施工监理讲义.doc

实务一 ：施工前期监理 178学时业务1 前期资料研究 业务说明操作程序和步骤业务成果业务2 参加业主主持的第一次工地会议业务说明操作程序和步骤业务成果一、 会议准备：1 第一次工地会议是明确监理权力，确立监理工作程序，建立监理工作制度的重要会议，对整个工程项目的监理过程和效果起着至关重要的作用。项目总监应充分认识其重要性、严肃性，在会议召开前做好充分准备；2 会议召开前，项目总监应与业主充分沟通，争取业主对工程建设监理合同中规定的监理单位权力的理解和支持，对会议议题等达成共识；3 项目总监明确会议内容记录人员，准备会议记录簿。二、 会议参加人员：1 项目业主：业主负责人、授权驻现场代表和有关职能人员；2 监理单位：项目总监和项目部全体监理人员；3 承 包 商：总承包单位项目经理和有关职能人员，分包单位主要负责人。三、 第一次工地会议由业主主持：四、 会议程序：1 业主负责人宣布项目总监，按工程建设监理合同的约定向项目总监授权；2 业主负责人宣布业主驻现场代表、总承包单位项目经理；3 项目总监介绍项目监理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；4 总承包单位项目经理介绍项目经理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；5 总承包单位项目经理汇报施工现场施工准备工作的情况；A、施工单位开工前应向甲方代表、监理工程师提交资质证件：企业资质证、企业营业执照、项目经理证和项目经理聘任书、专业技术人员职称及上岗证、专业技术工人操作证（注：以上证件应报原件和复印件，经审核后原件退回施工单位，留复印件存档）。B、施工单位按照施工合同、施工图纸、施工规范及国家有关政策、法律法规，合理编制施工组织设计（注：报监理和工程部审核后执行）。施工组织设计应包括施工临时场区平面布置图，施工用电负荷及设备清单（水、电装表计量）。6 总监理工程师对施工准备情况提出如下意见和要求：施工单位技术员、资料员、质量管理等人员抓紧到位。对建筑物轴线及标高的引测工作抓紧进行；抓紧编制施工组织设计施工所用的仪器、设备要经过检验标定，特殊工种要持证上岗，进场材料及时取样试验。7 项目总监进行监理交底，内容包括： A、介绍监理控制工作的基本程序和方法。详细介绍了工程质量控制、进度控制、造价控制的原则、方法和基本程序。B、对施工阶段监理工作的基本用表：A类表（承包单位用表）；B类表（监理单位用表）；C类表（各方通用表）都作了说明，按建设工程监理规范GB503192000要求执行。施工单位进场后，应及时向监理方领取建设工程监理规范中的A类表（承包单位用表）和监理工作的基本程序。C、工程材料/构配件/设备购买前，承包单位报三家，由监理工程师会同建设单位、承包单位共同考查。由监理工程师会同建设单位确定其中一家为购买厂家。进工地时施工单位应按批量报验，提供出厂三证，按照规范进行取样试验，合格后经监理工程师签字同意后方可使用。 D、工程质量检验：施工单位必须按照施工图及施工规范进行施工，保证合同约定的质量标准。每个检验批、分项、分部工程完工后，施工单位首先由质量检查员、项目经理、公司工程部及技术部组织自检，自检合格后方可向监理工程师用A4 报验申请表报验。报验内容有：测量放线；隐蔽工程报验；检验批；分项工程报验；分部工程报验。隐蔽工程可以单独报验，也可以含在分项工程报验中（例钢筋隐蔽和评定可合并一次报验）。监理工程师在A4 报验申请表签字后，承包单位方可进行下道分项、分部工程的施工。如前一道工序未经监理工程师验收合格，禁止下道工序施工。 E、工地值班安排：节日、双休日及夜间施工时，施工单位必须有工长以 上的施工管理人员在现场负责管理工作，不得脱岗。F、进度检验：施工单位应按照合同工期要求编制总控制施工进度计划（报监理工程师审批后执行），同时按总计划要求，分别呈报月计划和周计划（周计划应在每周例会上书面报送给监理工程师）。如施工中实际进度滞后，应及时采取技术措施。（编制施工方案报监理工程师审批后执行）。 G、工程付款程序：首先工程质量必须经监理工程师验收合格。其次施工单位应按照施工合同及工程实际进度、分阶段或按月报送已完工程的预算，由监理工程师审批。最后施工单位再呈报A5 工程款支付申请表，监理工程师用 B3 工程款支付证书报送业主。 H、以上各条款仅为工程施工管理常用程序，未尽事宜按施工合同、监理规范及有关规定执行。8 确定项目进程中业主、监理单位、总承包单位三方相互协调的机制，参加监理例会、专题会议的人员、时间、地点及安排。A、 参加工地例会的主要人员：建设单位由其指定的负责本工程的代表和有关人员参加；监理单位由总监、总监代表和各专业监理工程师参加；施工单位由项目经理、负责技术、质量、进度、造价和安全等有关管理人员、工长及分包单位有关人员参加。B、工地例会周期及地点。会议决定每周 午 时整准时召开监理例会，地点是工地监理办公室。C、工地例会主要议题。检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项；其他有关事宜。9、 向甲方代表、监理工程师提供项目部人员通讯录。