2008年县教育局工作总结

2008年县教育局工作总结2008年我县教育事业在县委、政府的正确领导和上级主管部门的具体指导及相关部门的大力支持与帮助下，认真落实科学发展观，全体教职工勤奋努力、开拓进取，以规范管理为基础，以素质教育为核心、以改革创新为动力、以强化内涵为支撑，以安全稳定为前提，努力推进“科教兴县”和“人才强县”战略，“两基”成果不断巩固提升，教育质量和办学效益进一步提高，教育事业改革发展取得了突出成效，各项工作责任目标得到全面落实。现将一年来的工作总结如下一、2008年工作总结（一）坚定不移贯彻科学发展观，全县教育事业持续健康协调发展县委、政府高度重视教育工作，把关心教育、支持教育、促进教育发展提上重要议事日程，认真分析制约教育发展的不利因素，充分研究解决，教育行政管理部门认真抓好教育的管理、服务和协调发展工作；相关职能部门认真履行职责，密切协作配合，为教育发展提供强有力的保障，创造良好的外部环境，推进了全县各级各类教育健康协调发展。2008年，我县共有各级各类学校87所，在校中小学生、入园幼儿达49100人；共毕业高中生1302人，初中生4296人；在编教职工2690人。1、义务教育保障机制不断健全完善，教育公平和均衡化发展水平不断提高。一年来，继续贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的精神，全面落实“分级管理、以县为主”的教育管理体制，按比例落实好“三免一补”和其它项目的配套资金，不断完善义务教育经费保障机制，19月共安排义务教育保障经费67219万元，全年预计安排中小学生均公用经费达130829万元；41221名义务教育阶段中小学生免除学杂费，享受免费教科书；28291名中小学生文具补助费达28291万元；2268名寄宿制小学生生活补助标准由每生每年250元提高到了500元，3706名贫困初中生生活补助标准由每生每年350元提高到了750元；共划拨初中贫困生生活补助及小学寄宿制学生生活补助款28397万元，有力保证了义务教育健康和谐发展，教育公平和均衡化发展水平不断提高。2、义务教育巩固提高成效突出，保教控辍成绩显著。紧紧围绕“巩固与提高”两大主题，坚持“两基”工作重中之重的地位不动摇，切实强化政府职责，在巩固“两基”成果的工作中，做到了思想上不放松，投入上不减少，工作上不削弱，全面提高依法治教水平，县教育局出台了关于进一步加强全县义务教育阶段学生学籍管理工作的通知，加大了义务教育“控辍保学”的工作力度，继续完善县、乡、村、校“四位一体”控辍保学体系，加强“两基”档案管理和控辍保学工作督促检查，构建起了行之有效的义务教育“控辍保学”体系，2008年，小学适龄儿童毛入学率和入学率分别达117、997；辍学率为012；初中适龄少年毛入学率和入学率分别为114、992；辍学率为178；各项指标均圆满达标。3、高中阶段教育发展步伐不断加快，办学规模和质量稳健提升高度重视高中阶段教育的发展，认真贯彻云南省加快普及高中阶段教育工作会议精神，主要领导多次深入学校调研，积极统筹高中教育发展。截至2008年9月，总投资1036万元的县第一中学新区建设一期项目教学楼主体结构工程基本完成，进入附属工程建设；总投资达450万元的三中新建教学楼项目已建设完工，即将投入使用；在各级政府的积极帮助扶持之下，二中共投入265万元新征地32亩。全县高中办学规模进一步扩大，办学条件进一步改善，截至2008年9月共有普通高中在校生近4000名。2008年，为进一步推动我县职业教育的改革和发展，我县成立了“县创建省级示范职中工作领导小组”和“县职业教育发展统筹协调领导小组”，全面加强职业教育发展的领导，努力推进县职业中学创建“省级示范职中”，职业教育改革思路和发展理念日益清晰，办学思想更加明确。