集贸市场改造项目可行性研究报告

目 录 第一章 总 论 . 1 第一节 项目背景 . 1 第二节 项目概况 . 3 第二章 项目建设的必要性及需求分析 . 5 第一节 项目建设的必要性 . 5 第二节 市场需求分析 . 7 第三章 建设条件 . 11 第四章 建设内容及建设方案 . 15 第一节 建设内容 . 15 第二节 主要建设方案 . 15 第五章 节能节水 . 22 第一节 编制依据 . 22 第二节 能耗指标分析及节能措施 . 22 第三节 水耗指标分析及节水措施 . 23 第六章 环境影响分析 . 25 第一节 环境保护标淮 . 25 第二节 项目建设与运营对环境的影响 . 25 第三节 环保措施 . 30 第四节 环境影响评价 . 33 第七章 劳动安全及卫生消防 . 35 第一节 设计依据 . 35 第二节 安全卫生措施 . 35 第四节 消防设施 . 36 第五节 安全卫生管理 . 37 第八章 项目组织与管理 . 39 第一节 项目组织 . 39 第二节 项目管理 . 39 第九章 项目招投标 . 43 第一节 工作依据 . 43 第二节 招标内容 . 43 第三节 招标组织形式 . 44 第四节 核准招标事项 . 44 第五节 招标方式 . 45 第十章 项目实施进度 . 47 第一节 项目实施阶段 . 47 第二节 项目实施进度 . 47 第十一章 投资估算与资金筹措 . 49 第一节 估算依据 . 49 第二节 项目投资估算及资金筹措 . 51 第十二章 财务评价 . 52 第一节 财务效益基础数据选择 . 52 第二节 项目收支计算 . 52 第三节 财务评价指标 . 54 第十三章 结论与建议 . 55 第一节 结论 . 55 第二节 建议 . 55 附表： 1、项目投资估算汇总表 2、土建工程投资估算表 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 1 页 钟祥市海子河集贸市场改造项目 可行性研究报告 第一章 总 论 第一节 项目背景 1、项目名称：钟祥市海子河集贸市场改造项目 2、 项目承办单位 ：钟祥市市场开发服务中心 项目负责人：殷文国3、 承办单位基本情况 ： 钟祥市市场服务中心于 1997年经钟祥市编委会、事业单位管理局批准成立，为副科级事业单位，下设海子河市场服务站、莫 愁渡市场服务站、胡集市场服务站，现有在岗工作人员 99人。该服务中心主要负责钟祥市三大国有支柱骨干市场，即海子河集贸市场、莫愁渡服装市场、胡集农贸市场的日常管理工作。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 2 页 4、 项目负责人：殷文国5、项目主管单位：钟祥市财政局 6、 可行性研究报告编制依据： 国家发展计划委员会发布的投资项目可行性研究指南 国家发改委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版） 钟祥市“十一五”农业发展规划 钟祥市“十一五”国民经济和社会发展纲要 钟祥市中信咨询有限公司搜集的相关 资料。 7、项目提出的理由与过程 海子河集贸市场位于钟祥市市区黄金地段，始建于 80年代初期，是钟祥市重要的农副产品交易市场，也是该市重要的骨干消费市场，日均人流量 5万多人，年均人流量达 1825万人次，市场发展基础很好，有着良好的发展前景。海子河市场现有总建筑面积 15494平方米，有经营门店 480个、经营摊位 360个，现因年久失修，整个市场破乱不堪，市场顶棚风化锈蚀破损严重，有随时坍塌的危险；门店墙面多处脱落；地面坎坷不平， 污水横流 ， 地下排水不畅。一旦遭遇大风暴雨钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 3 页 天气，市场顶棚在风中更是摇摇欲坠，如此的交易购 销环境，严重制约了市场的发展，更不能满足钟祥市人民群众日益增长的生活需要。 本改造项目拟对市场顶棚钢构架、防火玻璃钢瓦及 480个经营门店、 360 个经营摊位进行升级改造，以建立良好的规范化市场交易平台，为日益增长的群众需求提供良好的交易环境，促进海子河市场的可持续繁荣发展。 第二节 项目概况 1、建设地点：钟祥市海子河市场内 2、建设规模 ：改造海子河市场经营面积 15494平方米。项目完成后，该市场将拥有 539个经营门店和 465个摊位，总经营面积为 13420平方米。 3、主要建设条件 海子河市场地处钟祥市黄金地 段 ，其广播电视、电信设施及交通状况良好， 市政公用系统配套比较完善。 项目所在地符合钟祥市城区总体发展规划，地质情况良好，不受洪水、潮湿的影响，周围无各种污染源、易燃易爆危险物品、高噪音、高压电线。由于是闹市区，另加本项目边施工边营业，市场内人流量大，空间有限，施工场地比较钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 4 页 狭窄。 4、项目投入总资金 及资金筹措 该项目总投资为 1724.85万元，其中，项目业主自筹 124.85万元，地方配套 100万元，争取国家扶持资金 1500万元。钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 5 页 第二章 项目建设的必要性 及需求分析 第一节 项目建设的必要性 1、 项目建设符 合国家产业政策 国家 商务部 、国家发展改革委、国家工商总局 等部门关于进一步做好农村商品流通工作的意见 文件要求，要 努力搞活农 副 产品流通 ， 加强农 副 产品批发市场建设 ， 制订农产品产地和销地批发市场建设规划，加强农产品批发市场信息、检验检测系统及仓储、运输等基础设施建设和改造 。要改善消费环境，扩大居民消费，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。在千方百计增加农民收入的同时，要加强农村商品流通设施和商业网点、水电路等基础设施建设，为扩大农村消费创造条件。该项目 建设是 钟祥市市场服务中心 高标准、高起点，经营、管理城市的系 统工程，是改善 人 民生产生活环境的民心工程。 2、 繁荣 钟祥 经济、增强发展后劲的需要 郢中街办是钟祥市的政治、经济、文化中心 ， 也 是 钟祥市 的商业流通中心。 该项目 的建设有利于增强城市的幅射功能， 并 带动 钟祥市钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 6 页 加工业、农业、旅游业、交通业等方面的发展 ,进一步 壮 大城市经济，增添 城市活力，增 强 发展后劲。 3、 实现城市总体规划 、 建设配套公共设施的需要 根据 钟祥市 的城市总体规划，到 2010年 全市专业批发交易市场将达到 50个左右，据此钟祥市 还要建设 20 个左右的农贸市场 。该项目的建设 将有利于 项目区 商业文化品位的提高，实现城市总体 规划。 4、实现 农业产业化、调整农业结构的需要 按市场的需要组织农业生产，逐步形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，是市场经济条件下农业产业化的必经之路。因此，发展农村经济，必须抓好市场建设，以市场带动农业产业化发展。 钟祥市 农业产品种类众多且数量丰富，要使丰富的农产品优势变为商品优势，必须大力发展农产品市场，通过本地市场，不断向省内外市场推介以实现农产品的自身价值，使商品优势变为经济优势，从而捉进全市农业经济的可持续发展。同时市场是农民接受市场信息 、 了解市场行情和销售大宗农产品最便 捷的渠道，也是解决农产品产业化经营的有效形式，对于促进农业生产的区域化、专业化，形成具有优势的主导产业和特色产品，具有直接带动作用。 而钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 7 页 且 各级政府可以根据市场需求指导农业结构调整，农民可以根据市场行情安排农业生产，这样就可以从根据上避免政府指导农业结构调整的盲目性和农民的盲目生产。 5、提高农产品批发市场竞争力，促进农村经济发展的要求 当前我国农村主要以一家一户的分散经营为主，农村经济信息传递缺乏载体，市场已成为地方经济信息的集散地。在市场中广泛建立信息服务机构，并和全国许多地方的农产品市场实现信息“联网”， 及时向农民提供准确的市场信息，引导农民调整种植结构，拓展销售渠道，使农民在市场经济的大潮中有 “千里眼”和“顺风耳”，增加农民抵御风险的能力。通过市场信息的引导，让农民学会瞄准市场安排生产；同时，还可以通过信息高速公路掌握的产、销农产品动态，进行网上交易。农村经济的分散性决定了农村市场不宜过分单一。应充分挖掘市场内涵，将市场建设成为多功能的载体，以满足农民消费习惯和农村经济多方面的需要。 第二节 市场需求 分析 1、 市场分析 钟祥 市城区市场的现状 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 8 页 改革开放 以来 ，为适应市场经济的发展， 钟祥 市城区市场建设的规模、速度、档次都是空前的，并逐步向规模化、专业化、集约化方向发展。投资主体多元化、投资方式多样化、城市综合服务功能明显增强 。 一是市场容量增加，到 2008止， 全市 各类商品市场 50个，营业面积 45320平方米，摊位 25834个，营业额 39014万元。二是规模规格逐年提高，城区以路为市的现象已基本消失，商品交易额过亿元的市场 6个。三是经营门类不断增多。目前投入运行的市场，已由原来的农副产品及日用生活品为主拓展为全方位、多类别的大流通市场。四是专业市场正在形成，随着市场竞争和流通拓展，各类市场正在由综合经营向专业 分工集结。但由于诸多因素的制约，城区的市场体系建设的规划管理等方面还存在一些问题，主要表现为市场分布不均匀，城 南多，新规划区少；综合市场多，专业市场少，专业市场仅占 12%；工业品市场多，农副产品市场少 。 