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1/4十三五规划编制工作启动会议讲话在全市“十三五”规划编制工作启动视频会议上的讲话市政府决定召开的这次全市“十三五”规划编制工作启动视频会议,主要任务是贯彻落实国家和省上关于“十三五”规划编制的有关要求,全面安排部署我市“十三五”规划编制工作,并通过以会代训,以会促学的方式,进一步明确规划编制中需要把握的原则和重点,对可能遇到的难点和问题提出思路和办法,使大家能够在思想上正确认识,工作上明确任务,进而形成合力,推动任务落实,共同搞好规划编制工作。刚才,康鹏珍同志就我市“十三五”规划编制工作的任务分工、时限要求和重点问题,提出了很好的意见,我都完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我就做好全市“十三五”规划编制工作,讲四个方面的意见“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。去年4月份,国家就召开了全国“十三五”规划编制工作电视电话会议,启动和部署了“十三五”规划编制工作。去年9月份,李克强总理主持召开国务院组成部门和相关单位负责人会议,研究部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制工作。那么“十二五”规划执行的怎么样,“十三五”时期如何贯2/4彻落实国家和省上的战略方针,顺应新常态,实现新发展,等等这些问题,都要在“十三五”规划编制工作中研究解决。因此,科学编制“十三五”规划意义非常重大。我们编制“十三五”规划,归根结底是要描绘出“十三五”时期全市经济社会发展的蓝图,做好重点工作任务的总体谋划设计。因此,编制好“十三五”规划,必须紧紧结合全市经济社会发展的重点任务,做到全面系统、重点突出。相对于以往的规划编制,编制好“十三五”规划的难度更大,主要是因为全国经济进入新常态,全面深化改革正在深入推进,经济发展不可预见的因素也随之增多,变数更大。为此,编制好“十三五”规划,必须把握好以下六个方面的重点。编制“十三五”规划是对全市今后五年的发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策的过程,是一项涉及面广、时间紧、任务重的系统工程。全市各级各部门要牢固树立大局意识,强化工作措施,确保高标准、高质量完成编制任务。一要加强领导,精心组织。各县区、各部门要切实加强对规划编制工作的组织领导,坚决克服“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,把规划编制工作列入重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。各县区政府和市3/4直各部门一把手要切实发挥好规划编制第一责任人的责任,亲自研究部署相关工作,及时解决工作中遇到的实际困难和矛盾,组建专门的工作班子,确定一名分管负责人,全面负责规划编制工作,合力推进规划编制顺利进行。会后,各单位、各县区要将负责人名单和联络方式尽快报市领导小组办公室。二要上下联动,形成合力。市发改委作为全市“十三五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职责,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强与各部门、各县区的衔接配合,做好政策信息传递和规划编制释疑等工作。各县区、各部门要根据市政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,尤其是要认真抓好30个重点专项规划和7个县区规划的编制工作,确保有力有序开展。同时,为确保总体规划与各县区规划、各行业专项规划相互衔接一致,市规划编制领导小组办公室在适当的时候将抽调相关部门工作人员,组成规划起草班子,采取集中办公的形式修改完善总体规划,被抽调人员的单位负责人要全力支持,积极配合,确保人员按时到位。三要科学民主,广纳谏言。一个科学的规划,应当是一个以人为本、尊重民意、集思广益的规划。在规划编制过程中,要开展好“十三五”规划大家谈活动,广泛召开4/4人大代表、政协委员、企业家代表、专家学者等一系列座谈会,积极听取社会各界的意见和建议,注重提高公众的参与度,合理回应公众诉求,努力使规划编制的过程既是一个统一思想、达成共识的过程,又是一个民主参与、集中民智的过程。我市的“十三五”规划编制工作时间紧、任务重、难度大。全市各级各部门要站
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