职中教育教学水平得到全面提高，学校积极打造精品专业，提高教学质量，拓展校企合作，春季及秋季共完成招生500余人，2008年9月在校学生总数达1200余人，就业率达100，发展活力和竞争力进一步提高。4、妥善安置外来务工人员子女依法接受义务教育。按照“就近入学”的原则，科学合理安置外来务工人员子女就学。教职员工核编、经费预算、学生管理与本地生源一视同仁，做到了家长放心，学生安心。截至2009学年秋季学期，全县共安排外来务工人员子女就读人数小学达3488人，初中达432人，使外来务工人员子女与本地孩子一样享有同等受教育的权利，共享改革与发展的成果。（二）积极推进教育创新，大力实施素质教育，教育教学质量再创佳绩一年来，全县教育以“内涵发展、提质增效”为指导，坚持以人为本、德育为先12，继续加快推进新课程改革，开足、开齐课程，积极开展丰富多彩的德育、体育、艺术教育活动，切实减轻中小学生课业负担，大力推进素质教育。遵循教育规律，落实教育常规，引导和督促教师向课堂要质量、求效益，形成重视课堂教学、研究课堂教学的良好氛围，努力实现教育发展由大规模的学校建设、设施配套向深化改革、优化管理和拓宽学生成才渠道的转变。教育教学质量不断提升。小学、初中入学率、巩固率、毕业率和中考报考率不断提高，中考平均分、合格率、优质率、升学率同步巩固与提升，高考上线人数、重点率、本科率实现了增量与提质相统一。2008年中考平均分达53023分，600分以上人数744人，占全市的1683，连续实现了市属优质高中录取人数的大幅增长，达396人；高考实现了稳中有升的良好态势，上线人数达1126人，上线率7122，比2007年增加52个百分点，再创历史新高。1、全面推行“三生”教育，切实加强未成年人思想道德建设。根据中共云南省委高校工委、云南省教育厅关于实施生命教育、生存教育、生活教育的决定精神和中共云南省委高校工委、云南省教育厅关于生命教育、生存教育、生活教育的实施意见要求，及时组织制定了实施方案在全县学校中全面推行“三生”教育，从组织保障、理论研究，师资培训、活动开展等方面全程指导和督查，通过一系列行之有效的工作，力争将其作为全面推行素质教育的有力抓手和突破口。坚持“育人为本、德育为首”的理念。充分发挥教育系统团委、少先队、关工委、家长学校等群团组织和教育机构的职能，降低德育重心，坚持德育的实效性，创新德育形式，以校园文化活动的开展为载体，切实加强未成年人思想道德建设。4、现代教育教学改革不断深化，教育发展呈现出新的活力。一年来，我县教育坚持质量兴教、质量兴校，更新教育理念，加强教学管理，探索教育教学规律，改革教学方法，提高教师教育教学水平。县教育局进一步加强教育科学化管理，从全面取消中小学补课、规范学校作息时间入手，采取了一系列切实减轻中小学生课业负担的措施和规定，进一步建立和完善学生、家长及社会参与的教学质量评价制度。落实教育常规，强化教学在学校的中心工作地位，引导和督促教师向课堂要质量、求效益，形成重视课堂教学、研究课堂教学的良好氛围。同时，认真做好了语言文字达标和推广普通话工作；规范中小学教学用书管理，严防盗版教材和资料进入校园。另外，牢固树立教育质量的中心地位，建立健全提高教学质量的导向、激励和保障机制。3、认真开展体育卫生艺术和学校安全教育。我县各学校深入贯彻落实中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见精神，认真落实加强青少年体育增强青少年体质的各项措施，坚持开展“阳光体育运动”活动，学校体育活动蓬勃开展，结合我县“甲级卫生县城”的创建，大力开展“城乡清洁工程”活动，积极参与杞麓湖保护治理，不断加强中小学生安全教育，陆续开展了地震知识普及教育、安全疏散演练、交通安全、拒绝毒品、预防艾滋病、防灾自救等主题教育活动，加强了食堂、食品和饮用水安全管理和传染病防治工作。