铁路建设项目标准化管理手册

铁路建设项目标准化管理手册中国中铁四局集团有限公司二九年九月5前 言作为一家铁路施工企业，铁路建筑市场是我们的主战场，是提升企业核心竞争力的重要载体，是企业获取经济效益的重要来源，也是展现企业良好社会形象的重要阵地。铁路工程项目管理水平的高低，直接关系到我们的生存和发展。加强项目管理，尤其是牢牢把握住铁路工程项目标准化管理这一抓手，提高铁路工程项目运行质量，是我们面临的重要课题。什么是标准化？标准化是在一定的范围内获得的最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同管理与重复使用规则的活动。对于我们来说，项目标准化有什么重要意义？首先，从企业内部来看，标准化是提高企业管理水平的基础。企业生命周期理论认为，企业经过一段较长时间的飞速发展后，就会进入实行强化管理的正规化阶段。企业将通过强调专业化、制度化、标准化、规范化来进行控制和协调。对于我们这样一家施工地域分散、工程项目众多的大型施工企业来说，加强项目经理部的标准化建设工作，力争做到制度管人、按章办事、科学管理，以提高工程质量，减少安全事故，降低运行成本，从而提高企业整体管理水平，是事关企业生死攸关的重大课题。其次，是参与铁路建设市场竞争的需要。近三年来，我局铁路市场份额不断提高，未来若干年，随着铁路建设力度的不断扩大，预计我局铁路市场份额还将维持较高比例。而铁路建设项目标准化管理作为铁道部强力推行的一项管理制度,是铁路项目管理的基础。可以说，谁标准化做的好，谁在铁路建设市场竞争中就占有优势。为此，根据铁道部铁路建设项目标准化管理指导意见的要求，结合我局项目管理的实际，局组织有关部门在对现有项目管理规章制度进行梳理的基础上，编制了这本铁路建设项目标准化管理手册(以下简称手册)。手册包括“规章制度标准、人员配备标准、现场管理标准和过程控制标准”四个方面的内容；对项目经理部组建、制度建设、施工过程管理、成本管理、工程竣工验交、项目经理部解体、项目考核等一整套流程和制度进行了规范；对局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队的职能进行了明确，对我们的项目管理流程进行了梳理和再造。手册是我局铁路工程项目管理的纲领性文件，今后在铁路项目管理中，局、局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队等各级管理层次的项目管理活动都必须以手册为依据。一、目 的为积极贯彻2009年7月8日铁道部组织的铁路建设标准化管理暨质量现场会精神，全面落实“六位一体”的管理要求，大力推进我局铁路建设项目标准化管理，不断提高铁路建设项目综合管理水平，确保建设优质、安全、节约工程，又好又快地完成铁路建设施工任务，特制定本铁路建设项目标准化管理手册。二、使用对象手册使用对象为铁路建设项目的局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)及架子队。三、组织机构1.现行的现场管理机构：局指挥部(经理部)子(分)公司项目经理部(项目分部)架子队。2.局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)职能部门设置：工程管理部、安全质量部、工程经济管理部、物资设备部、财务部、试验室、综合办公室。3.架子队机构主要人员：架子队队长、技术主管、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长。4.附注局指挥部(经理部)：是指由局派出的工程项目管理机构，对局指挥部(经理部)下设的子(分)公司施工组织机构称项目经理部(项目分部)，项目经理部(项目分部)下设的作业队称架子队。代局指挥部(经理部)：由一个或几个子(分)公司参建，以一个子(分)公司为主成立的代表局对工程项目管理的机构。子(分)公司项目经理部(项目分部)：是指由一个子(分)公司组建的项目管理机构。架子队：是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以中铁四局的管理、技术人员及生产骨干为主形成监控层，以劳务企业的劳务人员与项目经理部(项目分部)签订劳务合同形成作业层的生产管理模式。四、附则本手册经局机关有关业务部门精心编制成稿，先后征询各子(分)公司、各指挥部(经理部)的意见和建议，并按上述单位所提意见和建议进行了修改和完善。因编制时间较紧，手册中难免存在缺陷和不足之处，请各单位在使用中认真学习、总结，按照手册中的流程和标准来执行，将各项要求落到实处。我们相信局铁路建设项目标准化管理手册的出台，将会使我局铁路项目管理工作再跃上一个新台阶，为企业带来更大的社会效益和经济效益。组织编写部门：工管中心参编部门：局办、人力资源部、安质部、技术中心、检测中心、工经部、企管部、宣传部、纪委、法事部、财务部、资金部、市场营销部、网络中心、保卫部。