某县公共厕所新建项目可行性研究报告

长武县公厕建设项目可行性研究报告陕西中晟规划设计研究院有限公司二一三年二月目录第一章总论111项目概况112编制依据113编制原则114编制范围215项目建设规模及主要建设内容216投资估算与资金来源317项目进度计划318社会评价319研究结论4第二章项目背景及建设的必要性521项目所在地社会经济基本情况522项目建设的背景623长武县县城公共卫生设施现状724项目实施的必要性8241城市建设发展和完善城市基础设施建设的需要8242是促进地区经济发展的需要925项目建设意义9第三章建设地址及建设条件1131县域概况1132建设地址1133建设条件12331自然环境条件12332自然资源1434政策支持1635公用设施条件1636施工条件16第四章工程建设方案1841设计原则1842建筑方案设计1943工程结构设计2044给排水设计2345采暖通风设计2446电气设计2547消防设计26第五章节能措施2851节能设计依据2852节能措施28第六章环境防护与安全防护3261编制依据及执行标准3262主要污染物及危害程度3263环境保护措施3364环境影响评价3465施工工人劳动安全和卫生防护措施35第七章项目组织管理与进度实施3771项目组织管理3772项目实施进度38第八章投资估算与资金来源4081编制依据4082编制说明4183投资估算4284资金来源42第九章项目招投标4391招标内容4392核准招标事项4393建设项目工程监理44第十章社会评价46101财务评价46102项目对社会的影响分析461021项目的建设将有效地增加该地区居民的收入461022项目的建设将改善人居环境461023促进城市可持续发展46103项目与所在地区互适性分析471031不同利益群体的态度471032当地各类组织的态度471033当地技术文化条件47第十一章风险分析48111项目风险识别481111技术风险481112工程风险481113资金风险481114外部协作风险48112风险估计48113降低风险的主要措施50第十二章结论及建议51121结论51122建议52第一章总论11项目概况1、项目名称长武县公厕建设项目2、承办单位长武县住建局3、建设性质新建4、项目投资320万元5、建设地址长武县县城12编制依据1、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版；2、投资项目可行性研究指南（第三版）；3、建设项目环境保护管理条例国务院（98）253号令；4、中华人们共和国城乡规划法第四十一条；5、项目单位提供的相关资料；6、现行的法律法规及相关标准；7、国家相关法律、法规、政策。13编制原则1、可持续发展原则。坚持可持续发展原则，统筹兼顾，坚持生产与生态环境相和谐。2、因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。3、项目在功能完善的基础上，尽量做到简洁、端庄、大方。4、合理性原则。遵循“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，加强对土地效益的分析，合理布局，充分体现土地的使用价值。5、严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定，以及有关设计标准和规范。14编制范围1、项目建设的背景和必要性2、项目选址及建设条件3、项目建设规模及主要建设内容4、工程建设方案5、节能措施6、环境影响与安全防护7、项目组织机构8、项目实施进度9、投资估算与资金筹措10、招标方案11、风险评估15项目建设规模及主要建设内容建设规模共建设4座公共厕所。方案一占地面积16374M2/座，建筑面积9993M2/座。总占地面积65496M2，总建筑面积39972M2。方案二占地面积22349M2/座，建筑面积14288M2/座。总占地面积89396M2，总建筑面积57152M2。建设内容方案一公共厕所为地上一层，共6间，其中一间为男卫生间，一间为女卫生间，一间为休息室，一间为垃圾收集站。方案二公共厕所为地上一层，共6间，其中一间为男卫生间，一间为女卫生间，一间为残疾人卫生间，一间为门厅（设有盥洗盆），一间为管理室，一间为工具室，一间为垃圾收集站。16投资估算与资金来源项目总投资320万元，所需资金全部由地方财政配套解决。17项目进度计划项目从2013年4月至2013年7月。2013年4月为前期准备阶段，2013年5月至2013年6月为建筑工程实施及装修阶段，2013年7月竣工验收并交付使用。18社会评价1本工程作为城市公共设施的重要组成部分，对完善城市功能，改善城市人居环境，提高人民生活水平，有着重要的作用。2本项目的建成有利于促进区域国民经济和社会事业的全面发展，造福于民，将得到社会各界的大力支持。本项目有着全县人民的共同努力，其实施是可行的。3项目建成后的直接受益者是城区居民，体现了人民群众利益至上的思想，是实践“三个代表”，为人民群众谋福利的具体行动，其社会效益十分明显的。4本项目的实施与长武县县城的城市发展设想和城市规划相吻合，对促进长武县县城建设的发展，提高长武县的城市建设档次和知名度，将发挥巨大作用。19研究结论1、该项目符合国家产业结构调整政策，符合长武县城乡总体规划。2、项目对提高城市的文明程度和市民的日常生活水平，为城市的发展提供必要的硬件保证。3、项目在选址、功能、配套设施、建设标准方面符合要求、布局合理、规模适当。综上所述，项目具有良好的社会效益，建议尽快实施。