（三）坚持优先发展战略，进一步加大教育投入，确保教育重点工程稳步推进1、校舍排危科学有序规划，科学推进。按照市委、市政府的统一安排，我县县委、政府将学校校舍安全隐患排查列为重点工作，高度重视，及时组织召开了有各乡镇、城建、教育、发改委、财政等相关部门领导参加的专题会议。对学校校舍危房排查工作作了全面细致的安排，在成立相应工作机构和已掌握情况的基础上，突出重点，全面排查，加强协调，解决好学校危房问题。县政府成立了由分管副县长挂帅的中小学危房改造领导小组和专家评估鉴定组，对我县中小学危房进行了全面的排查和评估鉴定，共消除中小学校舍危房2049，同时，制定了科学的校舍排危规划，力争2年内消除全县18705中小学校舍危房。2、教师周转房工程全面启动。按市委市政府的统一部署和安排，我县积极联动建设、财政、发改委、土地等部门，克服了上级补助资金不到位等困难，于今年3月全面启动三中、八中、里山中心小学、高大路南小学、九街大河嘴小学5所学校4500平方米教师周转房建设项目，目前各项目建设正积极稳妥推进。2、三中教学楼建设顺利完工。作为近年来我县教育资源整合的重点工程，三中教学楼因为资金短缺，建设进度一直徘徊不前，为保证2008年秋季学期投入使用，政府主要领导和分管领导协同教育主管部门多方奔走和协调，顺利解决了资金短缺问题，保证了项目的如期建设完工。3、一中新区建设积极推进。2007年2月开工建设的一中新区建设总投资4800万元，总建筑面积20250平方米。截至2008年9月，已完成一期40间教室、面积达6594平方米的教学楼主体结构工程建设，目前正在进行装饰和附属工程建设，预计2009年8月前投入使用。4、青少年活动中心开工建设。县青少年活动中心项目自立项以来，迟迟未能开工建设。政府主要领导和分管领导多次专题研究，将项目建设与教育资源整合及全县经济发展紧密结合，科学决策，逐项落实工作重点，确定了活动中心与教师进修学校合并建盖，项目建设得以顺利推进。该工程总投资650万元，建筑面积35423平方米。目前，项目已完成地基平整，于2008年8月完成主体工程招投标，签订了施工合同，年内完成一层建盖。（四）教师队伍建设继续加强，教师素质有新的提高。2008年，我县始终把教师队伍建设作为教育事业发展的重中之重，县财政全年共计投入教师培训经费44475万元，采取各种措施和手段，不断提高优化教师队伍建设。一是积极补充教师队伍，面向社会公开招考高中教师6名，初中及小学教师18名。为解决好我县中小学教师严重缺编的问题，在县委政府的支持之下，县教育局积极向省教育厅争取到“云南省特岗教师”计划28名，大大缓解了我县教师紧缺的局面。二是把师德教育放在重要位置，加强在职进修，提高业务素质，提高能力，提高学历水平，使之成为教育发展的重要支柱。2008年，县委政府隆重召开教育工作会，表彰奖励了90名“优秀教师”和20名“优秀教育工作者”，进一步创建了全社会尊师重教的良好氛围。三是以专家讲座、观摩课、校际教研交流、课改案例征集评选等活动为载体，组织教学实验经验交流，提高新课改实施水平；加强对学校教育科研的指导和管理，建立和完善校本教研制度；建立激励机制，营造科研兴校、科研强师氛围；积极发挥县教研室的示范和指导作用，构建县、乡、校科研网络，开展多种形式的教研活动和教学竞赛活动，提高教师的科研水平；全年共完成了中小学班主任全员培训1222人，近三年来来参加工作的新教师业务培训186人；全县教师164篇论文获省级评比奖励，选派25名优秀教师参加省市级课堂教学竞赛获奖；（五）务实高效，不断突破和化解教育重点、难点问题今年以来，县委、政府领导深入学校调研教育工作并多次召开专题会议，采取积极有效的措施，妥善处理和解决了一系列困扰和制约教育发展的重点、难点问题。