电大_行管本科_《行政法与行政诉讼法期末复习指导》期末考试(小黄本)老师画的重点版本.doc

2010年春季行管本科行政法与行政诉讼法期末复习指导（小黄本）老师画的重点版本一、填空XZF1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和务义内容的各种社会关系。XZF2、行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。YXZ3、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法。XZX4、行政许可权的行使，应当以相对方申请为前提。XZZ5、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。AZ6、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关。GW7、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权。JG8、机关的民事行为同公务行为可根据各处行为的特征来确认具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。YJ9、依据实施行政行为时形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为三类。XZX10、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力、执行力。XZL11、行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法。CF12、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是民主原则、效率原则。YX13、以许可的书面形式及其能否单位使用为标准分为独立的许可、附文件的许可。XK14、许可申请的审核和一般包括程序性审核和实质性审核。SZ15、行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。CK16、除可当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。GJ17、根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。XZQ18、行政强制的对象是相对方的财物和人身自由。GJ19、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执法方式。XZH20、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式。XZH21、行政合同一般采用书面形式。XZM22、行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为。YX23、以行政指导功能差异为标准，可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导。SJ24、申诫罚的具体形式主要有警告和通报批评。XZC25、行政处罚案件由违法行为发生的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。RS26、人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式。XZJ27、行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。SJ28、审计的对象主要是会计资料。WG29、我国行政救济的途径主要有行政机关救济和司法机关救济。XZF30、行政复议原则上采取书面审理的办法。GM31、公民、法人或者其他组织认为具体行政为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60内提出行政复议。XZP32、行政赔偿的责任形式是损害赔偿。SG33、行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。ZC34、追偿的形式有两种，一种是“后补”式的追偿；一种是“先赔后追”的方式。BF35、把复议作为行政诉讼的必经阶段，即复议前置原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。RM36、人民法院审理行政案件的方式为开庭审理。WG37、我国行政诉讼所规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖和裁定管辖。TS38、特殊地域管辖又可分为专管管辖和共同管辖。XZS39、行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。有你更精彩DS40、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人。QS41、起诉应以书面方式，即向人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。JS42、经审查，人民法院认为起诉符合法条件的，应当在7日内立案，并通知原告。RM43、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但，行政赔偿诉讼可适用调解。DE44、第二审人民法院审理上诉案件，有开庭审理和书面审理两种方式。XZA45、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有申请执行和移送执行。KD46、可定案证据的特征是客观性、相关性和合法性。GJ47、根据证据的表现形式，可将证据分为言词证据和实物证据。XZS48、行政诉讼法律适用，是指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动。XZP49、行政判决分为一审判决和二审判决。CY50、超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的授权范围。LY51、滥用职权是指行政机关作出具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离法律、法规的目的和宗旨。ZX52、执行根据是指人民法院据以采取执行措施的生效法律文书。FS53、非诉行政案件的执行，是指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具体行政行为得以实现的制度。二、名词解释XZF行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。XZF行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。XZF行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。XZF行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。