第二章项目背景及建设的必要性21项目所在地社会经济基本情况“十一五”末，全县国内生产总值达到249亿元，是“十五”末的37倍，年均增长163，较“十五”期间高9个百分点；人均生产总值达到14607元，是“十五”末的27倍，年均增长297，较“十五”期间高102个百分点；地方财政收入达到10860万元，是“十五”末的54倍，年均增长389，较“十五”期间高237个百分点；社会消费品零售总额达到74亿元，是“十五”末的25倍，年均增长194，较“十五”期间高33个百分点；农民人均纯收入达到4407元，是“十五”末的28倍，年均增长204，较“十五”期间高115个百分点；城镇居民人均可支配收入达到15991元，较“十一五”预期目标9000元净增6991元，年均增长26。生产总值、农业总产值、规模工业产值、地方财政收入四项指标增速均居全市第一，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入三项指标增速均居全市第二，主要经济指标连续五年保持了两位数的增长速度，2007年荣获陕西省“县域经济社会发展争先进位奖”，在全省县域经济综合排名中，由2005年的69位跃升至2009年的39位，四年时间前移了30个位次，县域经济综合实力跨上了一个新台阶，长武发展已经站在了新的历史起点上。“十一五”末，全县工业总产值达到27亿元，是“十五”末的94倍，年均增长483，其中，规模工业产值达到24亿元，是“十五”末的20倍，年均增长684，较“十五”期间高364个百分点。能化工业实现了长足发展，亭南煤矿建成投产，累计生产原煤1048万吨，实现产值40亿元；胡家河煤矿即将试产；孟村煤矿开工建设；高家堡煤矿、杨家坪煤矿前期工作进展顺利，即将开工建设；亚洲最大的坑口电厂大唐彬长发电厂一期工程建成投产，累计发电51亿度，实现产值12亿元；100万吨煤基二甲醚项目办公区公寓楼、办公楼主体完工，生产区机修车间和仓库即将封顶，水源工程黑河拦水坝泵站基础完工。规划建设的两大工业园区初具规模，煤电工业园入驻企业14户，完成投资106亿元；煤化工业园入驻企业5户，完成投资20亿元。国企改革进展顺利，先后完成了药材公司等19户企业的改制任务。非公经济蓬勃发展，全县非公企业达到172户，非公经济占GDP的比重达到457，较“十五”末提高了317个百分点。22项目建设的背景长武地处陕西、甘肃两省交界处，地理位置非常重要。随着国家加大对基础设施的投资力度，福（州）银（川）高速的建成通车，西（安）平（凉）铁路的在建，这将又一次提升长武的区域交通条件。从以前依赖于普通公路，转向依托高速公路和铁路去实现真正的快速交通，将极大地改善沿路地区的投资环境，并带动长武的商贸流通业、旅游业和服务业的发展。近年来，长武县城市建设正经历一个崭新的发展阶段，社会、经济环境已有了很大的变化，但是在城市公共服务设施及基础设施配套建设方面，发展速度及水平不高，不能满足城市现代化建设的要求。这些城市配套的公共卫生设施的建设就显得愈发重要。长武县住房和城乡建设局将在县委、县政府的正确领导下，以美化城市为己任，大力加快城市公共配套设施建设，为建设靓丽长武、魅力长武、和谐长武做出更大贡献。23长武县县城公共卫生设施现状城市公共厕所作为城市公共设施的重要组成部分，对完善城市功能、改善城市人居环境、提高人民生活水平发挥着重要作用，也是社会进步和经济发展的标志。在建县初期，长武县各项市政基础设施（包括公共卫生设施）的建设步伐缓慢，基本上没有什么大的动作。随着县城经济的发展，县城人口数量的增加，县城用地问题、交通问题、县城建设和文物保护的问题日益严重，长武县现状布局结构已不能满足城市继续发展的需要。因而要加快长武县城市化进程、实现“工业立县、能源兴县”的战略目标和全面实现建设小康社会，构筑区域协调、城乡统筹的发展新格局，进一步加强基础设施建设和生态环境建设，更好地带动全县经济社会又好又快，加快实施长武县县城总体规划20102030。在此背景下，2013年二月长武县住房和城乡建设局委托我院承担了本工程的可行性研究报告编制工作。根据合同要求，我院即组织各专业设计人员收集资料，踏勘现场，认真研究工程项目，合理安排、科学调度设计资源，全力配合业主，以期实现预定的工程总体进度要求。此工程极大地方便了城乡居民的日常生活。24项目实施的必要性241城市建设发展和完善城市基础设施建设的需要近几年来，在国家实施积极的财政政策并向基础设施建设投资倾斜的背景下，我县的基础设施建设发展迅猛，建设投资的增幅远远高于经济发展速度，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。但是由于在长期的计划经济体制下，强调“先生产、后生活”基础设施建设一直被看作“非生产性”领域或消费性事业，投资严重不足，历史欠账太多，城市基础设施建设起步水平低下一度成为制约经济发展的严重“瓶颈”制约，也给居民生活造成了不便。同时，由于经济基础发展水平不高，基础设施投资总量及建设水平仍然不高。公共卫生设施是城市物质文明与精神文明建设的一个窗口。公共厕所不仅反映着一个城市面貌，同时还反映着一个城市科学、技术、经济、文化和政治上发达程度。项目的建设，将完善城市基础设施，极大的方便市民生活。随着人们提高生活水平及环境质量的要求，城市公共卫生设施已经成为城市规划、建设和管理中的一项重要工作。本项目的建设将完善长武县县城公共卫生设施，方便城市居民必备的生活条件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奋精神的一项非常有意义的工作。242是促进地区经济发展的需要随着我县经济的繁荣、社会的进步、城市的发展，对于各类市政基础设施配套建设的要求也越来越高。