五、开工前的几项工作要求第一次工地会议一般为工程正式开工前的预备会，故监理人员在正式同意“单位工程开工申请报告”之前，必须检查下列工作是否已经完成并提出意见和要求：1图纸会审；2施工许可证的领取；3水准点的引测及有关部门的验收；4红线控制桩及工程轴线桩经有关部门的验收；5平面测量控制网的测量记录；6现场施工用水、电、道路、排水是否通畅；7施工组织设计是否已由施工单位总工审批；8承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、和质量保证体系的建立；9现场施工设备、材料、人员进场情况等。监理工作交底本身就是监理行为的体现，正确理解监理的工作内容和正常程序，对于业主、监理方、承包方都有着十分重要的现实意义。六、会后安排：1 会议记录人员整理会议纪要，报项目总监审批。2 项目总监根据自己的会议记录审查会议纪要。3 请业主、总承包单位在会议记录上签字盖章。4 项目总监签发第一次工地会议纪要。业务3 组织图纸会审 业务说明操作程序和步骤业务成果。业务4 主持设计交底会议业务说明操作程序和步骤业务成果设计交底与图纸会审的内容及流程一、设计交底与图纸会审的目的为了使参与工程建设的各方了解工程设计的主导思想、建筑构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震设防烈度、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计，对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项，掌握工程关键部分的技术要求，保证工程质量，设计单位必须依据国家设计技术管理的有关规定，对提交的施工图纸，进行系统的设计技术交底。同时，也为了减少图纸中的差错、遗漏、矛盾，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求，避免返工浪费：在施工图设计技术交底的同时，监理部、设计单位、建设单位、施工单位及其它有关单位需对设计图纸在自审的基础上进行会审。施工图纸是施工单位和监理单位开展工作最直接的依据。现阶段大多对施工进行监理，设计监理很少，图纸中差错难免存在，故设计交底与图纸会审更显必要。设计交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程质量的前提，也是保证工程顺利施工的主要步骤。监理和各有关单位应当充分重视。二、设计交底与图纸会审应遵循的原则1、设计单位应提交完整的施工图纸：各专业相互关联的图纸必须提供齐全、完整：对施工单位急需的重要分部分项专业图纸也可提前交底与会审，但在所有成套图纸到齐后需再统一交底与会审。现在很多工程己开工，而施工图纸还不全，以至后到的图纸拿来就施工。这些现象是不正常的。图纸会审不可遗漏，即使施工过程中另补的新图也应进行交底和会审。2、在设计交底与图纸会审之前，建设单位、监理部及施工单位和其他有关单位必须事先指定主管该项目的有关技术人员看图自审，初步审查本专业的图纸，进行必要的审核和计算工作。各专业图纸之间必须核对。 3、设计交底与图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的主要设计人员出席。进行设计交底与图纸会审的工程图纸，必须经建设单位确认。未经确认不得交付施工。4、凡直接涉及设备制造厂家的工程项目及施工图，应由订货单位邀请制造厂家代表到会，井请建设单位、监理部与设计单位的代表一起进行技术交底与图 纸会审。 三、设计交底与图纸会审会议的组织及程序 1、时间 设计交底与图纸会审在项目开工之前进行，开会时间由监理部决定并发通知。参加人员应包括监理、建设、设计、施工等单位的有关人员。2、会议组织 按建设工程监理规范第5.2.2条要求，项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，一般情况下，设计交底与图纸会审会议由总监理工程师主持，监理部和各专业施工单位、含分包单位、分别编写会审记录，由监理部汇总和起草会议纪要，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认，并提交建设、设计和施工单位会签。四、设计交底与图纸会审工作的程序1、首先由设计单位介绍设计意图、结构设计特点、工艺布置与工艺要求、施工中注意事项等。2、各有关单位对图纸中存在的问题进行提问。3、设计单位对各方提出的问题进行答疑。4、各单位针对问题进行研究与协调，制订解决办法。写出会审纪要，并经各方签字认可。五、设计交底与图纸会审的重点1、设计单位资质情况，是否无证设计或越级设计：施工图纸是否经过设计单位各级人员签署，是否通过施工图审查机构审查。2、设计图纸与说明书是否齐全、明确，坐标、标高、尺寸、管线、道路等交叉连接是否相符：图纸内容、表达深度是否满足施工需要：施工中所列各种标准图册是否已经具备。3、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致：主要材料来源有无保证，能否代换；新技术、新材料的应用是否落实。 4、设备说明书是否详细，与规范、规程是否一致。5、土建结构布置与设计是否合理，是否与工程地质条件紧密结合，是否符合抗震设计要求。