浅谈共青团组织应重视青少年群体法制观念教育

- 1 - 浅谈共青团组织应重视青少年群体法制观念教育 【编者按】青少年的健康成长事关国家的命运和未来，是全社会义不容辞的责任。但是，近年来在社会转型、经济转轨过程中，青少年的成长环境发生了巨大变化，随着网络等新型传播媒体的出现和扩张，特别是一些色情暴力的信息大量滋生，对青少年人生观、价值观产生了消极的影响。尤其是农村、偏远地区对青少年的教育重视程度不高，加上部分家长文化水平较低，对未成年子女管教约束办法不多，手段粗暴，导致一些青少年对学业逐渐失去兴趣，从而拉帮结伙慢慢走上违法犯罪的道路。如何有效预防青少年违法犯罪问题，是一个长期性、复杂性的课题，需要全社会的关心，需要教育、文化、公安、共青团等部门齐抓共管、综合治理，努力为青少年的健康成长营造良好的社会环境。 2015 年全市青少年犯罪状况分析 2015 年我市共处理各类犯罪嫌疑人 725 名，其中 25 岁以下 258 人（涉罪比例为 ， 18 周岁以下为 37 人（涉罪比例为 。在 25 周岁以下的犯罪嫌疑人中，我市户口为 172 人（涉罪比例为 。外地人员中户籍地为我省外市人员 48 人，外省人员 38 人，主要为 省份。现针对 2011 年我市户籍的 25 周岁以下犯 罪嫌疑人作一分析。 - 2 - 一、当前我市青少年犯罪的特点 1、案件类型相对集中。 在 2011 年 172 名 25 周岁以下犯罪嫌疑人中，涉嫌盗窃、抢劫或抢夺罪名的有 35 人，强奸 1 人，其余人员涉案类别主要是故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等，占人员总数的 71%。 2、未成年犯罪比例降低。 在 2011 年 37 名未成年犯罪嫌疑人中，有 5 名为本省外市人，我市未成年犯罪嫌疑人 32名。较 2008 年、 2009 年相比涉罪比例下降 20与 2010年基本持平。 3、人员文化程度偏低。 在 2011 年 25 周岁以下犯罪嫌疑人中，有 15 人为小学文化， 122 人为初中文化或初中肄业，只有 35 人为高中或中专以上文化。 4、人员地域化趋势增强。 在 2011 年 25 周岁以下犯罪嫌疑人中，户籍地为铜陵县的有 101 名，占总数的 狮子山、西湖范围所占的比例也较高。他们相对集中在一些乡镇和村庄，一般以同学或老乡为纽带长期聚集在一起，进而实施犯罪。 5、结伙犯罪形式明显。 在 2011 年破获的青少年犯罪案件中，团伙作案的比例明显上升。如今年狮子山分局侦办的“ 木山聚众斗殴案件，涉案的 11 名犯罪嫌疑人均为25 周岁以下，其中未成年犯罪嫌疑人 5 名，年龄最小的黄某出生日期为 1995 年 1 月 10 日。该案中涉及的两个团伙成员 - 3 - 分别来自狮子山和东村，他们多数初中毕业后无所事事，在叶某和张某的带领下，长期聚集在旅馆、网吧、 场所，对外划分派别，时常因小事与他人结怨，为争强好胜“摆场子”，进而实施多起故意伤害、寻衅滋事和聚众斗殴犯罪。此案的 11 名犯罪嫌疑人已全部移送起诉，他们将用原本美好的青春赎渎自己的罪行。 二、青少年犯罪形成的原因 1、自身方面的因素。 一是法制观念淡薄。由于被抓获的青少年文化程度较低，他们法制观念淡薄程度不言而喻，在讯问有些青少年犯罪的原因时，有的甚至回答：“我不 知道这是犯罪，只是跟别人后面”等。