农业局2016年上半年工作总结暨下半年工作意见

1 / 10农业局 2016 年上半年工作总结暨下半年工作意见2016 年上半年，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实中央一号文件及省、市、县农业农村工作会议精神，全局紧扣全年目标任务，强化工作措施，切实掌握农业工作主动权，各项工作扎实、有序推进，农业农村工作保持了较好的发展态势。一、 主要做法及成效（一）拓途径、挖潜力，确保粮食安全。通过落实惠农政策、化解农田撂荒 948 亩、推进粮油高产创建 13 片万亩、集成推广测土配方施肥、间套种等 11 项重点农业科技措施万亩、控制农业面源污染等措施，全县粮食生产稳定发展。2016 年上半年完成粮食播种面积万亩，完成全年计划的%。其中：小春粮食作物种植万亩，总产万公斤；完成大春粮食作物种植面积万亩，预计产量 17700 万公斤以上；下达晚秋粮食种植计划万亩，预计产量 900 万公斤以上。（二）明方向、重引领，推动农业产业结构不断优化。2016 年，按照“巩固提升粮、油、薯传统产业，做大做强优特软米、蔬菜、薏仁、地方优势特色产业，积极发展蚕桑、水果、水产、中药材等新兴产业”的产业发展思路，通过调结构、培主体、建园区、树样板，推动全县农2 / 10业产业结构不断优化。2016 年上半年，完成油菜种植面积万亩，总产万公斤；完成特色经作万亩，完成计划的%（其中：中药材 9 万亩；魔芋万亩；新植桑园万亩，累计蚕桑面积万亩；花卉万亩；蔬菜万亩；水果万亩） ；水产养殖面积万亩，实现总产量万吨，完成%。（三）争项目，强基础，增强农业发展动力。一是积极争取项目扶持。根据省、市项目申报指南要求，积极组织项目申报，择优申报了中低产田地改造、庄园建设、高原特色农业发展、农业产业化、优势农产品基地等建设项目共 38 个，拟争取上级扶持资金 5000 万余元。上半年，共争取到位新增 1000 亿斤粮食田间工程、科技增粮等农业项目 12 个万元，完成年度计划的%；二是扎实推进项目建设。已建设完成省级财政支持蚕桑产业发展、中低产田地改造、基本口粮田、新增 1000 亿斤粮食田间工程、中央财政支持蔬菜产业发展、农业综合发展、高原特色农业等项目 10 个，在建庄园建设、粮油高产创建、村容村貌整治等项目 11 个，三是稳步推进重点项目建设。完成重点建设项目固定资产投资 6320 万元，完成计划的 79%。四是现代农业精品庄园建设稳步推进。庄园建设完成投资 4010 万元，占计划的%。其中：普瑞生物庄园完成投资 1650 万元，完成电子商务平台建设、500 亩土地流转及中药材示范基地建设；海利庄园完成投资 1470 万元，完成水肥一体化和节水3 / 10灌溉项目建设，建成 100 亩标准化蔬菜大棚、300 平方米有机肥生产车间、400 平方米有机肥仓库；塔旗薏仁完成投资630 万元，购置加工设备 12 套，完成 600 平米生产车间建设；子午君酌完成投资 260 万元，核桃加工厂正在建设中。（四）立重点，强落实，培育示范新亮点。年初，我局根据全年目标任务，结合实际，确定了 2016 年 10 项重点工作并分解立项，强化落实，培育了 5 项市级示范新亮点。一是全方位开发薏仁产业，着力打造云南薏仁之都。依托普瑞生物、塔旗苡仁等重点龙头企业，加快生物技术的运用，打造无公害生态优质薏仁生产基地，开发薏仁美容品、药用针剂、高端食品等系列生物产品，促进薏仁生物技术产业化。上半年，组织实施了 2 万亩薏仁高产创建示范样板，举办精量点播示范样板 800 亩，辐射带动薏仁种植 6 万亩，预计总产量万吨，总产值过亿元。二是农艺农机双技推广，确保机耕作业西南第一的桂冠。完成西南四省（市）规模最大、标准化最高的 2 万亩玉米全程机械化精量播种施肥示范样板建设，同比增 100%。同时，机耕机播费由 2016 年项目补助到今年群众主动交纳，群众对该技术的认同度也得到大幅提高。三是完善生物加工园区功能，做成全国最大生物加工企业集聚区。