二九年九月二十六日 目 录第一章 规章制度标准1第一节 综合管理制度11.1管理职责、部门职责、岗位职责11.2信息管理261.3信用评价281.4廉洁从业管理291.5文物保护管理30第二节 施工管理制度312.1施工技术调查312.2工程测量322.3施工图审查和核对322.4施工技术交底332.5作业指导书编制332.6内业资料管理342.7工程进度管理35第三节 质量管理制度353.1工程质量试验353.2隐蔽工程检查373.3质量例会393.4质量检查、申报、签认393.5质量资料管理413.6工程回访及保修423.7混凝土原材料质量控制管理42第四节 安全环保管理制度434.1安全生产责任制434.2安全教育培训484.3安全技术交底504.4特种作业人员持证上岗504.5安全生产检查514.6爆破物品管理524.7消防管理544.8职业病防治管理554.9环境保护管理584.10事故应急救援预案管理58第五节 计财管理制度605.1施工合同管理605.2工期管理705.3财务管理715.4验工计价管理735.5成本核算管理75第六节 架子队管理与劳务管理制度776.1架子队管理776.2劳务管理80第七节 物资管理制度887.1物资采购887.2进场检验897.3保管与发放897.4核算与分析907.5检查与考核90第八节 机械设备管理制度908.1管理范围908.2机械设备基础管理908.3机械设备配备原则928.4机械设备使用与保养928.5机械设备进场检验948.6机械设备的购置958.7机械设备租赁管理958.8机械设备经济管理968.9机械设备安全管理978.10机械设备管理检查97第二章 人员配置标准97第一节 组建现场施工管理机构971.1现场施工管理机构的组建971.2人员配置98第二节 项目经理部机构设置99第三节 按架子队模式组建作业队993.1管理机构及职能分工993.2架子队主要组成人员配置及任职要求100第四节 组织开展培训101第五节 组织开展考核1015.1局指挥部(经理部)绩效考核1015.2外部劳务队伍考核评比1025.3工程技术人员考核102第三章 现场管理标准103第一节 现场布置1031.1总体施工平面布置1031.2办公生活区布置1051.3现场物资仓库、场地布置1071.4现场机械安放、场地布置1071.5现场便道、便桥布置1111.6现场安全防护设置1111.7现场宣传布置112第二节 施工设备1172.1施工机械设备配备1172.2机械设备内部租赁程序1182.3机械设备外部租赁程序1182.4外部劳务队伍自带设备进场施工程序1182.5机械设备租赁合同1182.6机械租赁费结算1192.7机械设备验证1192.8机械设备检修保养1192.9机械设备使用与规范操作1202.10机械设备经济核算1212.11机械设备退场管理1212.12机械设备的检查与评比1222.13机械设备基础资料管理1222.14机械设备安全管理123第三节 物资仓储与保管1243.1仓储保管1243.2物资标识1253.3周转料管理125第四节 技术管理1264.1设计文件审核1264.2施工技术调查1294.3技术交底1344.4工程测量1344.5施工记录1354.6技术资料管理1364.7工程技术总结138第五节 试验室管理1395.1试验室组建1395.2试验室认证1405.3试验检测1405.4试验资料141第六节 质量管理1426.1建立质量保证体系，制订质量责任制1426.2质量培训1426.3质量记录1426.4质量检查1426.5质量数据分析143第七节 安全生产1437.1安全体系1437.2安全防护设施及安全警示标志1437.3安全防护用品1447.4用电安全1447.5爆破物品使用安全145第八节 环境保护、文明施工1478.1施工现场的环保措施1478.2现场文明施工148第四章 过程控制标准149第一节 征地拆迁149第二节 环境保护150第三节 水土保持152第四节 施工组织设计1534.1实施性施工织设计编制1534.2施工组织设计实施1534.3施工组织设计修订154第五节 工程投标1545.1办理入场申请1545.2购买和递交资格预审文件1545.3购买招标文件和编制投标文件1555.4递交投标文件1555.5中标项目的消息发布及营销交底155第六节 开工报告156第七节 设计资料复核与确认1577.1设计交底1577.2施工图核对1587.3设计变更1597.4交接桩1607.5控制点复测1607.6复测成果书应提交的资料1607.7桩基试验1607.8高性能混凝土配合比试验161第八节 验工计价161第九节 变更设计163第十节 质量控制16510.1成立质量管理工作领导小组16510.2细化分解质量目标16510.3制订质量创优规划16610.4组织对架子队的质量交底16610.5进场材料的试验检验16710.6过程质量验收程序16810.7工程回访及保修170第十一节 安全控制17111.1一般规定17111.2铁路营业线施工17211.3隧道施工17311.4基础施工17411.5制运架设备使用和起重作业17411.6高处作业175第十二节 成本控制17612.1中标工程，签订施工合同17612.2材料成本控制17612.3施工组织设计优化17712.4竣工决算178第十三节 