海子河市场现状 海子河市场始建于 80 年代初期，占地面积 8600平方米，总建筑面积 15494平方米，现有经营门店 480个、经营摊位 360个，批零兼营蔬菜、肉食品、水产品、冷冻品、水果、豆制品、家禽蛋、干鲜调钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 9 页 味品、竹制成品、熟制粮肉食品、餐饮、服装纺织品等十二大类，是钟祥市城区最大的农副产品交易市场，是钟祥市 老百姓进行农副产品交易的重要市场，日均人流量达 5万人次，年均交易额 1.09亿元。 随着 城市人口、城市规模的不断发展， 海子河集贸 市场的 硬件设施严重滞后，门店墙面脱落严重，大棚也已破损，遇到风雨天气变是遥遥欲坠，如此差的购销环境已经不能满足钟祥市人民群众日益增长的物质生活需求及对购物环境的要求。 根据 钟祥市 城市总体规划，到2010 年， 钟祥 市城市人口将发展到 25 万人。 集贸 市场的发展要与人口的发展相适应，以满足人们 日益增长的物质生活 需 要。可见，海子河集贸 市场的需求空间很大，销售前景广阔 ，因此进行海子河改造项目建设已是 迫在眉睫了 。 2、钟祥 市 海子河集贸 市场发展的前景分析 随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，商业及流通领域发生了重大变革，长期以来商业独家经营、统购统销、封闭式、少渠道、多环节的商业流通体制被打破，基本上形成了多种经济成分、多渠道、多种经营方式、开放式、少环节的商业、流通新格局，市场空前高涨，商业稳步发展。社会商品零售总额近五年以来，每年增长钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 10 页 均在 10%至 15%，根据这一发展速度， 钟祥市郢中城区 社会零售总额到2010年将达 99.9亿元，到 2020年将达 250亿元。市场发展潜力很大。 2008 年 钟祥 市海子河集贸市场 交易量达 20 万吨， 其中 禽畜类 3万吨，水果 3 万吨，蔬菜 6 万吨，每年从 外地 调入的仅 水产品 就达 1万吨以上，同时 外地客 商每年也从 本地 采购加工出口果蔬达 7万吨。本 项目的建设将进一步促进 钟祥市 市场建设和集贸市场的发展，进一步扩大对 周边县市的商业 往来，促进物资交流 的 迅速发展，丰富城乡居民的生活质量。钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 11 页 第三章 建设条件 1、自然环境条件 地质、地形：钟祥属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部为鄂西的荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原的一部分，境内东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是典 型的河谷平原。最高海拔为钟祥客店镇的斋公岭，高程 1050m。钟祥地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界、中生界碳酸盐岩、碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵，发育着残积坡积物、洪积冲积物、河流阶地等地貌景观。 从地形特点看，上端汉江故道与直河连接，地面高程 46.9m(黄海高程，下同 )，城区中心地面高程 45.04m，下端护城河汇入南湖，地面高程 39.11m，地势东北高，西南低。 气象：钟祥市为中纬度地区，地理座标跨东经 112 7 11300，北纬 30 42 31 36，属亚热带季风气 候，具有四季分明，日照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期的气候特征。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 12 页 年平均气温 16左右 历年极端最高气温 39.7 (7、 8月郢中 ) 历年极端最低气温 -15 (1月易家岭 ) 全年无霜期 平均为 250-270天 年日照小时数 1800-2300h 年平均降雨量 948毫米 最大暴雨量 1560毫米 (54年钟祥站 ) 主导风向 西北风 平均风速 3.4m s 最大风速 26m s 水文：在汉江纵贯全市 134公里的河段上，呈叶状分布着蛮 河、利河、扭头港、竹皮河、丰乐河、直河、南北湖河，长滩河等 8条水系。这些河流，每年都有大量客水过境。据皇庄水文站多年观测资料计算，汉江年均过境客水量为 482.25亿 m3， 8条支流年过境客水量为 4.49亿 m3，客水的分布具有面广线长的特点。 地震：钟祥市地震属浅震，震源深度一般在 8千米左右，震级亦不大，地震烈度为 6 度。据中国地震目录记载，钟祥于 1407钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 13 页 年、 1469 年和 1603 年共发生过三次较大地震，其烈度为 6-7 度，震级 5 5.5 级。