XX区推进行政权力清理规范工作经验汇报材料.doc

1/6XX区推进行政权力清理规范工作经验汇报材料XX区推进行政权力清理规范工作经验汇报材料按照中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于开展区县（自治县）行政权力清理规范工作的通知，我区启动全区行政权力清理及权力清单编制工作，通过全区各部门、街镇的努力，已圆满完成工作任务，编制的权力清单已上报市政府法制办备案，并在区政府门户网上公布。一、基本情况（一）清理单位数量情况清理初期，我区将全区42个区级单位（含驻区市直机关）全部纳入行政权力清理规范范围。但区供销社、区工商联、区总工会、区妇联、区残联和区气象局未纳入通用权力清单目录。在登记表和流程图编制过程中，区质监局、国税局、盐务分局明确表示其相关文件由市级部门统一编制并公布。区气象局主动申请纳入我区行政权力清单编制范围。因此，我区最终纳2/6入此次行政权力清单编制的单位是XX个。（二）清理结果我区共清理出X个部门的行政权力X项（不包含行政审批权X项），其中区政府部门行政权力X项，驻区市直机关行政权力X项；街道行政权力事项X项（自行实施X项，委托实施X项）；镇政府行政权力事项X项（自行实施X项，委托实施X项）。所有权力事项均按要求编制形成行政权力清单，经区委常委会、政府常务会审议通过后向社会公布，接受社会监督。二、主要做法（一）精心规划，认真组织实施1早定工作方案。XX号文下发后，我区立即跟进，区委办、区政府办于X月X日联合下发文件，对区级行政权力清理的工作目标、清理范围与内容、工作要求、工作步骤、组织实施等作出明确要求。我办及时转发X办关于区县（自治县）行政权力清理规范工作的指导意见，要求全区各街、镇及区级各部门、各有关单位对照文件要求认真组织实施。3/62早作动员培训。X年X月X日，我区及时组织各清理单位的分管领导及相关人员召开工作动员及培训会，对权力清理规范工作提出具体要求，并进行责任分工。培训会上，邀请市政府法制办相关处室领导对行政权力清理依据、清理范围、实施步骤等内容进行具体讲解，为我区顺利开展权责清单清理工作提供有力的指导。（二）分类清理，注重督促指导1注重对部门的督促。在区级部门自行清理期间，加大对区级部门清理行政权力的督导力度，严格要求区级各部门全面清理，认真梳理，规范填写，准时上报。对各部门报送的清单逐项审查，狠抓细节，及时反馈修改意见，确保各部门清单按照规定时间节点高质量完成。2注重对街镇的指导。针对街镇行政权力散见于各个法律、法规、规章及规范性文件中，数量庞大且缺乏系统性的特点以及街镇普遍缺乏法制工作人员的现实，我办在总结部门清理工作经验的基础上，采取多项措施加强对街镇清理工作的指导4/6一是简化街镇报表。从部门清理填报的十余种报表中选择街镇权力清理最重要的项目集中于街镇行政权力、责任事项目录表一份报表中，同时根据街镇权力主要分为自己行使和受委托行使两类的特点，在报表中增设权力行使方式一项，从而既保证内容完整，又实现形式简化；二是加强工作培训。我办先后召开1次座谈会、2次专题培训会，针对性地解答疑问，听取意见建议，提升各街镇对清理工作的认识及理解。三是强化现场指导。清理过程中，我办组成2个指导组前往X街道、X镇等X个街镇，现场开展业务指导，确保街镇清理工作有序开展。（三）严格审核，确保清理效果1专人初审。我办由主要负责人牵头，指定专人对区级各单位清理后上报的清单进行梳理汇总和初步审查，发现问题及时反馈各单位修改。2外包审查。初审后的行政权力清单通过购买法律服务的方式交区政府法律顾问进行全面审查。区政府法律顾问审查提5/6出修改意见，与我办共同研究确认后反馈各清理单位进行修改。3专家论证。区级各单位对区县通用行政权力清单进行个别调整、完善并逐项编制行政权力登记表及其流程图，形成“两单一表一图”后，我区组织专家学者和相关单位代表进行论证，确保“两单一表一图”规范严谨。4终审复核。“两单一表一图”制作完成后，我办与区编办召开专题会，逐项复核权力清单各项内容，形成统一意见后上报区委常委会、区政府常务会审定。（四）加强监管，实行动态管理1完善权责清单运行机制。要求各部门、各街镇严格执行编制公布的权责清单。凡是列入权责清单的行政职权，必须按照权责清单确定的内容行使权力，承担责任；没有列入权责清单的事项，今后不得再行使。建立健全政府权力事中事后监管制度，通过优化流程、创新方法、建立长效机制，把事中事后监管纳入制度的轨道，加快实现政府管理方式从注重事前审批向注重事6/6中事后监管转变。2严格落实动态监管机制。此次公布的行政权力清单经过反复修改，多次审核，但随着法律法规出台和修订、职责任务的调整完善、机构设置不断优化等诸多因素影响，行政权力随时可能发生变化，行政权力清单也需要不断修改和完善。为此，我区出台XX区行政权力动态管理办法，对权力清单的管理机构、调整情形、调整程