市政工程专题培训.ppt

编制人：吕向荣 邮箱:,市政工程专题培训,北京城建档案馆：吕向荣,编制人：吕向荣 邮箱:,市政工程专题培训,一、法律、法规 二、市政分类、其共性及各自特点 三、怎样管理好各参建单位资料 四、城建档案馆与市政工程关系 五、工程资料类别及要求 六、档案的组卷及移交,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、中华人民共和国档案法 、中华人民共和国城乡规划法 、建设工程质量管理条例 、城市建设建档案管理办法（建设部90号令） 、北京市城乡规划管理条例 、北京市城市建设档案管理办法 、市政基础设施工程资料管理规程（地方标准） 、建设工程文件归档整理规范（国家标准）,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、中华人民共和国档案法 第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。 第二十四条 有下列行为之一的，根据情节轻重，给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 损毁、丢失或者擅自销毁属于国家所有的档案的； 擅自提供、抄录、公布属于国家所有的档案； 涂改、伪造档案的；,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,出卖属于国家所有的档案的； 倒卖档案牟利或者私自将档案卖给外国人的； 携运禁止出境的档案及其复制件出境的； 档案工作人员玩忽职守造成档案损失的。 有上款第项、第项行为的，有关国家行政管理机关并且可以给予行政处罚。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、中华人民共和国城乡规划法 第四十五条：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。 建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、建设工程质量管理条例 第十七条：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。 第五十九条：违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、城市建设建档案管理办法（建设部90号令） 第六条：建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。 第八条：列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。 第九条：建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、北京市城乡规划管理条例 第四十五条 ：建设工程竣工验收后6个月内，建设单位应当依法向城市建设档案馆移交齐全、准确的建设工程竣工档案，竣工档案中应当附有测绘单位的测量报告。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、北京市城市建设档案管理办法 第十条：建设单位应当在建设工程竣工验收后6个月内，向城市建设档案馆移交齐全、准确的城市建设工程档案原件。 第十四条：建设单位在组织竣工验收前，应当提请城市建设档案馆对建设工程档案进行预验收。建设行政管理部门在办理建设工程竣工验收备案时，应当按照规定查验建设工程档案预验收情况。 第二十一条：建设工程竣工后，建设单位未按照规定移交建设工程档案的，由市规划行政管理部门或者各分局责令改正， 并处1万元以上10万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5以上10以下罚款。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、市政基础设施工程资料管理规程（地方标准） 第3.0.11条：凡向城建档案管理部门移交的工程档案，建设单位应在工程竣工验收前，依法提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收，取得建设工程竣工档案预验收意见，并在工程竣工后6个月内将工程档案移交城建档案管理部门。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、建设工程文件归档整理规范（国家标准） 3.0.2 在工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位应履行下列职责： 1 在工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求； 2 收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档； 3 负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作；,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、建设工程文件归档整理规范（国家标准） 4 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案； 5 在组织工程竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收； 6 对列入城建档案馆（室）接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，向当地城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程移交。