做大做强生物产业加工园区，目前已完成投资亿元，建设面积达亩，现有4 / 1020 个农业龙头企业入驻，惠及全县 20 余万农民，促进人均增收 1680 元左右。四是重塑曲靖热果之乡牌碑，引领*果业发展。按照“调整区域布局、优化果品结构、建立苗木体系，重振热果产业”的总体要求，大力开展低产果园改造及标准化水果基地建设，已建成 300 亩枇杷标准园，并落实了 2016 年 1600 亩标准化柑桔基地建设项目区。五是做强做大优特软米产业。以五龙、高良、龙庆低热河谷区为重点，巩固提升 “云恢 290”、 “滇屯 502”、 “黑尔糯米”等现有品种，积极引进、培育“滇禾优 34”、 “红细软”等新品种，同时，培育了云雄实业等一批优特软米加工企业，打造“云雄” 、 “凤凰谷” 、 “龙布瑞”等优特软米品牌，全县完成优特软米种植万亩。（五）培主体、求突破，提高典型示范带动能力。一是现代农业示范园区建设成效显著。全县围绕特色优势产业，集中力量打造现代农业示范园区。目前，建设完成了彩云 300 亩食用百合示范园区、葵山马湾 2000 亩蚕桑生产示范园区、五龙江龙 300 亩热果种植示范园区、竹基坞白 1000 亩蔬菜无土栽培示范园区和海利明阳 1000 亩标准化蔬菜种植示范园区。二是农业龙头企业规模不断壮大。全县有资产总额 1000 万以上农业龙头企业 27 家，其中：省级龙头企业 8 户，市级龙头企业 14 户，县级龙头企业 5户，固定资产 46519 万元。三是农民专业合作社发展迅猛。5 / 10全县紧紧依托种植业、养殖业、林业及其他等特色产业，鼓励种植养殖大户、农民经纪人、村干部领办创办农民专业合作社。新增农民专业合作社 17 个，全县累计在工商部门注册登记农民专业合作社 212 个，工商部门登记社员6000 余人，带动非成员农户数 10000 余户。四是家庭农场稳步发展。坚持“农户主体、有序发展、适度发展、集约发展、生态发展”等发展原则，引导发展种植类家庭农场、养殖类家庭农场、种养结合类家庭农场、休闲类家庭农场和联合经营类家庭农场。农业局正在制定家庭农场认定制度和退出机制，建立完善家庭农场档案，实行动态管理。全县累计有家庭农场 95 个。五是专业种植大户快速发展。新增 50 亩以上种植专业大户 67 户，全县累计专业种植大户 221 户。（六）求创新、重推广，农机化服务水平逐步提高。一是完成中央财政补贴资金万元，受益农户 1542 户，补贴各类农机具 1547 台，其中：微耕机 1538 台，大中型拖拉机 2 台，收割机 6 台，播种机 1 台。二是新增农机总动力万千瓦，完成计划的%，全县农机总动力达万千瓦。三是完成农机作业面积万亩，完成%，其中：机耕耙面积 27 万亩，玉米机播面积万亩，机收面积万亩，机电灌溉面积 17 万亩，机械植保面积 21 万亩。四是完成西南四省（市）规模最大、标准化最高的 2 万亩玉米全程机械化精量播种施肥示范样6 / 10板建设，并首次实施 600 亩规模化机插秧样板建设。五是新培育农机专业合作社 4 个农机专业合作组织发展至 8 个，农机作业社会化服务能力大幅提高。（七）重培训，强引导，农村劳务产业蓬勃发展。一是完成农村劳动力培训完成培训 8240 人次，完成%，其中：引导性培训 2110 人、实用技术培训 3370 人、新型职业农民培训 900 人；二是劳动力转移输出 5707 人，完成计划的%，其中：新增转移农村劳动力 4622 人，新增输出1085 人。（八）强宣传，重监管，确保农业工作安全运行。一是落实农机安全生产责任制，开展安全生产专项检查与整治工作，确保农机安全生产工作平稳运行。二是在全县开展安全隐患排查治理专项行动，并与船主签订了安全责任书和云南省渔业船舶安全技术状况声明书 ，构建渔船安全生产长效机制。三是认真对 2016 年 1 月2016年 12 月共 4 年来各级安排的财政支农资金的管理使用情况进行全面检查。同时积极配合市涉农资金督查组、市财政局涉农资金检查组、县审计局涉农资金重点审计组的市涉农资金督查组、检查、审计。