1、切实保障教师合法权益，妥善解决了教育系统已故教职工丧葬抚恤费。2008年9月5日，政府专门发文一次性解决了拖欠的15名已故教师丧葬及抚恤费共1621万元。2、构建机制，确保了学校安全稳定和和谐发展。一是高度重视校舍排危工作。2008年5月以来，我县在前期经常性工作的基础上，认真落实市政府相关会议精神，多次召开专题会议，成立了以政府分管领导主要负责的“县校舍排危工作领导小组”和“县校园危房专家评估鉴定工作小组”，组织人员先后于5月、7月、9月对全县中小学校舍进行拉网式摸底排查。根据排查结果，政府分管领导几次深入学校，现场办公，先后妥善解决了存在重大建筑安全隐患的杨广镇镇海小学教学楼；对河西镇解家营小学教学楼、秀山小学老校区教学楼、龚杨小学教师宿舍作出了具体的解决思路。并制定了科学的校舍排危工作规划。二是高度重视教育系统稳定工作，联席全县各相关部门，制定了相关制度，落实各项责任，妥善化解原民办教师上访，全年共妥善办理各类信访件43件，确保了教育事业的和谐健康发展。三是切实做好防震减灾知识的普及教育和学生预防演练。政府专门发文进行统一要求，教育局将此项工作重点加以落实，一年来，全校各学校广泛掀起了普及地震知识教育和防震减灾预防演练，收到了良好的效果。四是多方筹措资金，积极化解农村义务教育债务，截至2008年9月县财政共安排偿还债务11312万元。3、多方协调，保障了教育系统重点工程的顺利推进。一年以来，我县主要领导及分管领导协同教育局就校舍排危、一中新区建设、三中教学楼建设、青少年活动中心建设多次会商，多方奔走，以务实高效的作风有力推动了各项工作的完成。六、扎实推进四项制度建设，着力解决人民群众最关心的教育问题，努力办让人民满意的教育牢固树立服务意识，强化综合协调、信息服务功能，积极推进机关转变职能，改进工作作风和工作方法，全面提升管理水平和服务效能，为促进全县教育事业又好又快发展提供坚实保障。1、全面深入贯彻“四项制度”建设。全县各学校深入推进政务和校务公开，进一步规范政务、校务公开的范围、内容、程序，把涉及社会公众和教职工利益的政策规定、办事程序、办理结果，及时向社会和教职工公开，自觉接受监督；依法处理来信、来访，认真受理各类咨询和投诉，截至10月，共办理各类信访件43件，切实做到件件有着落、事事有回音。此外，我县各中学、中心学校、幼儿园全面贯彻落实政务信息公开条例，已完全开通电子政务公开平台，教育信息化管理水平和管理透明度得到全面加强。2、实施“阳光工程”，抓好招生考试工作。严肃招生纪律，维护招生秩序，严格义务教育“就近划片”、“免试入学”规定，贯彻执行高中招生“三限制”政策，认真实施招生考试的“阳光工程”，规范国家教育招生考试的管理，落实国家和省市有关规定，严肃考风考纪，广泛接受社会监督，全年共组织各类考试报名、体检、录取达12314人次，未发生一起违规行为，维护了国家考试的社会公信度。3、加强监管，杜绝了教育乱收费现象的发生。严格推行校务公开和收费公示制度，通过各种形式，将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督，让家长明白缴费，让学生明白上学。2008年，全县未发生一起教育违规收费的行为。二、当前教育发展中存在的问题和困难在取得以上成绩的同时，我县教育发展中也还存在一些问题。从总体上说，是全县教育发展与广大人民群众日益增长的现代化教育需求，以及经济社会发展特别是构建社会主义和谐社会的要求还不相适应的问题。（一）城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡与教育公平不适应。