XZF行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。XZF行政法律关系客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。JLHXZF行政法律关系内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。XZF行政法律关系变更是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。XZF行政法的特点有下列五个特点；行政法没有统一、完整的法典。行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。行政法规范的数量多，内容广泛。行政法规范具有明显的易变性。行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中。XZF行政法律关系的概念、特点和构成要素概念行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系，在这里应注意区分行政法律与行政关系，二者的区别主要在于1行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障。违反，破坏行政法律关系的行为，则要受到法律的追究。而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志，2行政法律关系以行政行为关系为基础，但不等于行政关系特点1在行政法律关系双发当事人中，必有一方是行政主体2行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定3行政法律关系具有不对等性4行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性5行政法律关系引起争议，在解决方式及程序上有其特殊性构成要素行政法律关系的要素由主体、客体、内容三要素构成。例如税务行政法律关系中，税务机关是行政主体，纳税人是行政相对人。提示行政主体的权利即它的职权，主要有行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权等；行政相对人的权利有三方面（1）行政参与权；（2）行政受益权；（3）行政请求权XZF行政法关系的产生、变更和消灭产生行政法律关系的产生是指行政法律关系当事人之间形成行政法上的权利义务关系。行政法律关系的产生除必须存在行政法律关系的主体和客体以及内容以外，还必须具备以下两个基本条件1具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有相应的行政法律规范的存在。没有行政法律规范的确认和调整，当事人的权利义务就无法确定，也就不可能形成行政法律关系。2具有导致行政法律关系发生的法律事实。没有法律事实存在，即使有行政法律规范，也不可能形成行政法律关系。行政法律事实就是由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。包括法律事件和法律行为两大类。法律事件是指与当事人意志无关的那些法律事实，如人的出生、死亡，自然灾害和意外事件等。法律行为是指当事人有意识的能产生相应法律后果的活动，如行政主体的治安管理处罚行为、行政相对方申请某种许可证的行为等。既可以是合法行为，也可以是违法行为BG变更行政法律关系的变更就是指行政法律关系构成要素的变更。包括1行政法律关系主体的变更。主体的增加、减少或改变。2行政法律关系客体的变更。物、行为或精神财富的变更。3行政法律关系内容的变更。权利义务发生变化。XM消灭行政法律关系的消灭是指行政法律关系权利义务的消灭。包括1一方或双方当事人的消灭；2权利义务内容的消灭。原行政法律关系中的权利义务已实现或为新的内容所代替。XZH行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。XZH行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围做出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。XZZ行政主体（特征）是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。XZZ行政职权是国家行政政权的表现形式，是行政主权实施国家行政管理活动的权能。XZZ行政职责指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政，XZZ行政主体特征行政主体具有下列三个特征1、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这是行政主体和其他国家机关、组织的区别所在。2、行政主体是能以自己的名义行使行政权力。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。3、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是一个组织成为行政主体的必备条件。在我国，行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。GJ国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律设置的，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。GJ国家行政机关的结构是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。F2BJB3SZ首长制凡将政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制。|6N3LJVGW公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。XZ行政职务关系是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。XZ行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。XZ行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。XZ行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。XZ行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。XZ行政行为行政行为是指行政主体行使行政职权，做出的能够产生行政法律效果的行为。XZ行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。XZ行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。XZ行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。