地震发生的时间，主要集中在三个时段，即 1 月 1 日至 2月 10日， 3月 10日至 6月 28日， 9月 20日至 11月 20日，上述三次大震即发生在此时期内。 2、社会经济条件 社会环境条件 钟祥市位于湖北省中部，汉水的中游，汉江自北向南穿境而过，东与京山交界，西与荆门接壤，南与天门为邻，北与随州、宜城毗连，交通便利，通讯发达，电力充沛。全市版土面积 4488平方公里。 2008年全市辖 17个乡镇、 2个国营农场、 2个大型水库。总人口 103.5万人，其中城镇人口 31.09万人，占总人口的 30.54，从业人口 41.72万， 2008年全市国内生产总值 92.47亿元，其中：第一产业 26.51亿元， 第二产业 34.41亿元，第三产业 31.55亿元。农民人均纯收入 4130元，城镇居民人均年可支配收入 6624元。全市综合经济实力位居全省县 (市 )前茅。 钟祥市有着悠久的历史和灿烂的文化，有文字记载的历史就有2700多年，古称郊郢，为楚国的陪都，三国时属吴，称石城。明世宗钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 14 页 嘉靖皇帝以自己生养发迹于此，取“风水宝地，祥瑞所钟”之意，故取名为钟祥，在明代为承天府，与顺天府、应天府成中央政府三大直辖府，齐名于天下，盛极一时。 钟祥市属国务院第一批列入对外开放县市之一，市内交通发达，铁路、公路、水运齐全，长荆铁路的建成与 运营，已给全市经济及对外开放带来新的活力。 交通运输条件 项目所在地公路四通八达， 207 国道、 襄荆高速、 焦枝铁路 、 汉江 黄金 水道四通八达 ，交通十分便利。 公用设施社会依托条件 项目区内交通便利，通讯通畅，电力供应充足，水、电、气及其它基础设施完备，能充分满足项目建设和运营需求。 3、建筑材料的供应条件 钟祥市建材工业十分发达，钟厦水泥集团生产的 425#、 325#等各种品质和型号的水泥常年供应；块石、碎石等均可在本地采购；石灰、黄砂可由本地石灰厂供应。总之，所有建筑材料可立足我市当地市场全部解决。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 15 页 第四 章 建设内容及建设方案 第一节 建设内容 本项目拟对海子河市场由南至北进行分期改造，主要改造内容如下： 1、拆除原有经营门店、摊位及顶棚，新建两层综合市场，总建筑面积 13420平方米。其中第一层主结构为钢筋混凝土结构，层高 5米，建筑面积 2220平方米，硬化路面 3000平方米；二层为钢屋架结构，檐高 5.5米，面积 5020平方米。经营门店、摊位等均为砖混结构。 2、对现有排水系统进行改造，拟新铺设排水管道 720米。 3、完善市场垃圾收集设施的建设。 4、项目共分三期进行。第一期完成集贸市场南段改造，第二期 完成中段改造，第三期完成北段改造。 第二节 主要建设方案 1、 总平面布置 在功能布置上， 保持道路畅通，分区合理，购物方便， 在公用配钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 16 页 套设施上 设置了动物安全检查室、食品安全检验室、办公服务区、公用卫生间、垃圾收集站等。 2、 建筑设计 建筑平面设计 仍沿 用 原市场 周边式布置方法， 两边修建 建筑物 作为经营门店 ， 一层门面 采用 砖混结构，场内道路宽 12米，道路中间设置摊位，在市场北面设置楼梯口 2处，市场中部与商业步行街交界处设置上下电梯两部；二楼市场拱棚采用钢架结构，经营门店为砖混结构。整个设计 充分考虑了室内外的相互渗透， 合理组织地面交通，使人流、货流 通畅 ，疏散路线 快捷安全 。 建筑外观以 现代 风格为主基调，外装修大多采用乳白色的外墙砖，采用简单装饰 。 3、 结构方案 地震设防的依据 按国家地震局、建设部 “ 关于发面中国地震烈度区划图 ” ，拟建场地属于 6极 地震区，按 6级 抗震烈度设防。 结构型式 市场 建筑 除第一层主结构为钢筋混凝土结构，其余建筑为砖混结钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 17 页 构，二层屋面 采用 钢架 结构。 基础形式 采用桩基础。 4.给排水规划 设计依据 钟祥 市排水规划总说明书、规划总图和给排水规划图； 钟祥 市暴雨强度 资料 ； 有关气象、水文和地质资料； 有关给排水设计规范。 给水规划 用水标准： 按每家门店 /摊位日用水 0.5吨计算，整个市场日用水约 500吨左右。 该项目水源采用市政供水，用 D100给水管进入 项目 区，在内部形成环状，保证饮食和 营 业用水及消防用水。 排水规划 设计 以总体规划为依据，从实际出发，全面规划，合理布置，经济效益、社会效益、环境效益三者并重。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 18 页 排水体制采用 雨污 合流制。排水管布置由 北 向 南 敷设，排入 城市排水管网 。 