一个城市需要一枚“徽章”，一个城市的公共卫生形象是城市整体形象最强有力的“形象代言”。一个城市文明程度的象征公共卫生是最物化的外表，也是一座城市气质的符号。本项目的建设，对于我县建设经济强县、创旅游名城具有显而易见的、无可替代的促进作用。25项目建设意义随着经济的发展，长武县迎来了前所未有的发展机遇。城区土地开发的需求加大，投资环境需要不断改善，与此同时，就要加快县城公共服务设施和城市基础设施的建设，这样不仅可以拓展城区规模，提高土地利用率，同时也对缓解城区的用地紧张问题起到重要作用。公共服务设施项目的建设将极大地推动沿线土地开发，促进区域建设，从而完善城区的总体布局，增强城区功能，为吸引各方面投资提供良好的环境。此次公共厕所建设是解决制约县城发展基础设施差的重要手段，为群众休闲娱乐和文化交流场所提供了一个重要的后勤保障，是创优广大人民群众的生活环境，提高生活水平的有力阵地，是改善人居环境的德政工程，是落实科学发展观、实现又好又快转变的形势所需。公共厕所的建设是完善县城功能，提高县城品位，树立县城形象，改善人居环境的一项民心工程，对加快长武小康进程，构建和谐长武，推动精神文明建设都有一定的助推作用。公共厕所的建设将对弘扬文化特色品牌，丰富县城文化内涵，扩大县城文化影响，丰富群众精神文化生活，促进长武经济社会发展，都具有十分重要的意义。根据长武县城市总体规划，将形成新城区、老城区、工业区三级发展格局，新区的建设将有利于城市发展空间的拓展，有利于长武县城的发展。同时，新区的发展首先要依赖公共服务设施的配套和基础设施的建设。公共厕所建成后，将极大促进城市建设水平，将为县城国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。总而言之，公共厕所建设对完善县城功能、提升县城建设水平、改善县城投资环境及促进县城经济社会全面协调可持续发展，具有重要的现实和历史意义。第三章建设地址及建设条件31县域概况长武县地处陕西省关中西部，咸阳市西北部，位于东经10738491075802，北纬345909351837之间。长武东与彬县毗邻，南与甘肃省灵台县相连，西与甘肃省泾川县接壤，北与甘肃省宁县、正宁县交界。县境南北最长处3006公里，东西最宽处2723公里，全县总面积5683平方公里。长武县城位于县域的西北部，县城距周边市县城区里程分别为东至彬县39公里，咸阳市165公里，西安市189公里；南至灵台县43公里，宝鸡市165公里；西至泾川县50公里，平凉市120公里，兰州市531公里；北至西峰市80公里，宁县74公里，正宁县109公里。32建设地址该项目位于长武县县城，共计划建设4座公厕，分别为宜禄街网络公司院内一座，公租房北侧沿创业大道北段一座，沿创业大道（农牧局与新国税局夹角）一座，城北公园内县委大院北门一座。四处场地地势均较为有利，用地面积适宜，交通十分便利，公用设施条件齐全，选址合理，适宜项目建设。33建设条件331自然环境条件1地质地貌长武县处于祁连、吕梁、贺兰山脉“山字型”地质构造体系和其它扭动构造的联合复合地质带，属于渭北黄土高原沟壑区。县境内地层、基底是巨厚的中生界沉积沙页岩，平铺缓斜，褶皱轻微，自下而上为三迭系、侏罗系、白垩系。基层之上依次覆盖着新生代第三系三趾马红土、第四系午成黄土、离石黄土和马兰黄土，平均厚度244米。按其成因类型及岩性特征，主要可分为冲积岩和风积岩。冲击岩分布于泾、黑、南河谷和二、三级台阶地带；风积层分布于南北黄土原区和丘陵沟壑区；全更新统地层分布于河谷流域。县境内地势西南高、东北低，由西南向东北呈倾斜状，地面坡度较大。塬川相间、沟谷发育，形成渭北典型的黄土高原沟壑地貌。泾、黑、南三条河流将全县土地切割成长武塬、巨路塬和枣园塬三个部分。习惯称长武塬为北塬，巨路塬和枣园塬为南塬，自然形成两大农业区域。由于长期流水冲刷，造成塬高沟深坡陡的地貌特征，塬面最高海拔1274米，川道最低海拔847为，塬滩最大高差427米，塬沟相对高差200300米。全县总面积中，塬地约占24，川地占7，坡沟地占69。2气象气候长武地处西北内陆腹地，属暖温带半湿润、大陆性季风气候区，是东南暖湿地区与西北干旱地区过渡带。受黄土高原地形和海拔高度影响，明显形成垂直气候特点。受季风影响，四季干湿冷暖分明，冬季长而干冷，夏季短而凉爽。年平均气温10，一月平均气温44左右，七月平均气温22上下。年极端最高气温369，最低气温20，年日照2200余小时，年降水量600毫米左右，多集中在79月份。初霜始于10月初，晚霜终于4月中旬，无霜期170天上下。3水文长武县境内有泾河、黑河、南河以及磨子河（渠）。年均流量为4994秒立方米，年均过境客水径流总量为1575亿立方米。水位不稳定，含沙量大，季节变化悬殊。其中，泾河属渭河一级支流，发源于宁夏回族自治区的泾源县，由甘肃省泾川县东流自地掌乡汤渠村入境，境内流程56公里；黑河属泾河一级支流，发源于甘肃省华亭县上关，由甘肃省泾川县东流，自丁家镇刘主河村入境，境内流程377公里；南河属黑河一级支流，发源于陇县河北乡北庙坡和甘肃省崇信县宰相庄，由甘肃省灵台县东流，自巨家镇马成寺入境，境内流程125公里。地下水主要来源于大气降水的垂向入渗和灌溉回归，水质良好，适宜生活饮用。全县地下水可分为两个水文地质层，地表100米以内，每年补给量为123838万立方米，可开采量98818万立方米，埋藏深度2280米，可开采难度差别较大。地表下300400米为洛河砂页岩裂隙、奥陶纪石灰岩层，含“奥灰水”资源丰富，具有远景开发利用价值。4土壤长武县位于陕西省西北黄土高原丘陵沟壑区，属于渭北与陇东高原结合部的过度地带，土壤为黄盖粘黑垆土，土壤质量属于中等。