作制度37（一）监理工作程序交底制度37（二）图纸熟悉设计交底、图纸会审制度38（三）施工组织设计及施工方案审核制度39（四）分承包商审查确认制度42（五）开工/复工报告审批制度 43（六）监理日记、监理月报编写制度43（七）工地会议制度47（八）材料、构配件、设备进场报验及检测制度48（九）见证取样送检制度49（十）旁站监理制度49（十一）工程变更处理办法50（十二）质量事故处理制度51（十三）工程计量、工程款支付审签制度53（十四）监理工作交底制度55（十五）检查验收、竣工验收制度56（十六）工程质量评估报告、监理工作总结编写制度57（十七）项目监理机构公文运行制度58十二、 监理设施59一、 工程项目概况1、工程简介东莞市大朗碧桂园位于东莞市大朗镇朗东路与朗常路交汇处，与东坑镇.常平镇区域相邻。本工程规划总用地236660.305平方米，总建筑面积约435353.837平米。按工程总体规划将本花园区分为A.B.C.D.E.F六个分区；建筑分为低层住宅.多层住宅.高层住宅三种类型；建筑设计使用年限：50年；结构形式有现浇钢筋混凝土框架结构和现浇钢筋混凝土框剪结构；抗震设防烈度：6度；基础类型有天然基础和预应力管桩基础。二、监理工作范围根据委托监理合同，监理工作范围包括：房屋土建、挡土墙、室外给排水、道路及其附属设施等市政工程、室外绿化、室内湿装修、机电安装、防雷、防白蚁等工程和板房室内装修工程建设。三、监理工作主要内容一、施工阶段对本工程项目建筑工程分部工程的质量目标划分如下：序号分部工程名称目标要求1地基与基础(1)所有分项工程必须符合建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002质量验收规范规定全部合格。(2)防水工程必须符合地下防水工程施工质量验收规范GB50208-2002质量验收规范规定全部合格。2主体结构(1) 混凝土结构所有分项工程必须符合混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002质量验收规范规定全部合格。(2) 砌体结构所有分项工程必须符合砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002质量验收规范规定全部合格。(3) 钢结构所有分项工程必须符合钢结构工程施工质量验收规范GB50205-2001质量验收规范规定全部合格。(4) 木结构所有分项工程必须符合木结构钢结构工程施工质量验收规范GB50206-2002质量验收规范规定全部合格。(5) 安全和功能检查合格(6) )观感质量好3建筑装饰装修(1) 建筑地面工程所有分项工程必须符合建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002质量验收规范规定全部合格。(2) 面层与基层的结合必须牢固，无空鼓，裂纹，麻面、起砂，颜色协调无污染(3)混凝土楼地面要求一次压光成活(4)建筑装饰装修工程所有分项工程必须符合建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210-2001质量验收规范规定全部合格。(5)观感质量好4建筑屋面(1) 所有分项工程必须符合屋面工程施工质量验收规范GB50207-2002质量验收规范规定全部合格。(2) 安全和功能检查合格5建筑给水、排水及采暖(1) 所有分项工程必须符合建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002质量验收规范规定全部合格 (2) 安全和功能检查合格(3) 观感质量好6建筑电气(1) 所有分项工程必须符合建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002质量验收规范规定全部合格(2) 安全和功能检查合格(3) 观感质量好7智能建筑通信网络系统、建筑设备监控系统、火灾报警及消防系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化集成系统、电源接地、环境、智能化系统施工必须符合设计规范要求。8通风与空调(1) 所有分项工程必须符合通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002质量验收规范规定全部合格(2) 安全和功能检查合格(3) 观感质量好 9电梯(1) 所有分项工程必须符合电梯工程施工质量验收规范GB50310-2002质量验收规范规定全部合格(2) 安全和功能检查合格(2)观感质量好1、质量的事前控制要点（1）审查施工单位提出的施工组织设计、技术方案，提出修改意见。（2）审查施工单位的质安架构是否到位，及专业（特殊）工人上岗证。（3）审查工程材料质量证书、按规范执行材料进场抽检及验收。主要装饰材料及制品除对质量进行验收，还应核对业主确定的样板。不符合要求的材料不得进行使用。（1） 制订各专业监理实施工细则。对施工单位定期开展专业培训教育。 （5）工程质量事先控制的重点是进场材料的质量，必须采取有效的措施防止以次充好、不符合要求的劣质材料混入工地使用。2、质量事中控制要点（1） 验收分项（隐蔽）及分部工程，签署中期付款的质量凭证。 （2）按国家规程及监理合同的规定执行，巡视检查和旁站监督（3）抓好成品保护管理4）参与处理工程事故，监督事故处理方案的执行。（5）为了提高施工单位操作人员的业务技能，保证一次性施工质量符合合格要求，项目监理部应制定详细培训计划定期组织对施工单位管理人员进行工艺操作培训、工程质量控制培训。（6）监督工人工资发放到位，以保证工程建设能顺利的进行。（7）行使质量监督权及否决权A、项目监理部除日常巡视及检查外，应每月对施工单位的工程质量，包括分项（隐蔽）、分部工程的质量及验收作好记录，以及对安全生产、文明施工、工作工资发放到位进行监督管理，凡不符合要求的应下发书面整改通知，整改完毕后，监理部给予签认，同意签证发放施工月度工程进度款。