林州农产品质量安全检测站项目建设可研8.6

河南省某市农产品质检站建设项目可行性研究报告主管部门河南省农业厅建设单位某市农业局建设地点编写时间二0一0目录第一章总论111项目摘要1111项目名称1112主管单位1113建设单位1114建设地点1115项目建设年限1116建设目标1117项目投资估算和资金来源2118项目运行费用2119效益分析312结论与建议4121综合评价4122结论意见413编制依据414项目建设单位联系方式515主要技术经济指标5第二章项目建设的必要性和可行性721项目建设背景7211项目背景7212某农产品质量安全检测现状822项目建设的必要性9221项目建设保障了农产品质量安全9222项目建设是推进农业结构战略性调整迫切需要9223项目建设促使生产者改进农产品生产技术和管理10224项目建设是增强我国农产品国际竞争力的必然条件11225促进农业生产可持续发展1123项目建设的可行性12231基础条件可行性12232政策可行性13233技术可行性14第三章市场分析与预测1531市场分析15311某农产品生产现状15312无公害食品的需求为该项目建设提供了市场空间15313农产品外销不断扩大为本项目实施提供了市场需求16314农业结构战略性调整为本项目提供了潜在市场需求16315现有业务能力调查与分析1732市场需求预测1733市场风险的预测及对策17第四章项目承担单位基本情况1941建设单位基本情况19411建设单位名称19412单位性质19413法人代表1942人员构成性质及专业技术水平1943主要业务范围和能力1944基础设施和技术条件2045资产状况20第五章项目地点选择分析2151选址原则与要求2152项目选址2153建设条件21531自然条件21532水资源条件2154配套条件22541给排水22542供电22543原材料供应22第六章工艺技术方案分析2361农艺技术方案23611技术来源及水平23612项目农艺流程2362检测内容25621产地环境质量监测26622农产品农药残留检测26623兽药残留及畜产品安全检测27624渔业产品药、农残及其它检测2763检测项目参数2964设备选型33641现有仪器设备33642新增仪器设备情况33第七章项目建设目标3571项目建设指导思想与原则3572项目建设目标3573项目建设所承担的任务36第八章项目建设内容3881土建工程3882仪器设备38第九章投资估算和基金筹措4191投资估算依据及说明4192投资估算41921估算范围41922编制依据42923编制方法42924土建投资42925仪器设备投资42926其它费用4493资金筹措44第十章建设期限和实施的进度安排46101项目建设期限46102项目实施进度安排46第十一章项目组织管理与运行47111项目建设期的组织管理47112项目建成后的运行管理48113项目运行费用49第十二章环境保护与安全生产50121环境影响501211环境质量现状评价501212环境影响评价511213主要污染源及污染物51122环境保护及治理措施52123安全生产53第十三章效益分析55131经济效益55132社会效益55133环境效益56第十四章招标方案58141招标原则58142招标范围58143招标组织形式59第十五章结论与建议61151综合评价61152结论及建议61第一章总论11项目摘要111项目名称某农产品质量安全检测站建设项目112主管单位河南省农业厅113建设单位某农产品质量安全检测站114建设地点市区路115项目建设年限本项目建设期一年，即2010年8月2011年8月。116建设目标根据某农产品发展现状，在已有资源基础上建立健全农产品质量安全检测站，项目建成后，质检站能够实现以开展现场快速检测、指导地方农业生产为目的，直接面向广大农业生产者和农产品消费者，重点承担所辖区域范围内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等方面的农产品质量安全日常性检测工作。为进一步提高某农产品质量安全检测水平，不断增强农产品国际国内市场竞争力，加快现代农业发展步伐，国家发改委日前专门下发了关于全面推进全国农产品质量安全检测站建设的规划。根据规划，确保检测站建设覆盖全市所有农、畜、渔业，真正达到“市场有标准、投入无违禁，管理有规范、监控无盲区，质量有追溯、出口无障碍，市场有准入、百姓无担忧”的工作要求，全力打造农产品质量安全示范市。到2014年，全市农产品90达到无公害标准，出口农产品90达到目标市场要求，基地农产品90建立质量可追溯体系。117项目投资估算和资金来源项目总投资300万元，其中申请中央财政资金200万元，地方财政配套资金100万元。用于土建工程投资60万元，占投资总额的20；仪器设备投资200万元，占投资总额的667；其他费用40万；占投资总额的133。118项目运行费用农产品质量安全检验检测机构为非营利性的国家公益性事业单位，保持原事业费不变，工作费用按“例行监测制度”和“委托检验收费”的方式解决。119效益分析经济效益本项目属农业基础设施建设、公益性建设项目，其效益主要表现为社会效益和生态效益，据初步测算，项目建设投入使用后，有偿服务的社会有关单位送检样品为1000个，按每个收费200元计，总收入20万元。社会效益项目建成投入运行后，通过对农产品（含畜、禽、水产品）、农业投入品和产地环境的有效检测，可以保证某的农产品（含畜、禽、水产品）按无公害、绿色和有机化生产、加工和销售。无公害农产品比普通农产品的销售更能赢得市场，每亩产值都有不同程度的提高，农民年收入也有不同程度的增加。