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、建设工程文件归档整理规范（国家标准） 3.0.3 勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。 3.0.5 城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指导。在工程竣工验收前，应对工程档案进行预验收，验收合格后，须出具工程档案认可文件。,编制人：吕向荣 邮箱:,一、法律、法规,、建设工程文件归档整理规范（国家标准） 4.2.1 归档的工程文件应为原件。 4.2.2 工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。 4.2.3 工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。 4.2.4 工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,1、市政工程分类： 2、市政工程分部划分及资料编号： 3、市档案馆与远郊区县档案馆关系：,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,1、市政工程分类： 管线：包括自来水、热力、燃气、中水、雨污水、电力、电信等管线。 场站：包括污水处理厂、锅炉房及换热站、变电站、调压站、水厂及水站、通信机房等。 交通：道路、桥梁、轨道交通、高速公路、铁路等 河湖：河流、湖、防洪防汛工程、水利设施 园林：公园建设、绿地等,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,2、市政工程分部划分,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,市政工程资料编号 1、 施工资料编号应按以下规定执行： 分部、子分部工程资料的代号可按照本规程附录C分部(子分部)工程划分与代号索引表确定； 施工资料右上角可采用9位数编号；9位数编号是由四组编号组成，组与组之间用横线隔开。 3 施工资料按以下形式编号： 注： 为分部工程代号（2位）； 为子分部工程代号（2位）； 为资料的类别编号(2位)，按表5.2.1工程资料分类表： 为顺序号(共3位)，按资料形成时间的先后顺序从001开始逐张编号,编制人：吕向荣 邮箱:,二、市政分类及资料编号,3、市档案馆与远郊区县档案馆关系： 以规划许可证办理地为准。工程在市内办理规划许可工程，工程档案移交到市城建档案馆。工程在远郊区县办理规划许可证的工程，工程档案移交到相应远郊区县档案馆。,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,、资料保障体系建设及办法 、对档案或资料员岗位基本要求 3、对资料管理的要求,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,、资料保障体系建设及办法 、凡事预则立，不预则废。因此，工程施工前应从制度建设、资源配备，目标设定，等各方面着手，建立一个缜密的资料保证体系。建设和施工单位应各自建立工程资料、档案管理网络图，形成相应管理制度，制定适用于本单位的工程档案管理办法，明确工,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,、资料保障体系建设及办法 程档案管理的责任领导、责任部门以及相关部门的相应责任；明确工程档案收集范围、对象，归档内容及时限，档案的整理、立卷的要求，工程档案的管理和利用办法，责任部门对工程档案的业务指导、检查、验收等及相应的考核办法等。并据此进行管理。,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,、资料保障体系建设及办法 、各参建单位应根据合同约定制定工程资料形成及档案编制计划和套数。 、施工前监理单位应组织设计、施工单位召开工程资料管理专题会议，按要求明确资料形成的相关事宜，并形成会议纪要。特别是资料产生应遵循的要求。,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,、资料保障体系建设及办法 、重视和加强对过程资料的管理，定期对现场资料的管理情况进行监督检查。 、建设单位档案资料管理人员应随时了解和掌握参建施工单位及其所承包的施工内容，以确保施工资料的完整齐全。,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,、资料保障体系建设及办法 、专职或兼职的管理人员 、必要的设备及符合存放条件的档案库房 、定期的业务培训,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,、对档案或资料员岗位基本要求: 、丰富专业知识（工程专业、档案管理专业） 、严谨的工作态度 、组织、协调能力 、科学的工作方法 、踏实的敬业精神,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,3、对资料管理的要求： 、工程资料应真实反映工程质量的实际情况，并与工程进度同 步形成、收集和整理。 、工程资料应字迹清晰并有相关人员及单位的签字盖章 、工程参建各单位应确保各自资料的真实有效、完整齐全,严禁伪造或故意撤换。,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,3、对资料管理的要求： 、工程资料应为原件。