6、几家设计单位设计的图纸之间有无相互矛盾：各专业之间、平立剖面之间、总图与分图之间有无矛盾：建筑图与结构图的平面尺寸及标高是否一致，表示方法是否清楚：预埋件、预留孔洞等设置是否正确：钢筋明细表及钢筋的构造图是否表示清楚：混凝土柱、梁接头的钢筋布置是否清楚，是否有节点图：钢构件安装的连接节点图是否齐全：各类管沟、支吊架(墩、等专业间是否协调统一：是否有综合管线图，通风管、消防管、电缆桥架是否相碰。7、设计是否满足生产要求和检修需要。8、施工安全、环境卫生有无保证。9、建筑与结构是否存在不能施工或不便施工的技术问题，或导致质量、安全及工程费用增加等问题。10、防火、消防设计是否满足有关规程要求。六、纪要与实施1、项目监理部应将施工图会审记录整理汇总并负责形成会议纪要。经与会各方签字同意后，该纪要即被视为设计文件的组成部分施工过程中应严格执行)，发送建设单位和施工单位，抄送有关单位.并予以存档。2、如有不同意见通过协商仍不能取得统一时，应报请建设单位定夺。 3、对会审会议上决定必须进行设计修改的，由原设计单位按设计变更管理程序提出修改设计，一般性问题经监理工程师和建设单位审定后，交施工单位执行：重大问题报建设单位及上级主管部门与设计单位共同研究解决。 施工单位拟施工的一切工程项目设计图纸，必须经过设计交底与图纸会审，否则不得开工.已经交底和会审的施工图以下达会审纪要的形式作为确认。设计交底会议纪要工程名称：XXXX工程会议时间：2011年12月15日下午14:00会议地点：XXXXXX限公司会议室参加人员：（签到单附后）建设单位：XXXXX设计单位：主任 项目经理XXX 监理单位：总监XXXXXXX 施工单位：总工XXXXX本次会议由XXXX主持。交底主要内容：一、 工程概况：XXXXX大桥工程起点位于老XX省道XX线K1+158.6，路线自起点向西布线，在K0+062.08处设置XXX大桥上跨XXX溪，终点与新XX省道K53+473相接，成T形平交，终点桩号K0+145.384，项目主线全长145.384m，其中桥长88.04m，主线起点引道长为208.628m，路基宽8.5m。二、 施工技术、质量、措施：（一）、路基路面工程施工路基是道路的主体和路面的基础，为此，路基施工应予以高度重视，以确保其品质。1、路基填筑路基土石方应分层摊铺均匀压实，最大松铺厚度不得超过30cm；路基填筑的压实宽度宜超出设计宽度3050cm;严禁出现边坡不足和帮宽贴坡的现象。2、桥头软基处理桥头路基压实度要求96%。3路面工程面层实测空隙率应在3%7%，平整度要求平整度仪测定的标准偏差小于1.0mm。 （二）、桥梁工程施工桥梁上部结构采用先简之后连续预应力砼空心板；下部结构：0号桥台为U台，扩大基础，4号桥台为柱式台，钻孔桩基础。桥墩为柱式桥墩，钻孔桩基础。本桥墩台桩基础均采用端承桩设计，需嵌入中风化晶屑凝灰岩岩层不小于3m，桩基入土有效桩长不小于6m，且最短桩长不小于8m，桥墩单桩桩顶反力为5170KN。0号桥台扩大基础底面必须完全嵌入中风化晶屑凝灰岩不小于20cm；4号桥台单桩桩顶反力为2580KN。1、下部结构桥墩为预应力C50砼盖梁，预应力钢束张拉完毕后，必须及时压浆密实，水泥浆强度不低于30MPa。施工顺序：（1）盖梁达到90%强度后张拉边缘2束钢束，并及时压浆。 （2）安装预制空心板梁。 （3）张拉N1钢束，并及时压浆。 （4）施工桥面系。2、上部结构对于预应力结构，锚下螺旋筋必须与锚具配套，同时设置锚下钢筋网片。在预应力钢筋张拉完后，应尽早进行孔道灌浆工作。台背回填土以砂砾土为佳。（三）注意事项1、强调工程用水问题，应按规定进行试验检测合格后方可采用；饮用水经监理工程师同意后可不进行试验。2、严格按照新公路桥涵施工技术规范JTG/TF502011的相关规定执行。三、答疑：问：该工程属市政招标工程，图纸和规范能否套用公路工程？答：是按公路二级进行设计。问：路面顶面回弹模量可否换算成弯沉值？答：可以，设计单位以后会换算。问：桩顶反力值是否需要检测？答：桩顶反力值主要提供计算复查，桩按要求施工完成后不需检测桩顶反力值，但需要按规定进行基桩小应变检测。问：桩头浮浆厚度是否另有规定？答：按规范执行。问：桩基嵌入中风化晶屑凝灰岩岩层后是否取样送检？答：需要取样确认是否中风化岩。一定要保证嵌岩深度。记录人：XXXXX业务5 施工组织设计及施工现场审查业务说明操作程序和步骤业务成果一、审查施工组织设计的工作程序 1承包商单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构。 2总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审查。需要承包商单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包商单位修改后再报审。3已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。4承包商单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。5对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。