技术控制17913.1施工图复核17913.2技术交底17913.3过程控制测量17913.4施工技术方案编制18313.5作业指导书18313.6工程试验、检验实施18313.7配合工程验收189第十四节 财务控制19014.1局指挥部(经理部)财务控制19014.2子(分)公司项目经理部(项目分部)财务控制190第十五节 物资采购与供应19015.1合格物资供方评定19015.2采购方式选择19115.3招标采购19115.4合同签订19115.5物资验收和发放192第十六节 竣工验交19316.1工程完工后保护及自检19316.2竣工工程验交19316.3客运专线的竣工验收193第十七节 竣工资料编制198第十八节 科技开发20018.1科技创新20018.2工法开发201附件202第一章 规章制度标准第一节 综合管理制度1.1管理职责、部门职责、岗位职责1.1.1局指挥部(经理部)管理职责、部门职责、岗位职责1.1.1.1管理职责1.局指挥部(经理部)为局派出机构，在局总经理或分管副总经理的领导下开展工作，业务上受局机关职能部门指导，对所管辖的工程项目实行全面管理。2.基本任务：贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，代表局全面负责所管辖工程项目的施工生产。3.基本职责(1)根据上级和局有关工程项目管理的规章制度和管理办法，结合施工生产实际，编制实施方案，并督促各参建单位贯彻执行。(2)负责组织指挥所管辖工程项目的施工生产，并行使奖罚权。(3)根据施工组织设计编制年、季、月度施工生产计划，并付诸实施。(4)负责所管辖工程项目的责任成本管理、验工计价报批、变更索赔申报、工程价款支付、结算和上缴工作。(5)对所管辖工程项目的工期、安全质量、责任成本、效益和债权、债务及相关经济、法律责任负责。(6)代表局协调与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系。(7)负责保持局质量体系在所管辖工程项目持续有效运行。接受内部和外部质量审核，确保局质量目标的实现。(8)完成领导交办的其他工作。1.1.1.2主要管理人员岗位职责局指挥部(经理部)主要管理人员岗位职责：1.指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法。(2)代表局履行与业主签订的施工合同，负责处理所管辖的工程项目的经济、技术等问题，负责与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系协调。(3)负责组织制订局指挥部(经理部)的各项管理办法，组织编制施工组织设计，解决施工生产中存在的问题，确保年度施工生产目标和各项经济指标的全面完成。(4)负责组织工程项目责任成本管理，按时完成年度上缴费用，做好变更索赔工作。(5)建立健全局指挥部(经理部)质量保证体系，按照局质量方针和目标组织编制并实施所管辖的工程项目工程质量创优规划。(6)负责工程项目安全质量管理，组织开展创建“安全标准工地”等相关活动，实现安全质量目标；全面负责工程项目安全生产，落实安全费用投入，及时处置和上报各类突发事件。(7)完成领导交办的其他工作。2.副指挥长(副经理)(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。(2)负责指挥部(经理部)施工生产工作，完成建设单位和局下达的工程工期等相关指标。(3)按照所管辖工程项目工程质量计划和创优规划，协助组织开展工程安全质量检查，保证工程项目安全生产和质量保证体系正常运作。(4)负责组织开展工程创优和创建“安全标准工地”等相关活动，做好环境保护和现场文明施工。(5)负责外部劳务队伍管理，严禁违规进行工程分包和转包。(6)参与组织工程竣工验交工作。(7)完成领导交办的其他工作。3.总工程师(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理局指挥部(经理部)的行政工作。(2)负责指挥部(经理部)工程技术管理工作。组织、参与工程项目技术交底、施工组织组设计的编制，组织图纸会审和专项技术方案的编制工作。(3)组织、参与编制工程项目质量计划、工程创优规划和专项安全技术措施，解决施工生产过程中存在的技术问题。(4)负责对工程施工技术组织科技攻关，积极推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程项目施工的科技含量。(5)组织、参与工程项目的变更概索赔工作。(6)负责组织编写工程技术总结。(7)组织、参与工程竣工验交工作。(8)完成领导交办的其他工作。4.安全生产总监(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。(2)负责指挥部(经理部)安全生产和质量管理工作，组织制订安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的措施和目标，并组织实施。