B、行使质量监督否决权，凡有下列情况之一者，可下达暂停工令： 、对未经验收，擅自进入下一道工序者；、擅自使用未经认可的，或不合格材料；、擅自变更设计图纸要求的；、质量持续下降又不采取措施的；暂停工令原则上应先知会甲方，协调一致后下达，对可能危及安全及严重影响质量的紧急情况，可先行下达停工通知，再办手续。3、质量的事后控制竣工初验收：（1）施工单位已按批准的设计文件及承包合同内容完成，质量符合国家质量验收统一标准、竣工资料完整，可向监理部办理内部预验收。（2）监理部进行内部预验收，对需要整改问题发书面质量整改单，施工单位在限期内整改完毕后，监理部复检。（3）项目监理部复检达到初验收要求后，向甲方发出书面初验收申请。甲方受理监理部的申请后应组织工程管理部门、设计单位、物业公司、监理部、施工单位联合进行初验收。初验收提出的质量整改问题，项目监理部监督整改。施工单位限期整改后合格后，方可进行竣工验收。（4）竣工验收由甲方主持，项目监理部核定工程质量等级及质量复检合格上报甲方审核签证，并办理单位工程竣工移交签证手续。（作为保修期起算日）4、施工样板的监督管理（1）凡重要的分项目工程（标准层的第一层模板、钢筋、砼浇筑、养护方法、水电管线预埋以及各项装饰工程）必须先做施工样板。通过施工样板确定施工材料、施工质量及操作程序，作为监督管理及验收依据。5、工程质量通病的防治及控制（1）单位工程质量通病防治的重点如下：、主体结构砼的强度；、砼结构施工过程结构裂缝的预防与控制；、屋面的渗漏；地下室渗漏；外墙渗漏；给排水管道渗漏、沉箱的渗漏；、楼面的标高控制二、现场安全生产、文明施工管理项目监理对安全生产、文明施工的主要职能是：对所监理的施工项目实施全过程的监督和检查。1、施工准备阶段的监督和检查（1）协助建设单位及时办理工程项目安全监督手续。（2）明确安全管理的范围、工作程序和制度、措施，以及人员配备计划和职责等，并向施工单位交底。（3）审查施工单位编制的施工组织设计方案。方案中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工技术是否符合工程建设安全强制性标准的要求。由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见。（4）检查施工单位安全管理和安全生产保证体系的组织机构，是否建立、健全安全生产管理规章制度，安全操作规程的制定情况，是否按照规定配备专职安全生产管理人员。督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。（5）审查施工单位的企业资质及安全生产许可证是否合法有效。（6）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否具备合法资格，项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况。（7）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过专门的安全培训，是否已取得特种作业操作资格证书，是否合法有效。（8）审核施工单位生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控和应急方案；施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。2、施工阶段的监督和检查（1）检查施工单位对作业人员进行三级安全教育及平安卡的执行情况。（2）监督施工单位按照工程建设强制性安全标准和专项安全施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。（3）对施工过程中的危险性较大工程作业等进行定期巡视检查，每天不少于一次。对发现严重违规施工和存在各类安全事故隐患的，应书面通知施工单位，要求施工单位立即整改，并检查整改结果；情况严重的，应及时由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向工程所在地建筑工程安全监督机构或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。（4）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。（5）检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置和安全防护措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求，并检查安全生产费用的使用情况。（6）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3、工程竣工阶段的监督和检查工程竣工后，应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。四、监理工作目标1、质量监理目标：单位工程达到建筑工程质量控制及验收统一标准所制定的合格标准。2、进度监理目标：实现施工合同约定的工期目标；3、投资监理目标：实现施工合同约定的投资总价；4、安全监理目标：杜绝重大安全事故发生，力争安全生产达到五无（无死亡、无中毒、无重大坍塌、无火灾、无重伤），控制工伤、轻伤事故率在千分之一内。5、文明施工目标：文明施工目标达到市文明施工样板工地标准6、该工程项目监理服务达到公司工程监理管理暂行办法的要求。五、监理工作依据1、国家的法律、建设行政法规。2、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）以及配套使用的各专业施工质量验收规范。3、工程总承包合同及相关的协议。4、项目工程建设监理合同及相应的附件。5、经审批的设计图纸、文件。6、工程补充协议、经审批的工程变更、设计变更。