教育投入不足依然是制约我县教育发展的主要因素，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善，城乡、区域、不同类型教育以及学校之间发展不平衡，教育公平还没有得到充分的体现。人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足成为我县教育发展的主要矛盾。随着户籍改革和城镇化进程的推进，我县城区学校特别是一中、六中、秀小老校区的招生压力进一步加大，必须加强这些学校的基础设施建设，全面改善各农村中小学办学条件，满足人民群众对优质教育的需求。（二）教师整体素质与实施素质教育的要求不适应。教师队伍与推进素质教育、实施新课程改革的要求仍有差距，教师的专业化程度不高、老龄化等问题制约了教育的可持续发展。同时，教师缺编问题依然比较严重，尽管近年来人事部门对教育系统核编给予了极大的倾斜，全县各类学校缺编教师依然达98名，且老龄化现象比较突出。全县有代课老师145人，代课教师人数较多，在加重了学校负担的同时，也给教育事业的健康发展留下了隐患。（三）一些学校的人才培养目标、教育方式与人全面的发展要求不适应。素质教育的推进仍面临着很大的困难和阻力，社会和学校对推进素质的认识还有待进一步的深化；学校人才培养目标、培养方式的变革需要进一步深化。（四）学校内涵发展与现代化学校建设的要求不适应。依法治教、依法治校、依法从教意识还有待加强。学校在办学思想、办学理念、科学化规范化制度化管理等方面的建设还有待进一步加强，学校管理水平还有待进一步提高。三、2009年教育工作的思路和目标任务2009年我县教育工作的总体要求是坚持以十七大精神为指导，以科学发展观统揽教育事业发展的全局，紧紧围绕我县“生态立县、农业稳县、工业强县、品牌兴县”的发展目标，紧紧围绕五个方面的发展主题一是坚持教育优先发展，突出教育在社会发展中的全局性、先导性、基础性的战略地位；二是坚持教育均衡发展，突出教育的公益性原则，着力推进教育公平；三是坚持教育的可持续发展，注重学生的全面发展，切实推进素质教育；四是坚持教育健康发展，切实端正办学思想，规范学校的办学行为，提高教育质量，提高学校管理水平，五是坚持教育的内涵发展，贯彻落实科学发展观，为我县经济社会的和谐发展提供支持。2009年全县教育工作的具体目标和任务是（一）切实巩固基础教育发展成果，积极推进教育优先和均衡发展1、积极争取政府支持，提高财政支出中教育经费支出的比例。确保教育事业正常运转。始终坚持教育优先的方针，千方百计筹措资金，优先安排教育支出，不断提高教育支出占财政支出和GDP的比重。尽管全县财政收支矛盾十分突出，资金调度十分困难，在教育支出上千方百计筹措资金，做到“两个优先”，即优先安排预算，保持适度增长。多渠道筹措资金，改善基础教育办学条件。大力争取上级支持，争取更多的教育专项补助倾斜和支持，以弥补我县教育投入不足，支持教育基础设施建设，改善基础教育办学条件。2、继续把“两基”作为教育工作的重中之重，切实加强领导，落实工作责任，加强督导检查，狠抓工作中的薄弱环节，全面推进依法治教、依法治校，规范办学行为。贯彻执行关于进一步加强全县义务教育阶段学生学籍管理工作的通知，进一步加强控辍保学工作。本学年义务教育教育各项管理指标须达到如下标准适龄儿童入园率达835，小学入学率达9975，初中入学率达9956，确保适龄儿童、少年按时入学，组织流失生返校，小学生辍学率控制在02以下，初中学生辍学率控制在2以下。3、完善和落实农村义务教育经费保障机制。按计划、按步骤推进“校财局管”工作，健全预算制度，强化财务管理，加强对各学校资金的监管力度，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。