XZ行政司法行为是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。YS要式行政行为是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为。BY不要式行政行为是指不要求有特定形式,只要明白表达了意思就能产生法律效力的行政行为。CX抽象行政行为指行政主体针对不选定行政对象实施的行政行为。JT具体行政行为指行政主体针对选定行政管理对象实施的行政行为。XZ行政行为的无效指的就是行政行为不具有效力或效果。XZ行政行为的撤销是在其具备可撤销的情形下，由有权国家机关做出撤销决定后而使之失去法律效力。XZ行政行为的废止指行政机关在特定情形下，依照法定程序终止原作出的合法有效的行政行为的法律效力。XZ行政立法指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规，规章的活动。XZ行政立法主体是指依法取得行政立法权,可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。XZ行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章应当遵循的步骤、方式和顺序。XZ行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。XZ行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。ZX执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。DZ代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行为所确立的作为义务，并向义务人征收必要的费用的强制执行措施。待执行必须具备一定的条件。XZ行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。XZ行政强制执行是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政措施。JJ间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。ZJ直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务，或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。JS即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。XZ行政强制执行的特点1、行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提，只有行政相对方负有法定义务拒不履行，行政机关为了保证行政管理活动正常进行才能采取一定的强制手段强迫相对方履行义务。2、行政强制执行由法律规定的行政机关或人民法院实施。3、行政强制执行的对象广泛。既可以是物，也可以是行为，还可以是人。4、行政强制执行不允许进行执行和解。XZ行政强制执行与其他概念的区别行政强制执行与行政处罚、民事强制执行、其他行政强制措施均有不同。行政强制执行与行政处罚性质不同，目的不同，原则不同。行政强制执行与民事强制执行申请执行人不同，执行依据不同，执行机关不同，执行对象不同，执行结果不同。行政强制执行与其他行政强制措施行政强制执行是行政强制措施的一部分，与其他行政强制措施在实施条件、实施时间与目的、实施机关及实施程序等方面均有不同。XZ行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。XZ行政合同的变更是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的裁量权或其他法制事实，如出现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改、补充或限制。XZ行政合同的解除是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。XZ行政合同的特点一行政合同的当事人一方必须是行政主体。不是行政主体为行使行政权而签订的合同不属于行政合同二行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标三行政合同的双方意思表示必须一致。行政合同是一种双方的行政行为，须有双方的意思表示一致方能成立四在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。行政主体可以根据国家行政管理的需要，单方变更或解除行政合同。XZ行政合同双方权利和义务一行政主体的权利在行政合同中，行政主体有下列权利，这些权利同时也是相对方的义务1对合同的监督、指挥权2单方面变更合同标的权3单方面解除合同权4制裁权。行政主体的制裁手段，主要有四种1金钱制裁2强制继续履行3代执行4解除合同二相对方的权利1获得报酬权；2损害赔偿请求权；3必要的和有益的额外费用偿还请求权；4不能预见的物质困难的补偿权。行政相对方还享有以下两种特有的权利1特权行为的补偿权2如果发生因经济变动、战争、自然灾害等当事人不可预见的情况，致使合同履行极端困难时，相对方则享有不可预见情况的补偿权。XZ行政处罚是行政主体对违反行政法律的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。SJ申诫罚又称精神罚、声誉罚。指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。申诫罚是对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的处罚方式，其具体形式主要有警告和通报批评。RS人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。XW行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁方式。它是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。CC财产罚是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。它是应用最广泛的一种行政处罚。XZ行政处罚的特点1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。2、行政处罚的使用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。XZ行政处罚和行政处分的区分制裁的对象不同；制裁的行为性质不同；制裁的原则不同；惩罚的范围和程度不同；采取的形式不同；两者的救济途径不同YB一般行政监督是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。XZ行政监察指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。