5、 电力电讯 设计依据 城市电力网规划设计导则； 城市建设邮电通信服务设施 设计标准（试行） DBJ43/007-96。 专业提供的有关资料及图纸。 设计范围 项目 区内供配电网设计； 项目 区内邮电设施设计； 项目 区内有线电视设施设计。 现状 项目 区内供电 、 邮政电信、有线电视线路齐全 ，现只需配置相关设备设施即可。 规划中的几项基本原则 配合城网改造和一户一表的实施， 项目区 一律由公用变压器供电。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 19 页 若 容量不超过 500KVA，应 尽可能采用非晶合金铁芯变压器，以降低损耗。 业主应按规划要求，在建筑设计时留出 35m2左右的面积作配电室 。 区内电力线路 全部采用电力电缆埋地敷设， 10KV 主干线采用YJV22-3 240mm2电缆。 区内 10KV线路全部 做 成手拉手的网络结构，真空断路器与 城区电网干线相 联，以保证供电的可靠性，减少故障停电时间，联络开关应具有远地监测功能，暂时现场手动操作。 电信与有线电视线路全部采用电缆埋地敷设。 电力规划设计 供电线路由五条线路供电， 做 成手拉手式的结构，在 进 入 场 区处设杆上真空断路器，以利于联络和转移负荷，减少停电率。 区内采用电力电缆，穿 XF7-12 埋地电缆护套管，干线采用YJV22-3 240mm2，支线采用 YJV22-3 70mm2。 按用地性质估算电力容量 2460KVA，负荷密度为 31359KVA/KM2。 在土建设计时在一层适当部位留 35m2左右的配电 室 位置。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 20 页 配电 室 应采用非晶合金铁芯的节能变压器，并安装无功功率补偿装置。 电信及有线电视系统规划设计 区内电信、有线电视线路全部采用电缆埋地敷设方式，不允许采用明线敷设。 电信线路应采用光纤电缆，留有足够的容量，以备数据和多媒体通信之用。 6、 消防规划 本 工程水源由市政管网供给，引入两条 DN100mm给水管，在区域内连成环状。 室外消防水量： 30L/s，火灾延续时间 2小时 室内消防水量： 40L/s，火灾延续时间 2小时 一次消防灭火用水量为 759.5m3。 室外设置地上式消火栓 六 具，其水量由市政管网供给，室内消火栓系统由水池和消防水泵供水。 电气消防 消防电源 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 21 页 本工程所有消防电源均为二路供电，一路引自建筑内变压器动力母线，另一路引自发电机保证母线，消防电梯、排烟风机、消防水泵、喷淋泵事故照明等设备均为二路电源末端切换。 消防报警系统 区域内设消防控制中心，内设消防报警、消防广播、消防联动系统 ， 实现对整个小区的消防报警及联 动控制。钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 22 页 第五章 节能节水 第一节 编制依据 节约能源是我国发展国民经济的长期基本国策，随着经济社会的加速发展，我国能源资源利用效率不断提高，能源资源约束还在不断加剧，进一步加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策，建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。 1、中华人民共和国节约能源法 2、中国节能技术政策大纲 3、国家计委（ 1984）第 1207 号“关于工程设计认真贯彻节约能源、合理利用能源的通知” 4、国家发改委关于印发固定资产投资 节能评估和审查指南（ 2007）的通知（发改环资 200721号） 5、建筑照明设计标准（ GB50034-2004） 第二节 能耗指标分析及节能措施 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 23 页 1、能耗指标分析 本项目属一般耗能项目，项目运营后，在能源的运用上，主要是电的消耗。平均耗电量约为 960度 /天，每年 35万度左右。 2、节能措施 本项目节能方案要认真贯彻国家节能的法律、法规，落实国家相关建设标准，技术标准和中国节能技术政策大纲（ 2005版）中的节能要求，在节约经费的原则下，坚持贯彻建筑节能设计技术标准，积极采用外墙保温，节能玻璃，新型墙 体材料及节能技术，推广高效电光源、照明灯具、电器附件及调光控制设备，采用节能供热、空调设备和系统。在保证该集贸市场正常运营的情况下，尽量采用自然透光、自然通风设计要求，搞好项目设计、施工和运营。 节能技术设计应根据项目建设的内容综合考虑，充分体现“安全性、实用性、节能性和效益性”。在节能技术设计中各个分类项目应区别对待，分别设计。在节能设计中，应把自然性和运用现代化设备调节结合起来，尽量接近自然，充分利用现有的节能材料，把能耗降到最佳状态。 