同时，规范全市农产品的无公害生产和流通，有利于提高农产品的产量和质量，有利于创造知名优质农产品品牌，有利于扩大出口和创汇。据初步估算，本项目实施后，某优质农产品的出口率大大增加；无公害蔬菜产量增加，社会效益非常突出。生态效益通过该项目的实施，将加强对农业生产环境以及生产过程的全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药、化肥、农膜、兽药等农用化学物质，减少它们对生态环境的污染，保护益虫和天敌，维护生态平衡，改善生态环境，保证了农产品生产的水体、耕地及气候条件符合农产品安全生产的需要；根据质量检测和提供标准化生产技术服务，改变农业传统的发展模式，做到资源的开发利用与生态环境保护并重，走新形势下我国经济、社会和环境协调发展的道路。12结论与建议121综合评价“某农产品质量安全检测站”项目符合国家法律法规，并得到当地政府的大力支持，项目建设对保证某农畜、水产品的食用安全，促进农产品标准化生产，为提高农产品质量起了很大作用，更是利于某发展高效农业，促进了当地经济发展，对贯彻胡锦涛总书记关于构建和谐社会的思想、加快社会主义新农村建设的实施，具有十分迫切的现实意义，能够取得良好的环境、社会和经济效益。122结论意见该项目符合国家宏观产业政策，方案设计科学、合理，基础资料详实，投资计算及财务分析准确，符合河南省无公害优质农产品生产发展方向，有效促进某农产品规模扩大，效益增加，提高该市农产品质量安全水平，可以促进该市农业产业结构优化升级，加快无公害优质农产品发展步伐，帮助广大群众走上致富路。该项目的实施取得了显著的经济、社会、生态效益。建议及早审批，并给予财政资金的支持。13编制依据1、全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（20112015）2、河南省农产品质量安全检验检测体系建设规划（20112015）3、国家发改委农业部关于做好2009年农产品质量安全检验检测体系建设项目申报工作的通知4、国家发改委农业部关于编报2011年农产品质量安全检验检测体系建设项目投资建议计划的通知的通知5、农业法、农产品质量安全法、畜牧法、渔业法6、全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（20062010年）7、国民经济和社会发展第十个五年计划纲要8、关于加强农产品批发市场质量安全监管工作的紧急通知农办市200629号9、关于稳定农业发展促进农民增收的意见国发200925号10、省政府办公厅关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的通知11、国务院关于加强产品质量安全工作的通知（国发200723号）12、项目承担单位提供的有关资料14项目建设单位联系方式联系人联系电话联系地址邮编15主要技术经济指标主要技术经济指标见下表序号指标名称单位数量备注1规模11实验综合楼M250012技术人员人3013管理人员及其它人162动力21水104T/A22电104KVA/A3总投资万元30031中央财政补助万元20032地方财政配套万元100第二章项目建设的必要性和可行性21项目建设背景211项目背景长期以来，受食物供需失衡的影响，中国居民食物消费形成了以追求温饱为主，对农产品质量安全、食物营养等问题不关心的消费观念，也就缺乏了农产品质量安全的识别能力和风险防范意识。伴随中国国民经济的发展和收入水平的提高，居民的食物消费已开始由追求温饱，逐渐向吃好、吃得营养、吃得安全等方向转变，全社会农产品质量安全意识明显得到了提升，逐步进入了数量与质量并重的新阶段。农产品的质量安全直接关系人民群众的日常生活和生命安全关系社会和谐稳定和民族发展。近年来，肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、动植物激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长的同时，也带来了农产品质量安全的隐患。加之工业“三废”和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，如近年来发生的有关有毒大米、有毒面粉、劣质奶粉、瘦肉精、苏丹红以及蔬菜的农药、激素含量超标的报道却屡见不鲜，仅2006年就陆续发生瘦肉精事件、福寿螺事件、红心鸭蛋事件、多宝鱼事件等食品安全事件。出口农产品及加工品因农兽药残留超标出现被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同和停止贸易交往的现象时有发生；许多民众“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么，心里没数”的心理仍然存在。严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。212某农产品质量安全检测现状随着某物产的丰富，农产品安全问题也日益凸现，农产品的质量安全直接关系人民群众的日常生活和生命安全，关系社会和谐稳定和民族发展。近年来，通过组织实施“无公害食品行动计划”、“农产品质量安全绿色行动计划”等一系列工作，我国农产品质量安全水平有了明显提高，但农产品质量安全相关的法规建设、制度配套等方面滞后的问题显得尤为突出。农产品质量安全是一个涉及千家万户、人人关心的问题。进入新世纪，农产品质量安全日益成为社会关注的热点。