7、经甲方、承包方、监理单位签认的相关会议纪要。六、项目监理机构的组织形式根据本工程项目的特点和要求，组建如下能够适应本建设项目的监理机构，根据工程的进展情况，必要时可进行适当的补充和调整。现场设项目监理部，设总监理工程师和总监代表各一名，专业监理工程师（包括土建、机电安装、给排水）共计9人。项目监理部在总监理工程师全面负责和领导下，根据工程需要进驻现场，开展各项监理业务。监理部的各成员将分工明确，各司其职、各负其责，对工程建设进行全过程的监理；而公司总部总工室和工程部也将定期巡查工地，及时了解和解决质量安全或其他方面存在的问题。项目监理机构的组织架构总监（土建）：总监代表（土建）：何德华资料员：封加钊电气监理工程师：封加钊土建监理员：土建监理员：土建监理工程师：土建监理工程师：给排水监理工程师：叶永青七、项目监理机构的人员配备计划姓名职称执业资格专业职务监理范围高级工程师注册监理工程师工民建总监本项目监理全面事务何德华高级工程师工民建总监代表本项目总监授权范围内的开展监理工作，负责组织安排监理部人员积极开展工作，负责合同管理、项目人员考勤。工程师工民建土建监理员主要负责A、D栋土建工程监理工程师事务工程师工民建土建监理员主要负责B、C栋土建工程监理工程师事务助理工程师土建监理工程师主要负责A、D栋土建工程监理员事务助理工程师土建监理工程师主要负责B、C栋土建工程监理员事务给排水监理工程师本工程项目市政道路、给排水、消防、空调及通风工程的全面监理事务电气监理工程师本工程项目电气监理工程师全面事务资料员本工程项目资料员全面事务，负责日常文件收发、会议纪要记录整理、监理部资料收集整理等八、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师应履行以下职责：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承建单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承建单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承建单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程、单位工程的质量检验评定资料，审查承建单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；安全方面的职责：1）审查总包单位和分包单位的安全管理组织系统，安全生产管理制度，责任人制度，安全施工组织措施等方面的内容，看其是否满足相关规定和政府要求。2)审查施工组织设计中的安全技术措施。3)审查专项施工方案。4）参与工程安全事故的调查。5）组织编写并签发监理月报表、安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结。6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查。7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续。8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂行停止施工，并及时报告建设单位。10）施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，应当及时向政府有关主管部门报告。2、总监理工程师代表应履行以下职责：1）负责总监理工程师指定或交办的监理资料；2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、专业监理工程师应履行以下职责：1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。安全方面的职责：1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告；2）审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；4）组织本专业人员对工程项目进行安全检查点；5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；6）检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；7）监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；8）发现存在安全事故隐患、应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告；9）督促承包单位做好逐级安全技术交底工作；10）每周例行检查并做好检查记录等。4、监理员履行以下职责：1）在现场监理负责人的指导下开展现场监理工作；2）检查承建单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承建单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向现场监理负责人报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。安全方面职责：1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录，对施工机械、安全设施的检查结果进行记录；3）担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位整改，情况严重的，向专业监理工程师报告；4）每日例行检查，发现现场人员违章操作、违章指挥，应要求其改正，并做好记录。