(3)负责组织安全、质量、环境保护检查，检查、指导参建单位安全质量责任制和安全、质量、环境卫生、安全标准工地建设等规章制度的执行情况。(4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作，对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施。(5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析、处理。(6)完成领导交办的其他工作。1.1.1.3部门职责1.工程管理部(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法，结合实际，拟订相应管理办法。(2)负责工程项目施工技术管理工作，对项目经理部(项目分部)工程项目的实施计划、施工组织、工期进度等实行监控和信息管理，并按相关规定进行指导、协调。(3)负责编制指挥部(经理部)年、季、月度施工生产计划；负责编制指挥部(经理部)工程创优规划；负责生产调度工作；负责指挥部(经理部)计划、统计工作。(4)依照施工合同和相关规定，负责与建设、设计、监理等单位相关业务联系、协调工作。(5)负责组织开展工程测量和施工监测及相关管理工作。(6)负责组织设计交底，对设计文件进行审查，对需要改变设计的，提出变更设计报告。(7)组织、参与施工组织设计编制工作。(8)深入施工现场，掌握施工生产情况，对施工生产中存在的技术问题提出处理方案。(9)检查、撑握工程项目施工进度；了解施工现场劳动力、机械设备、工程材料等配备使用情况。(10)组织和参加定期的技术管理评比及相关活动。(11)参与合理化建议的审核工作，参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。(12)负责编制冬季防寒、雨季防洪等技术措施，掌握并检查执行情况。(13)负责设计文件、技术资料的管理工作；组织编写工程技术总结和工程项目竣工文件。(14)负责工程项目征地拆迁工作。(15)完成领导交办的其他工作。2.安全质量部(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全、质量、环境保护、职业健康的法律、法规、标准和局有关规章制度及管理办法，结合实际，拟订相应管理办法，并监督执行。(2)负责对工程项目环境保护、职业健康安全管理方案和应急准备及响应的运行管理情况进行监督检查。(3)负责工程项目安全、质量、环境保护、职业健康的检查工作，组织开展全面质量管理(QC)小组活动，参与工程项目施工组织设计评审和工程竣工验交工作。(4)组织、参与对安全、质量、环境保护、职业健康事故、事件及问题的调查、分析。(5)负责组织开展“安全标准工地”建设活动。(6)负责组织开展安全、质量、环境保护、职业健康等的宣传教育培训活动，对特种作业人员持证上岗情况进行检查、监督。(7)检查、指导项目经理部(项目分部)安质部的业务工作。(8)负责组织对特种设备的安全监察工作。(9)组织、参与召开安全、质量例会，统计、汇总安全、质量、环保及职业健康的相关业务报表，并按时上报。(10)组织、参与对项目经理部(项目分部)安全、质量、环保、职业健康工作的考核、评比工作。(11)完成领导交办的其他工作。3.工程经济管理部(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的法律、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法，结合项目的实际情况，制订合同价款分劈、验工计价、责任成本、劳务分包和变更索赔等实施细则，并负责监督、检查和落实。(2)组织相关职能部门和参建单位对招标文件和合同条款进行交底。(3)负责办理工程项目的内外验工计价和末次清算工作，建立健全各类台帐。(4)参与联合体(专业分包或指定分包)单位之间的合同谈判、签订和合同价款分劈工作。(5)参与施工调查和施工技术方案的制订，并对施工技术方案进行经济技术比较。(6)项目开工前期，组织参建单位制订下发劳务分包指导价。(7)参与主要物资设备采购招标、合同谈判和签订工作，参与主要周转材料和设备租赁单价的确定、合同谈判和签订工作。(8)组织参建单位对施工图数量进行清理，根据实施性施工组织设计，编制施工图预算。(9)组织参建单位对工程项目中标合同价款进行分劈，作为内部参建单位计价的依据。(10)指导参建单位编制责任成本预算，监督、检查和落实责任成本的执行和控制情况。(11)参与项目的劳务合同签订、劳务结算审批、成本核算和经济活动分析工作。(12)负责变更设计、变更索赔预算的编制、上报、跟踪工作，参与变更设计、变更索赔资料的办理，参与对建设、设计、监理单位的联络、沟通工作。(13)负责办理竣工决算和资产移交工作，配合项目内外部审计工作。(14)推广中国中铁项目综合管理信息平台及其他项目管理软件在责任成本管理、合同管理、验工计价、变更索赔管理中的应用。(15)完成领导交办的其他工作。4.物资机械部(1)贯彻执行国家、行业有关物资、机械设备管理方面的政策、法规和局有关规章制度及管理办法，结合实际，拟定相应管理办法，并监督执行。