XZ行政监督指行政机关实施的法律监督，即行政系统内部上下之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。SJ审计监督就是国家审计机关根据国家法律法规的规定、会计记录等经济资料，审查和稽查被审计单位的财政财务收支状况、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出的客观公正的评价并提交审计报告，以维护国家财政经济秩序，促进廉政建设的专门活动。XZ行政违法指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。XZ行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。XZ行政责任制行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。XZ行政救济指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。XZ行政机关救济行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法行为或不当的具体行政行为进行纠正或追求起行责任的一种救济途径。SF司法机关救济也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理向对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。XZ行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向做出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。它是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式。FY复议申请人指认为自己的合法权益收到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。FY复议被申请人指因公民、法人或者其他组织对其做出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。JT具体行政行为指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。以下行为不服的可以申请行政复议1行政处罚行为。如行政拘留、罚款、没收违法所得、责令停产停业等。2行政强制措施。如强制传唤、强制扣押、强制划拨等。3行政决定行为。如关于许可证、执照等证书的变更、中止、撤销的决定，关于土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或者使用权的确认等。4行政侵权行为。如侵犯合法的经营自主权，变更或废止农村承包合同，侵犯向对方合法权益，违法集资、征收财物、摊派费用等。5行政不作为行为。如不依法颁发许可证、执照等证书，不依法履行保护人身权利、财产权利等法定职责，不依法发放抚恤金、社会保险金等。6其他侵犯相对方合法权益的行为。CX抽象行政行为指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。包括制定行政法规、规章和发布局定、命令。XZ行政复议管辖指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。XZ行政复议机构指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。XZ行政复议的特征1）行政复议是行政机关的行政行为；2）行政复议是一行政争议为处理对象的行为；3）行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为；4）行政复议是一种行政司法行为；FY复议参加人的范围指行政争议的当事人和与行政争议有厉害关系的人。包括行政复议申请人、被申请人和第三人。CC追偿就是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人缘承担不分或全部赔偿费用的法律制度。XZ行政先行原则在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理为能解决争端，则请求权人方可提起赔偿诉讼程序。XZ行政赔偿又称行政侵权赔偿，是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。XZ行政诉讼是指公民，法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院信行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并做出裁判，解决行政争议的活动。XZ行政诉讼具有如下特征1行政案件由人民法院受理和审理。2人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议。3行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序。4行政案件的审理方式原则上为开庭审理SC诉讼案件的构成应当具备以下五个要件1原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。行使行政职权的行政机关或者法律法规授权的组织不能充当原告。2被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。3原告提起行政诉讼必须是针对法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。4原告必须在法定期限内起诉。5法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定XZ行政诉讼基本原则，是指由行政诉讼法规定的，对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用的，调整行政诉讼行为的基本准则。XZS行政诉讼的管辖是指上下级法院之间和同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。JB级别管辖级别管辖是指上下级人民法院受理第一审行政案件的分工和权限。DY地域管辖又称“区域管辖”，是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。CD裁定管辖指依据人民法院的裁定而非法律的直接规定确定的管辖。行政诉讼法规定的裁定管辖有移送管辖、指定管辖和管辖权转移三种。XZ行政诉讼管辖的分类分为级别管辖、地域管辖和裁定管辖三类，其中级别管辖和地域管辖是由法律明确规定的，又合称为“法定管辖”1级别管辖与地域管辖。级别管辖解决不同审级法院之间管辖权的划分；地域管辖解决行政案件由哪个地区的法院受理的问题。2法定管辖与裁定管辖。法定管辖是指由法律直接确定的管辖；裁定管辖是指在特殊情况下，由法院以移送、指定等行为确定的管辖，具体包括指定管辖、管辖权转移和移送管辖等三种。3共同管辖与单一管辖。共同管辖是指两个以上法院同时对一个案件均有管辖权；单一管辖则是只有一个法院有管辖权。