某从2005年设立农产品质量检测中心，开展农产品安全监管检测以来，特别是通过农产品质量安全法的贯彻实施，依法加强了农产品质量安全管理工作，全面提升农产品质量安全水平，促进了农业增效、农民增收。但通过这几年的摸索，同时也发现农产品质量安全建设特别是本市农产品质量安全建设中存在一些困难和问题。主要表现在（一）农产品生产者的安全责任意识淡薄，而消费者普遍缺乏安全意识。（二）农业标准化生产体系尚未健全。（三）产品质量监测站点和监测人员不够，检验检测的仪器设备和技术手段落后，质检队伍素质较差，专业技术人员缺乏。（四）农药使用不规范，化肥使用不合理。甚至农产品生产者为追求农产品的数量，过量使用激素，达到催生催长的目的，使农产品品质变差。（五）农产品加工流通领域安全形势严峻。22项目建设的必要性221项目建设保障了农产品质量安全近年来，随着中国农产品供求平衡的基本实现、人民生活水平的日益提高和农产品国际贸易的快速发展，农产品质量安全问题日益突出，且已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一，是新阶段农业和农村经济工作中必须解决的一个重大问题。而建立健全农产品质量安全检测站至关重要，它能从以下几个方面来保障了农产品质量安全（1）加强管理和服务意识，形成严密的农产品质量安全组织管理体系。（2）健全农产品质量安全监管机制，统筹农产品质量安全监管和应急处置工作。（3）加强宣传与培训，提高生产者与消费者的安全意识重视科研。（4）提高农产品质量安全监督、检测水平。（5）促进农产品一条龙服务业的建设，减少农产品质量安全风险。222项目建设是推进农业结构战略性调整迫切需要农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作的主要任务之一。为推进农业结构战略性调整，农业部正在组织实施优势农产品区域布局规划。规划涉及专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶和出口水产品等11种优势农产品的35个优势产区。建立健全农产品质量安全检验检测体系，可以全面开展对农产品品种和品质的普查与筛选工作，监测分析各地区的生态条件和资源优势，引导各地区科学地调整种植、养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜的农作物种子种苗、畜禽品种和水产苗种，提高农产品品质，形成农产品优势产区，培育和发展品牌农业。通过对农产品产地环境、投入品等的检验检测也有利于摸清农产品质量安全方面存在的主要问题，从而指导农民按标准化组织生产，逐步提高我国农产品的整体质量安全水平。223项目建设促使生产者改进农产品生产技术和管理造成农产品污染的直接原因是源头污染物一农药、兽药等农用化学品的大量不合理使用引起的，这些农药、杀菌剂等如果使用不当极易造成农产品污染，使蔬菜、粮食中农药残留超标。因此，农产品生产者的生产技术显得至关重要。生产经营单位是农产品质量安全第一责任人。在中国，农产品生产是典型的以一家一户为基本单元的生产经营方式，这就决定了农产品质量安全管理工作的艰巨性与复杂性。近年来，各级农业主管部门在推行“无公害食品行动计划”、银色食品生产、有机食品生产的过程中，虽然加大了安全农产品生产的宣传和培训力度，农产品、农业投入品生产经营者的质量责任意识有了明显的提高。但是，总体上看，生产者安全责任意识仍然淡薄，无证生产、不按规定标准生产的现象仍时有发生。建立健全农产品质量安全检验检测体系，有利于加强对生产者生产技术的指导和管理，从而促进生产者改进农产品生产技术，实行标准化生产。224项目建设是增强我国农产品国际竞争力的必然条件在国际经济全球化与贸易自由化日益发展的时代，我国农产品将在国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争。为了保护国内农业产业的发展和本国农产品的市场占有率，世界许多国家纷纷利用WTO有关协议，特别是贸易技术壁垒协定（TBT）和卫生与植物卫生措施协定（SPS），抵制国外产品，保护国内产业。我国生产的蔬菜、水果、水产品、肉类等劳动密集型产品，在价格上有一定的比较优势，是传统的出口创汇产品。但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设置技术性壁垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。尤其是在加入WTO之后，这种态势逐步加剧，蔬菜、茶叶、畜产品、蜂产品、水产品等相继遭到美国、日本、韩国等国家和欧盟的封杀。2002年以来，欧盟对我国动物源性产品、日本对我国蔬菜产品及英国对我国蜂蜜产品输出的限制，严重影响了我国农民和农业企业的利益。据统计，仅2002年上半年我国出口蔬菜与去年同期相比就下降了近30，而与此同时，国外农产品进口增加。由于我国农产品质量安全检验检测体系不健全，在农产品出口时，许多检测项目在国内检不了，质量安全状况家底不清，到达贸易国口岸才查出问题，不但使出口企业蒙受损失，也使贸易国对我国整个农产品质量安全水平产生怀疑；在国外农产品进入我国时，许多有毒有害物质检不出，不能有效地实施技术壁垒。因此，加强农产品质量安全检验检测体系建设，已成为维护我国农民和农业企业权益，扩大农产品出口和抵御国外农产品对国内产业冲击的当务之急。