第三节 水耗指标分析及节水措施 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 24 页 1、能耗指标分析 本项目建成后日用 水量预计为 500 吨左右，全年用水量预计在 18.25万吨左右。 2、节水措施 在项目实施中，主要是采用技术措施，提高水的重复使用率，定期对施工用水设备进行检查，防止滴漏跑的情况发生。 在项目建成运营后，要建立节约用水责任制，把节约用水同其他节约责任制一并考虑，按照“节约型社会、节约型单位”的要求，强化节约意识，对每滴水都要珍惜，落实节约岗位责任制，保证节水方案有效实。钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 25 页 第六章 环境影响分析 第一节 环境保护标淮 根据中华人民共和国环境保护法和 国家计委、国务院环境保护委员会（ 87）国环字第 2号文 件关于颁发建设项目环境保护设计规定 等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。 采用的环境保护标准为： 1、建设项目环境保护管理条例 国务院 (98)253号令 2、环境空气质量标准 GB3095 1996 3、大气污染物综合排放标准 GBl6297 1996 4、污水综合排放标准 GB8978 1996 5、生活饮用水卫生标准 GB5479J89 6、城市区域环境噪声标准 GB3096 93 第二节 项目建设与运营对环境的影响 该项目所在地位于钟祥市郢中街办中心地段，应当严格遵守国家钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 26 页 有关环境保护的法律、法规的规定，采取措施将废气、废水和噪声等控制在法律、法规及施工管理规定的范围内。 该项目在建设过程中只会产生少量建筑垃圾及施工现场的各种粉尘、废气、废水、噪声、固体废弃物等，经过处理后均可达到国家有关环保的排放标准。在项目建成运营后，会产生少量的废气、污废水和固体废弃物， 所有废气、 污废水和固废经处理后不会对周边环境产生任何影响。 1、建设期环境影响因素分析 粉尘和废气 施工期造成大气污染的主要产生源有扬尘、废气，其中以粉尘污染物 对周围环境的影响较突出。 堆场扬尘 施工期间堆场物料的种类、性质以及堆场附近的风速对起尘量有很大关系，比重小的物料容易受扰动而起尘，物料中小颗粒比例大时起尘量相应也大。 道路扬尘 道路扬尘主要与车辆行驶速度、风速、路面积尘量和中面积尘湿钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 27 页 度有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。 汽车尾气 运输建材的载重卡车和动力机械，排出的尾气含有高浓度的碳氢化合物和颗粒物，对施工周边环境有一定的影响。 废水 施工期废水主要是来自施工废水。 施工废水包括开挖和钻孔产 生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水以及施工机械运转中产生的油污水未经处理直接排放或施工机械维修过程中产生的含油污水直接排放，会对受纳水体产生影响。 噪声 噪声污染源预计分析 施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，这些机械的单体声级一般均在 80dB（ A）以上，其中声级最大的是爆破，声级达 140dB，这些设备的运转将影响施工场地周围区域声环境的质量。各施工阶段的主要噪声源及其声源见表 7-1，施工各阶段的运输车辆类型及其声级见表 7-2。 表 7-1各施工阶段的噪声源预计 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 28 页 施工期 主要声源 声级 dB(A) 底板与结构阶段 混凝土输送泵 90 100 振捣机 100 105 电锯 100 110 电焊机 90 95 表 7-2施工期各交通运输车辆噪声排放预计 声源 大型载重车 混凝土罐车、载重车 轻型载重卡车 声级 dB(A) 95 80 85 75 噪声影响预测分析 综合类比资料，确定本工程各施工阶段的场界昼夜噪声排放情况，并与建筑施工场界噪声限值进行对比，结果见表 7-3。 表 7-3 各施工阶段场界噪声与标准对比情况分析 施工阶段 主要噪声源 场界噪声预测值 噪声限值 昼间 夜间 昼间 夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机 65 75 65 75 75 55 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 29 页 结构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 60 75 50 70 70 55 装修 吊车、升降机等 50 60 50 60 65 65 由表 7-3的预测结果可以看出，各施工机械昼间在场界产生的噪声值一般能够小于建筑施工场界噪声标准限值，如在夜间施工，大部分机械噪声都将出现超标现象。