(2)组织开展市场调查，进行物供方的评价，并建立合格物资供方名录。(3)负责施工现场物资、机械设备管理工作。(4)负责工程所需物资的计划、采购和供应，严把材料的质量和数量关，确保施工用料。(5)负责大宗物资采购招标及合同评审工作。(6)负责控制材料的采购和消耗成本，积极开展材料核算工作。(7)对项目经理部(项目分部)和工地材料厂的物资管理进行监督、检查和指导。(8)建立健全物资、机械设备管理台帐，按时向上级物资、机械管理部门报送相关资料和信息，并接受其监督和检查。(9)参与组织施工生产，检查、指导项目经理部(项目分部)机械设备配备，督促机械设备按期进场；负责检查特种机械设备使用、管理情况；负责监督非标设备及大型设备安装调试。(10)掌握设备的数量、动态和技术状况，定期对机械设备状况、机械设备操作和机械设备安全装置及维修保养情况进行检查，负责、参与机械事故的调查和处理工作。(11)参与工程项目责任成本管理，为经济效益分析提供相关数据。(12)完成领导交办的其他工作。5.财务部(1)按照国家会计法律、法规以及局的规定设置账簿和办理财务会计业务。(2)按照国家颁布的企业会计准则的规定和局的有关规定、办法等核算项目的收入、成本、费用。(3)负责向业主办理工程价款的收取、清算，以及各类外置信用函证的按期解除、回收。(4)根据局有关规定、办法，办理对子(分)公司项目经理部(项目分部)的工程价款和子(分)公司的“回流资金”的资金拨付和清算。(5)负责按照局的有关规定编制、上报并执行财务预算，及时足额清算对局的上缴款。(6)按照局的有关规定，负责员工的费用报销、资本性支出的组固或摊销以及备用金借支、清算。(7)按照局的有关规定，负责统筹管理项目的货币资金，与局资金部、子(分)公司项目经理部(项目分部)进行资金融通，执行资金集中管理制度，即时实现项目存量资金集中。(8)根据局书面通知，代扣子(分)公司欠付局的现款上缴、融资款等。(9)负责按照局的有关规定编制、上报财务会计报告。(10)按照局的有关规定统筹处理属于属地管理的税务筹划。(11)负责牵头组织、协调业主等外部单位对项目实施的各类审计。(12)涉及资金安全、账户冻结查封、诉讼、变更索赔等非常规、重大事项应立即向局资金部、财务部汇报。(13)完成领导交办的其他工作。6.中心试验室(1)贯彻执行国际、国家标准、规范、规程或行业标准，负责试验检测方面有关新标准、规范、规程的宣贯工作；执行局有关规章制度、规程和有关要求，根据工程项目需要制订相应的实施细则。(2)负责开展和指导业务范围内各项试验检测工作，按要求编写、检查实施计划，对施工现场工程质量进行抽样检测。(3)执行局试验检测中心制订的试验检测分室管理办法，对现场施工过程试验工作进行管理和监督，在检查中发现因施工失控而影响工程质量的现象有权予以制止。(4)负责工程试验机构筹建工作(包括搅拌站试验室)。工程试验机构组建完成后先由母体试验室验收，再报请业主主管部门验收。(5)参与主要工程材料的选择工作；负责主要工程材料质量的鉴定和复验工作。(6)负责工程标准试验(配合比设计、路基填料、外加剂性能等)，对工程各试验检测机构常规试验项目进行审核或复验，参与重点部位质量保证措施的制订。(7)负责工程试验检测人员上岗资质管理，协助试验检测人员的培训工作，建立工程试验检测人员名册管理台帐。(8)负责组织召开工程试验工作会议、专题技术会议，总结交流经验，定期开展试验检测系统业务考核和评比活动。(9)负责工程试验检测仪器设备的计量管理工作。(10)负责试验及相关资料的管理工作，对工程重要的试验资料进行收集、整理和统计分析，对存在问题提出整改措施；负责有关试验资料上报工作。(11)参与施工调查，掌握了解工程施工进度及质量情况；参与质量事故的调查分析和优质工程的评选活动。(12)参与新材料、新工艺、新结构及检测方法的试验研究，积极推广“双掺”等先进技术。(13)建立不合格品台账，并记录不合格品的处置情况。(14)完成领导交办的其他工作。7.综合办公室(1)负责起草指挥部(经理部)重要报告、领导讲话及综合性文字材料；起草指挥部(经理部)对外重要公函，审核指挥部(经理部)重要公文、电函，收集、整理和编写各类信息资料，为指挥部(经理部)领导决策提供参考，对有价值的信息及时上报上级部门。(2)业主、上级领导和业务部门到指挥部(经理部)检查、指导工作，由办公室作出接待安排，领导批准后实施。(3)督促各部门贯彻落实各项规章制度、指挥部(经理部)领导的工作部署及会议决议，传达和落实上级有关决定、指示。(4)负责筹办或协办办公会议、工作会议、调度交班会、生产计划会、成本分析会、安全质量例会及其他专题会议，做好有关会议记录，并视会议内容编发情况简报或会议纪要。(5)负责统一管理来文、来电、来函，做好分类、登记、呈批、传阅、转办等工作；统一管理上报、下发指挥部(经理部)所有综合性文件，做好打印、分发工作；做好有关文件、声像等资料归档工作。(6)负责指挥部(经理部)印章管理、使用工作。(7)负责指挥部(经理部)总务后勤管理工作。统一购置办公用品，建立低值易耗品台帐，做到帐、物、卡相符；制订食堂工作制度，牵头成立伙委会，做好食堂人员、卫生、物资采购及成本核算等管理工作。