GX管辖权异议即指当事人向受诉人民法院提出的该院对于案件没有管辖权的主张。DY地域管辖和级别管辖法律如何规定其内容地域管辖分为一般地域管辖和特殊地域管辖1一般地域管辖。又称“普通地域管辖”，是指按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定的管辖。根据行政诉讼法的规定，以下两种情况下，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖1凡是未经复议而直接向人民法院起诉的；2经过复议，复议机关维持原决定的。2特殊地域管辖。又称“特别管辖”，是指根据具体行政行为的特殊性或者标的物所在地来确定管辖的人民法院。又分为（1）因不动产提起诉讼的，由不动产所在地人民法院管辖。（2）对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼的，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人身自由的场所的所在地。3共同管辖。即两个或者两个以上的人民法院对同一行政案件都有管辖权。包括三种情况（1）经过复议，复议机关改变原具体行政行为的，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地或者由复议机关所在地的人民法院管辖。所谓“改变原具体行政行为”，包括三种情况第一，改变原来具体行政行为所认定的主要事实和证据的；第二，改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；第三，撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。（2）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。（3）临界不动产案件（如因临界库区、保护区而发生的案件），有关行政区域的人民法院都有权管辖。JB级别管辖是从纵向上解决哪些第一审行政案件应由哪一级法院受理和审理的问题。行政诉讼法关于级别管辖的规定是1基层人民法院的管辖。基层人民法院管辖除上级人民法院管辖的第一审行政案件以外的其他第一审行政案件。2中级人民法院的管辖。中级人民法院管辖三类案件1确认发明专利权的案件和海关处理的案件；2对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件；3本辖区内重大、复杂的案件。有下列情形之一的，属于“本辖区内重大、复杂的案件”被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；其他重大、复杂案件。3高级人民法院的管辖。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。4最高人民法院的管辖。最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。XZ行政诉讼参加人行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人。其中，当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。XZ行政诉讼参与人是指在行政诉讼活动中参加诉讼活动的证人、鉴定人、翻译人、勘验人。他们在诉讼活动中为了履行自己的职责享有某些诉讼权利，并承担某些诉讼义务。XZ行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，案件审理结果与其有法律上的利XZ害关系，并受人民法院裁判约束的人。XZ行政诉讼中的原告是指对具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。XZ行政诉讼被告是指因原告认为其作出的具体行政行为违法并侵犯了其合法权益而向人民法院起诉，人民法院受理后通知参加应诉，并受人民法院终局裁判拘束的行政机关或法律、法规授权的组织。XZ行政诉讼参加人和行政诉讼参与人之间的关系行政诉讼参加人与行政诉讼参与人不同。行政诉讼参与人是指除审判人员，书记员，执行人员以外的参与行政诉讼的人；除诉讼参加人以外，还包括证人，鉴定人和翻译人员等。行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参加人的范围更为广泛XZ行政诉讼当事人的特征（1）行政权利义务发生纠纷。这是当事人最基本的特征。（2）以自己的名义进行诉讼。这是区别于诉讼代理人的一个重要特征。（3）与案件审理结果有直接的或者法律上的利害关系。（4）受人民法院裁判的约束。XZ行政诉讼第三人概念及其特点（1）概念行政诉讼第三人是同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，因而可能受到行政诉讼审理结果的影响，依本人申请并经批准或由人民法院通知参加诉讼的行政先对人。（2）特点1第三人是原，被告之外的行政相对人。既不是提起诉讼的一方，也不是被诉的一方。2第三人参加诉讼的时间特定。即在原告起诉后，一审庭结束之前。3第三人在祖逖方面具有多样性。既可以是一个人也可以是数个人或组织；既可以是民事主体，也可以是行政主体。4第三人是同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的人。有利害关系是指与被诉具体行政行为有法律上的权利义务关系，包括直接的和间接的利害关系。XZ行政诉讼原告和行政诉讼被告的特征1原告特征（1）必须是行政管理相对一方的行政相对人。（2）必须有法律上的利害关系，即承担具体行政行为法律后果或受其影响。（3）必须是具体行政行为侵犯其合法权益的行政相对人。2被告特征（1）须是具有行政诉讼权利能力的行政机关和组织。（2）须在具体行政法律关系中行使政职权并做出具体行政行为。（3）必须为原告所指控并经人民法院通知应诉。QC起诉起诉是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。SS诉讼阻却指在诉讼时效过程中发生特殊情况或从事特定行为,使诉讼时效的削减停止或重新起算。DE第二审程序第二审程序是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限内提起的上诉，对下一级人民法院作出尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。第二审程序是根据当事人的上诉而发生，故又称“上诉审程序”；我国实行两审终审制，故第二审程序又称“终审程序”。SP审判监督程序审判监督程序是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定，一法对案件再次进行审理的程序。XZA行政案件的执行是指人民法院依照法律规定的程序,根据已经发生法律效力的行政判决、行政裁定、行政赔偿判决和行政赔偿调解以及行政机关的处理决定,运用国家强制力,强制义务人履行义务的行为。XZS行政诉讼的执行执行是指人民法院按照法定程序，对已经生效的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。