225促进农业生产可持续发展当今世界食品安全令人担忧，由于大量的工业“三废”污染和化学合成物在农业上使用，不仅污染了空气、水、土壤、灭杀生物，破坏生态平衡，破坏农业生态环境，而且有毒、有害物质在农产品中残留，严重威胁着人们的生命安全与健康。绿色食品、有机食品和无公害食品，是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产；产地必须具备良好的生态环境，生产过程中不使用或限量使用限定的化学合成物；并强调从土地到餐桌实行全程质量控制，产品质量必须达到其相关标准。因此，发展绿色食品、有机食品、无公害食品生产，加强农产品质量安全管理，既保护农业生态环境，达到用地养地相结合；又提供人们安全、优质、营养食品，保障人们的健康与安全，提高产品市场竞争力和经济效益；从而促进农业生态、社会、经济的可持续发展。23项目建设的可行性231基础条件可行性某位于河南省西北部、太行山东麓、晋冀豫三省交界处，地处北纬3541至3622，东经11337至1144，是全国著名水利工程红旗渠的故乡，红旗渠精神发祥地。1994年撤县设市。全市辖13镇3乡4个街道，100万人口。某区位优势明显，交通条件便利。北通燕赵，南达江淮，东连齐鲁，西扼晋陕。紧邻京广铁路、京珠高速公路和107国道，二纵三横省道干线和安阳林州高速贯穿全境，林州长冶高速、长治泰安铁路即将开工建设，全市公路通车总里程达2151公里，纵横交织的交通网络四通八达。全市属暖温带半湿润大陆性季风气候，具有豫北平原向山西高原过度的地方性气候特征，四季分明，光照充足，年平均气温1270C，无霜期180天左右，年平均降水量593毫米。232政策可行性2010年出台的中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中，对关于做好农产品质量安全监管工作提出了明确要求，全国农业工作会议强调要把农产品质量安全作为夯实农业基础，实现农业农村经济又好又快发展的关键环节，明确提出了“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标，这既是立足当前的工作要求，又是着眼长远的战略谋划，对此，一定要提高认识，强化责任，立足当前，着眼长远，全力推进农产品质量安全监管各项工作，不断提高农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为农业农村经济又好又快发展提供有力保障。当前，我国农业和农村经济发展已进入一个新的战略调整时期，国内外农产品生产环境和市场需求正在发生日益深刻的变化。要全面提高我国农产品质量安全水平和市场竞争力，加强示范产品生产技术规程，通过实施示范，使项目核心示范基地的示范农产品按照标准化生产方式生产，全面提高农产品质量安全水平。长期以来，省、市各级部门对本项目建设十分重视，从制度安排到软硬件建设都给予必要的保障。针对当前食用农产品存在的突出问题和薄弱环节，市政府法制办会同食安办、农委、工商、质监、卫生等部门，从食用农产品种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费四个环节入手，梳理相应法律法规和政策措施，组织了专门班子，加强对项目的领导和具体的组织协调。该市农产品质量检测中心针对本质检站建设项目成立了专门工作组和专项负责人。233技术可行性在各级政府的高度重视下，某的农产品质检工作取得了一定成绩，质检技术人员在长期实践中探索总结出了很多较为成熟的工作经验。为了切实加强质检工作，某成立一支精干的质检技术队伍。全市现有专业农业技术人员30人，高级农艺师5人，农艺师8人，助理农艺师及技术员17人，而且每年都吸收优秀专业院校毕业生充实农产品质检队伍，组织质检技术人员到开发基地参观、学习，使全市质检技术人员整体素质不断提高，技术实力不断增强。完全有能力承担该项目的各项任务。第三章市场分析与预测31市场分析311某农产品生产现状某始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐稳定三大目标，大力发展优质、高产、高效、安全、生态农业，逐步形成区域化布局、标准化生产、规模化经营的特色主导产业，促进农业由传统农业向现代农业转变。把推进农业产业化作为发展现代农业的重要环节来抓，紧紧围绕中药材、瘦肉型猪、果品、粮食、蛋鸡等五大农业产业，加大资金、技术扶持力度，培育壮大龙头企业，拉长产业链条。某市2009年粮食作物播种面积11005万亩，粮食总产329万吨；全市中药材总面积达到11万亩，年收购量达2000多吨；优质小杂粮种植面积达到了8万亩；商品蔬菜面积增加到了6万亩；果品总产78万吨；肉蛋奶产量分别达到121万吨、978万吨和145万吨，农业总产值达到28亿元。312无公害食品的需求为该项目建设提供了市场空间近年来，随着人们生活水平的提高农产品质量安全，日益成为全社会关注的焦点之一。目前食品不安全问题有增多的趋势，如大米用矿物油“抛光”、面粉掺用“甲醛”，银耳用硫磺熏制增白、猕猴桃使用“膨大剂”增大、生猪添饲“瘦肉精”促长增瘦、蔬菜农药残留超标等，这些不安全食品直接影响了居民身体健康，甚至危及生命安全。因此，建设农产品质量安全检测站不仅可以起到保证农产品质量安全、提高农产品市场竞争力，还可达到农业增效、农民增收的目的，同时可提高某市农业生产标准化水平，提高人民群众的生活水平，促进农业可持续发展。313农产品外销不断扩大为本项目实施提供了市场需求2009年某市粮食总产量达到329万吨，增长215，连续6年实现增产。生猪、家禽饲养量分别达到22549万头，2225万只，畜牧业产值完成211亿元，较去年增长271，占到农业总产值的56。