6规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段审查施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制该分部、分项工程施工方案，报项目监理机构审查。 二、审查施工组织设计的原则 施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规的要求，突出“质量第一，安全第一”的原则。 1全面性。施工组织设计应包括工程概况、施工组织系统与管理、施工方法、施工设备、劳动计划、施工进度计划、施工布置，确保工程质量安全和文明施工的技术、组织措施，对施工现场周围环境保护措施。2可行性。施工组织设计各项主要内容的措施、计划、流水段的划分，流水节拍，各项交叉作业是否符合实际，合理可行。3针对性。承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。施工组织设计重点内容是否针对工程特点，如深基础、大体积混凝土，高标号砼，预应力张拉，如深基础、大体积混凝土，高标号砼，预应力张拉，转换层施工等。工程质量保证体系是否健全有效，措施是否切实可行，限期工程的赶工措施是否可行，闹市区工程的安全、文明施工和防止扰民措施是否得当。 4先进性。施工组织设计是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料、杜绝采用落后、淘汰的施工方法、施工工艺。5自主性。在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。三、审查施工组织设计的内容 审查应着重从“质量、进度、投资、安全”控制四个方面进行。1质量方面 质量管理、技术管理和质量保证组织结构是否健全。专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否齐全（项目经理、技术负责人、施工员、机械员、质量员、安全员、资料员、造价员、材料员、试验员、电工、焊工、塔吊工） 施工组织设计是否同监理规范中工程材料、构配件和设备的报验以及工序的报验制度相结合。 审查重点应为施工方案的选择；施工顺序，主要分部工程的施工方法、施工机械的选择、工程施工的流水组织。 施工顺序应符合先地下、后地上；先土建、后设备，先主体后围护的基本规律。施工顺序是按照单位工程工期的要求，建筑结构的特点，劳动、材料、机械供应等具体情况确定的。施工顺序必须符合施工工艺的要求，要与施工方法和施工机械相协调，满足质量、安全、环保的要求。施工方法应着重审查影响整个单位工程施工的分部分项工程的施工方法。对于工程量大、重要地位、特殊的分部（分项）工程；施工技术复杂或采用新技术、新工艺及对工程质量起关键作用的分部工程要详细审查。施工机械的选择是施工方法选择的中心环节。审查主导工程的机械，根据实施条件和工程特点，其最适宜的类型和型号，既满足施工的要求，又要经济合理充分发挥施工机械的作用，提高机械使用率。流水施工审查的主要参数，施工段、工作持续时间、流水节拍的划分，计算是否合理正确，还应同施工进度计划相结合审查。2进度方面 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；劳动力、材料构配件、设备及施工机具、水电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应：总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理，对业主负责提供的施工条件在施工进度计划中安排是否明确合理。 进度计划应用网络图，最好为时标网络计划，它既具有网络计划的优点，又具有横道计划直观易懂的优点，它将网络计划的时间参数直观表达出来了，网络计划控制建设工程进度，可以弥补横道图的不足。 监理工程师对施工进度计划的审查，并不解除承包单位对施工进度计划的所负责任和义务，监理机构不能强制干预承包单位的进度安排。施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分，它是以后处理承包单位的工期延期或费用索赔的一个重要依据。3投资方面根据某省现阶段采用的全国统一建筑工程基础定额基价表、建设工程费用定额及配套文件的规定，在审查施工组织设计时应注意以下几个方面： 砼后浇带支撑系统是否根据审查施工组织设计按实计算。 基础施工需设置垂直运输机械时，是否按审查的施工组织设计的基础工期和垂直运输机械台数，按施工机械台班费用定额计算，并入定额基价直接费内收取各项费用。 现浇砼深梁、现浇砼墙体中如采用对拉螺栓（片）按每10立方米砼模板增加钢材30公斤包干使用，执行零星卡具单价，但必须符合以下条件：审查的施工组织设计许可，并按施工组织设计实施；对拉螺栓（片）使用后不能取出。 塔式起重机固定式基础砼和钢筋用量，是按审查的施工组织设计按实调整。 水池、挡墙等构筑物其脚手架费用的是按审查的施工组织设计套用定额中单项脚手架项目计算脚手架费用。 经审查的施工组织设计中采用特种机械吊装构件时才能计取特种机械使用费。以上几条在施工组织设计中涉及到工程造价，在审查施工组织设计时应高度重视。