乡镇党委换届选举工作动员讲话稿

1/10乡镇党委换届选举工作动员讲话稿同志们今天的会议既是乡镇党委换届工作总结会，也是村“两委”换届选举工作动员会。为抓好村“两委”换届选举工作，去年底省委、省政府专题召开了视频会议，下发了专门文件，明确了工作要求。21日，XX市召开了动员大会，对村“两委”换届选举工作进行了全面安排部署。26日，我到小水镇专题调研了村“两委”换届选举工作，召集了6个乡镇的党委书记、组织委员和部分村支部书记进行座谈，听取了他们对村“两委”换届选举工作的意见和建议，很有感触和收获。27日晚上，市委常委会专门就这项工作进行了研究。今天会上，陈淼同志就村“两委”换届作了说明，卫华同志宣读了责任追究实施意见，红玲同志作了一个全面的报告，各乡镇办事处向市委、市政府递交了责任状。XX市委对这项工作看得很重，抓得很紧，派驻单永泉同志为组长的第四指导检查组联系我市村“两委”换届选举工作，永泉同志讲了很好的指导意见，我完全赞同。大家务必对照要求，抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我再强调两个方面的要求。一、要认清当前形势，切实增强抓好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感村“两委”换届选举，2/10是一项严肃的政治任务。抓好村“两委”换届工作，选好配强村“两委”领导班子，对于加强基层组织建设、创新基层社会管理、加快新农村建设步伐具有重大而深远的意义。相较20年村“两委”换届而言，本次换届选举时间紧、要求高、任务重，又恰逢市、乡两级党委换届，在这种复杂特殊的情况下，抓好村“两委”换届选举工作，既要打起精神、全力以赴，克服麻痹大意、掉以轻心的思想，更要清醒认识，准确把握动态，做到有效应对、稳步推进。一方面，要看到我市村“两委”换届选举有很多有利的条件。一是年全市村“两委”换届的成功举行，为本次换届积累了宝贵经验。年是我们XX市实质意义上第一次村“两委”全面的换届。此前，由于种种原因，我们没有像全国其他地方一样，普遍推行村两委换届。年可以说是首战告捷，尽管感觉压力很大，矛盾很多，信心不足，但是由于我们深入的调查研究，详细的制定措施，周密的部署工作，全市换届选举既全面完成了任务，又确保了社会稳定。实践证明，年的换届选举为我们加强基层组织建设起到了很好的作用。换届之后，乡镇党委书记都有感而发过去唯恐捅“马蜂窝”，担心天下大乱，实际的结果恰恰相反，一批有头脑、有抱负、有能力、有实力的同志走上了支部书记的岗位，换届时的承诺绝大多数得到了兑现。年村“两委”换届选举工作的成功，可以增强我们的信心，3/10这是一个有利的条件。二是基层组织建设的不断加强，为本次换届打下了比较坚实的基础。近年来，市委、市政府坚持抓抓基层、打基础，切实加强管党责任，在农村扎实有效地开展了一系列基层党建活动，全市农村呈现社会大局稳定、群众安居乐业的良好局面，为这次村“两委”换届奠定了良好的思想基础、组织基础和群众基础。三是今年一季度，全市31个乡镇党委圆满完成了换届选举，无一个组织确定的候选人落选，组织意图得到全面实现，也没有接到一封举报信、告状信，没有因为换届选举处理一名干部，整个过程风清气正，绝大多数候选人包括乡镇党委书记都是满票或者高票当选，应当说这是我们耒阳历史上空前的，为全市村“两委”换届确立了很好的示范。所以，有这三个方面的有利条件，我们确信这次村“两委”换届一定会比年搞的更好。另一方面，我们也要看到当前我市村“两委”换届选举面临着一些新情况、新问题。一是随着农村基层民主的推进，广大农村党员和群众的民主意识进一步增强，对换届选举更加关注，提出了更高的民主诉求。年的时候，由于是首次村“两委”换届，群众的参与意识不强，而这次是第二次，情况不同，竞争将更激烈。二是随着城镇化进程的不断加快，农村外出务工的党员群众日益增多，留守农村的党员和群众大多年老体弱，其先进性、代表性难以体现，使得村“两委”班子成员来4/10源渠道变窄，如何在更大范围、更宽视野选好村干部、用好村干部，需要认真探索。三是当前广大农村处于经济发展增速期和矛盾凸显期，不少积压的矛盾很可能由于处置不当，在村“两委”换届期间爆发。