这些农畜产品外销量越来越大，对本地区经济发展起到了重要的拉动作用。随着WTO多边框架下农业政策改革的逐步深入，以质量安全为目标的技术性贸易措施日益成为某些国家、国内城市限制农产品销售的重要手段，某市农产品外销也日益受到来自国内外市场高精度质量要求和不断增加的检测指标的挑战。因此，本项目实施具有不断增长的农畜产品外销需求。314农业结构战略性调整为本项目提供了潜在市场需求随着农业产业结构的进一步调整，特别是随着市场准入制度的推行，农产品质量安全监督检测工作将成为现代农业建设的重要内容，并逐步纳入法制化、制度化，程序化的轨道，不仅在检测样品数量上会逐年增加，而且检测农畜产品种类和检测指标范围方面也将不断扩充，检测精度要求日益提高。特别是在全球农业贸易自由化发展和多边、双边农业合作日益扩大的背景下，农产品质量安全检测将成为某市推进农业战略性结构调整，扩大农畜产品出口、开展农业国际合作、促进农业发展的重要手段，有着广阔的潜在市场需求。315现有业务能力调查与分析某市农产品质量安全检测站现有工作人员30人，其中高级农艺师5人，中级8人，技术人员17人。技术力量较强，现有简单仪器设备主要存在问题是监测检验设备不配套，监测人员技术、手段落后，无专门检测场所。32市场需求预测在农产品质量安全问题形势严峻的情况下，为了消费安全，农产品质量安全检测站的建成后，可以承担某市及邻县的农产品质量安全检测工作，其中包括在某市当地生产销售的农产品质量安全检测，以及向外地销售的农产品进行产地抽样检测，通过质量检测适应市场的需要。目前，某市已有1万亩农产品生产基地获得省级无公害认定，无公害农产品年产量达15万吨；有N个畜产品产地获得无公害畜产品产地认定，全市年外销农畜产品达到N余万吨。同时，每年还有N万吨的小麦、果菜、鲜活畜禽等农产品调入某市，如果每10吨（1个车次）抽样检测1次，每年需检测检验2万批次。因此，市场对农产品质量检测的需求量十分巨大。33市场风险的预测及对策目前，某市农产品质量安全检测中心所用仪器设备，大多陈旧落后，很难满足现代农产品质量安全检测的要求，有待优化更新。本项目的提出适逢其时，所以市场风险不大，不存在重复建设和建后闲置等问题，如果说风险也是自然灾害的影响。为了能顺利实施该项目，保证农产品质量安全检测站的正常运营，一方面要高起点规划和建设，完善实验室的检测设施，提高检测手段，确保项目建设质量；另一方面要进一步加强技术人员技能培训，提高业务水平和服务意识，保证各项工作圆满完成，一旦出现大的自然灾害，将风险、损失降低到最低程度。第四章项目承担单位基本情况41建设单位基本情况411建设单位名称某市农产品质量安全检验检测站412单位性质隶属于某市农业局，是全额拨款的事业单位。413法人代表，年月生，某市农产品质量安全检测站站长，毕业于。42人员构成性质及专业技术水平某市农产品质量安全检验检测中心现有职工30人，其中高级农艺师5人，农艺师8人，助理农艺师及技术员17人。43主要业务范围和能力某市农产品质量安全检测中心成立于2005年，其主要职能是负责全市农业生产从基地、投入品到农产品全过程的质量技术监督、检测及质量管理。负责全市无公害农产品产地及产品的认证与认定管理；种子质量、农药产品质量、化肥产品质量监督检验；农产品生产基地检测和评价；农产品质量安全品质检验及质量监督管理农产品污染事故的技术仲裁服务，农业生产基地质量评估；新品种、新成果鉴定检验；负责全市农业系统农产品质量监督检验测试机构的业务技术指导、培训、考核、管理工作，提高生产者对农产品质量安全意识。第五章项目地点选择分析51选址原则与要求项目选址原则交通便利、节约用地、不搞土地征租和业务用房建设；用电、用水等配套设施应供应充足；应有利于保护生态环境。52项目选址53建设条件531自然条件某市位于河南省西北部，属于大陆性季风气候，四季分明，温差较大。年平均气温127，年降水总量6721毫米，年日照时间22516小时，平均无霜期192天，气候适合农作物的生产发育。532水资源条件某市河流属海河流域漳、卫南运河水系。水资源总量5652亿立方米，另有可利用的过境水378亿立方米，水资源主要由地表水和地下水组成，多年平均地表水资源量为5040亿立方米，地下水资源量3556亿立方米。54配套条件541给排水该建设项目位于某市自来水管网规划范围内，水源良好，能满足项目用水，供排水系统良好。542供电某市电力供应充足，利用原有输电线路可保证电力供应。543原材料供应该工程所属地区交通运输便利，某市内拥有大型的建材批发市场，建材资源充足，工程所需石灰、砖、钢材、木材等建筑材料等，均有相应的厂家公司供应，全部达到建材质量标准要求。第六章工艺技术方案分析61农艺技术方案611技术来源及水平中心按照GB/T154812005测试和校准实验室能力的通用要求和产品质量检验机构计量认证审查认可（验收）评审准则（试行）要求，结合本检测站的实际，建立了完善的质量管理及保证体系，编制了质量管理手册，质量管理体系运行持续高效，且仍在不断改进。按照质量体系文件的各项要求，严格规范检测站的检测活动，保证了检测工作各个环节符合国家相关法律、法规及相关规定，确保检测结果的科学性和公正性。该项目技术依据国家制定的农产品质量安全检测标准进行操作和检测，来源主要有两个方面一是聘请省、市业务部门的技术专家给予指导；二是派出技术人员到省、市业务部门进修学习，提高业务技术人员的技术水平。通过学习培训，目前检测技术人员能熟练掌握检测仪器设备操作规程，使检测的数据具有科学性、准确性和实用性。