4安全方面：必须符合建筑施工安全检查标准JGJ159-99建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001，建筑机械使用安全技术规程JGJ130-2001。内容包括：防火、防毒、防洪、防尘、防雷击、坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防环境污染等方面。特别注意，整体提升外架，工程安全防护，塔吊和施工电梯使用安全。 审查施工组织设计应从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔、施工排水、安全通道，以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。 审查施工组织设计应对深基坑、基槽、挖孔桩，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是：防坍塌。 施工组织设计应对30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全，同时这也是确保施工质量的前提。 施工组织设计应有塔吊、施工电梯等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，如果发生安全事故，将严重影响工期甚至造成伤亡。业务6 核准审批开工手续 业务说明操作程序和步骤业务成果业务7 编制监理规划业务说明操作程序和步骤业务成果监理规划的编制要求 监理规划是指导项目监理部全面开展监理工作的指导性文件，监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。在工程项目监理过程中，总监理工程师应指导、组织项目部全体成员贯彻执行监理规划。监理规划编制审核的程序应符合下列规定：1、 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；2、 监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；编制监理规划应依据：1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；2、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；3、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。监理规划应包括以下主要内容：1、工程项目概况； 2、监理工作范围；3、 监理工作内容； 4、监理工作目标； 5、监理工作依据；6、项目监理机构的组织形式； 7、项目监理机构的人员配备计划；8、项目监理机构的人员岗位职责 9、监理工作程序； 10、监理工作方法及措施；应包括质量控制、进度控制、投资控制方法及保证质量、保证如期竣工及投资控制的措施。监理工作制度；主要指项目监理组织内部应建立的工作制度 12、监理设施。应包括三方面设施：建设单位应提供的设施，监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施；项目监理机构应配备工程项目相应的检测设备或工具；应满足本项目工程监理工作需要的常规检测设备和工具；大中型项目应实施监理工作的计算机辅助管理设施等；在监理工作实施过程中，如实施情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。监理规划样板：封面目录一、 编制说明二、 本工程项目概况1、 本工程环境：工程地点；周边道路及四邻单位；工程占地面积；场区拆迁情况；“三通一平” 情况；场区仓储及材料存放场地情况等。2、 建设单位及主要负责人：3、设计单位及主要负责人：4、施工单位及主要负责人：5、本工程水文地质条件：根据本工程地质勘探报告对影响本工程地基与基础的地质情况加以描述。6、本工程概况：建筑设计、结构设计、室内外装修、电气工程、给排水、工程、通风与空调工程、电梯工程、智能建筑工程、室外工程等。若项目包含若干单体可列表加以说明。7、本工程分部、分项工程划分见下表：（根据各工程有针对性填写，括号内为分部、分项工程验收表格编号）序号分部工程子分部工程分项工程1地基与基础工程（01）土方工程（0101）土方开挖工程（010101）土方回填工程（010102）三、 监理工作范围：应明确是全部工程项目，还是部分工程项目，是否包括招投标及保修阶段等。四、 监理工作内容：应明确是否包括质量控制进度控制、投资控制、合同管理、信息管理及其他委托服务等方面内容。例如：1、根据施工图的设计和预算、协助业主组织图纸会审，做好会审纪要的审查。2、协助业主做好开工准备，编制开工报告，签发开工令，复核灰线等。3、审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案，施工进度计划，质量保证体系及施工安全防护措施。4、督促检查承建商严格执行工程合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承包商之间的关系。5、审核承建商提供的材料，构配件和设备的数量以及无定额材料的单价。