5自然灾害长武县自然灾害主要是水灾，原因是因为长武县城地处长武塬上，城区地形较为平坦，总体上呈南高北低、西高东低走势。受地形限制，每逢大暴雨，城区外围塬洪常携带泥沙涌入城区，对城区居民生活造成一定影响。6地震长武县地质构造区域稳定性较好，地震强度弱，震级小，频率低。根据中国地震参数区划图（GB183062001），长武县地震动峰值加速度小于005G，相当于地震基本烈度6度。因此可不进行抗震计算，只需要采取抗震构造措施。为提高城区综合抗震能力，本项目以7度设防。332自然资源长武县自然资源包括水资源、光照资源、矿产资源、林业资源等。1水资源长武县水资源较为贫乏，且开发利用困难，多数地区属于旱作农业，全县水资源包括地表水和地下水两部分，总量为394418万立方米（不含重计算的泉水出水量3256万立方米）,人均28103立方米。全县可控制利用的地表、地下水资源为105683万立方米，占水资源总量的268。2光照资源太阳光能是一种巨大的自然资源。长武地域年均日照时数为22265小时，年均总辐射量为1156千卡，生理辐射量为5783千卡/平方厘米。农作物生长旺盛时期的58月份，日照时数均在210小时以上，每平方厘米辐射量均在12千卡以上，有利于农作物生长发育。3矿产资源长武县境内煤炭、石油资源丰富。已探明的彬长煤田是陕西省第二大煤田，矿区总面积1275平方公里，地质储量约100亿吨（其中批准的彬长矿区面积约790平方公里，地质储量6729亿吨），其中长武境内约占60，可开采煤层平均厚度1064米，最厚煤层达4387米。境内煤质优良，结构简单，属低硫、低磷、中高发热量的良好的动力、气化和生活用煤。煤层气深埋地下400600米之间，总量约212亿立方米；石油储量26亿吨，目前正处于勘查阶段，能源开发前景广阔，工业发展潜力巨大。4林业资源改革开放以后，特别是“十一五”以来，在国家、省、市大力支持下，长武县先后实施了“三北”防护林工程、贷款植树造林工程、退耕还林工程、天然林保护工程等大型生态环境建设项目。全县活立木总蓄积328万立方米。水土保持被国家水利部和省政府列为综合治理开发试验示范县；王东实验区被国家列为黄土高原综合治理试验基地；林业生产多次被评为全国和省市先进县，连续两次受到国务院表彰。34政策支持本项目是城市公共卫生设施，属于社会公益性项目，符合国家的产业政策。其建设和运营有利于提高县城整体形象，保证县城正常照明工作的需要，对交通及社会治安方面也起到一定的基础性作用，该项目的建设也是县城公共基础设施的重要组成部分，建成后能改善县城的硬件环境，亮化城市。本项目得到相关部门的大力扶持，有利该项目尽快建成。35公用设施条件该项目供电、供水、供暖及其他公用设施完善。1、供水由供水系统供给，可满足改扩建后的供水需求。2、供电有供电设施可满足新建后的用电需求，因此不需新增加变压器。3、供暖采用锅炉取暖，可满足新建后的供暖需求。36施工条件拟建场地比较平坦，水、电、路状况良好，具备施工条件。所需钢材、木材、铝合金、塑钢及装饰材料均可从当地或临汾市市场购进，且可满足需求；砖、灰、砂、石等地方建材，当地周边有充足的货源，可保障供给。施工队伍，可通过招投标择优选用。交通方便，建筑场地比较平坦、宽阔，为该项目的施工及建筑垃圾的收集和清运均提供了方便。第四章工程建设方案41设计原则拟建项目要符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、节约能源的原则；适应工作生活，综合考虑用水、用电、通风、配套设施及管理要求，建设符合城市总体规划，方便城市群众的公共设施。具体要求如下（1）公共厕所的设计应以人为本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则。（2）公共厕所外观和色彩的设计应与环境协调，并应注意美观。（3）公共厕所的平面设计应合理布置卫生洁具和洁具的使用空间，并应充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置。（4）公共厕所应分为独立式、附属式和活动式公共厕所三种类型。公共厕所的设计和建设应根据公共厕所的位置和服务对象按相应类别的设计要求进行。拟建项目为独立式公共厕所，按建筑类别应分为三类。各类公共厕所的设置应符合下列规定商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所；城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；其他街道和区域应设置三类公共厕所。42建筑方案设计1、设计依据中华人民共和国城乡规划法安全防范工程技术规范（GB503482004）建筑设计防火规范（GB500162006）建筑灭火器配置设计规范（GBJ14090）城市公共厕所设计标准（CJJ142005）建筑内部装修设计防火规范（GB5022295）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB5032520012006年版）节水型生活用水器具CJ1642002城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T18920公共建筑节能设计标准（GB501892005）公共建筑节能设计标准（DBJ042412006）建筑工程抗震设防分类标准（GB502232008）城市环境卫生设施规划规范GB503372、单体建筑方案一公共厕所为地上一层，砖混结构，建筑面积9993M2，长为1510M，宽为754M。方案二公共厕所为地上一层，砖混结构，建筑面积14288M2，长为1734M，宽为824M。