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三项机制研讨发言材料 落实 “三个区分 ”,深推 “三项机制 ” 党的十八大以来,习近平总书记在充分调动干部积极性、提升工作精气神方面,多次强调要坚持 “三个区分开来 ”要求,保护那些作风正派、锐意进取的干部。对此,省委适时出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下 “三项机制 ”,正是严格落实 “三个区分开来 ”要求,充分激发干部干事创业积极性的最新制度成果。作为组工干部,唯有准确理解把握三项机制的本质要求和深刻内涵,方能深耕好组织工作“责任田 ”。 鼓励激励奖罚分明,让干部有活力、无倦怠。鼓励激励的作用毋庸置疑,但必须有的放矢。一要拓宽成长进步渠道。有计划地选调镇(街道 )优秀干部和县级部门单位中青年优秀干部双向交流锻炼,把长期在边远镇工作且实绩突出、年龄较大的干部,调整交流到县级部门单位或离城较近、生活工作条件相对较好的镇。同时,鼓励年龄较大干部改任非领导职务为优秀年轻干部腾岗,在政策范围内为长期扎根基层的干部解决职级待遇、给予适当物质奖励,充分挖掘干事创业的潜力。二要强化考核结果运用。着力发挥考核的激励导向作用,把考核结果作为选用干部的重要依据。 比如我县在这次镇党委换届中,对拟提拔使用的镇 (街道 )领导干部,须连续三年考核等次称职以上 ;连续三年被评定为优秀等次的,选拔任用时优先考虑 ;分管工作年度考核结果在全市排末位的,该班子成员及具体负责干部一年内不得提拔使用,让干部既放下包袱干事,又不失压力履职。三要探索建立负激励制度。合理运用警示、训诫、通报等负激励手段产生压力效应,使干部有工作干不好将面临 “受罚 ”的危机和忧患,在敬畏中激发工作积极性和创造力。比如,我县在加强干部监管中制定出台的关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法,明确了提醒、函询、 诫勉的具体情形和程序,建立了诫勉档案管理制度,并将有关情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据,为从严监督管理干部上好警示教育 “发条 ”。 容错纠错缓解压力,让干部有底气、没顾虑。 “人非圣贤,孰能无过 ”。实施容错机制的关键是区分 “哪些错能容 ”和 “哪些错不能容 ”,强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向,给担心因干事失误被问责的干部吃 “定心丸 ”,也为想干事、敢干事、能干事的干部撑 “保护伞 ”。一要营造宽容氛围。当前,深化改革已进入 “啃硬骨头 ”的关键时期,若害怕失误,则可能一事无成、前功尽弃。所以,要 积极营造想改革、敢改革、善改革的良好风尚和宽松、宽容、和谐的干事环境,坚持鼓励敢为和惩治不为相结合,严格区分 “犯错 ”与 “违纪 ”、“主观无意 ”和 “明知故犯 ”的界限,坚决不让探索创新的 “领头雁 ”成为改革失误的 “替罪羊 ”。二要严格界定标准。对干部在推进工作中先行先试、处置突发事件中非主观原因造成的失误错误等予以启动容错机制,由纪检、组织及相关部门组成联合调查组,尊重客观事实,对干部行为作出公正评判。确属容错范围的,减轻或免除干部的责任,反之,按有关规定严格给予相应组织处理或纪律处分,确保实干者受尊重、慵懒者受鞭策 、逾线者受惩罚。三要抓牢纠错环节。容错是对干部的保护,纠错则是对干部更大的考验和锻炼。实行容错,允许纠错,这才是根本。知错必改、有错必究的干部,才有可能成为敢干事、干成事的好干部,关键点在于要认识错误、分析原因,并找到改正办法,及时纠错。对于 “可纠之错 ”,可以通过 “两学一做 ”、专题民主生活会、民主评议党员等方式严加教育,认真开展批评和自我批评,深刻汲取教训,深入反思不足,引以为鉴不再犯相同的错误。 能上能下渠道通畅,让干部有盼头、不苦熬。推进干部能上能下,不是为了上而上、下而下,根本目的还是以 “上 ”的动 力和 “下 ”的压力,共同撬动 “干 ”的活力。一要发挥正面导向,让干部 “上 ”的合理, “上 ”的 “合法 ”。始终遵循以德为先、德才兼备选人用人标准,严格执行干部任用条例,把选人用人的聚焦点投向基层,通过竞争择优等多种途径,及时把基层一线的优秀干部和人才选出来、用起来,推动解决年轻干部不敢、不愿去基层和基层干部流不动、不愿留、不安心的问题,营造奋发进取的干事创业氛围,有力促进干部队伍合理流动。二要明确规范标准,让干部 “下 ”得服气, “下 ”而不馁。将 “能下 ”作为 “能上 ”的反向激励,让领导干部既有晋升空间、又感淘汰压力。对 政治上不守规矩、履职上不敢作为、廉洁上品行不端的领导干部,坚决依照规定给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职等组织处理,以制度的刚性确保 “能下 ”落实 ;对能力不足或身体有恙的领导干部提供 “下 ”的 “调整期 ”,趁早补齐短板、调适身心 ;让不适宜担任现职、鲜有实绩的干部顺势而 “下 ”,结合干部个性特长安排相应工作,实现人岗相适。同时,加强对 “下 ”的干部跟踪管理,及时了解其思想状况和工作状态,引导他们把 “下 ”作为新的起点,从内心深处接受并支持 “能下 ”的制度。三要积极宣传推广,让 “上 ”“下 ”趋于常态,形成氛围。关于领导干部 “能下 ”,外界会有一个认识和适应的过程,传统的思维方式和社会观念需要转变和革新。所以,要摆脱 “领导干部调整或撤换等于犯错误 ”的社会认知,引导社会正确对待 “下 ”的干部,树立 “上是一种进步,下也可以提高 ”的观念,知晓 “能下

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