因此，要求本工程施工期间在晚 20时至次日 8时不得作业，以免造成噪声扰民影响。 固体废弃物 施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾和施工 队伍生活产生的生活垃圾。 施工期间将涉及到土地开挖、管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。 2、营运期环境影响因素分析 废气 项目运营期的主要废气污染源是该集贸市场运送货物的车辆在进入和离开集贸市场时，启动、制动和怠速行驶过程中产生的汽车尾气。汽车尾气对该集贸市场的空气环境将造成轻微的影响。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 30 页 废水 该项目运营后的污废水主要为该集贸市场各摊位经营农副产品后的污废水和经营者的生活用水。其水质较为简单，无特殊的污染因子。 固体废 弃物 该项目运营后产生的固体废弃物主要为海子河集贸市场各经营摊位的蔬菜、水果、肉食品、水产品、等农副产品批零兼营后剩下的固体废弃物等。 第三节 环保措施 1、建设期环境保护措施 施工扬尘的防治污染措施 粉尘污染是施工期间重要的污染因素，为尽可能减少粉尘对周围地区大气环境的污染程度，从以下几个方面提出措施： 合理设计、充分了解地形、减少场地内挖填方，减少物料运输； 施工中容易产生扬尘，必须对产生扬尘的施工作业点设洒水装置：控制车速，物料密闭运送，减轻二次扬尘对空气质量的影响； 清洁运输道路、冲洗出场地车辆， 禁止车辆带泥上路；来往的运输的车辆应该予以帆布覆盖，禁止沿途遗洒。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 31 页 建筑施工噪声的污染防治措施 建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程度也不尽相同。基础施工阶段设备多属高噪声机械。主体施工阶段，噪声特点是持续时间长，强度高。下面结合施工特点，对一些重点噪声设备和声源，提出一些治理措施和建议： 降低声源噪声强度 对基础施工过程中主要发声设备：空压机、风镐以及气锤打桩机等，在条件允许情况下，应考虑采用以下措施进行代替，如使用水力混凝土破碎机代替风镐，这 都将大大降低噪声源强。 采用局部吸声、隔声降噪技术 对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，在围障最好敷以吸声材料，以此达到降噪效果。 严禁夜间施工。 施工期废水的污染防治措施 禁止污水未经处理直接排放：施工前期建好排水沟、挡土墙、集水井、沉砂池；防止水土流失；施工废水设简易沉砂池进行沉淀处理，钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 32 页 排入区内排水管网，然后再排入城市污水管网；施工机械维修、维护及冲洗的废水，设隔油池处理排入区内排水管网，然后再排放城市污水管网；弃方及时清运，现场物料废料严禁 乱堆乱放，以防被水冲入排水、雨水管网，引起堵塞；施工人员的生活污水通过管道收集后进入化粪池间以沉淀后排入城市污水管网，污泥应定期清理、粪便定期清掏、卫生填埋处理。 固废污染防治措施 对施工现场的建筑垃圾要及时进行清理和清运。 施工期间产生的生活垃圾要进行专门收集，并定期将之送往较近的垃圾场进行合理处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染。 施工期环境保护要求 2、营运期环境保护对策 废气污染防治措施 项目运营后产生的废气主要是该集贸市场运送货物的车辆排放的汽车尾气，影响该集贸市场进出口的空气环境，应将货物 车辆在离集贸市场进出口较远的地方进行集中停放，以减少废弃污染。 废水污染防治措施 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 33 页 该项目投入使用后，废水主要来自各摊位经营污水和日常生活性废水。由于污水水质较为简单，没有特殊的毒性因子，可利用该集贸市场内的污水管网集中，经粪池处理后排入市政管网。区内污水采用雨污分流制，污水由市政管网进入污水处理厂处理，处理后的废水中主要污染物 SS、 CODcr、 BOD5 等指标均达到污水综合排放标准中的标准限值。 固废物污染防治措施 对于该项目地排放的生活垃圾，包括有大量的有机物和无机物，同时还有一部分塑料、废纸、金属 、玻璃和织物等。对于这部分垃圾应设立一定数量的垃圾点，对各种垃圾进行分类处理，对于可利用的垃圾，可以充分回收利用，变废为宝。对于不能利用的垃圾建设方将采取垃圾袋装化，并设置垃圾桶集中后由市环卫部门统一处理。 第四节 环境影响评价 综上所述，该项目的建设符合城市总体规划和建设规划，在落实项目拟定的污染防治措施的情况下，各主要污染物排放浓度可实现稳定达标排放。