3、立面设计新建公共厕所外立面以刷灰色外墙涂料为主，挑檐刷白色涂料，屋顶为红色琉璃瓦，相互呼应，相互协调，营造生动而富有活力的建筑。43工程结构设计1、设计依据建筑工程抗震设防分类标准（GB502232008）建筑结构荷载规范（GB500092001）2006版建筑地基基础设计规范（GB500072002）建筑地基处理技术规范（JGJ792002）混凝土结构设计规范（GB500102002）砌体结构设计规范（GB500032001）建筑抗震设计规范（GB500112001）2008版2、荷载取值楼面和屋面均布活荷载设计采用的荷载为标准值，实际施工时可根据实际情况做相应的调整。Q120KN/M2用于办公室Q225KN/M2用于走道、楼梯间Q305KN/M2用于不上人屋面Q410KN/M用于栏杆顶部水平Q510KN用于挑檐、雨篷、屋面检修基本风压040KN/M2基本雪压025KN/M23、基础设计方案（1）按建筑地基基础设计规范（GB500072002），地基基础设计等级为丙级。（2）地基基础形式墙下钢筋混凝土条形基础。4、地基处理采用换填垫层法进行地基处理换填垫层法适用于浅层软弱地基及不均匀地基的处理。其主要作用是提高地基承载力，减少沉降量，加速软弱土层的排水固结，防止冻胀和消除膨胀土的胀缩。1基底下处理湿陷性粉土厚度约为30M。2回填材料为37灰土，压实系数不小于096。3采取检漏防水措施和结构措施。5、上部结构设计方案（1）建筑结构形式府城供电所、材料库采用砖混结构。修试车间综合楼为框架结构。（2）建筑工程抗震设防分类标准（GB502232008），该工程抗震设防类别为重点设防类（乙类）。建筑结构的安全等级为二级。（3）依据湿陷性黄土地区建筑规范（GB500252004），该工程可划分为丙类。（4）抗震措施按8度区设防。（5）结构设计使用年限为50年。（6）建筑物所有屋面、楼梯均采用现浇混凝土板。（7）建筑材料混凝土基础垫层C10素砼基础、雨篷等外露砼构件C30砼其他混凝土构件C20砼钢筋HPB235，FY210N/MM2HRB335，FY300N/MM2钢筋其强度标准值均应具有不小于95的保证率；砂浆0000以下墙体采用M10水泥砂浆，其余均采用M75混合砂浆；砌体所有墙体均采用MU10机制粘土砖；建筑屋面采用SBS卷材防水。6、装修方案屋面平顶屋面；地面地板转。墙面内墙面顶棚均刷乳胶漆三遍；外窗选用单框双玻塑钢窗；外观设计色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识；内外装饰材料选用美观、实用、环保、易清洁的普通装饰材料。44给排水设计1、设计采用的规范（1）室外给水设计规范（GB500132006）（2）室外排水设计规范（GB500142006）（3）建筑给水排水设计规范（GB500152003）（4）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB502422002）2、给水方案项目供水系统采用长武县自来水公司自来水管网，可满足正常用水需求。管材给水管道采用PPR塑胶管材，热熔焊接。给水管道必须采用与管材相适应的管件。生活给水系统所涉及的材料必须达到饮用水卫生标准。管道在交付使用前必须冲洗和消毒，并经有关部门取样检验，符合国家生活饮用水标准方可使用。3、排水系统（1）生活污水排放生活污水量按生活用水量80计。排水管道采用UPVC塑料管及配件粘结。排污水经校区排污管排出。（2）雨水排放屋面雨水经落水管流经地面与地面雨水汇集到排雨水管沟，送至该地区排雨水管网。雨水口设置间距30M。45采暖通风设计1、设计规范（1）采暖通风和空气调节设计规范GBJ192003（2）民用建筑热工设计规范GB5017693（3）公共建筑节能设计标准GB501892005（4）公共建筑节能设计标准DBJ0424120062、设计参数冬季采暖设计室外计算温度10冬季室外平均风速26M/S3、热负荷计算供热指标室内温度18，采暖介质为9065热水。实际采暖总热负荷应略大于额定采暖符合值。项目采用厂内热水锅炉供给，设计成能分区或分层调节，自成单独环路。4、供暖系统室外供热管网室外供热管道采用焊接钢管焊接连接，离心玻璃棉保管壳保温，层厚60MM以上。室内采暖系统，采用上供下回单管同程式系统，室内干管沿墙布置。系统布置力求各环路压力平衡，干管按“先北后南”的水流方向进行设置。系统膨胀水箱采用NZP型自动给水落地膨胀水箱。采暖管道全部采用焊接钢管，管径DN32采用焊接或法兰连接。采暖干管、立管阀门全部采用Z15T10及Z45T10型闸阀，丝接或法兰连接。采暖系统入口分支及汇合处阀门采用调节阀。5、通风设计采用自然进风，强制排风系统。46电气设计1、设计依据（1）供配电系统设计规范（GB500522009）（2）低压配电设计规范GB5005495（3）建筑照明设计标准GB500342004（4）建筑物防雷设计规范2000年版GB5005794（5）民用建筑电气设计规范JGJ1620082、供电方式该建筑电源由县城电网引入。供电设计为三级用电负荷。照明用电为022KV供电。配电均为三相五线380V/220V，接地方式采用TNCS系统。进线电缆均采用YJV221KV型电力电缆。各低压配电采用放射与树干式供电相结合。变配电室引出到各建筑电缆采用YJV1KV铜芯聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套带铠装电力电缆，沿道路埋地敷设。该工程采用BV045KV/075KV型塑料绝缘铜芯导线穿PVC管暗敷设。