突发事件的应急机制与电视传媒的质量管理——汶川地震对新闻媒体责任和水准的考量

北京时问5 月1 2 日1 4 点2 8 分，口川泣川特大地震发生后垒球 数日家媒体聚集震，争分夺秒地 在第一时间把真宴的灾难消息发进 出去琏就r 中国新闻史上一座世 2 性的里程碑。 t 世纪9 0 年代的伊托克战争让 C N N 卢名鹊起，2 0 0 1 年的“9 1 【”让 风凰卫揽抢占先机，2 0 0 3 年的伊托 克战争让半岛电视台名声大摄，而波 川地震i l ：c c T v 大告水平彰i 4 淋 漓尽致。m 在此状川特大地震的大 规模报道一p 也考菌若新闻媒体而对 突虚事件的责任和水准。 有报道称截至5 月2 1I jH 川省委外宣办向境外媒体发 | 了i 日多张采访证，至少= 多十埘采 和地的一d 多家境外媒悻通过i 己 者证、护蹦的登记手续踩人莲来 访。这趟币包括带一十笔I e 率电脯， 汶川地震对新闻媒体责任和水准的考量 周永萍 一个批携棚机催R 发前往的难“H 敦的新| 坷r n 。者：而茸阳报道州趴 型加鹿太： 5 月1 2 日下午3 点1 2 分 C C T VJ r 启地震直播窗I D ，从此时“ 始央视向前线派出约一百六 _ 名 记暂的庞大队伍，带着海事卫星、摄 像机，水、陆、空- 路磔 采访，同时 利用独家采访特权”“驶可及时 取的各省级电视台贷源制作丁 连续二f1 日, b N 滚动直播的地震特 别节目接蚯二百个, b i l e ，创造丁中 同电视直播虫I ：的新纪采。在第一 耻场直播中除了播发准确地震消 息外还第一时间报道r 胡锦涛总 书j C 关十全救灾的重要指承，报 道了温家i 总理已经动身飞往日J l l 地罐灾B 的动卷消息，现场直播丁 中周地震局的片场新闻发布会艘 道了目政部门的救援物资调配情 况解放军紧急启动应急颓案应对 崖情等等各 蛙新消息。 I 海东打挑电在地震发生后 作出快谜匣应，半小时内就发布r 大地礁发牛的消息随后X 播发了 胡锦涛同志作出的重耍指示和来自 I 自家地震局的权威信息“爰g t l 川、 北京、上海有震堪的报道。随后紧急 进行报道部署：前方4 0 多名采编、 技术人员备战在地震灾，力争在 真宴现场获得第一手新闻：后方雄 团统一部署于5 月I31 3 在省级卫 视中率先推出大容量的特别报道 并于5 月1 6 I ：1 至1 8 日进行了9 0 多小时垒天侯直播运用现场连线、 篇宾访谈、连续报道、字幕消息等多 p 形式厦缺抗震教灾的进展普及 胁震自般的知识遮一切郝胀籁 于一支业舒过碰、富有业精神的 采编队伍， 5 川1 2 日地震发生后，北京也 视赍的辑挡新闻节E l 北京新闻、 直播北京北京您早特别 关注也口即础地震消息盛行雀动 万方数据 撒由不断插报最新进腮。同时迅速 成立r 包括导浒组、莳靠报道组、北 京报逆组浈科悄息组、节日包装纽， s N c 直播组、黼书访嵌纽导播组 在内的临时直播体系并紧急向日t I I 灾派出十多路记者技术人员捞 带直播醴备赶赴抗霹敷灾报道的皿 前线分布在绵阳绵竹器“堰、J 匕 J I l 、f 1 邢并穿幢_ 成都、重庆等地发 问大最生动而辣刻的斑场报道。 