二是由于他们受教育程度偏低，缺乏劳动技能，出外打工的社会竞争力差，无法谋生而走上犯罪的道路。三是电视、网络中灯红酒绿的不良镜头也成了青少年模仿的对象，对金钱和刺激的追求，使他们在现实和“梦想”的巨大落差中迷失了自己。 2、家庭原因。 从这些人员的父母看，文化程度程度也普遍较低，很多是文盲或小学以下。他们对子女的教育或放任自流，或简单粗暴，有些长期在外打工，留守少年不仅缺乏家庭的温暖，也缺少生活的来源，社会的不良因素很容易对他们产生影响。 3、学校、社会因素。 通过对破获的案件中 嫌疑人的讯问，发现在一些边远乡镇，学校管理制度缺失，少数教师不 - 4 - 愿在偏远地方教学，根本无心管理学生，对学生的日常行为熟视无睹，不关心、爱护，甚至劝说学习差的学生退学，导致青少年小小年纪，无谋生本领，又不愿种地务农，在社会闲逛，难免不走歪路。 对文化市场的监管不力也是导致青少年犯罪的另一个原因，电视、杂志、网络中暴力、武打、婚外情等频频出现，有些镜头让大人都要闭眼，何况自制力差的青少年，受不良影响，青少年从模仿到亲身实践，这些镜头就是诱发青少年伤害、强奸、抢劫案等暴力犯罪的根源。 4、扭曲的消费习惯。 攀比心里是 青少年的共性，对过早辍学的未成年人网吧、游戏室成了他们最好的去处，然而对没有经济来源的青少年来说，上述诸多因素导致了只有犯罪才能轻松满足其欲望，轻松而来的财物又养成了其扭曲的消费习惯，如此恶性循环导致了其违法犯罪更加常态化。 5、打击处理不到位。 目前我国法律对 16 周岁以下的未成年人盗窃违法犯罪的打击处理大多起不到很好的震慑和教育作用，在现实执法中 14 周岁以下实施盗窃的法律不追究其责任， 14岁未成年人盗窃的不予刑事处罚，较严厉的收容教养行政措施，由于其父母的袒护也常因做不到，证明其已完全丧失家庭管教能 力而流产。 三、青少年犯罪打击及预防 1、加强法制教育宣传。 青少年犯罪一重要原因即是青 - 5 - 少年犯罪嫌疑人心中无法，法制观念淡薄法律就无法发挥强烈的震慑作用。因此，要加强青少年法制教育宣传工作，把法制教育纳入素质教育的要求中。 2、加强家庭教育。 父母是青少年的第一任老师，父母的行为习惯、生活作风、性格特点和业余爱好，影响着子女，家庭是控制青少年犯罪的第一道防线。父母如果能及时以正确的方式指导未成年子女遵纪守法，规范子女的行为，教育子女明辩是非善恶，就能在一定程度上预防和减少青少年犯罪。因此家长应为子女树立典范，提 高自身素质，掌握科学的家庭教育方法，不对子女提不切实际的过高要求，要有针对性的对子女进行法制教育。尽可能多地给予关心和爱护，特别是外出务工、经商的家庭，必须妥善解决好对未成年人的监护、教育问题。 3、适时打击处理、警示教育。 在青少年犯罪嫌疑人中应对那些屡教不改，诱导、怂恿其他人实施犯罪的“头领”采取及时有效的打击措施，对相关打击处理过程及结果制作相应宣传册进行警示宣传。 4、加强特殊场所管理。 青少年实施犯罪后，网吧、旅馆、 他们享受“成果”的首选地。同时，这些场所也是青少年违法犯罪的纠集地。因此，公安 机关应继续加强基础信息的采集工作，对违规接纳青少年的网吧、旅馆加大处罚力度，这是管控青少年犯罪行之有效的方法。 - 6 - 5、预防青少年犯罪需要全社会综合治理。 一是要解决青少年就业难的问题，政府必须对青少年进行免费或交纳少许费用的职业技