3、照明照明分为室外道路照明、室内照明。根据国家节能要求，除有特殊要求外，一般照明光源均以高效、低能耗的节能型日光灯为主。设有一般照明、事故照明、应急标志照明。应急照明采用自带镍镉电池型应急灯具。4、防雷接地（1）项目工程属三类防雷建筑物，宜利用建筑物屋面钢筋做接闪器，建筑结构注内主筋作为防雷引下线，下部与基础内钢筋焊接，并利用基础内钢筋作为接地极。（2）项目工程采用共用接地（电源工作接地、保护接地、防雷接地共用同一接地极）并作总电位联结，将水管、消防水管与总等电位联结要求接地电阻小于4，总等电位联结设于电源总引入处。47消防设计1、设计规范规程（1）中华人民共和国消防法（2）建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）（3）建筑设计防火规范（GB500162006）（4）村镇建筑设计防火规范（GBJ391990）2、消防设计该建筑耐火等级均为二级，按建筑设计防火规范（GB500162006）设计。建筑物的防火间距、安全疏散、消防车道、建筑构造等的设计均满足要求。（1）建筑物都设有疏散楼梯，梯段净宽和数量均满足了疏散要求。（2）利用整个厂区规划道路网，形成顺畅的消防路线，且留有足够的消防场地。（3）建筑物构件的燃烧性能和耐火极限均能满足建筑设计防火规范（GB500162006）要求。（4）建筑灭火器按照A类火灾中危险级设计，每层公共部位设手提式磷酸铵盐干粉灭火器，规格MF/ABC3。第五章节能措施51节能设计依据1、中华人民共和国节约能源法（1998）2、陕西省节约能源实施条列3、建筑节能管理规定（2005）建设部令第143号4、能源节约与资源综合利用“十二五”规划5、节能中长期专项规划6、民用建筑热工设计规范GB50176937、陕西省供水和节约用水实施条例8、公共建筑节能设计标准GB5018920059、公共建筑节能设计标准DBJ04241200652节能措施该项目依照公共建筑节能设计标准GB501892005和公共建筑节能设计标准陕西地区实施细则DBJ042412006进行设计，达到50的节能标准。1、建筑节能（1）该项目所在地区属于寒冷地区。（2）建筑的体形系数应小于或等于040，尽量减少过多凸凹面。当不能满足时，必须按照公共建筑节能设计标准502条规定，进行权衡判断。（3）控制窗墙面积比单一朝向外窗，窗墙面积比不应大于07，当窗墙面积比大于07时，应按照公共建筑节能设计标准502条规定，使用权衡判断法，判定维护结构的总体热工性能是否符合本标准规定的节能要求。当单一朝向的窗墙面积比小于04时，玻璃放入可见光透射比不应小于04。（4）墙体加强保温隔热系统与围护结构的节点处理，尽量降低热桥效应。针对建筑物的不同部位保温隔热特点，选用不同的保温隔热材料及系统，以做到经济适用。外墙采用30MM厚挤塑聚苯板保温。（5）门窗门窗采用具有抗风压、水密性、气密性、保温隔热、采光隔热等性能的塑钢门窗，玻璃选用空气层厚度为12MM的中空玻璃，气密性等级为4级，并考虑遮阳。（6）屋顶在屋面上考虑铺设挤塑聚苯板保温层，可以提高屋顶的热工性能，达到保温效果。屋面采用40MM厚挤塑聚苯板保温。（7）窗墙缝隙处理外门窗框四周与洞口墙体之间的缝隙，应采用聚氨酯等高效保温材料填实，不得采用水泥砂浆嵌缝。外门窗框内外两侧面与洞口墙体面层之间的缝隙，应采用密封膏嵌缝。加强保温隔热系统与维护结构的节点处理，尽量降低热桥效应。2、采暖节能（1）暖气片明装，提高热辐射效率，外表面应刷非金属性涂料。前支管上安装室温控制阀，以便调节室温。（2）供热管道要地沟敷设并加保温层，采用离心玻璃棉管壳保温，保温层厚度以60MM为宜。（3）建筑热力入口处安装热量计量装置，供水（回水）管道上设置水力平衡阀。3、节电（1）采用自然通风和天然采光，设计时尽量避免暗房间或间接采光房间。（2）选用高效率低损耗节能型变压器及开关设备。室外低压线路供电半径控制在250M以内，减小线路电能损耗。（3）照明光源和灯具采用高效节能型荧光灯及金属卤化物灯，采用节能型快速启动电感镇流器或谐波含量较低的电子镇流器。公共楼梯间灯具采用触膜式延时开关及光、声控制开关。（4）楼梯间安装声控自动开关。（5）尽量扩大绿地面积，增加室内通风能力以减少风扇使用频率。（6）加强节约能源教育，提高市民节电意识。4、节水措施（1）水是一种有限的自然资源，也是人类生存至关重要的宝贵资源，要经常宣传节约资源的重要性、紧迫性和强制性，增强节水意识。（2）要选用当前先进新型的节水设备和器具，并装设用水自控开关；要选用优质的水管、龙头和阀门，并加强管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。第六章环境防护与安全防护61编制依据及执行标准1、编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国水污染防治法建设项目环境保护管理条例国务院98253号令建设项目环境保护设计规定国环（87）002号2、执行标准地表水环境质量标准GHZB11999中类水水域水质标准声环境质量标准GB30962008中一级标准建筑施工场界噪声标准GB125239062主要污染物及危害程度1、施工期间主要污染物及危害程度施工期间建筑材料的堆放会产生有少量扬尘，但对大气环境影响较小。施工期间用水来自长武县自来水公司积水管网，合理利用不会对水环境造成影响。施工期间固体废物主要是挖掘地基产生的土方、沙石、建筑垃圾和少量的生活垃圾，对环境影响较小。施工过程中机器设备等施工机具的噪声会对施工人员及周围环境产生一定影响。2、运营期主要污染物及危害程度运营期间污水主要为生活污水，故对水环境影响较小。