4、坚持教育公益性质，进一步加大教育投入力度，均衡配置公共义务教育资源，努力办好每一所学校。按“统筹兼顾、突出重点，取之于校、用之于校”的原则，统筹使用好10的生均公用经费，加强薄弱学校建设，改善中小学办学条件，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。5、按市、县政府安排部署，贯彻执行玉溪市中小学校舍危房改造项目及专项资金管理办法，按规划全力推进中小学校舍排危工程，完成20082009年度11297平方米校舍排危计划，同时，积极完成4500平方米周转房建设。（二）大力发展高中阶段教育，规范幼儿教育发展，不断满足人民群众对优质教育资源的需求1、以“挖潜、改造、扩建”为主，稳步扩大普通高中规模，优化高中教育资源配置。重点抓好一中新校区建设，确保一中新区2009年秋季学期投入使用，不断扩大优质高中教育的辐射面。2009年全县普通高中教育预计完成招生1600人。2、全力推进青少年校外活动中心建设，多渠道筹措建设资金，力争2009年建成投入使用，使之成为我县青少年学生开展校外活动的，全面推行素质教育的重要的基地。3、进一步加快职业教育发展，积极改善办学条件，克服障碍，扩大招生规模，提高人才培养水平。2009年完成500人的招生任务。同时抓好职业中学扩建论证和项目前期准备工作，积极争取上级支持，适时启动建设。4、大力推进乡镇中心幼儿园建设，不断加快幼儿园学前教育发展速度，同时，严守规模和效益并重的原则，进一步改善我县村完小学前班办学条件，实施规范化管理，并纳入对中心学校年度工作目标管理考核，确保幼儿教育健康发展。（三）切实减轻中小学生课业负担，全面探索推进素质教育，不断提升教育教学质量1、以“三生教育”为抓手，着力加强和改进学校德育工作。把“三生教育”作为新时期德育工作的重点加以落实。在各级各类学校全面实施素质教育，学前教育要以多样化的活动为载体，寓教育于活动之中，培养幼儿良好的行为习惯和学习兴趣，为他们的终身发展奠定基础。义务教育要着力塑造学生的道德品质和学习习惯，注重能力形成和思维开发。普通高中要认真开设好综合实践活动和研究性学习课程，逐步形成探究、合作的学习方式，大力提高课堂效率。职业教育要强化实践教学活动和职业技能训练。2、贯彻落实云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知（云教200841号）精神，进一步规范办学和从教行为，严格执行县教育局关于严禁在职教师对义务教育阶段学生私自进行有偿补课的通知，坚决禁止和切实纠正违反规定的行为，开足开齐规定课程，切实减轻学生过重的课业负担，积极探索提高教育教学质量的长效机制，科学作息，确保学生健康快乐成长，实现减负又提质的目标。3、实行科学的教育教学管理，全面提升教学质量。全面监控小学教育，规范初中教育，提升高中教育，认真落实常规要求，加强教学过程的检查和调控，进一步强化教育科研工作，力争实现2009年高考“高上线、多本科、出重点”的目标，上线人数10001100人，上线率达65以上；中考在全市力争达到“保二争一”、提高“三率”，“多高分，多优生”的目标。（四）不断深化人事制度改革，进一步加强教师队伍建设1、继续加强学校领导班子建设。有计划、有步骤地提高校级领导干部的管理水平和依法治校能力，实施学校领导干部业绩评价制度，加大教育目标考核和奖励力度，每年落实20万元专项资金兑现教育目标考核。同时，鉴于首轮校长聘任于2009年聘任到期，认真组织启动首轮校长任期目标责任制考核。2、加强教师职业道德建设。认真做好中小学教师职业道德规范（2008年修订）的学习宣传和贯彻实施工作。通过开展主题学习、研讨会、座谈会等形式多样和扎实有效的教育活动，组织广大教师深入学习和贯彻规范，帮助广大