5资料管理人员应履行以下职责：1）对项目监理部的监理资料负责收集、整理、编目、组卷，工程竣工后将有关资料按规定分别整理两份，一份报送建设单位，一份移交公司总监办；2）管理项目监理的资料，待工程项目结束后归还公司并办退还手续；3）接收和发放各方函件；4）协助总监理工程师记录自进入现场至竣工验收，整个施工监理过程中发生的大事，以备查用。九、监理工作程序1、 根据工程特点，编制监理规划；2、 参加由业主主持的第一次工地会议并进行监理工作交底；3、 按工程建设进度，分专业编制监理细则；4、 按监理规划和监理细则开展监理活动；5、 签署桩基分项工程、地基与基础分部工程、主体结构分部工程质量验收证明书；6、 遵循施工企业自评、设计单位认可、监理单位核定、项目法人验收的顺序，参与工程预验收并出具书面证明；7、 完成监理业务后，提交项目监理资料。8、监理工作程序图（1）、工程实施阶段的监理程序图1、工程组织设计审核2、工程材料、构配件和设备审批3、分包单位资质审批4、单位工程开工审批5、分项分部工程质量控制6、工程进度控制7、工程投资控制8、定期召开工地会议及技术会审9、单位工程验收10、积累管理资料积累管理资料长及时整理归档实施工程监理组织监理交底会配合业主召开各方协调会编制监理规划建立项目监理部进驻工程组织工程项目初验监理实施阶段监理工作总结监理资料整理报业主（2）、开工申请核签程序图施工单位 申报与业主及各方面协调会批示签章批复提出初审意见总监监理工程师（3）、工序交接检验程序图返修工序施工完毕施工单位自检、专职检初验进行下道工序签署质检合格意见合格？试验室检验会同现场检查通知监理工程师（4）、质量控制程序分部分项工程施工完毕返修不合格不合格继续施工签署质量检验合格意见合格合格？监理工程师初验认可填写工程质量报验单报监理工程师合格合格？施工单位初验（5）、隐蔽工程分部分项工程签订程序施工单位可以进入一道工序的施工合格，签认“工程检验认可书”不合格、签订“不合格工程通知”检查分部、分项工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成监理工程师施工单位“工程报验单”报监理单位分部、分项工程质量评定完成自评合格隐蔽、分部、分项验收记录签认完成质量保证资料齐全、合格施工单位（6）、原材料、构配件及设备签认程序施工单位填报“建筑材料报验单”施工单位填报“进场设备报验单”监理工程师施工单位可以进入一道工序的施工施工单位可以进入一道工序的施工不同意不签认或签署意见同意签认“建筑材料报验单”签认“进场设备报验单”对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控签认原材料、构配件及设备的质量（7）、施工组织设计（施工方案）审核工作程序施工组织设计申报（承包方）向施工方询问和落实主要问题（各专业监理工程师）初审（各专业监理工程师）提出修改意见施工组织设计付诸实施将批件返回承包方并送业主施工组织设计审批重大问题与业主、设计协商（总监理工程师）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）不处理恢复施工发出复工令提交质量事故处理报告（施）检查、验收（监）完成处理，自检申请验收（施）实施确定处理方案提出新方案补充调查研究确定处理方案组织审查调查报告（监）提交质量缺陷调查报告（施）事故原因分析研究制订处理方案（倒塌事故12小时内上报）（重大事故5日内上报）（一般事故每月汇总集中上报）事故调查暂停施工上报主管部门发生质量事故单（监）发出停工令（监）发生质量事故（8）、工程质量事故处理方案审核监理工程程序（9）、工程变更处理程序修改同意政府有关部门审定YESNO总监理工程师签发工程变更单报建设单位审核、备案总监组织专业监理工程师对变更的费用和工期作出评估通知承包单位限期提出设计变更的费用估算和工期估算专业监理工程师收信与变更有关的资料是否涉及安全环保原设计单位编制设计变更文件同意总监组织审查，同业主洽商建设单位或承包单位提出工程变更设计单位提出变更（10）、进度控制工作程序根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划施工单位根据形象进度编写监理月报监理单位实际值与计划值比较动 跟态 踪管 管理 理修改实施进度计划偏离否监理单位检查计划实施情况施工单位组织实施进度计划同意否编制年/季/月度实施计划施工单位审查施工总进度计划监理单位编制施工总进度计划施工单位签订承包合同建设施工单位（11）、工程款支付核签程序业主施工单位拒付支付申请造价监理工程师总监理工程师进度控制工程师造价控制工程师质量监理工程师（12）、工程索赔处理程序图调整仲裁索赔生效双方达成一致签署业主起草索赔意见或批复意见一致？业主接受索赔的报告并与对方谈判索赔的计算正确？索赔的依据有效完整？索赔的理由成立？专业监理工程师配合总监主持审核施工单位提出索赔报告审核结算书处理工程索赔支付工程款使用、保修工程交接签署工程验收证书质量监督站质量认证工程质量等级评定同意验收？总监组织全面检查、验收合格？现场监理工程师组织初验工程结算资料质量签证文件工程技术资料（含竣工图）施工单位提交施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试（13）、工程竣工处理程序图 1. 施工组织设计；2. 施工管理人员到位情况：3. 施工设备到场情况；4. 安全防护用品、材料等到场情况：5. 安全管理体系；6. 分包单位（如有）资质、安全生产许可证； 按方案施工 （施工单位）签署施工组织设计（方案）报审表（监理单位）审查施工组织设计（方案）报审表（监理单位）填报施工组织设计（方案）报审表（施工单位） 工程施工 （施工单位） 批准开工申请 （监理单位） 审查开工条件 （监理单位） 提交工程开工报表 （施工单位） 开工准备 （施工单位）（14）安全监理程序图不同意整改（承包单位） （接下页）安全设施（施工机械）完成后自检施工单位 整改 （施工单位） 自检合格？检测合格？填报安全设施（施工机械）验收核查表施工单位安全设施（施工机械）核查监理单位检查合格？