612项目农艺流程某市农产品质量安全监测检测站，严格遵循国家标准和行业标准进行检测，按规定将检测结论准确、迅速地传递给执法部门、上级主管部门或委托方。为农产品的市场准入等提供技术支持。农产品质量安全监测检测站工作流程及农产品质量安全检验检测工艺流程详见下图有无下达提出任务申请上级主管部门有关单位委托送样单位中心业务室受理业务室组织人员抽样业务室接样、登记、编号和保管检测室检验、填写原始纪录室内审核签字业务室编制检验报告，审核人签字必要时安排复查技术负责人批准签发质保负责人组织进行检验报告审核、对原始记录、仪器设备、环境条件等方面检查分析业务室负责报告发送及有关资料归档送样单位无异议业务室受理结束农产品质量安全检验检测工艺流程62检测内容某市农产品质量安全检测站检测内容主要针对农产品产地环境、农业投入品质量、农产品质量检测，检测范围包括农产品产地大气、土壤、水体中有毒有害物质，种子、农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品，农畜、水产品中农药、兽药化学物质残留、禁用和限用药物残留、重金属等有毒有害物质和致病性寄生虫、微生物或者样品接收（业务办公室）样品保存（样品库、储藏库）样品流转（感官分析室、品质研究分析室、有机、无机污染物残留研究分析室、检测等实验室）样品取样样品前处理（样品前处理室）样品检测（仪器室）出具检测报告（业务办公室）检测结果处理（计算机处理）生物毒素以及使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料检测。621产地环境质量监测对某市农作物种植（大田、农产品加工厂）、畜禽（畜禽养殖场、屠宰场、畜禽类产品加工厂以及产品运输贮存单位）、水产品养殖场等主要农产品产地环境进行监测。通过大气采样、尘土采样、水取样、烟尘测试等手段，用本站建立的农产品质量检测网络平台对产地环境质量进行全方位监测。622农产品农药残留检测农产品农药残留检测流程见图621所示。图621农产品农药残留检测流程图采集试样试样运送处理样品预处理用气相色谱仪检测分析对不适合于气相色谱法的成份分析采用分光光度法等其他定量方法623兽药残留及畜产品安全检测兽药残留及畜产品安全检测技术流程见图622。图622兽药残留及产品安全检测技术流程图（提取、纯化、重组）（酶联免疫、薄层扫描、液相色谱）（液相色谱、气相色谱）说明兽药残留及畜产品安全检测分样品预处理、初筛选和确认检验三个步骤。其中预处理委托对样品进行提取、纯化、重组、所需仪器为高速低温离心机、萃取仪等；初筛选方法包括酶标法、色谱法等，所需仪器包括酶标仪、多功能检测仪、薄层扫描仪和液相（或气相）色谱仪；确认检测主要指应用液相色谱仪（或气相色谱仪）对残留药物进行分子结构确认，达到准确定性、定量。624渔业产品药、农残及其它检测渔业产品农残、药残及其它安全检测技术流程见图623。组织尿、血样品兽药、饲料、畜禽安全评价样品预处理初筛选确认623渔业产品农残、药残及其它安全检测技术流程图样品样品感官分析样品1样品2微生物检测不同预处理原子吸收镉等重金属检测原子荧光汞等重金属检测酶标仪已烯雌酚等药物残留检测分光度计氟、亚硝酸盐等非金属检测GC、GCMS六六六等农残及氯霉素部分药残检测LC、LCMSMS孔雀石绿、硝基呋喃、磺胺类等药残检测63检测项目参数农产品质量安全检验检测站项目所用到的国标检测类别检测项目检测标准名称及编号检测方法铅GB/T50090122003食品中铅的测定原子吸收分光光度计法铬GB/T50091232003食品中铬的测定原子吸收光谱法镉GB/T50090152003食品中镉的测定石墨炉原子吸收光谱法铜GB/T50090132003食品中铜的测定原子吸收光谱法锌GB/T50090142003食品中锌的测定原子吸收光谱法汞GB/T50090172003食品中汞的测定原子荧光光谱分析法砷GB/T50090112003食品中总砷及无机砷的测定原子荧光光谱分析法有机磷类NY/T7612008蔬菜水果中有机磷类农药多残留的测定气相色谱法有机氯、拟除虫菊酯类NY/T7612008蔬菜水果中有机氯、拟虫菊酯类农药多残留的测定气相色谱法氨基甲酸酯类NY/T7612008蔬菜水果中氨基甲酸酯类农药多残留的测定高效液相色谱法多菌灵、甲基托布津GB/T50091882003蔬菜水果中甲基托布津、多菌灵的测定紫外分光光度计蔬菜苯并芘GB/T5009272003食品中苯并芘的测定荧光分光光度计呋喃唑酮SB/T103872004畜禽肉和水产品中呋喃唑酮的测定高效液相色谱法（紫外检测器）苏丹红GB/T196812005食品中苏丹红染料的检测方法高效液相色谱法（紫外检测器）喹乙醇GB/T838172005饲料中喹乙醇的测定高效液相色谱法（紫外检测器）GB/T223882008原料乳与乳制品中三聚氰胺的检测方法高效液相色谱法（紫外检测器或二极管阵列检测器）三聚氰胺NY/T13722007饲料中三聚氰胺的测定高效液相色谱法（紫外检测器或二极管阵列检测器）盐酸克伦特罗NY4382001饲料中盐酸克伦特罗（兴奋剂）的测定高效液相色谱法氯霉素农业部1025号公告262008动物源食品中氯霉素残留量检测酶联免疫吸附法土霉素、四环素、金霉素、强力素GB/T207642006可食动物肌肉中土霉素、四环素、金霉素、强力霉素残留量的测定液相色谱紫外线检测法己烯雌酚SN021Q93出口肉及肉制品中己烯雌酚残留量检验方法分光光度法畜产品恩诺/环丙沙星农业部公告第236号动物源食品中恩诺沙星和环丙沙高效液相色谱法（荧光星残留检测方法检测器）磺胺类（磺胺嘧啶、磺胺二甲基嘧