通过检查和自查，全县涉农资金使用、管理没有违规违纪违法问题。四是组建*县农产品质量安全整治工作领导小组，构建农产品质量安全监管体系，同时，加大农产品质量安全专项整治力度，确保7 / 10农产品质量安全。近期，严格按照国家农产品质量安全县创建要求，制定创建方案，抓紧落实各项创建任务，已完成国家农产品质量安全县申报工作。（九）强基础，迎挑战，农村土地制度改革开局良好。一是完成*县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案及*县引导和规范农村土地经营权流转发展农业适度规模经营实施方案的编制，并征求县委办、县政府办、县委宣传部、县委农办等部门及各乡（镇、街道）意见，报请县委、县政府研究同意后实施。二是共接待处理农民来信来访 20 件、仲裁农村土地承包经营纠纷案件 3 件、配合其他部门调处案件 2 件。（十）转作风、优服务，营造农业发展良好环境。把开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动作为推动现代农业转型升级的重大政治机遇，领导带头、上下齐动，切实提高为民服务质量。一是开展“组团式”服务，实行局领导定点挂联和科技人员分片包干工作制度，成立了由局领导为组长，技术人员为成员的 10 个农业技术服务团队，分赴各乡（镇、街道） ，对农民手把手教技术、面对面作指导。二是开展“点菜式”服务，零距离问需农民，讲解科学种植技术，现场开展技术培训，针对各作物栽培“对症下药” ，帮助解决生产科技难题，上半年，共举办各类培训 230 场次，开展农业科技培训 3 万余人次。三8 / 10是开展“帮扶式”服务，整合样板建设等相关项目资金 500余万元，为样板区农户及困难群众免费提供种子、化肥、农药、秧盘、农膜等农用物资和机耕服务，实实在在做到把困难留给部门，把便利提供给群众。四是开展“信息助农”服务，上半年，收集发布农情信息 3142 条、发布农产品供求信息 36 条、农产品价格信息 6 期、农村实用技术信息 216 条、政务公开信息 150 条， *农业信息网总访问量达 138 万人次。二、存在问题“两紧”：一是资源环境约束趋紧。随着城镇化、工业化的推进，土地的有限性凸显，工程性缺水突出，不同程度存在面源污染、土壤退化等问题，且呈增强趋势。二是农业青壮年劳动力紧缺。随着农村劳动力的转移，农业副业化，农民兼业化、老龄化、妇女化凸显，农业劳动力结构性短缺，农村青壮年劳动力紧缺矛盾突出。“两难”：一是项目争取难。由于缺乏项目前期工作经费，项目的规划、论证、储备等工作难以做细，导致项目争取难。二是项目实施难。地方财政配套资金难以保障，致使项目难以严格按照批复实施。“两弱”：一是政府对所确定的重点产业扶持力度弱。由于地方财力有限，政府对地方重点产业的发展扶持较少，甚至没有扶持。二是龙头企业实力弱。全县农9 / 10业龙头企业、农民专业合作组织不强不大，现代农业庄园处于起步建设阶段，农产品多为粗加工，冷链物流、商务营销等缺乏，农业产业链条不长，产业化经营程度偏低。“两不稳定”：一是农资价格不稳定。农资价格，特别是种子价格大幅上涨（如玉米种子平均单价/公斤左右，同比涨幅达 50%，常规稻平均单价 10 元/公斤，同比上涨 25%，杂交稻平均单价 60 元/公斤，上涨近 1 倍） ，这既增加了农业生产成本又影响了农民的生产投入。二是农产品市场价格不稳定。如今年的冬早马铃薯，单价同比下降 30%左右，三七同比下降 20%多，对农业产业健康发展的影响较大。三、下半年工作打算一是着抓好大春农作物中后期管理和晚秋生产。明确职责、目标、任务，齐抓共管，组织干部和科技人员深入一线，开展科技指导与服务，使科技推广贴近农民、贴近田块、贴近作物，切实抓好大春作物的中后期管理和晚秋生产，重点抓好 2000 亩秋马铃薯、1000 亩秋玉米及30000 亩秋冬绿肥示范样板建设。二是对全年各项目标任务进行认真分析研究，列出时间表，采取“倒计时”工作法