当为复印件时，应加盖复印件提供单位的公章，注明复印日期，并有经手人签字。 、工程参建各单位应在合同中对工程资料的编制、套数、费用和移交期限等提出明确要求。合同中对工程资料的技术要求应有规定。,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,3、对资料管理的要求： 、工程竣工图应由建设单位组织编制，可委托施工、监理或设计单位编制。 、列入城建档案管理部门接收范围的工程档案，建设单位应在工程竣工验收前，依法提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收，取得建设工程竣工档案预验收意见，并在工程竣工验收后六个月内，将工程档案移交城建档案馆。建议建设单位在合同中写明。,编制人：吕向荣 邮箱:,三、怎样管理好各参建单位资料,3、对资料管理的要求： 、由建设单位采购供应的建筑材料、构配件和设备，建设单位应提供相应的质量证明文件。 、工程参建各单位应对本单位形成的工程资料负责管理，并保证工程资料的可追溯性。由多方共同形成的工程资料，各自承担相应的管理责任。 、由建设单位发包的专业承包施工工程，分包单位应按本规程的要求，将形成的施工资料直接交建设单位；由总包单位发包的专业承包施工工程，分包单位应按本规程的要求，将形成的施工资料交总包单位，总包单位汇总后交建设单位。,编制人：吕向荣 邮箱:,四、城建档案馆与市政工程关系,1、工程资料、档案的定义 2、城建档案馆与市政工程关系,编制人：吕向荣 邮箱:,四、城建档案馆与市政工程关系,1、工程资料、档案的定义 工程资料: 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括前期准备阶段文件、监理资料、施工资料、竣工图、竣工验收文件。 工程档案: 工程资料中的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的信息记录 从定义上看出二者的区别在于，档案是指工程资料中具有保存价值的内容。而工程资料是指全部资料内容。,编制人：吕向荣 邮箱:,四、城建档案馆与市政工程关系,2、城建档案馆与市政工程关系 、工程档案的登记 、工程档案业务的跟踪指导 、工程档案的预验收 、工程档案的验收及接收,编制人：吕向荣 邮箱:,四、城建档案馆与市政工程关系,、工程档案的登记（电话68038605） 申报条件：建设单位已取得规划部门审批的规划意见书及审定设计方案通知书。 办理登记：建设单位应携带建设项目的总平面图及单位工程的平、立、剖设计图纸，规划意见书，工程竣工测量委托协议（仅限市政地下管线及地铁、地下人防和通道工程）到市城建档案馆或分局城建档案机构，由工作人员负责著录建设工程竣工档案登记表（附件1）。,编制人：吕向荣 邮箱:,四、城建档案馆与市政工程关系,、工程档案的预验收（电话68031098） 验收组织：由建设单位组织，监理单位、施工单位项目负责人及档案员参加，市城建档案馆或各分局城建档案机构负责审验。 验收标准：归档内容真实、完整、齐全、有效。竣工图绘制准确，组卷基本符合要求。 办理依据：城市建设档案管理规定（建设部90号令）；北京市城市建设档案管理办法（北京市政府129号令）。,编制人：吕向荣 邮箱:,四、城建档案馆与市政工程关系,、工程档案的验收及接收（电话68031098） 工程档案预验收3个月内应该移交竣工档案。（应该备案完成）3个月不能移交工程档案的应及时到档案管理部门进行延期申请，通过后，再续沿3个月移交。 对不移交工程档案的或不按规定期限移交工程档案的建设单位，将按北京市规划法处1万元以上，五万元以下罚款。,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,1、市政工程资料的内容 2、工程档案名称注意事项 3、施工文件应该注意事项 4、竣工图编制方法,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,1、市政工程资料的内容 内容包括：基建文件、监理资料、施工资料及竣工图四类。,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,1、市政工程资料的内容 基建文件包括,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,1、市政工程资料的内容 监理资料包括,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,1、市政工程资料的内容：施工资料包括,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,1、市政工程资料的内容： 竣工图：应为一整套图通过修改或改绘而形成一套与现状一致的图纸。竣工图每张应有竣工图章或竣工图签。竣工图应齐全、准确反映工程竣工后现状。他可由施工单位、监理单位、设计单位编制，也可委托有资质单位进行编制。,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,2、工程档案名称注意事项 工程名称应该突出管线所在路名、管线的类别、管线大小。 例如：北信基础朝阳区北辰西路（新店村路成府路）信息管道工程。 可以看出该工程为电信工程，产权单位为北信基础，该工程管线埋设于北辰西路内。这样写的目的是方便工程档案的检索和利用。,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,3、施工文件应该注意事项： 施工文件应该真实、齐全、完整。签字应齐全。施工文件形成应该与工程进度同步产生、收集、整理，文件应与工程相对应，施工文件之间应该能交圈，保证工程文件的真实。