啶、磺胺间甲氧嘧啶、磺胺早恶唑、磺胺喹恶啉）CB/T195422007饲料中磺胺类药物的测定高效液相色谱法（紫外线检测器或二极管阵列检测器）磺胺类（磺胺二甲嘧淀、磺胺二甲基嘧啶、磺胺甲基嘧啶）农业部1025号公告72008动物性食品中磺胺类药物残留检测酶联免疫吸附法四环素类（四环素、金霉素、土霉素、多西环素）农业部1025号公告202008动物性食品中四环素类药物残留检测酶联免疫吸附法苯并芘GB/T5009272003食品中苯并芘的测定荧光分光光度计铅GB/T130802004饲料中铅的测定原子吸收光谱法铬GB/T130802006饲料中铬的测定原子吸收光谱法镉GB/T50090152003食品中镉的测定石墨炉原子吸收光谱法铜GB/T50090132003食品中铜的测定原子吸收光谱法锌GB/T50090142003食品中锌的测定原子吸收光谱法汞GB/T50090172003食品中总汞及有机汞的测定原子荧光光谱分析法砷GB/T50090112003食品中总砷及无机砷的测定原子荧光光谱分析法呋喃唑酮SC/T30222004水产品中呋喃唑酮残留量的测定液相色谱法（紫外检测器）喹乙醇SC/T30192004水产品中喹乙醇残留量的测定液相色谱法孔雀石绿SC/T30192004水产品中孔雀石绿残留量的测定液相色谱法磺胺类（14种）农业部958号公告122007水产品中磺胺类药物残留量的测定液相色谱法（紫外检测仪器）甲级睾酮SC/T30292006水产品中甲基睾酮残留量的测定液相色谱法（紫外检测器，C18柱）土霉素SC/T30152004水产品中土霉素、四环素、金霉素残留量的测定高效液相色谱法（具紫外检测器）组胺GB/T219702008水质组胺等五种生物胺的测定高效液相色谱法（具紫外检测器）氯霉素SC/T30182004水产品中氯霉素残留量的测定气相色谱法己烯雌酚SC/T30202004水产品中己烯雌酚残留量的测定酶联免疫法氟GB/T50090182003食品中氟的测定可见分光光度法苯并芘GB/T5009272003食品中苯并芘的测定荧光分光光度计挥发性酚SC/T30312006水产品中挥发性酚残留量的测定分光光度法镉GB/T50090152003食品中镉的测定石墨炉原子吸收光谱法铜GB/T50090132003食品中铜的测定原子吸收光谱法锌GB/T50090142003食品中锌的测定原子吸收光谱法汞GB/T50090172003食品中总汞及有机汞的测定原子荧光光谱分析法水产品砷GB/T50090142003食品中锌的测定原子荧光光谱分析法硒GB/T50090142003食品中锌的测定氢化物原子荧光光谱法净度GB/T354331995农作物种子检验规程净度分析净度检验法发芽率GB/T354331995农作物种子检验规程发芽试验砂床检验法纯度GB/T354331995农作物种子检验规程纯度分析形态鉴定法农作物种子水分GB/T354331995农作物种子检验规程水分测定低恒温烘干法GB/T85731999复混肥料中有效磷含量测定磷钼酸喹啉重量法磷GB/T1776721999有机无机复混肥料中总磷含量的测定分光光度法钾GB/T85742002复混肥料中钾含量测定四苯基合硼酸钾重量法氮GB/T85722001复混肥料中总氮含量的测定滴定法肥料水分GB/T85762006复混肥料中游离水含量测定真空烘箱法GB37261995甲胺磷乳油气相色谱法HG33012001久效磷乳油液相色谱法HG33022001久效磷可溶性液剂液相色谱法HG32842000马拉硫磷乳油气相色谱法杀虫剂HG36281999氯氰菊酯乳油液相色谱法HG36201999仲丁威乳油液相色谱法HG32892000代森锌可湿性粉剂碘滴定法HG246221993甲基硫菌灵可湿性粉剂液相色谱法HG246321993噻嗪酮可湿性粉剂气相色谱法HG32972001三已膦酸铝可湿性粉剂液相色谱法HG32942001三唑酮乳油气相色谱法HG32902000多菌灵水粉剂液相色谱法HG32922001丁草胺乳油气相色谱法HG28582000多菌灵悬浮剂液相色谱法农药类杀菌剂、除草剂HG37182003氯嘧磺隆可湿性粉剂液相色谱法PHY/T112122006土壤检测第2分土壤PH的测定酸度计法阳离子交换量NY/T112152006土壤检测第5分石灰性土壤阳离子交换量的测定滴定法速效钾和缓效钾含量NY/T8892004土壤速效钾和缓效钾含量的测定火焰光度计有效磷GB1229790土壤检测第七部分石灰性土壤有效磷的测定分光光度计铜、锰、铁、锌含量NY/T8902004土壤有效锌、锰、铁、铜含量的测定原子吸收分光光度计法砷NY/T1121112006土壤总砷的测定原子荧光光谱分析法铬NY/T1121122006土壤总铬的测定原子吸收光谱法铵态氮第二版中国农业出版社土壤铵态氮的测定分光光度计法硝态氮第二版中国农业出版社土壤硝态氮的测定紫外分光光度法土壤全氮第二版中国农业出版社土壤全氮的测定凯式蒸馏法总悬浮颗粒物空气和废气检测分析方法增补版第四版重量法氟化物GB/T154341995环境空气氟化物质量浓度的测定氟离子选择电极法大气二氧化硫GB/T1526294环境空气二氧化硫的测定甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法挥发性酚SCT30312006水产品中挥发酚残留量的测定分光光度法硫化物GB/T119411989水源水中硫化物卫生检验标准方法气相分子吸收光谱法氨氮HJ/T1952005水质氨氮的测定气相分子吸收光谱法亚硝酸盐氮HJ/T1972005