6、组织施工图交底、负责施工现场签证。7、组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设各种合同的有关争议，协助业主处理索赔事项。8、监督、检查承建商落实施工安全技术措施；组织检查并监督控制工程进度，质量和投资；组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证。9、协助业主审核承包合同文件，审查技术档案资料及竣工验收资料。10、及时提供完整的监理档案，定期编制监理报告。11、协助业主组织工程交工初步验收；参加工程竣工验收，提出交工或竣工验收申请报告。12、负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访，监督保修直至达到规定质量标准。13、 国家及省市有关监理管理条例的其它内容。 五、 监理工作目标：应包括以下三方面工作目标 ： 质量目标控制；进度目标控制；投资目标控制。各目标应符合合同要求。 六、 监理工作依据：应包括以下三方面依据：1、与本工程相关的法律、法规及本项目审批文件等；2、与本工程项目有关的标准、规范、设计文件、技术资料等；3、本工程监理大纲、委托监理合同文件以及与本工程项目相关的合同文件等。例如： 1、国家及地方有关建筑工程管理的法律和条例。a、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法b、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例c、合同法d、现行施工验收规范：建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）建设工程监理规范（GB50319-2000）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2002）建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）智能建筑工程施工质量验收规范（GB50339-2003）e、浙江省建设工程监理管理条例和杭州市工程建设监理管理规定2、业主与监理单位签订的工程建设监理合同；3、业主与施工单位签订的施工承包合同、协议书、招投标文件和工程预算书；4、业主提交的本项目的地质勘察报告、设计图纸和其它设计文件；5、图纸会审纪要、设计变更、施工联系单等补充文件；6、业主单位对监理工作的具体要求。七、 项目监理机构的组织形式：应绘制框图明确适应本工程特点、规模的监理机构的组织形式。八、 项目监理机构的人员配备计划；可列表说明项目部各成员名单及相应职称、职务组成并说明其进出场监理时间及可能的变动。例如：序号姓名职务性别专业职称监理资格监理时间备注1张三总监男结构高工国家注册全过程2李四 九、 项目监理机构的人员岗位职责:应列出以下各类人员的职责范围：总监理工程师（项目负责人）职责; 监理工程师职责; 监理员职责; 其他管理人员如总监代表等的职责。（根据监理规范及项目特点加以描述）十、 监理工作程序：应包括本工程项目监理组进驻现场直至签发竣工移交证书、监理总结的监理工作主程序，至于投资、质量、进度控制流程、措施不包括在此栏内。十一、施工准备阶段的监理工作和方法（一）监理工作的主要内容1、参与施工现场调查，参加设计交底和图纸会审。2、审核施工组织设计（施工方案）。3、审查分包单位资质并提出意见。4、查验施工测量放线成果。5、参加由业主组织召开的第一次工地会议。6、核查开工条件，审批承包单位提出的开工报告。（二）参与设计交底或图纸会审1、在设计交底前，总监理工程师必须组织监理人员熟悉施工图纸，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议。2、设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要项目负责人及有关人员参加。3、监理工程师通过设计交底应了解的基本内容：（1）建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），工程地质与水文地质条件等；（2）设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，基础设计，主体结构设计，装修设计，设备设计（设备选型）等；（3）对基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等：（4）设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复；（5）设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理；设计变更、洽商记录应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认；（三）审核施工组织设计（施工方案）1、施工组织设计（施工方案）审核程序（1）承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填报施工组织设计（施工方案）报审表，报项目监理部审核；（2）项目监理部总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施（必要时经建设单位和设计单位认可）；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；（3）对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位；（4）施工组织设计（施工方案）经项目监理部审核后，承包单位如需做较大的变动，必须经总监理工程师重新审核。