m 视索福腊公哥峭查盐不，5H 1 2I I 当* 女桃新闻频道收视份额 达52 9 排名盘音第二；5 月1 3 1 41 1 新闻顿逆甲均收视份额选 72 3 较平时增Kr6 倍多创 2 0 0 3 年新闻撷道阡捕m 米至夸的历 史蚰高值。 1 J H , t 新闻频道的现场直播成 为周内外各凡撵悼和I q 墙舆沧的乍 蜡僻息源。盯度搜索风i 挤上月最 快帕“搜索* 鼬训”中“C C i | 新闻 顿增排名肺八，而独家权威报道使 当夭很多户互联Hl 。诮息柘讳明 r “a 过巾央电税音推道“经过 中m 电说青接宴替苷。 从5 月1 3 日到5 月2 5L J 北 京电搅台畦续在晚闸时殷和下1I H 段进行r 抗震救灾众喜成城大 型立播报道。恨甜 c 一尼尔森调查 公刊的收视皋显示5 月1 31 1 当晚 的r ( 播收税卑选到了41 3 刨F 丁 泼耐段的收税离点。一 J 嗣北京卫说 n q 收视份额在书周可视巾仅次f I H 川电视冉，跃升至第= 位； 有日j 腑的书实让巾同媒体 1 ：忭者足H 自豪：被们没有在这场 举J q 鲥心，今民拱手的搏4 中缺船 尽鲥了拽“J 的黄任“小时T 脚断 的直播克分傩理了对啦众知情投 n q 尊重满足r 越众时眶太信息的 溺求，澄清了事实温制了谣言；北 ”J 通过笔和镜头滋发r 牟R 的爱心 善譬为灾民争取了不断突破i L 采 的盒钱财务捐助；我们越过客观如 实的报趟腱现了中州骥导人J F 故 务宴、亲* 帅忭H 中用政府形象迅 速摒刘百姓和I * 界的公认。 羹幽的“9 1 1 事仆”、d 奉的峨 冲大地礴、印皑的诲晡、中蚓的 l ： 典”肆虐”西1 年来由于社会结 构和衅息传播方式的变化楚米越 多的突发小件成为具打广证社会影 响的“公共事件”。近 1 来赛发公 J 班件胜其带来的公共危机里现 I 频率高，规模太、危害性夫，彩响罐 远H 及l q 际化稗噬m 大的特点， 时时常发生的突发公肚氍件我阿 新闻媒介m 连步稠控组织鲒构，建 i 科哔的管理城挫阻世好地发挥 社会功能。 “北京l U 挑台为例早“2 0 0 4 年8 月该舟戟赫定丁l 晾电视台 美干重太灾害世突发事件报道的应 急斤寨洋细墒定了目i $ ! 指抨体系 和职责、预警和预防机翱，鹰息响应 目慨通探障措施雉。2 c 1 ( * 邙7 月2 2 I J ，仝凼J a 急管理工作会议祚北求 “开温家盅总强鹕加强肢急管 1 ：作是维护睡家安帝、礼会稳定 和人是群众利益的重要保障是艇 行政府社会管理和公，腆务职能帅 重要内群、时隔删周之后8 H5H 台风麦莎”登础江浙随后3 天它 路北I ：悼动了中圜太小J 百个 城市：站砦省市应对呼啸而米的盎 莎鼎功了各项应急措施搬山将 “壶莎”地成的搬捉降到雁低点。“l 此新闻蝶体作为社会埔急处弹系 统一I | 的一个巫要环He 经连步搀 备了将应急处理系缱中岫辑项戈键 性山容盛行及时，拿：l ，、多舶膛的撤 道意识和管理机制、 万方数据 而抗震救灾众志戚城人型 直播报道也是对媒体成时突发公共 事件的一次仝方位考验。 首先，考骑了各家报道团队的综 合把关能力；这趺直播，大家都把报 道重点放在党中央、国务院心系人R 安危、急群众之所急、办群众之所需、 解群众之所难舯特种和巾m 埘抗震 救灾工作的挟策、部署、指示和对灾 区人民的深切盖怀。