运营期间对大气环境不形成影响。运营期间产生的固体废物为生活垃圾，对环境卫生影响较小。63环境保护措施1、大气污染防治项目施工过程中有少量扬尘产生，对大气环境有轻微影响。运营后，对大气环境不产生影响。2、水污染防治在此主要考虑施工期间生活污水的产生，项目对水环境不会产生影响。3、噪声污染防治施工期噪声执行建筑施工场界噪声标准（GB1252390）中的标准。要选用先进的低噪声施工机具，并精心调试、润滑和保管，使噪声降到最低程度；使用有噪声施工机具时，尽可能设屏障围隔，以降低噪声污染；应合理安排施工时间，不影响周围人群的工作和休息；要加强运输车辆管理，在人流量较大的位置设置警示标志。噪音控制，必须考虑噪音源、传音途径、受音者所组成的整个系统。噪音控制的内容包括控制噪声源。降低声源噪音，生产、运输可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，项目为全封闭式建筑，内部噪音影响较弱。阻断噪声传播。在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、隔振、等措施。此项目为全封闭式故隔音效果良好，对外无明显影响。在人耳处减弱噪声。受音者或受音器官的噪音防护，需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等。4、固体废弃物污染防治固体废物包括建筑垃圾和生活垃圾。施工时有少量的建筑垃圾如碎砖块、泥土、废木料等；生活垃圾主要是工地工人废弃物品，对于固体废物应集中堆放及时清理，防止露天长期堆放。项目建设无危险固体废弃物的存在。固体废弃物的处理优先考虑资源的再利用，减少对环境的污染。不可回收的废弃物与生活垃圾等，要统一运送到垃圾场处理。64环境影响评价该项目在施工期间和运营期间所产生的污染物量较少，并且不含有毒物质，对环境影响较小。少量污染物合理排放，使水体、空气、声环境均达到环境质量标准。从环境保护角度讲该项目是可行的。65施工工人劳动安全和卫生防护措施1、建筑施工单位必须具备建筑安全生产监督机构的安全认证。2、须编制施工现场安全应急预案，以防突发事件发生。3、建筑施工主要的安全技术措施（1）所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽带，不得赤脚，穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场。特殊工种必须按规定戴好防护用品。（2）做好施工现场的生活生产设施布置，合理安排场地内临时设施，做到封闭施工，建立防洪、防火组织。配齐消防设施，制订三防措施和管理制度，使防洪、防火落到实处。（3）施工现场的生产、生活区设置足够的消防水源及消防装备，消防器材由专人管理，定期检查，抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能及使用方法，各类房屋、场地的消防安全距离应符合公安部门的规定，严禁存放易燃易爆物。（4）靠近施工现场的道路，应设置明显警告标志、加强车辆养护与维修工作，搞好各种机动车辆的管理，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通规则，保证行车安全。（5）夏季露天作业，合理安排工时，防止中暑。（6）垂直运输系统各部位必须专人定期检查，并严格按操作规程操作。（7）加强用电管理，做好安全用电。切实执行照明电力线路的架设标准，悬挂高度及间距必须符合安全规定，严禁电线乱拉乱接及拖地现象，保证场内架设电线绝缘良好，各种电动机械和电器设备均按“一机一闸一漏一箱”设置，确保用电安全。（8）施工用模板、支架等承重结构要经过结构验算，确保具有足够的强度和安全系数。（9）工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。（10）加强焊工的管理，对氧气瓶与乙炔瓶运输、有效保管、领取、退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放，使用时应隔开至少M以上，乙炔瓶必须有防止回火的安全装置。（11）遵守交通规则，严格车辆管理，对施工场地内行车要作出限速、禁鸣标志。第七章项目组织管理与进度实施71项目组织管理1、组织管理（1）坚持“第一责任人负责制”长武县住建局是该项目的第一负责人，全面负责项目实施的各项工作。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，不按规定设立资金专户的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的行为，按照有关规定追究有关责任人的责任。（2）坚持依法办事工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。在工程立项、勘察设计、招议标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等方面，都要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准。（3）建立公示制度项目甲方要将项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理监督人员等公开，便于群众监督。把招议标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等列入政务公开之中，接受社会监督。