签署安全设施（施工机械）验收核查表监理单位指示整改 检测 （行业检测机构）是否否是否否需行业检测？是指示整改要求施工单位落实整改（监理单位）安全隐患整改后自检（施工单位）检查执行情况监督施工单位按施工组织设计（方案）施工（监理单位）每日进行安全检查直至工程竣工正常有安全隐患 整改 （施工单位）监理检查合格？否 同意工程竣工验收（15）安全隐患处理流程图发现安全隐患 情节严重的发出工程暂停令发出监理通知单要求施工单位整改 拒不整改施工单位现场调查暂停施工报建设单位上报有关主管部门 拒不停止施工施工单位进行安全隐患原因分析上报有关主管部门要求施工单位提交整改处理方案审查安全隐患处理方案报告核签处理方案监督实施处理方案施工单位自检后报验检查、验收发出工程复工令要求施工单位提交安全隐患处理报告组织技术资料归档继续施工（16）安全事故处理流程图发生建筑工程安全事故国家或地方相应级别主管部门组织调查组发出工程暂停令要求施工单位抢救伤员，排除险情，保护现场，采取措施防止事故扩大现场调查取证要求事故发生单位按事故类别和等级向相应级别主管部门上报，24小时内写出书面报告安全事故原因分析应邀参加调查组或协助调查组工作必要时进行技术鉴定研究调查组的技术处理意见提出处理及防止类似事故再次发生应采取的措施及建议不处理核签相关单位提交的技术处理方案写出调查报告监督施工单位实施技术处理方案组织检查验收行政处罚事故单位提交安全事故处理报告行政执法处理建议签认事故单位提交的安全事故处理报告，组织技术资料归档施工单位自检和专业检验后报验十、监理工作方法及措施（一）、施工准备阶段A：审查承包商选择的分包单位的经营资质。B：监督检查承包商质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。C：检查设计文件是否符合施工规范。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。D：参加设计单位向承包商的技术交底。E：审查承包商上报的施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见。F：单位工程开工前测量放线的复测资料，特别是几个相邻建筑物之间的测量资料、桩等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及基准桩的设置、固定进行审查。对重点部位的中线、水平控制线进行复查。G：监督落实各项施工措施，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报监理公司和业主核查。（二）、施工阶段A、施工阶段质量控制1、质量控制目标确保达到建设方与施工单位签订的施工合同中约定的质量目标，满足设计及规范要求，争创优良。2、质量控制的方法包括（1）、质量的事前控制：1）熟悉质量控制的技术依据；2）施工场地质量检查验收；3）施工队伍的资质；4）工程所需原材料、半成品的质量控制；5）施工机械的质量控制；6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；7）生产环境、管理环境改善的措施；8）地质勘察报告、桩检测报告、地基静载试验检阅。重点：审查施工单位的施工组织设计或施工方案：A、协助施工单位完善质量保证体系；B、材料使用前质量保证体系；C、常见病、多发病质量控制的综合措施；D、完善质量报告与处理制度。（2）、质量的事中控制：1）施工工艺过程质量控制；2）工序交接检查；坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格，签署认可方能进行下道工序。见工序交接检验程序图。3）隐蔽工程检查验收；隐蔽工程完成前，先由施工单位自检、专业检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收，签字认可后，方可施工。4）工程变更和处理；施工单位必须严格按图施工，不行擅自变更。确有变更必要，须经监理工程师和业主同意后方可变更。5）设计变更或技术核定的处理；监理工程师与业主联系后，经设计单位修改图纸后，方可进行（见工程变更流程图）6）工程质量事故处理；包括质量事故原因、责任的分析，质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。7）行使质量监督，下达停工令；为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。A、未经检验进行下道工序作业者；B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，继续作业者；C、擅自采用不经认可的批准的材料；D、擅自变更设计图纸的要求；E、擅自将该工程转包；F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，出现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；9）质量、技术签证按规定程序和严格时间要求签证，决不后补；10）建立质量监理日志；11）协助组织现场质量协调会；12）定期向业主、公司报告有关质量动态情况。（3）、质量的事后控制：1）单位、单项工程竣工验收；2）项目竣工验收；3）审核竣工图及其它技术资料；4）整理工程技术文件资料并建档。3、质量控制的措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。编制阶段质量控制工作计划和详细的工作流程图。技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施，。经济及合同措施：严格质量检验和验收，不符合规定质量要求的拒付工程款。做好工程施工记录，保存各种文件图纸，发现质量问题及时处理。B、施工阶段进度控制1、进度控制的目标不超过合同约定的工期目标。