加之，一些地方宗族、大姓大户甚至黑恶势力影响换届选举的不确定因素也客观存在，需要超前防范，认真解决。四是近年来境内外敌对势力对农村的渗透和破坏活动时有发生，一些人唯恐天下不乱，如何积极应对，维护安全稳定的换届环境，值得深思和警惕。对于这些困难和问题，需要我们增强工作的前瞻性和预见性，科学判断和正确把握，并认真研究，加以解决，只有这样，才能稳步推进村“两委”换届选举工作。因此，同志们一定要高度重视这次村“两委”换届选举工作，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感，周密部署，精心组织，切实抓紧抓好。二、要务实推进工作，准确把握本次村“两委”换届选举工作的目标和要求对于今年的村“两委”换届选举工作，省委、XX市委提出了更高、更严的要求，与以往相比，在内容上也有一些新的变化，同志们一定要认真学习文件，深刻领会精神，严格掌握要求，牢牢把握关键，保证换届选举工作圆满成功，确保换届后干部心齐气顺，群众心平气和，确保基层党组织和基层政权进一步加强。5/10具体来讲，就是要在“高、明、细、严”四个字下功夫、动真格。1标准要高。通过换届选举达到什么标准，实现什么目标必须要清楚。总的来讲，就是要不折不扣地贯彻执行上级的有关规定，不能走过场，不能草率了事，更不能出问题，确保通过本次村“两委”换届选举，选优配强村“两委”班子，特别是要选出想办事、能办事和群众公认度较高的优秀村党组织书记、村委会主任。就目标要求来说，重点要实现以下四个100一是100的村“两委”要完成换届选举。我们为什么讲要100完成换届选举一方面，中央、省委有明确要求；另一方面，群众有强烈愿望。当然，由于村“两委”换届选举工作牵涉到36个乡镇办事处、622个村，关乎到数以万计农村党员群众的民主权利，情况复杂、压力很大，在推进过程中不可避免地会遇到重重困难，引发诸多矛盾，但不能说不换届就没有矛盾。从某种意义上来讲，不换届只是在掩盖矛盾、拖延矛盾。因此，不百分之百完成换届，上级不会答应，群众也不会满意，谁都担负不起这个政治责任。二是100的村要选出优秀的村党组织书记和村民委员会主任。换届选举的目的，就是要选好村一级的当家人。实践证明，耒阳是有人才的，愿意当村支书，当得好村支书的大有人在。推选什么样的人担任村党组织书记和村民委员会主任，直接关系到党在农村的执政基础。在这次村“两委”换届工6/10作中，要坚持用好的作风选好的人，努力把思想上进，知识丰富，能坚决贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，政治强、作风正、有文化、懂经营、善管理，能真心实意为群众办实事、办好事，有较强组织能力、热心为群众服务的优秀人才，选任为村党组织书记和村民委员会主任。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族地域观念挑人选的错误做法。三是100的村不发生因村“两委”换届引发的群体事件。严格程序是村“两委”换届选举工作成功的重要基础，也是防止越级群体上访的基本前提。在换届工作中，一定要做到规定的程序不变通，规定的步骤不减省，党员群众依法享有的民主权利不截留。同时，各乡镇办事处要做好应急预案，把可能发生的问题考虑得周详一些，把预防群体性事件的工作做细致一点，真正为换届选举营造良好的环境。四是100的村依法依规依程序组织选举，力争不因村“两委”换届选举处分一名干部。依法依规依程序抓好村“两委”换届选举，必须在党的领导下，把充分发扬民主贯穿于整个过程。同时，在换届选举工作中，各乡镇办事处要牢牢把握方向，力求实现组织意图与选民意志的有机结合。要特别注重引导干部在村“两委”换届选举过程中守纪、守规、守法，确保无一个干部因村“两委”换届选举受处分。我们要求依法依规依程序，这是一个最起码的7/10要求，如果你违背规定，违背法律，不按程序办，落选的候选人对当选人员不满的就会揪住这一点不放，那么你就只有推倒重来。程序不合法，整个选举就是违法的，这一点完全有可能出现，同志们不要麻痹大意。2责任要明。责任不明，诸事不成。