水质亚硝酸盐氮的测定气相分子吸收光谱法硝酸盐氮HJ/T1982005水质硝酸盐氮的测定气相分子吸收光谱法总氮HJ/T1992005水质总氮的测定气相分子吸收光谱法水质BOD水和废水监测分析方法第四版增补版稀释接种法农产品质量安全检验检测站项目所用到定量分析参数农产品中铅、铬、镉、铜、锌的测定蔬菜水果中甲基托布津，多菌灵的测定食品中苯并芘的测定蔬菜水果中有机磷类农药多残留的测定蔬菜水果中有机氯、拟除虫菊酯类农药多残留的测定蔬菜水果中氨基甲酸酯类农药多残留的测定农产品农产品中总汞及有机汞的测定畜禽肉和水产品中呋喃唑酮的测定食品中苏丹红染料的检测方法饲料中喹乙醇的测定原料乳与乳制品中三聚氰胺的检测方法饲料中三聚氰胺的测定畜禽肉中磺胺二甲嘧啶，磺胺甲口恶唑的测定饲料中盐酸克伦特罗（兴奋剂）的测定动物源食品中氯霉素残留量检测可食动物肌肉中土霉素、四环素、金霉素、强力霉素残留量的测定饲料中土霉素的测定出口肉及肉制品中己烯雌酚残留量检验方法动物源食品中恩诺沙星和环丙沙星残留量检测方法饲料中磺胺类药物的测定动物性食品中磺胺类药物残留检测动物性食品中四环素类药物残留检测食品中苯并芘的测定饲料中铅、铬的测定水产品中呋喃唑酮残留量的测定水产品中喹乙醇残留量的测定水产品中孔雀石绿残留量的测定水产品中磺胺类药物残留量的测定水产品中甲基睾酮残留量的测定水产品中土霉素、四环素、金霉素残留量的测定水质组胺等五种生物胺的测定畜产品及水产品水产品中氯霉素残留量的测定水产品中乙烯雌酚残留量的测定水产品中挥发酚残留量的测定复混肥料中有效磷含量测定有机无机复混肥料中总磷含量的测定复混肥料中钾含量测定复混肥料中总氮含量的测定复混肥料中游离水含量测定农作物检验规程水分测定甲胺磷乳油久效磷乳油久效磷可溶性液剂马拉硫磷乳油氯氰菊酯乳油仲丁威乳油代森锌可湿性粉剂甲基硫菌灵可湿性粉剂噻嗪酮可湿性粉剂三乙膦酸铝可湿性粉剂三唑酮乳油多菌灵水粉剂农产品投入品丁草胺乳油多菌灵悬浮剂氯嘧磺隆可湿性粉剂土壤PH测定石灰性土壤阳离子交换量的测定土壤速效钾和缓效钾含量的测定农产石灰性土壤有效磷的测定土壤有效锌、锰、铁、铜含量的测土壤全氮、铵态氮、硝态氮定总悬浮颗粒物环境空气、氟化物质量浓度的测定环境空气、二氧化硫的测定品环境水质氨氮的测定水质总氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮的测定BOD农产品质量安全检验监测站项目所用到定性分析参数农作物种子发芽率、净度果蔬硝酸盐测定多参数食品安全快速分析农产品农药残毒快速检测农产品安全快速检测黄曲霉素测定内酰胺酶速测三聚氰胺速测呋喃唑酮速测氯霉素速测莱克多巴胺速测水产品组胺测定食品甲醛快速检测瘦肉精速测畜产品水产品硫氰酸钠检测孔雀石绿快速检测乙烯雌酚快速检测64设备选型641现有仪器设备642新增仪器设备情况根据工艺技术流程，按照项目要求，为提高农产品质量安全检测能力，保障农产品质量安全，在已有仪器设备的基础上，采取填平补齐的原则进行必要的更新，以满足项目建设的需要。表64仪器设备购置清单序号仪器设备名称规格型号产地单位数量用途1气相色谱仪7890A美国台1有机磷有机氯类农药残留测定2液相色谱仪WATERS2695美国台1磺胺类、土霉素等测定3原子吸收光谱仪ZEENIT700P德国台1砷、铅、汞、镉等重金属测定，铁、铜、锌、锰等常量元素及硒、锗、碲等稀有元素测定4原子荧光光度计AFS3100北京台1砷、铅、汞、镉等重金属及硒、锗等稀有金属的测定5紫外分光光度计TU1901北京台1环境中二氧化硫、亚硫酸盐、亚硝酸盐、氢化物、氟化物等测定农残速测6酶标分析仪DNM9602A北京台1兽残、农残检验项目7定氮仪KDN08B上海台1测定样品中氮的含量8粉碎机FZ102天津台1粉碎9万分之一电子天平FA2004上海台1称量10千分之一电子天平JA1003上海台2称量11百分之一电子天平MP2002上海台2称量12电热真空干燥箱ZK828上海台2干燥13康氏振荡器SHAC江苏台1培养制备生物样品14智能电导率仪DDS11A上海台1测电导率15电子恒温水浴锅HHS118郑州台1恒温16匀浆机TW701郑州台1混匀17旋转蒸发仪RE52郑州台1浓缩18酸度计PHS3C上海台1测PH值19离心机GL21B上海台1离心20超声波清洗器CSB20L天津台1清洗21超纯水机MASTERS上海台1制备纯水22马弗炉SXZ512沈阳台1加热23生物显微镜XSP4C上海台1检测室常用仪器24菌落计数器TYJ2A上海台1菌落计数25生化培养箱BPC150F上海台1低温恒温试验、培养试验26微量移液器EPPENDROF德国支1实验室常用仪器27定时电动搅拌器JJ1（200W）成都台2搅拌28农药残留速测仪PR3深圳台4农残速测29冰箱新飞河南台2保存供试样品等30试验台定制上海台10检测室配套31其他小型设备上海套5实验室常用仪器32检测车改装工作台国产台1流动速测及采样合计53第七章项目建设目标71项目建设指导思想与原则以全面提高农产品质量安全水平为核心，以法律、法规和技术标准为依据，以现有农产品质检机构为基础，以资源优化整合为前提，以配备现代化的检测仪器设备为手段，以加强监测技术人员队伍建设为保证，充分依靠各级政府齐抓共管，全面提升检验检测能力和水平，尽快建成一个布局合理、层次分明的既符合中国国情又与国际接轨的农产品质量安全检验检测体系，从而规范农产品生产和贸易行为，指导农产品生产并引导消费，保障农产品的有效供给和消费安全，增强某市农产品在市场上的竞争力，实现农业增效、农民增收和农业可持续发展。72项目建设目标通过某市农