同时，大力报道 了W 山外对口川抗震救灾上作的援 助和点持m 段辛同人R 万众心、 众忐成墟捐款捐物，踊跃献皿的感人 事迹。此外驶时准确、公开透明报道 震情灾* f 的权威信息第一时问搬 道炎情和救援i 竹进展，确保信息畅 面，解放军指战员、武箐部队官孵、公 安干酱在危难时女4 挺身而m ，币怕吃 苫小m 划难不怕牺牲的感人事迹 热情1 歌他J 枉抗震救灾J 作中表 现 的与人R m 肉相畦o o 相映 崔m 继日，连续作战的挺秀献身精冲 日l 英雄n 【采 其次，还考验丁报道团队的综台 协调能山“厦考虢编辑的信息 集纳能山和记者的单兵作战能力。 “巾m 电视台为侧，椎新闻频遵“抗 震救灾众志成城”大型亢播搬道 1 I ，新闻心垒而统簿记者跑L j 资 雄和税橄删动各地A 电视台记者， 地摊发后女视第批记者肖* F 午就随中崮地震局的专家搭乘专 机飞# 成都，当晚祧抵达了摊汀堰 市，第二天，1 0 0 多位记者随辑军是 种同家部委专业救灾队拜赴灾区 斟此，我们肴 4 在每一个震E 每一 个救援点、每一个指挥部几乎都能 看到l E 者的身彬、 在“插中后方编辑通址演播 帑家访战，视顿连线、电开硅线、 新闻、专题“盟大量的地剖、动、 宁板嘲峨等示意刚形象地腥示丁 救灾的不断推进和灾K 的真实情 扰。L 1 观众印象探划的是“抗震救 灾众志戚城”直播迁首次使用r 国家测绘局0 家带到演播室的市休 j 维地罔，形象地说明了道路塌方、 m 件甜坡、路建艰险，直观地解释T 救灾J ，作推进的雌度， n r两：# t - i t j 。 凶灾难而成就一家电视台的影 响山有些戏黯但是过C C T V 赢 了”台情骨理。在赢i 4 赞誉的背后是 近年来各家媒体的| | 益重视的质量 管理， 标准和规斛是保持产品质量的根 本，t 雌n 仃可操作性的干货和打芹罪 的东。早在2 0 0 2 年8 月C C T V 新闻 评沧郎鞔通过了电视传女剀k I S ( 9 0 0 1 ： 2 0 0 0 质 i 管l 队证汪* ，当时是我幽也 是世界范雨内第一j K 电视传媒专业汲 n 0 I s 0 9 0 0 I ：2 0 0 0 B 中央电视台台长赵化勇曾提m 一个戡广泛引硅的观点大意是电 视事业的发展依次经历r 计划经 济的口目时t t ，商品经济的栏日时 代、市场经济的频道H t 代如夸止走 向幸球化背景下的管瑚时代。争同 主搀电视台的颇遒数平均7 十左 冉分兵把I I 你j J 我耵牟都打多 频道阶段的跑马圈地，盟然C 小冉 构成竞争优势补业竞争的特点t 在山资源、资本转向 d 管理，向 管理要导向向管理要质量向管理 型效益_ 可m 进一步增强和提“ 桉心竞争力 一I 一央I “视卉新蚓一h 0 于年1 月吏施了一采列改革措施，大力推 f 采编合一的T 作体制机构改革 让各部J 进一步明确了赍 E 将址 去割裂的前期采访制作和后期编辑 播卅W 个流程通过绒效考核、荣誉 奖励等具体措施捆绑为一体使每 万方数据 媒介研究】栏目主持：太术 个啦条新闻的时教和递进更新、每 1 1 探度撤道的角度和效粜、褥场现 场直播的策射和收视椰参员1 的收 和荣誉密切挂钩，专家测评、 数；说辑、科学的绩效考评机制有 效促进T 各个岗位的T 作积搬陛 台作密切性“及获奖的荣誉感。 