（5）规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案；（6）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。2、审核施工组织设计（施工方案）的主要内容（1）承包单位的审批手续是否齐全；（2）施工总平面布置图是否合理；（3）施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；（4）工期安排是否满足建设工程施工合同要求；（5）进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；（6）承包单位的质量保证体系是否健全；（7）安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；（8）季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；（9）监理工程师认为应审核的其他内容；（四）审查分包单位资质，并提出意见：1、工程分包项目开工前，项目监理机构应审查承包单位报送的分包单位资质材料，符合有关规定后，由总监理工程师予以确认，并签发分包单位资格报审表；2、对分包单位资质应审核以下内容：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；（2）分包单位业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（五）查验施工测量放线成果（1）监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备签定证书；（2）承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果，水准点的引测成果填写施工测量放线报验单（A4）报项目监理部查验；（3）对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由监理工程师签认；（4）监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。（六）第一次工地会议1、第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。2、第一次工地会议应由下列人员参加：（1）建设单位授权驻场现场代表及有关职能人员；（2）总承包单位项目经理部经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；（3）公司项目监理部总监理工程师及全体监理人员。3、会议主要内容：（1）建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权；（2）建设单位负责人宣布总承包单位及其驻现场代表（项目经理部经理）；（3）总监理工程师与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工；（4）项目经理汇报施工现场施工准备的情况；（5）会议各方协商确定协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排；（6）其它事项。第一次工地会议后，由项目监理部负责整理编印会议纪要，分发有关各方。（七）施工监理交底1、施工监理交底（也可在第一次工地会议中进行）由总监理工程师主持，中心内容为贯彻项目监理规划；2、参加人员：A、总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；B、项目监理部总监理工程师及有关监理人员。3、施工监理交底的主要内容：（1）国家及省市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规；（2）阐明有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务；（3）介绍监理工作内容；（4）介绍监理控制工作的基本程序和方法；（5）有关报表的报审要求。（应采用GB50319-2000中的表式）（八）核查开工条件1、承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报工程开工报审表A1。