（4）建立工程进度监测和信息反馈制度相关部门要对公共厕所工程进展情况进行监测，定期逐级上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题，保证公共厕所建设的顺利运行。（5）建立工程安全考评制度长武县住建局应组织专家对工程安全工程实施情况和资金使用等情况进行专项督察，对资金落实到位和工作成效突出的给予表彰奖励，对工作不负责任，造成工程质量等问题的，将追究有关责任人的责任。（6）建立项目档案管理制度必须将立项阶段文件、项目管理文件、设计阶段文件、实施阶段文件、监理文件、设备文件及系统软件、财务管理文件、验收文件按规定归档，进行严格管理。72项目实施进度项目从2013年4月至2013年6月。2013年4月为前期准备阶段，2013年5月至6月为建筑工程实施及装修阶段，2013年7月竣工验收并交付使用。项目实施进度表项目日期2013年4月2013年5月至6月2013年7月前期准备阶段施工及装修阶段竣工验收阶段第八章投资估算与资金来源81编制依据国家发改委和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数；国家发展计划委员会以计投资200215号审定出版的投资项目可行性研究指南；根据国家有关规定取消建设项目投资方向调节税；陕西省建设工程消耗定额及统一基价表2009；陕西省建筑安装工程消耗量定额及单位估价表2009；陕西省市政工程消耗量定额及统一基价表；陕西省土石方工程消耗量定额及统一基价表；陕西省现行人工、机械、材料调整文件及相关系数；工程所用主要外购材料的供应价格参照陕西省工程造价信息（2011年）制定；国家计委、建设部计价格200210号文关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知；工程估算采用实物工程量估算法进行计算；工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原则，同时结合现行市场调查确定价格；工程建设其他费用包括建设单位管理费、建设项目前期工作咨询费、勘察设计费、环境评价费、劳动安全卫生评价费、临时设施费，市政公用设施建设及绿化补偿费、监理费和招标代理服务费等；基本预备按建筑工程费、设备购置费、安装工程费及工程建设其他费用四项之和的5计算；因本项目建设期仅3个月，物价上涨指数影响较小，忽略物价上涨指数对建设投资的影响；82编制说明1、建设单位管理费按030计算2、场地准备及临时设施费按020计算3、勘察费按020计算4、设计费按国家标准计算5、可行性研究费按国家标准计算6、危房拆除费按国家标准计算7、工程建设监理费按国家标准计算8、工程保险费按006计算9、招标代理费按国家标准计算10、图纸审查费按04计算11、预算编制费按030计算12、基本预备费按计算800计算83投资估算项目总投资320万元。84资金来源项目建设所需资金全部由地方财政配套解决。第九章项目招投标91招标内容本项目工程以招标投标法为准绳，充分发挥竞争机制的作用，力争以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，保障项目资金的有效使用，提高投资效益，保证项目质量。本项目工程招标本着公开、公平和公正的原则，将招标活动置于透明的环境之中，以保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。本项目招标内容包括勘察、设计、建安工程及管材设备购置，招标范围为部分招标。由于本项目的业主不具备自主招标的条件，因此，本项目的全部招标活动应委托有招标资质组织进行招标，其招标方式为公开招标和邀请招标相结合。根据某省招投标管理办法要求，本项目的招标活动在完毕15日内，应向招投标综合管理办公室报送“项目招投标报告书”。详见本章尾表91招标基本情况表。92核准招标事项在选择招标机构、制定评标原则、招标过程的监督以及资金的直接支付、信息的统计等方面,项目业主要严格接受招标管理机构及财政部门的管理。在报建手续、建设监管、工程验收、资质评定、质量评级等方面项目业主要严格执行代表国家管理职能的主管部门的规定,并接受管理。在招标范围、招标组织形式和招标方式和招标估算金额等事项方面，项目业主要严格接受相关部门的核准和监督，并及时报送招标文件、合同及相关资料。93建设项目工程监理工程监理是我国深化基本建设体制改革，建立社会主义市场经济体制的重要举措。根据中华人民共和国建筑法有关建设监理规定,该项目应严格按照工程建设监理规定（建设部、国家计委建监1995737号）的有关要求，对建设项目进行工程监理，确保工程建设质量，提高建设水平，充分发挥投资效益。表91招标基本情况表项目名称长武县公共厕所建设项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标不采用招标方式勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要原料其他情况说明建设单位盖章年月日第十章社会评价101财务评价本项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，本章对经济效益不作详述，也不作财务评价。102项目对社会的影响分析本项目是城市公共卫生设施，其作为城市公共设施的重要组成部分，属于社会公益性项目，项目的兴建和运营必将对本区域的经济和社会发展产生积极影响。1021项目的建设将有效地增加该地区居民的收入项目工程建设本身需要大量劳动力，土方工程开挖、施工、安装可以提供100多个就业岗位，同时