施工文件从CIC8，资料都有相互关联，都遵循自己工程的实际规律。都应该满足规范要求及工艺标准。,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 重新绘制的竣工图 ； 在二底图（底图）上修改的竣工图 ； 利用施工图改绘的竣工图 ； 用施工图电子文件改绘的竣工图 。 （逐张加盖竣工图章）,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 重新绘制的竣工图 ： 工程竣工后，由于设计变更、工程洽商数量较大，一张图纸内容变化超过40%，并已无法清晰改绘时，由竣工图绘制单位根据图纸会审、设计变更、工程洽商等依据，进行部分图纸的重绘。 重新绘制竣工图时，要求原图内容完整无误，修改内容也必须准确、真实地反映在竣工图上。绘制竣工图要按制图规定和要求进行，必须参照原施工图和该专业的统一图示，并在底图的右下角绘制原施工图签，由原设计单位签字后，在原施工图签的上方加盖竣工图章；没有设计人员签字的，须附有原施工图，原图应加注、说明绘制依据,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 在二底图（底图）上修改的竣工图 ： 在用施工蓝图或设计底图复制的二底图或原底图上，将工程洽商和设计变更的修改内容进行修改，修改后的二底（硫酸纸）图晒制的蓝图作为竣工图是一种常用的竣工图绘制方法 。 二底图（底图）上的修改采用刮改，凡修改后无用的文字、数字、符号、线段均应刮掉，需增加的内容应准确绘制在图上,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 在二底图（底图）上修改的竣工图 ： 修改后的二底图（底图）晒制的蓝图作为竣工图时，图面要清晰，反差要明显，并在蓝图上加盖竣工图章 在二底图上修改，要求在图纸上做修改依据备注表,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 利用施工图改绘的竣工图 ： 杠改法 ：用于数字、文字、符号的改变或取消。将施工蓝图上取消或修改前的数字、文字等内容用一横杠杠掉，在适当的位置补上修改的内容，并用带箭头的引出线标注修改依据 。 叉改法 ：用于线段图形、图表的改变与取消。在施工蓝图上将去掉和修改前的内容，打叉表示取消，在实际位置补绘修改后的内容，并用带箭头的引出线标注修改依据,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 利用施工图改绘的竣工图 ： 补绘法 ：用于设计增加的内容、设计时遗漏的内容。将增加的内容按实际位置绘出，或者某一修改后的内容在图纸的绘大样图修改，并用带箭头的引出线在应修改部分和绘制的大样图处标注修改依据 补图法 ：用于难于在原修改部位修改和本图又无空白处时大样图或改动较大范围的修改 。,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 利用施工图改绘的竣工图 ： 加写说明法 ：用于图纸说明、注意事项等类型的修改和修改依据的标注。修改后的图纸仍然有些内容没有表示清楚，可用精练的语言适当加以说明。,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 用施工图电子文件改绘的竣工图 竣工图绘制单位首先应征得设计单位的同意，并从设计单位获得正版（最后一版）的设计文件，以确保原设计图签签章齐全 将变动后的结果绘制在原施工图上，使其与现状相符合。凡经过变动的部位，应用云圈线标出来,编制人：吕向荣 邮箱:,五、工程资料类别及要求,4、竣工图编制方法： 用施工图电子文件改绘的竣工图 应有图签并有原设计人员的签字；没有设计人员签字的，须附有原施工图，原图和竣工图均应加盖竣工图章形成竣工图 出图时一定要保持原比例，不得随意缩小比例,编制人：吕向荣 邮箱:,六、档案的组卷及移交,一、组卷标准 二、 图纸折叠 三、装具及装订 四、组卷移交时注意事项,编制人：吕向荣 邮箱:,六、档案的组卷及移交,一、组卷标准 1、按单位工程组卷，即电信、自来水、热力、污水等分别为单位工程，应该单独形成资料并单独验收及组卷移交。每个工程移交档案都包括基建、监理、施工文件及竣工图。 每卷独立编号,编制人：吕向荣 邮箱:,六、档案的组卷及移交,一、组卷标准 2、组卷内容：包括基建文件、监理文件、施工文件及竣工图。基建文件.doc 监理文件.doc 施工文件.doc 基建文件中新规程增加了：建设工程项目质量管理人员名册 建设工程项目质量管理人员名册.doc 另：工程竣工验收报告(甲方)中应该写明以下内容：,编制人：吕向荣 邮箱:,六、档案的组卷及移交,一、组卷标准 2、工程竣工验收报告 中应该写明以下内容： 1 工程概况：工程名称，工程地址，主要工程量，建设、勘察、设计、监理、施工单位名称；规划许可证号、施工许可证号、质量监督注册登记号；开工、完工日期。 2 对勘察、设计、监理、施工单位的评价意见；合同内容执行情况。 3 工程竣工验收日期，验收程序、内容、组织形式（单位、参加人），验收组对工程竣工验收的意见。 4 建设单位对工程质量的总体评价。 项目负责人或单位负责人签字，单位盖公章，报告日期。,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,六、档案的组卷及移交,一、组卷标准 3、监理文件应该注意移交证书见下图,编制人：吕向荣 邮箱:,编制人：吕向荣 邮箱:,六、档案的组卷及移交,一、组卷标准 4、施工文件应该注意 减少了项目大事记、隐检、试验、单位工程质量评定等资料。增加了工程概况表 概况表.doc。竣工鉴定书改为“单位工程质量竣工验收记录 ”。