责任不落实，一切都落空。推进村“两委”换届选举工作，一定要严格落实工作责任。各乡镇办事处和各有关部门，一定要把思想统一到中央和省委关于村“两委”换届工作的要求和部署上来。村“两委”换届是当前的重大政治任务，各级各有关部门一定要摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，领导班子中要有专人抓。市委已成立领导小组，下派了指导组，并且实行了责任包干制度。各乡镇办事处也要迅速成立相应的领导机构和办公室，抽调精兵强将，筹备、组织、实施这项工作。在这里，我重申一下本次换届选举工作的责任联系乡镇的市级领导负领导责任，乡镇办事处党（工）委书记负全面责任，乡镇办事处党政班子成员、驻村乡镇干部负相关责任。按照XX市委的要求，本次换届选举按“先支部、后村委”的顺序推进，村支部书记产生后，也要对本村的换届选举工作负主要责任。总的来说，就是要像抓乡镇党委换届一样，实行捆绑责任制，层层分解责任到位，“千斤重担大家挑”，形成村“两委”换届选举工作合力。3工作要细。细节决定成败。在村“两委”换届8/10选举工作中，要特别注重关键环节的细节问题。学习要仔细。村“两委”换届工作是一项政治性、政策性和程序性很强的工作，各级领导干部一定要沉下心，主动学习换届选举文件精神，了解村“两委”换届选举中的新政策、新要求、新举措；市委中心学习组要组织专题学习党委换届选举工作规定，做到心中有数、了然于胸；参加指导检查的干部要认真参加业务培训，全面掌握换届选举的各项规程和要求；要教育引导农村党员干部带头学法守法，依法依程序参加选举投票。程序要严细。选举前，要密切关注现任村干部的思想动态，对一些威信高、很关心换届选举工作的普通群众，也要有的放矢做好思想工作，及时消除隐患，解决苗头性问题；选举时，既要依法依规不落一环地按程序推进换届选举，又要严防那些看似微不足道的细节问题“小事酿大、大事酿炸”；选举后，既要及时组织新老班子办理好公章、财务、档案材料等交接工作，又要关心退职和落选的村干部，通过细致的思想工作，真心实意的关爱行动，引导他们顾全大局，努力维护农村社会安定团结的局面。财务要明细。要加强对村级财务的审核审计和集体财物的管理，澄清现任村干部的债权债务情况，特别要严禁在换届选举前私分集体财产。要通过换届还干部一个清白，还群众一个明白。我们普遍实行“村账乡管”，但是在村级财务管理上并不是没问题了。通过调研，群众9/10要求财务公之于众呼声很高。在财务公开方面，最容易出问题的是村这一级自筹的资金，而非财政的钱、转移支付的钱；村里通过募捐而来的钱，群众同样关心，这些钱往往也容易出问题。4纪律要严。要坚持以铁的手腕抓好换届选举纪律，确保整个过程风清气正。最近，中纪委、中组部通报了两个典型，一位是XX市市长，因为发短信拉票被免职；一位是XX市的一个副乡长，因贿选被开除党籍。这两个通报，小到乡科级干部，大到正厅级干部，充分说明从中央到地方，各级党委严肃换届选举纪律的旗帜是十分鲜明的。狠抓干部作风建设和反腐倡廉建设，是我们党任何时候都不能丝毫放松的工作。在换届选举中坚决制止和杜绝不正之风，是我们工作的当务之急和重中之重。耒阳的极少数干部胆大包天，在换届选举期间，总管不住自己的手和脚，拉票贿选、跑官要官，“八仙过海、各显神通”，搁着光明大道不走，偏偏要去越“雷池”，要去踩“高压线”。同志们，每一名干部的成长进步都是相当不容易的，大家一定要常怀感恩之心和敬畏之心，以平常心对待自己的进退流转。我常讲，干部“进步不进步”，由组织决定；干部“进去不进去”，完全在自己，不要因为追求进步铤而走险、自毁前程、丧失自由。在本次村“两委”换届选举中，包括即将开展的市委换届选举，要采取比乡镇党委换届更严厉的纪律，拉好“高压线”，念好“紧箍咒”，毫不10/10手软地严肃查处换届选举过程中的各类违纪、违法行为。对以暴力、威胁、欺骗或造谣、贿赂、伪造选票等手段破坏选举的，要依法依纪严肃追究责任；对以不正当竞争手段参选的，一经发现坚决取消参选资格，已经当选的宣布无效；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。市