ZX执行阻却在执行过程中,由于某种情况的发生,使执行程序暂时不能进行,或者无法进行,或者无需进行,这种状态称为执行阻却XZS行政诉讼强制措施为了强制排除妨害行政诉讼行为的活动以恢复受到破坏的诉讼程序。ZX执行回转又称再执行,是指在案件执行完毕后,为纠正由于执行根据不当造成的损害,由执行人员采取措施,将当事人间利益关系恢复到执行程序开始前的一种制度。SF司法建议是指人民法院行使审判权时，对于与案件有关的但不属于人民法院审判权所能解决的问题向有关方面提出的建议。QS起诉条件起诉应当符合以下条件1原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2有明确的被告。原告在提起诉讼时，必须明确指出告哪个行政机关或者告哪个法律、法规授权的组织。3有具体的诉讼请求和事实根据。具体的诉讼请求是指原告要求人民法院给予审判保护的具体内容。原告的诉讼请求有四种基本类型1撤销之诉；2限期履行之诉；3变更之诉；4确认之诉。事实根据包括案情事实和证据事实。4属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。SL受理的概念内容和法律后果受理是指原告起诉后，经受诉人民法院审查，认为符合起诉条件，决定立案审理的行为。法院对起诉进行审查的主要内容是（1）原告是否适格；（2）被告是否适格；（3）原告起诉是否有具体的诉讼请求和事实根据；（4）请求事项是否属于行政审判权限范围以及受诉人民法院管辖；（5）法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为时，是否由法定或指定代理人、代表人为诉讼行为以及由诉讼代理人代为起诉，其代理是否符合法定要求；（6）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序的是否已经过复议；（7）起诉是否超过法定期限；（8）起诉人是否重复起诉；（9）起诉人已撤回起诉再行起诉是否有正当理由；（10）诉讼标的是否为生效判决的效力所羁束；（11）起诉是否具备其他法定要件。起诉一经受理，即产生以下法律后果1对具体行政行为的法律后果。主要包括1起诉被受理后，被诉具体行政行为暂不具有最终的法律效力，有待人民法院判决确定。2根据行政诉讼法规定，诉讼期间不停止具体行政行为的执行，只在特殊情况下例外。2程序法上的后果。受诉人民法院一旦受理某一案件，该案件的诉讼系属即予确定，除法律规定的特殊情况外，人民法院不得随意解除与当事人的诉讼法律关系；起诉与应诉双方也分别相应取得了原告或者被告的诉讼地位，各自依法享有诉讼权利，承担诉讼义务；原告不得自行就同一案件再向该人民法院或者其他人民法院另行起诉；被告行政机关也不得自行向原告和证人收集证据。ZJ证据是指用以证明案件事实的一切材料和事实。JZ举证责任是法律假定的一种后果，特指承担该责任的当事人必须对自己的主张举出主要的事实根据，以证明其确实存在，否则将承担败诉后果。CS撤诉即原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的诉讼行为。SS诉讼中止即在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院裁定暂时停止诉讼程序的进行。QX缺席判决是指合议庭开庭审理时，在当事人缺席的情况下，经过审理作出的判决。XZ行政案件判决行政案件的判决是指人民法院根据事实，依据法律、法规，参照规章，对具体行政行为的合法性作出的实体裁判。XZ行政裁定行政案件的裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。裁定与判决具有同等的法律效力。JD决定是人民法院在诉讼期间,对诉讼中遇到的特殊事项做出的裁判。WC维持判决指二审法院通过对上诉案件的审理，确认一审判决认定事实清楚，适用法律，法规正确，从而做出的否定和驳回上诉人的上诉，维持一审判决的判决。三选择题ZX1、在行政法律关系双方当事人，（B必有一方是行政主体）。XZF2、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（A主体变更B客体变更D内容变更）WG3、我国行政机关的设置原则是（A适应需要原则、B精简原则、C高效原则、D依法设置的原则）CZ4、垂直领导就是由于业务关系极组织与指挥，权力高度集中，如（A民航、B铁路）YQ5、有权机关任命公民担任行政公职叫做（D委任）YX6、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（B要式行政行为和不要式行政行为）XZX7、行政行为撤销的后果是（A、自撤销之日起失去法律效力C、行政行为因行政主体责任结果、D给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿）ZX8、执行立法所制定的行政法规和规章一般称为（B实施条例、C实施细则、D实施办法）ZH9、中华人民共和国治安管理处罚条例第44条规定“对违反行规定”。此规定属（A立法授权）ZG10、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（A律师证、B会计师执照）XZX11、行政许可实施主体的种类主要有（B被授权的具有管理公共事务职能的组织、C被委托的行政机关、D法定的行政机关）GJ12、根据我国现行法律，法规的规定，对人身的强制措施主要有（A收容审查、B强制传唤、C强制戒毒、D强制扣留）等XZQ13、行政强制执行的性质是（A行政性B执法性C强制性）JQ14、金钱制裁的形式有A支付违约金、C赔偿损失XZ15、行政合同的解除方式有B单方解除、C协议解除JY16、甲乙二人的违法事实和情节罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于（B同等情况，不同处罚）BY17、（A违法行为轻微，并及时纠正B不满14周岁的人有违法行为的D精神病人在发病期间有违法行为的），不予行政处罚XZ18行政监督的主体是（A行政机关）。SJ19审计的本质是（D一种经济监督活动）。XZ20行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在（B、5日内）进行审查对不符合本法规定的行政复议申请，告知申请人。DS21、对省、自治区人民政府具体行政行为不服的，想（C该派出机关）申请行政复议。JO22、甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲做出拘留15天的出发裁决。甲不服，经复议后，想人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理，正确的做法有哪些（A乙有权对一审判决提起上诉D人民法院有权变更公安局对甲的处罚）LM23李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次之行任务中，违发剥夺某人的人身自由。在这里，（B县公安局）是行政赔偿义务机关。MX24、某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，。在本例中，赵某（C没有向国家主张行政赔偿）的权利。