2、监理工程师应核查下列条件：（1）政府主管部门已签发建设工程施工许可证；（2）施工组织设计已经项目总监理工程师审定；（3）测量控制桩已查验合格；（4）承包单位技术管理人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实；（5）施工现场道路、水、电、通讯等已达到条件；（6）监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的工程开工报审表上签署意见。十二、施工阶段质量控制监理工作和方法（一）施工阶段质量控制的原则我项目监理部将坚持“质量第一”的指导思想，本着“严格控制、实事求是、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“主动控制、预防为主、跟踪监理、动态管理、加强验收、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，实现工程质量优良的目标。（二）施工阶段质量控制主要内容1、事前控制：（1）审核承包单位提出的分包工程项目内容和分包单位的资质，未经同意承包单位不得将工程分包出去；（2）承包单位在工程开工前十五天应将经批准的施工组织设计、施工组织体制、技术管理制度及质保体系报送监理组进行审核，监理组将审核意见于工程开工前函告承包单位；（3）熟悉图纸和有关设计文件、规范、规程、标准、参加图纸会审，掌握设计意图及技术要求，力争把施工图中的疑点消灭在图纸上，解决在施工之前；（4）检查施工单位施工现场临时设施布置情况，检查岗位管理人员到位情况，及有关机具、设备材料的到位情况。各项准备工作就绪后，签署开工报告。（5）用于工程上的主要材料如水泥、钢材以及预制构件等必须有合格证和材质化验单等有关技术资料，承包单位还应按有关规定进行检验复试，然后将上述材料一并提交监理组复核验证，否则一律不准用于工程。（6）主要装饰材料在订货前承包单位应提供样品（或者样本）及有关供货厂家情况、单价等资料向监理组申报，由监理组会同设计单位、建设单位研究同意后方可定货；（7）进场材料质量必须达到样本和技术标准要求，不符合标准的材料不准使用；（8）承包单位对进场材料应妥善保管，由于保管不善或其它原因造成损坏的材料，均不准使用；（9）承包单位应对材料实行封样验收，为了避免材料进场因质量不符合样品要求，引起供求纠纷及经济损失，在采购或订货时，应向供货单位说清情况并把它写入供货合同条款中。2、事中控制在施工过程中，现场监理人员必须巡视或旁站监理，及时检查施工单位是否按照交底、施工图纸、技术规范和质量标准的要求进行施工，以避免产生工程质量事故。监理人员在施工过程中应重点进行以下几方面的的质量检查。（1）施工操作质量的巡视或旁站检查：加强对操作质量的巡视检查，检查施工工艺是否按规范和经审批的方案进行操作，及时发现问题，对违章操作、不符合质量要求的应及时纠正，对一些关键工序、特殊工序如混凝土浇筑等应日夜旁站监督，以防患于未然。并对施工过程中的原材料、半成品和成品进行抽查。（2）工序质量交接检查：监理人员应在操作班组完成工序，并在自检的基础上，进行工序质量的交接检查，经检查签证认可后，方能进行下一道工序的施工。（3）隐蔽工程验收程序如下图施 工 完 毕 返工施工单位自检、专职检查 不合格附：材料合格证及试验报告、分项工程质量检验评定报告、自检、交接检、专职检书面资料提交隐蔽单通知监理验收 合格监理检查书面资料后现场检查 不合格在隐蔽单上签署意见留底一份，其余返回施工单位 合格进 行 下 道 工 序（4）工程施工的预检：监理人员必须对定位轴线、水准点、构件或结构的形状、尺寸、轴线、标高、垂直度、预留孔洞、预埋铁件、砂浆（混凝土）配合比和其它质保资料等，进行认真、细致的预检和核查。未经预检或预检不合格的不得进行下一工序的施工。（5）成品保护质量检查：监理人员加强对成品保护的巡视检查，特别在装修阶段，要求施工单位合理安排施工顺序，防止下道工序的施工损坏或污染前道工序的质量，对易损伤（坏）的成品，应采取“护、包、盖、封”的保护措施，如塑钢门窗、地漏、落水口以及做好的饰面等。（6）分项工程检验批验收1）承包单位在分项工程检验批完成并自检合格后，填定分项分部工程质量报验申请表（A4），并附分项工程检验批质量验收记录报项目监理部；2）监理工程师对报验的资料进行核查，并到施工现场进行抽检、复核；3）对符合要求的分项工程检验批由监理工程师签认；4）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改；5）经返工或返修的分项工程检验批应按质量评定标准进行再评定和签认；6）建筑卫生、电气、排水-等工程的分项工程检验批的签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。（7）分项、分部工程验收1）承包单位在分项工程检验完成后，应根据监理工程师签认的分项工程检验批质量评定结果进行分项工程的质量等级汇总评定；填写监理工程师签认的各分项工程质量评定结果填写分部工程质量报验申请表（A4），并附分项工程验收记录分部（子分部）工程验收记录，报项目监理部签认；2）单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完成，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写基础/主体工程验收记录申报；并由总监理工程师组织建设单位、