2、进度控制的方法（1）、进度的事前控制（工程预控）：1）编制项目实施总进度计划；2）审核施工单位提交的施工进度计划主要审是否符合总工期控制目标的要求，与施工方案的协调和合理性等；3）审核施工单位提交的施工方案；主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核施工单位提供的施工总平面图。（2）、进度的事中控制主要是进行进度检查、动态控制和调整：1）建立反映工程进度的监理日志；2）工程进度的检查；3）工程进度的动态管理；实际进度与计划进度发生偏差，应分析产生的原因，并及时发出施工进度计划指令。4）协助组织现场协调会；A、内、外关系B、上次协调会执行结果的检查C、当前存在问题D、如何解决问题5）定期向公司、业主报告工程进度情况。3、进度控制的措施组织措施：落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系；确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。技术措施：建立施工作业计划体系；增加同时作业的工作面，采用高效施工机械设备，采用新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。经济措施：工期拖延进行必要的罚款，工期提前实行奖励。合同措施：参与合同修改、补充工作，着重考虑它对进度控制的影响，并按合同要求及协调有关各方的进度。C、施工阶段投资控制1、投资控制的目标力求不超过建设主与施工单位签订的施工合同约定的工程造价。2、投资控制的方法（1）、投资事前控制：1）熟悉设计图纸、设计要求，分析合同结构，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少向业主索赔的发生；3）按合同规定的条件办事，不要造成向业主索赔的条件。（2）、投资事中控制：1）按合同规定，及明答复施工单位提出的问题及配合要求；2）施工中主动搞好外部协调、配合；3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析；4）定期向业主、公司报告投资动态情况。（3）、投资事后控制：1） 审核施工单位提交的工程结算书；2）公正地处理施工单位提出的索赔。3、投资控制的措施（1）、组织措施：1）在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。（2）、技术措施：1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；2）继续寻找通过改进行设计挖潜节约投资的可能性；3）审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。（3）、经济措施：1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；2） 进行工程计量；3） 复核工程付款帐单，签发付款证书；4） 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实行支出值与计划目标值的比较；发现偏差的原因，及时采取纠偏措施。（4）、合同措施：1） 做好工程施工记录，保存种种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜；2） 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。D、施工阶段安全控制（1）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。 （2）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。（3）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。（4）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。（5）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。（6）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。（7）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。（8）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。E、合同管理 (1)协助委托人审查施工合同文本，在委托人要求时参加合同谈判； (2)健全合同管理制度：施工合同由施工单位起草，经监理人审查后送委托人决定定稿，与第三方签约后发给监理人副本一份，正本由委托人归档保存： (3)监理工程师定期检查合同执行情况，并向委托人上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现问题的隐患，尽量降低委托人被索赔的可能性； (4)收集和积累有关现场设计变更、签证和合同执行情况等资料，作为索赔文件，在委托人要求时参加索赔谈判，协助委托人处理法律纠纷。 (5)督促施工单位制定完整的施工安全、城市环境卫生措施，确保施工现场人员和施工现场周围行人人身安全、交通便利和安全：督促施工单位采取有效措施，按照有关规定文明施工。F、 信息管理（1）建设项目监理的记录包括现场监理人员的日报表、每日的天气记录，工地各专业监理人员日记，驻地监理代表日记，驻地监理代表月报，驻地监理代表对施工单位的指示、材料设备等的试验结果记录和样本记录等。（2）会议制度按照要求，由驻地总监定期主持召开工地协调会议。并根据工作需要，不定期地召开工地会议，完善会议制度，使于信息的收集、传递。每次工地会议应有专人记录，包