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政治其它相关论文-论我国基层公务员政策执行中的自由裁量原则【论文关键词】基层公务员政策执行自由裁量权原则【论文摘要】我国基层公务员在执行公共政策时被授予大量的自由裁量权。基层公务员在行使政策自由裁量权中存在诸多问题,本文指出墓层公务员行使自由裁量权存在的问题,提出基层公务员正确行使政策自由裁量权应遵循的若干基本原则,以规范政策自由裁量权的行使20多年的改革开放使我国社会各方面均发生了巨大的变化,其中一个重要的原因在于我国政府能够及时地制定出正确的公共政策,并授予基层公务员大t的自由裁,权使其能够根据实际情况灵活有效地贯彻执行。但也有一些基层公务员在执行中央或上级政府的政策时,不正确使用自由裁最权,阻碍、延缓甚至扭曲了原政策目标的实现.产生了极其负面的影响。为此,本文试图探讨如下几个问题二基层公务员政策执行中的自由裁量权概念及其属性;基层公务员行使政策自由裁量权存的问题;确保基层公务员正确行使自由裁,权需要遵循的原则。本文所指基层公务员是是指区、县行政区域内行政处级及其以下的、具有国家行政编制,由国家财政负担工资福利的国家行政机关公务人员,及各类有法律授权具有外部行政管理职能的组织中的公务人员。基层公务员政策执行中的自由裁最权是基层行政组织及其公务员执行政策时在特定情况下,依照其职权“在法律规定范围内自行判断、自行选择和自行决定以做出公正而适当的具体行政行为的权力。”行使这种权力的缓终目的是实现政策目标。基层公务员执行政策中行使的自由裁最权具有三方面的属性:第一,自由裁且权是法律授予的权力,其目的是实现政策目标,因此,基层公务员必须在法律授权范围内行使自由裁量权,而不能超越法律的授权.而且.这种裁t权必须以实现政策目标为唯一目的:第二,自由裁量权是在特定情况下选择行政作为或不作为的权力,是一种有条件限制的而非任意的权力。第三,自由裁量权对行政职权有依附性,它以职权的存在为前提并以实现职权为目的,不能越权,也不能不履行其职权。一、基层公务皿行使政策自由扭t权存在的间厄过去20多年的实践表明,授予我国基层公务员自由裁且权,使他们创造性的完成了许多政策目标,取得了巨大成就。但也有一些基层公务员因没有行使好自由裁且权而导致政策执行变异,造成了严重的不良后果。概而言之,基层公务员政策执行中行使自由裁量权存在的问题主要有以下几种情况:1、滥用裁量权。滥用裁量权是行使政策自由裁最权
编号:201312160017220374    类型:共享资源    大小:11.30KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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