公使用及管理监督制约制度.doc

精选资料公章使用及管理监督制约制度为保证机关公章使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违法行为，维护单位利益，特制订监督制约制度如下：一、权力主要内容公章由办公室管理，日常放置在保险柜内。办公室主任是公章使用、保管的直接责任人。负责对全县股级干部任免、表彰申报、干部调转等相关事宜进行审核盖章；以局名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等，代表局对外工作联系的介绍信，需证明的各类材料，与人社局的各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其它需要的签章等工作。二、权力运行程序（一）各类印章必须有专人保管。1、单位印章由单位主要负责人指定专人保管。 2、印章保管须有记录，注明印章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。3、严禁私自将单位印章带出单位使用。若因工作需要，确需将印章带出使用的，由用印人填写印鉴使用签批单，征得其部门主管同意，并经单位主要负责人批准，由印章保管人陪同前往办理。如确因印章保管人不便陪同的，由借用人填写借据，经单位主要负责人批准，方可带离单位。印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。4、 印章保管人因事离岗时，须由部门主管指定人员暂时代管，以免贻误工作。（二）印章保管必须安全可靠，加锁保存，不可私自委托他人代管。（三）印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，及时汇报，配合查处。（四）印章移交须办理手续，签署移交证明，注明移交人、接交人、监交人、移交时间、图样等信息。（五）下列情况之一者，不予用印： 1、纯属私人事务；2、只写“联系工作”、“联系业务”的介绍信、空白介绍信和空白表； 3、用圆珠笔或不同笔迹不同颜色书写的、多处或关键字涂改或字迹不清的介绍信； 4、未按本规定使用程序和批准权限用印的； 5、不符合本规定要求的证书、证件、聘书、合同、协议、 文件、函件、材料、报表等。 三、相关授权依据抚松县人社局“三定方案”及机关公章管理使用办法。四、权力运行风险表现1、使用阶段。擅自使用公章，在空白纸上加盖公章。 2、管理阶段。不经领导同意私自借出使用导致公章丢失。五、具体防控措施 1、严格按照印章管理办法和相关规定，未经领导批准不得擅自使用公章。安排专人负责管理，未经领导批准，任何人不得私自启用。 2、禁止在空白纸上加盖公章，出现任何问题，严肃追究有关责任人的具体责任。 3、严格执行登记原则，对印章使用实行登记备案制度，公章使用要认真填写公章使用登记表。 4、不得将公章私自借出使用。5、单位业务合同、项目协议、授权书、承诺书等用印都须先经部门主管审核、单位分管领导批准，填写印鉴使用签批单后方可用印，同时需将用印文件的复印件交印章保管部门备案。6、印章使用必须建立用章登记制度，严格审批手续，不符合规定的和不经主管领导签发的文件、合同等，印章管理人有权拒印。7、严禁在空白纸张、合同、协议、证明及介绍信上用印。因工作特殊确需用印时，须经单位领导签字同意方可；待工作结束后，必须及时向单位签字用印的领导汇报用印空白文件的使用情况，未使用的必须立即收回作废，已使用的合同协议类文件须报印章管理部门备案。定期要向驻局纪检机构报告工作情况，主动接受监督。六、监督及责任追究制度1、未经授权使用印章或保管不当印章被他人冒用造成损失的，应根据单位惩戒制度追究责任者及领导管理严重失职的责任。给单位造成严重事故或重大经济损失的，直接责任人应承担全额赔偿责任并移送司法机关处理。 2、未按规定报批程序使用或强迫他人使用印章的，如果属于情况紧急不盖章导致单位遭受经济损失的，按照相关规定追究其责任。3、违反以上规定者，单位将追究相关人员的责任，若给单位造成经济损失或不良社会影响者，单位将追究其法律责任。4、印章保管人员应将印章使用签批单