(8)负责指挥部(经理部)日常公务用车、车辆维修、车辆用油和驾驶员管理。(9)负责指挥部(经理部)日常对内对外宣传报道、工地宣传工作。(10)负责指挥部(经理部)人事、综合治理、环境卫生管理及信访等日常工作。(11)严守保密工作纪律，做好企业、国家秘密文件保管等各项工作。(12)完成领导交办的其他工作。1.1.1.4部门人员岗位职责局指挥部(经理部)部门管理人员岗位职责根据组织机构的设置和部门职责自行制订。1.1.2子(分)公司项目经理部(项目分部)管理职责、部门职责、岗位职责1.1.2.1管理职责1.项目经理部(项目分部)为子(分)公司派出机构，在局指挥部(经理部)以及子(分)公司的领导下开展工作，业务上受局指挥部(经理部)和子(分)公司两级职能部门指导，对所管辖的工程项目实行全面管理。2.基本任务：贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局及子(分)公司有关规定，全面负责所管辖工程项目的施工生产。3.基本职责(1)根据局及子(分)公司有关工程项目管理的规章制度和管理办法，结合施工生产实际，编制实施方案，并组织实施。(2)负责组织指挥所管辖工程项目的施工生产。(3)根据施工组织设计编制年、季、月度施工生产计划，并付诸实施。(4)负责所管辖工程项目的责任成本管理、验工计价报批、变更索赔申报、工程价款支付、结算和上缴工作。(5)对所管辖工程项目的工期、安全质量、责任成本、效益和债权、债务及相关经济、法律责任负责。(6)负责保持局以及子公司质量体系在所管辖工程项目持续有效运行，接受内部和外部质量审核。(7)完成领导交办的其他工作。1.1.2.2主要管理人员岗位职责子(分)公司项目经理部(项目分部)主要管理人员岗位职责如下：1.项目经理(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局、子(分)公司有关规章制度及管理办法。(2)代表子(分)公司负责对工程项目劳务分包、材料供应、机械租赁等相关合同的签订，负责处理工程项目的经济、技术等问题。(3)负责组织制订项目经理部(项目分部)的各项管理办法，确保年度施工生产目标和各项经济指标的全面完成。(4)负责组织编制实施性施工组织设计和施工计划及人、财、物、设备的调配、使用计划，并组织实施。(5)贯彻执行局以及子公司质量和安全管理体系，建立并实施相应管理办法；全面负责工程项目安全生产，落实安全费用投入，及时处置和上报各类突发事件。(6)负责与上级单位、参建单位的联系、协调，解决施工生产中出现的问题。(7)负责工程项目责任成本管理和工程价款的回收工作。(8)负责工程竣工验收、交付工作和工程项目的检查、评定及评奖申报。(9)完成领导交办的其他工作。2.项目副经理(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局、子(分)公司有关规章制度及管理办法，协助项目经理管理项目经理部(项目分部)的行政工作。(2)负责项目经理部(项目分部)施工生产管理工作，完成局指挥部(经理部)和子(分)公司下达的工期、安全质量等相关指标。(3)参与编制工程项目实施性施工组织设计和项目施工生产计划及人、机、物的使用计划，并组织实施。(4)负责对进入工程项目施工范围内的人、机、物等资源进行把关，协调参建单位、作业层之间的关系，解决施工过程中出现的生产问题，确保施工生产正常、有序地进行。(5)协助项目经理对工程项目的责任成本进行管理，积极推行新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，提高劳动效率，降低工程成本。(6)完成领导交办的其他工作。3.总工程师(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局、子(分)公司有关规章制度及管理办法，协助经理管理项目经理部(项目分部)的行政工作。(2)负责项目经理部(项目分部)工程技术管理和科技攻关及新技术、新工艺、新材料、新设备的应用工作。(3)组织、参与实施性施工组织设计的编制，负责组织编制施工技术方案和技术交底，解决施工生产中存在的技术问题；参与对安全质量事故的技术调查、分析和处理。(4)建立健全工程项目各项技术管理办法，协助制订工程创优目标，积极开展工程创优活动。(5)负责工程技术人员的培养，积极组织技术人员学习技术标准、规范、规程和工艺标准、质量检验评定标准；负责组织编写技术总结和工法开发；组织科技文件、科技材料的收集、整理，建立健全各项技术管理台帐。(6)组织、参与工程项目的变更索赔工作，参与工程项目经济活动分析、成本核算和经济技术方案优化比选。(7)负责组织编制工程竣工文件，参与工程竣工验交工作。(8)完成领导交办的其他工作。4.总会计师(1)认真贯彻执行国家、行业、地方政府颁布的法律、法规、政策和局、子(分)公司制订的有关财务会计方面的制度及办法。(2)建立健全内部会计控制制度，不断提高财务管理水平。(3)依据子(分)公司下达的责任成本考核指标，编制项目责任预算，落实责任部门，量化责任目标。