从环境影响分析可知，污染物排放对环境的影响较轻，环境空气和地表水质量可维持在现状水平。因此，在严格落实拟定的钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 34 页 污染防治措施和本报告提出的污染防治对策、建议的 情况下，项目的建设从环境保护而言是完全可行的。钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 35 页 第七章 劳动安全及卫生消防 第一节 设计依据 1、中华人民共和国劳动部第 3号令建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 2、建筑安全生产监督管理规定 3、中华人民共和国劳动保护法 4、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 5、建筑设计防火规范（ GBJ16-87） 6、建筑灭火器配置规范 第二节 安全卫生措施 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，提高生产率，项目设计必须 达到“建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定”。为保障职工的人身安全和健康，应采取以下的防范措施： 1、本项目设计、施工、运营中都要考虑安全卫生的资金投入，充钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 36 页 分考虑安全危害程度，在防护设施上在运用“加大倍功率”的方法，把安全设施定点定位搞好布置。 2、整个工程在总图布置上严格执行国家、地方及行业有关防火间距、消防通道、防护距离等规范。电气设计和电力装备的选取用，严格执行爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范、地方有关规定及行业标准。 3、涉及到安全问题的设备，主要有变电设备等。这些设备均按有关规定设计、采购、 安装使用，职工将经有关管理部门系统培训后，持证上岗。平时进行经常性的检查，确保操作安全。 4、本项目工程建设中，要注意搞好安全卫生工作，在施工中容易出现危害的因素，像带电作业、机械作业等都要应有做好相应的对策和措施，建立施工围墙。 第四节 消防设施 消防安全也是本项目运作中不可忽视的问题， 本项目建设严格按照建筑设计防火规范进行设计。 1、消防通道 本项目建设地点在钟祥市郢中街办中心地段，交通便利、畅通，钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 37 页 能够满足消防要求。 总平面布置及建筑物后退道路间距应符合消防要求。 2、疏散通道 疏散通道应严格按消 防规范设计。 该集贸市场设计共有 6个安全出口，应能满足消防疏散要求。 灭火器配置 根据建筑灭火器配置规范的规定，该集贸市场危险级为中危险级， A 类火灾。每具灭火器最小配置灭火级别 5A，最大保护面积15m2/A，在集贸市场内各消火栓处分别设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器（ MFA2）。 第五节 安全卫生管理 本项目实施和运营中要认真执行国家关于劳动安全、卫生与消防方面的法律法规，自觉接受有关部门的管理和监督，杜绝一切危害因素的发生，保护国家财产和人民生命的安全。 无论是在项目工程的建设期，还是在项目的运营期都要 建立相应的组织管理机构，分析各种不利因素，明确责任，把工作责任制落实到人，同时对于容易产生不安全的程序、环节、工作段面都要固定专钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 38 页 人具体负责抓落实。加强全体工作人员安全卫生知识教育，提高员工安全意识。 钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 39 页 第八章 项目组织与管理 第一节 项目组织 本项目承办单位为钟祥市市场开发服务中心，该单位是经钟祥市编委会、事业单位管理局批准成立的副科级事业单位，下设海子河市场服务站、莫愁渡市场服务站、胡集市场服务站，由钟祥市财政局统一监管。 第二节 项目管理 为做好本项目建设工作，保证本项目优质优量，在项目申报、立项 、可研、评估论证、直至建设各个环节都应严格按照国家基本建设管理程序和规定进行。 组织管理机构 成立项目领导小组，负责解决项目建设过程中所涉及的规划、招标、资金筹措等具体事宜。保障项目资金和配套资金到位；解决项目执行中的重大问题；确保项目实施取得预期效果。制定项目管理制度，组织项目可行性论证并组织实施，认真把关、科学管理，切实为项目钟祥市海子河集贸市场改造项目可行性研究报告 钟祥市中信 工程 咨询有限公司 第 40 页 建设负好责。 项目工程监理 工程监理是我国深化基本建设体制改革，建立社会主义市场经济体制的重要举措。根据湖北省