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农村研究论文-“银发浪潮”下的农村养老问题及对策.doc农村研究论文-“银发浪潮”下的农村养老问题及对策.doc

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农村研究论文-“银发浪潮”下的农村养老问题及对策[摘要]随着中国进入人口老龄化社会的步伐加快,农村居民的养老问题日益突出。本文拟通过对目前农村社会养老模式及问题的分析,对如何建立和完善农村社会养老制度提出几点建议。农村养老家庭养老土地保障社会养老胡锦涛在十七大报告指出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。“老有所养”就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度,发展老年社会福利事业,使所有老年人都能够分享发展成果,幸福地安度晚年。养老问题对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。一、农村养老问题的紧迫性随着我国农村经济水平和人口、家庭结构的变化,解决农村养老问题的迫切性显得更加突出。1.农村老龄化加剧,社会养老负担增重。农村的老龄化程度具有三个特点:一是农村老年人口的绝对数量远远高于城市;二是农村人口老龄化程度超过城市;三是农村人口老龄化速度超过城市。据2005年2月在广州召开的全国省级老龄办主任会议资料显示,我国60岁以上人口已达到1.34亿,超过总人口的10%;全国70%以上的老龄人口分布在农村地区。2.农村家庭规模缩小,“空巢家庭”增多,传统养老模式面临严峻挑战。计划生育政策的实施使农村家庭人口变成“4-2-1”或“4-2-2”模式。随着市场经济的发展和城市化步伐的加快,农村劳动力输出日益增加,根据第五次人口普查资料,全国城市外来人口中农村人口所占比重为82.4%,大批农村青壮年涌向城市,造成农村“空巢家庭”增多。家庭规模的变小以及“空巢家庭”的增多意味着对老人的物质与精神生活上的供给能力的下降,传统家庭养老模式面临着前所未有的新挑战。3.现有的农村养老保障制度有限且不完善。随着市场经济进程的深化及农村人口老龄化程度的加剧,农村原有的家庭保障、土地保障、集体保障构成的三角型保障体制逐步瓦解,然而当前农村养老保障制度残缺不全,覆盖面狭窄,这使得农村“老有所养”的问题越来越严重。二、当前农村社会养老模式及问题1.农村传统家庭养老模式及问题家庭养老,即所谓的“养儿防老”,在中国不仅具有深厚的社会心理与舆论基础,而且得到法律的肯定,一直以来,都是农村养老的主要模式。据有关部门调查估计,目前中国农村家庭养老占整个养老保障的92%,是农民在养老问题上的“风险最小化”选择。但由于当
编号:201312162201418735    类型:共享资源    大小:13.02KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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