园林论文——关于加强园林建设工程造价管理的思考

关于加强园林建设工程造价管理的思考 摘要：文章主要论述如何加强园林建设工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和结算阶段等方面的造价管理。 关键词：园林建设工程；造价管理 建设工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目筹建到竣工验收交付使用前所需的全部费用。其中，园林绿化工程项目造价主要包括工程勘察设计、工程招标投标、工程施工及工程竣工结算的造价。其任何一个环节的造价，在整个建设工程的造价中有着重要的意义。因此，本文将谈谈如何加强园林建设工程造价管理。 1 工程决策阶段的造价管理 工程决策的内容是决定工程造价的基础，工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术 经济 决策对该项目的工程造价有重大影响，特别是工程合理规模的确定、投资估算的合理编制等，直接关系到工程造价的高低，影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否 科学 。 (1)工程合理规模的确定，即要合理选择拟建工程的规模，解决工程规模大小的问题。避免因规模过小，资源得不到有效配置；反之则导致开工不足，苗木积压，致使达不到预期的效益。因此，项目规模的合理选择关系着工程的成败，决定着工程造价合理与否。 (2)合理编制投资估算。投资决策阶段的工程造价控制具有先决性和指导作用，投资估算一经批准，即成为建设项目的最高投资限额，也是造价控制的总目标。因此，投资估算的准确与否不仅影响到建设项目的投资决策，也直接关系到设计概算、施工图预算的正确编制及项目实施期造价的有效管理与控 制。 2 工程设计阶段的造价管理 (1)设计人员应建立经济理念，提高设计概算的精确度。设计概算，是设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化。在编制设计概算时，设计单位可通过熟悉总平面图和全部工程项目一览表中的内容，与建设单位或设计单位进行设计交底，详细地了解图纸与项目表中出现的细部做法与内容存在的问题，以此尽量避免与减少问题的发生。另外，正确处理技术与经济的对立统一关系，设计人员和工程经济人员要密切配合，应用价值工程原理，做好多方案的技术经济比较，力求以最少的投入创造最大 的经济与社会效益。 (2)精心编制施工图预算。施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现，它为下一步开展招投标、组织施工和竣工结算提供了重要依据。因此，在编制过程中，应根据施工图纸、施工定额中的内容与技术规范的要求，通过对施工图纸的施工工艺、技术规范等内容的熟读，有效的减少在编制过程中造成工程量的错项及漏项；因地区差异材料价格有所不同，为了避免异地施工预算造价有误，价格出现问题，我们应该通过及时更换施工定额、及时了解不同地区的材料价格，勤搜集、多积累不同地区的价位与施工定额内 容来避免差异的发生，为工程后期造价控制奠定坚实的基础。 (3)合理编制工程量清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则，将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。另外，因为工程量清单中 计算 出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。 3 工程招投标阶段的造价管理 (1)积极开展设 计招投标工作。在园林建设工程设计引入招投标竞争机制，是加强工程造价管理的另一个重要途径，其会促进设计人员的风险意识、提高设计水平和经济核算质量，按要求提交景观效果优美、安全、经济的设计方案，从而达到优化设计的目的。 首先要编制好招标文件。对影响工程造价的各种因素要进行认真分析，如招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定，使招标既达到客观、合理，又能实现有效控制工程造价的目的。其次在设计招标过程中，应同时实行方案设计、技术设计、施工图三阶段招投标，使每个设计阶段均 通过竞争都实现优化设计，从而有利于工程投资的控制的目的。三是要严格审查施工单位资质，确保投标单位资质的准确性。要采取措施防止中标后卖标、转包、分包等现象。四是对招标文件和合同条款的拟订，一定要在严格性、逻辑性、操作性等方面多下功夫，文字准确，意思明晰，措辞严谨，尽量或不要有 “隐患 ”，以减少后面的 “扯皮 ”。五是澄清工程量清单的报价。建立澄清工程量清单报价制度，真正选择科学的、工艺先进的、报价合理的施工单位或材料、设备供应商，为工程造价控制创造条件。 (2)运用价值工程，优化设计方案。要根据价值工程原理，以园林建设的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，使设计方案与造价平衡统一，在满足功能要求的前提下，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案，有效地控制了工程造价。 (3)实行全过程限额设计，即投资估算额控制初步设计、概算造价控制施工图设计、施工图预算造价控制各专业设计。在推行限额设计中，应重视方案的选择，尤其是其经济技术设计；应将施工图预算严格控制在批准的概算内；应加强设计变更的管理，实行限额动态控制。 4 工程施工阶段的造价管理 (1)要加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调。 (2)加强质量管理，做好现场施工记录及现场签证管理。在施工过程中，必须要按照合同办事，树立 法律 意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效控制工程造价。同时，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。随时掌握项 目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。实行施工现场责任制，督促施工方做好各种施工记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，抓好质量验收。减少结算时的扯皮现象。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。 (3)要加强施工材料和机械的合理利用及管理。在工程造价的控制中，苗木费用是当家材料，在整个预算造价中占有相当大的比重。因此，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。同时，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化 规律 ，制定材料价格的管理措施，为竣工决算提供有力的依据。另外，在工程施工过程中，造价工作者要定期对机械折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。 (4)严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符等，这些问题的产生将对施工进度产生很大的影响。所以，在施工过程中，必须严把变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行 “分级控制、限额签证 ”的制度。对 必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽早提前实现变更，减少损失。尤其对影响工程造价的重大设计变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时 计算 因工作量变更而发生增减的费用，使工程造价得到有效控制。 5 工程结算阶段的造价管理 (1)按合同办事。在工程竣工决算时，审价人员要根据政策，依据合同、预算及费用定额、竣工图、工程变 更签定单、质量验收等资料，认真进行审核把关。对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。 (2)计量审核。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对建设工程中土方量计算数据是否合理、正确；土方施工工程量作为隐蔽工程，签证手续是否齐全；苗木种植品种、数量统计是否正确；苗木规格是否和竣工图上要求的一致；施工质量是否达到设计要求等情况进行审核。在要求施工 企业 报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样对照审核，才能做到客观、公正、合理、准确。 (3)工程量清单的结算。对工程量清单招标工程的结算，其综合单价应执行合同单价；新增项目有参照项目的，其综合单价可按类似项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算；对于实际发生的