而科学规范的l ：作流程落实在 先进的计算机管理软件通过央 视新闻巾心l 己抖动态箭g ! 网”n f “2 4 小时椅索出辞位l C 者的 r 踪 口卉突发事什，后期编辑统稿平 台n T “第- - 1 1 , 3 “ 1 自 调动离事件现场琅 近的记者，“抗震救求积忠成城”现 场直播的第一位前方 l 者就是在成 部筹备奥运火炬传递的i 己卉，接到 台嫩指令后，在震后小刮I 十小时 就r , H L 京发目T 现场描述性报道， 北京电视台先f 央视在2 0 0 3 年底埘新闻中。的资源进行书面整 台“节目为中o 打通麒有部门之 问的管理壁垒建立 编辑部、大采 访部的运作模式。将原来的早间新 闻部( 鱼北京您甲) 、午问新 闻部( 负责特别关注) 新闻部 ( 负责北求新闻晚问新闻) 和新I 目评论部( 负责今日衙题) 调整为新期编辑部噩目采访部、社 会新闻采部新闻评沦部和综合 管理部。改变了原有部fJ 之问机构 蹬置重疆政策信息不畅采访资源 浪费瑚圳 效阜低F 的l 作状态。形 成了策划、秉溏、编辑分i 协作的T 作模式在新闻中心内部宴现了管 理资谭、信息资源、醺帑资潍、 力 舞滁、节日资源的J E 享沟通了信 息，提高了教书。 同时，规范管娜流程北京电视 台新闻中心建立了“编务会为棱心 的线性管P | ! c 程搭建了符台现代新 目管理要求的流程平台，即m 中心的 值班j ：任和各部门值班科长k 编组 成新闻中心编务会，每i 召开两狄， 审青记者撤题编排各档新州的报道 重点分析前鄙各大蝶体的肄情动 态，对争女新阐进行统筹策划。 这个制度保1 m 了对新闻资源的 常效有序管理，僳征，对各档新i W 的缱辫指挥保证了对新闻资谭城 大程度的开发利用，井0 浩档新闻 节日之间实现滚动。田此地震发q 后，北京电视台新闻中心在半个小 时内就搭建丁“抗震救灾窳志成 城”特别节日的直播体系在很短 的时间内就凋动髓麒殊峰的采访小 组拱带直播垃侨先期奔赴丁受灾龆 重的北川县、 ，-甜+ ，一o “_ t i j J I ，Jt P 波j l 地震考验了新闻】柞者的 职4 k 精神，l e g - 们耍面对惨烈n q 火 附和小难的来访形贽，要在余震十 断、乱i 横1m 路崎岖的火R 巾捕 捉新闻，还婴有对敞班的挖拙、时新 闻专业的要求埘新闻时教的空前 响视。 目“往报道不捌这期闻计多 记者与卡播一边落泪一边采讲报 道特观众留下深刻的日慷。在5 月 i 9I i 辛斟集体襄悼结束后湖北宜 昌的= 峡在线同站话时推出了“抗 震救灾直播巾羽洒荧屏的l 大t 播”他们是：中女电祧台赵普、海 霞、张羽、文静和嚎辉、日i l n 视r 运、风风卫陈鲁豫、东方卫枧的周 瑛和车莆“宁lJ 视的金荫这个 P 太洒泪丰播”帖于被广泛转拽， 感染r 亿丌舰众 在报道中我们同时看到衅管 中同新闻人藉省开放表现H 高度理 也卡Z 目敬、【k 精神但培新闻伦理 和专、I k 水平却受到批坪如何处理 职k 新州 在灾难中的角色，仍然 是十耵争泌的衙必。 为了抢新闻挖做事，有1 E 者在 院抓荇父母B 难的孤儿划，你 爸爸蚂蚂死r ，你