(4)负责编制并执行资金筹措方案和资金使用计划，及时清理对内、对外各种债权债务，提高资金使用效率。(5)组织成本核算，如实反映财务状况和经营成果。(6)定期组织开展经济活动分析工作，促进项目管理水平不断提高。(7)建立健全履行各种经济合同的管理台帐，严禁因台帐不完善导致结算失控、资金超付现象的发生。(8)定期组织财产清查，检查各种资产和物品的保管使用情况，做到帐帐、帐款、帐物三相符。(9)定期组织编制、上报财务会计报告，做到编报及时、内容完整、数字准确。(10)参与各种经济合同的评审、签订工作。(11)完成领导交办的其他工作。5.总经济师(1)贯彻执行国家、行业、地方政府颁布的有关工程建设的法律、法规、规范和标准，落实局和子(分)公司制订的规章制度及管理办法。(2)负责组织清理施工图数量和编制施工图预算及责任成本预算。(3)负责组织审核外部劳务队伍各种资质证件，做好外部劳务队伍的选用和劳务合同的谈判及签订工作。(4)负责审核招投标文件和施工技术文件，督促建立健全各种管理台帐，并深入施工现场，熟悉施工中的变更事项；负责组织编制变更索赔费用预算，及时上报有关单位审批。(5)负责对分部分项工程成本进行预测，组织编制责任成本预算，并适时监控责任成本控制目标的执行情况。及时分析产生成本偏差的原因，参与制订切实可行的纠偏措施。(6)负责验工计价报表审核和报批工作，负责对外部劳务队伍的结算进行审核，建立健全劳务结算台帐，参与项目的成本核算和经济活动分析工作。(7)负责组织工程决(清)算资料的收集整理和编制工作，协助办理资产移交工作。(8)配合项目的内外部审计和审价工作。(9)完成领导交办的其他工作。6.安全生产总监(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护、职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局及子(分)公司有关规定。(2)负责项目安全生产和质量管理工作，组织制订安全质量、环境保护措施和目标，并组织监督实施。(3)负责组织安全生产、工程质量、环境保护检查，检查参建单位安全质量责任制和安全、质量、环境保护、安全标准工地建设情况。(4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作，对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施。(5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析和处理。(6)完成领导交办的其他工作。1.1.2.3部门职责、岗位职责1.1.2.3.1工程管理部1.部门职责(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和局及子(分)公司有关规定。(2)负责工程项目施工技术管理工作，根据项目实际情况，制订工程施工技术管理办法。(3)负责工程测量和施工监测的技术管理工作，组织施工技术人员进行交接桩、导线、水准控制网的复测和加密测量，负责组织竣工测量。(4)参加设计交底和对设计文件的审查，对需要改变设计的，提出变更设计报告，并及时报有关单位和部门。(5)负责、参与编制实施性施工组织设计和重点工程实施性施工组织设计。(6)深入施工现场，掌握施工情况，解决施工中存在的技术问题，对施工中存在的质量问题提出初步处理方案。(7)负责编制年、季、月度施工生产计划。参加经济活动分析，为责任成本管理提供有关原始资料。(8)掌握、检查各项工程的施工进度，了解现场劳动力、机具设备、材料等配备使用情况。(9)制订工程创优规划及实施细则，并检查实施情况。参加优质工程的评定和工序质量监控及检查。(10)参加所管辖工程项目不合格品的调查、评定和处理。(11)参加定期的技术管理评比和质量评比活动。(12)参与合理化建议的审核工作，参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。(13)编制冬季防寒、雨季防洪等技术措施，并检查执行情况。(14)负责项目经理部(项目分部)设计文件、技术资料的管理和编制工程竣工文件及重点工程的技术总结。(15)负责红线占地、变更占地、临时用地方案的设计或复核，现场测量定位及勘测，收集征地拆迁资料并分类归档。(16)完成领导交办的其他工作。2.岗位职责工程部长(1)工程项目开工前，按照各级施工技术管理办法的要求，结合所管辖工程项目的实际情况、施工合同、建设和监理(咨询)单位的要求，配合项目总工程师建立本项目技术管理体系，建立完善各项施工技术管理制度，明确本部门和各个技术工作岗位的职责，对本部门的技术人员进行明确分工，对项目实施有效的技术管理。(2)配合项目总工程师与建设、设计单位建立工作联络机制，配齐工程施工所需的技术标准和规范，并正确使用和管理。(3)组织、参加审核设计文件和图纸，组织专业工程师对施工图量差进行清理。(4)参加施工调查，收集和记录工程地质、水文、气候交通等技术方面的资料，参与施工调查报告的编制。