ZM25、张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照刑法第14条释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照国家赔偿法的规定，公安局如何处理（B不予赔偿）MS26、某市西区治安联防队行。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真是姓名，周某用木棍讲盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼。应由谁承担国家赔偿义务（B区公安局）YJ27、1995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关形式拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理（C应当给予赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月）GJ28、国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算（D上年度职工年平均工资除以全年法定工作日数）WM29、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的（C、转移给他的继承人D、转移给与他有抚养关系的亲属）ZC30、作出行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，（C故不能成为行政诉讼的被告）。ZW31、在我国、人民法院审理行政案件，只限于（A就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议）。JD32、甲地A公司江3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车，A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象（D工商局处罚决定的合法性）。XZ33、行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些（A不适用调解的规定B不停止具体行政行为执行的规定）RM34、人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的应如何处理（D由最高人民法院或裁决）BZ35、被征地的单位农民李某与征地单位发生纠纷，县人民政府依职权做出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民政府应否受理（D作为行政案件受理）WM36、吴某之子在部队演习中死亡，部队将烈士证书发给吴某。此后，吴某一直凭烈士证书领取抚恤金。1994年，民政局换发烈士证书时，人民法院应当如何处理（A予以受理）XS37、行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉（B违法拘留C对没有犯罪事实的人错误逮捕D非法拘禁）ZM38、周某被公安局收容审查10天后获释，但公安局未给周某任何书面决定。人民法院审查起诉时提出的正确要求是什么（C周某必须指出明确的被告D周某必须提出具体诉讼请求和事实依据）GM39、公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼（B劳动鉴定委员会行为C大学根据学位证书的行为D注册会计师不予年检的行为）RG40、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由（D最先收到起诉状的）DX41、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（A被告所在地B原告所在地）CM42、陈某系美国驻北京一公司职员，常住北京市海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国，人民法院是哪些（B深圳市中级人民法院D北京市中级人民法院）FD43、法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（B与原告相类似）的诉讼地位。XZ44、行政诉讼当事人包括（A原告B被告D第三人）MP45、某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某的拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院应当如何处理（C裁定驳回起诉）MS46、某市西城区建委根据市政府总体规划，对某大街实施改造，带领50余人强行拆除了刘某房屋，刘某起诉。下列哪个选项是本案被告（C西城区建委）XZ47、行政诉讼中，那些权利是被告和第三人均可享有的A查阅，补正庭审笔录的权利B提出管辖权异议的权利C对第一审法院判决上诉的权利D向法院申请证据保全的权利ZX48执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为C再执行。XZ49行政诉讼强制措施有，A训诫，B责令具结悔过，C罚款，D拘留等几种。DY49第一审程序是人民法院依照C法定管辖权限，对案件进行的初次审理。ZM50张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，李某提出赔偿请求，该损失C应由人民法院负责赔偿。HM51胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当A审理原处罚决定。LL52刘立因殴打白飞受到公安局处罚，公安局鉴定白飞为轻微伤。白飞认为自己是重伤，伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当B直接变更公安局对刘立的处罚决定。RM53人民法院对于C要求行政机关依法发放抚恤金，根据当事人申请，可以收回裁定先予执行。YJ541994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应A决定不予赔偿。XZ55行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有，B1000元以下罚款、C拘留。SZ56书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式通常有A书写、B印刷、C绘画、D刻制。XZ57行政诉讼证据来源于A原告举证、B被告举证，C人民法院依职权收集和保全证据。ZY58在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师的做法C不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利。ZA58治安管理处罚条例规定，“违反治安管理行为在六个月内，对高某作出行政处罚。公安机关的处罚决定属于A超越职权。RM59人民法院在处理涉外行政案件时，以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，C适用国际条约的规定。DE60第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出（C维持原判D、依法改判