(5)负责工程交接桩工作，组织全线贯通复测、控制测量、加密桩以及中线、水平测量工作。(6)组织、参与编制本工程项目实施性施工组织设计和重点工程施工方案，并按时上报审批；组织专业工程师编制关键工序、特殊工序施工作业指导书。(7)根据批复的实施性施工组织设计，组织、参与现场管理人员、技术人员和主要操作人员进行系统的学习和交底，监督、检查施工组织设计实施情况。(8)掌握各项工程的施工进度及生产任务的完成情况，了解现场劳动力、机具设备、原材料等配备使用情况。参与施工生产分析活动。(9)组织、参与项目科研、工法的开发活动。负责组织工程技术人员收集工法编写资料和工程技术总结资料；组织、参与工程科研项目科技研发及相关工作。(10)负责组织竣工资料的收集、整理、编写和组卷工作，负责组织办理竣工资料移交事宜。(11)参与工程项目责任成本分析和变更索赔及工程验交工作。(12)完成领导交办的其他工作。专业工程师(1)熟悉相关本专业设计文件，负责设计文件核对，对需要改变设计的，按规定程序提出变更设计建议。(2)参加交接桩、设计交底、施工调查、贯通测量工作。(3)参与编制实施性施工组织设计，组织编制本专业重点工程的施工方案，并检查实施情况。(4)负责建立健全相关专业工程台帐和负责相关工程项目技术交底。(5)积极参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。(6)参与竣工资料的收集、整理和组卷及工程验交工作。(7)完成领导交办的其他工作。测量工程师(1)负责现场交接桩，组织测量队对导线点和水准点进行复测和加密测量，建立全线导线和水准控制网。(2)负责测量结果的编、报和规范管理，施工过程中定期复测。(3)负责检查督促施工监测和资料整理情况。定期收集工程测量和施工监测数据，及时反馈信息以指导施工。(4)负责组织工程竣工测量。(5)配合测量监理工程师的监督复核工作。(6)负责项目经理部(项目分部)测量仪器的使用、保管和检验的管理工作，建立测量(含架子队)仪器台帐。(7)经常深入工地，检查各架子队测量复核和测量仪器的管理，及各种测量技术资料的整理和归档情况。(8)完成领导交办的其他工作。调度(1)项目经理部(项目分部)调度工作实行调度长负责制和分级负责制，履行相应的工作职责。项目经理部(项目分部)由主管生产的副经理任调度长，在工程部设专职调度人员负责调度日常工作。(2)依据工程项目的施工组织设计和施工计划，负责监督检查各架子队的执行情况。切实掌握工程动态和进度，经常分析生产形势，为领导当好参谋。(3)按照调度部门和业主规定的标准及要求时间，及时上报各种调度报表及资料。(4)传达上级主管部门和项目经理部(项目分部)领导有关生产方面的指示、命令和决定，并督促、检查执行情况。(5)参加有关生产方面的会议，掌握生产计划和施工组织设计的内容及有关生产决定。(6)掌握工程项目的施工部署以及劳动力、物资机械的情况，向有关领导汇报所属单位施工生产方面的请示、报告，协调、督促有关业务部门及时解决施工中的问题。(7)建立健全调度内业资料、台帐与图表，积累和收录施工生产重要信息。(8)负责收集所属地区的气象和水文资料，掌握气象水文变化。(9)涉及营业线时施工负责与铁路局有关部门联系封锁要点、路料运输等有关事宜。(10)坚持调度工作的各项制度，严格保密纪律，增强保密意识。(11)完成领导交办的其他工作。地亩员(1)现场复核施工用地图纸、资料，提报工程项目用地计划；配合业主向用地所属市、县(区)行政主管部门办理建设用地申报的相关手续。(2)配合勘测定界单位测设用地界址，组织开挖界沟、理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。(3)与市、县(区)行政主管部门共同现场复核确认用地范围、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建(构)筑物种类，确认数量；按不同权属人填写铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册，现场办理各方确认、签章。(4)提供按施工用地图(含变更设计)计算无误后的铁路建设用地界桩表，与行政主管部门共同按行政村级区域认定，办理签章。(5)详细调查用地范围内涉及的沟、渠、路、管、塘，核对设计处理方案；调查隧道顶部生产生活设施情况，形成原始资料。(6)确认征地拆迁数量的完成情况，收集、整理征地拆迁有关资料，编制地亩竣工文件并办理移交。(7)协助项目经理部(项目分部)领导督促市、县(区)行政主管部门，及时按照有关移民安置政策填报内容，完成有关报表。(8)负责站后及“四电”工程用地的统一办理，一次完成；负责办理变更设计增加的零星用地补征手续。(9)完成领导交办的其他工作。计划统计人员(1)贯彻执行国家、地方、行业有关方面的政策、法规、标准和局及子(分)公司管理办法。(2)负责编制项目经理部(项目分部)年、季、月度施工生产计划。(3)建立健全施工生产作业计划台帐。掌握分部分项工程、重点难点工程的工期；掌握工程合同价和工程工期的调整及相关资料，提高计划的编制质量并按时下达。(4)深入现场，调查了解工程项目重点难点工序