db11!t-1207-2015交通运输业用能单位能源审计报告编制及审核技术规范

ICS01110A01DB11备案号北京市地方标准DB11/T12072015交通运输业用能单位能源审计报告编制及审核技术规范WRITINGANDVERIFYINGTECHNICALSPECIFICATIONSONENERGYAUDITREPORTSFORTRANSPORTATIONSECTORUNITS20150708发布20151101实施北京市质量技术监督局发布目次前言I1范围12规范性引用文件13术语和定义24能源审计报告编制总体要求35能源审计报告主要内容56能源审计报告的审核14附录A（规范性附录）交通运输业能源审计报告用表19附录B（规范性附录）交通运输业能源审计报告格式要求29附录C（规范性附录）交通运输业典型类别用能单位能耗指标31附录D（规范性附录）交通运输业能源审计报告审核评分表34前言本标准按照GB/T112009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位北京中竞同创能源环境技术股份有限公司本标准主要起草人史新华、张玉梅、李琳琳、刘万添、贾春涛、高建芝、于凤菊、王跃武、沈永刚、胡小燕、李瑞俊、杜改芳、武静、鲁虹、胡红、耿海军IDB11/T12072015交通运输业用能单位能源审计报告编制及审核技术规范1范围本标准规定了交通运输业用能单位能源审计报告的术语和定义、编制总体要求、主要内容、格式要求及审核要求。本标准适用于交通运输、仓储和邮政业中的道路运输业、航空运输业、铁路运输业和水上运输业用能单位能源审计报告的编制及审核，管道运输业、装卸搬运和运输代理业、仓储业、邮政业用能单位能源审计报告的编制及审核可参照执行。从事交通运输辅助活动的机场、客运/货运火车站、客运汽车站、客运/货运港口用能单位的能源审计报告的编制及审核应按照DB11/T（注非工业用能单位能源审计报告编制及审核技术规范）执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2589综合能耗计算通则GB/T4352载货汽车运行燃料消耗量GB/T4353载客汽车运行燃料消耗量GB/T7179铁路货运术语GB/T7187运输船舶燃油消耗量GB/T8226道路运输术语GB/T13234企业节能量计算方法GB/T13317铁路旅客运输组织术语GB/T17166企业能源审计技术通则GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T18041民用航空货物运输术语GB/T18225水路客运术语GB/T18566运输车辆能源利用检测评价方法GB/T18764民用航空旅客运输术语GB/T21392船舶运输能源消耗统计及分析方法GB/T21393公路运输能源消耗统计及分析方法GB/T23331能源管理体系要求GB/T28749企业能量平衡网络图绘制方法GB/T28750节能量测量和验证技术通则GB/T28751企业能量平衡表编制方法GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB/T50034建筑照明设计标准GB50189公共建筑节能设计标准1DB11/T12072015DB11/140电力变压器节能监测DB11/687公共建筑节能设计标准3术语和定义GB/T8226、GB/T18764、GB/T18041、GB/T13317、GB/T7179、GB/T18225界定的及下列术语和定义适用于本文件。31能源ENERGYRESOURCE指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。32能源审计ENERGYAUDIT审计机构依据国家有关的节能法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。GB/T171661997，定义3133审计期AUDITPERIOD指审计所考察的时间区段。通常考察期间为一年或其它特定的时间区段。GB/T171661997，定义3234能量的当量值ENERGYCALORIFICVALUE按照物理学电热当量、热功当量、电功当量换算的各种能源所含的实际能量。按国际单位制，折算系数为1。GB/T25892008，定义3235能源的等价值ENERGYEQUIVALENTVALUE生产单位数量的二次能源或耗能工质所消耗的各种能源折算成一次能源的能量。GB/T25892008，定义3336折标准煤系数STANDARDCOALCOEFFICIENT各种能源折算为一次能源，单位为标准煤当量的转换系数称为折算系数或折标系数。燃料能源以低位发热值为计算基准折算标准煤煤量。低位发热量为29307千焦（KJ）（或7000千卡（KCAL）的燃料称为1千克标准煤（KGCE）。37能源计量器具配备率EQUIPPINGRATEOFENERGYMEASURINGINSTRUMENTS2DB11/T12072015能源计量器具实际的安装配备数量占理论需要量的百分数。GB171672006，定义3238综合能耗COMPREHENSIVEENERGYCONSUMPTION用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。综合能耗计算使用能量的当量值。39节能量ENERGYSAVED满足同等需要或达到相同目的的条件下，能源消费减少的数量。已实施节能项目的节能量计算使用能量的当量值，拟实施节能项目的节能量计算使用能源的等价值。310节能率ENERGYSAVINGRATE统计报告期比基期的单位能耗降低率，用百分数表示。GB/T132342009，定义28311客运周转量PASSENGERKMVOLUME在一定时期内运送的旅客数量与运送里程的乘积计算的运输量，单位为人公里（人KM）。GB/T82262008，定义2153312货运周转量TONKMVOLUME在一定时期内运送的货物（吨）数量与运送里程的乘积计算的运输量，单位为吨公里（TKM）。GB/T82262008，定义21544能源审计报告编制总体要求41基本框架能源审计报告文本应至少包括（但不限于）以下内容，并按如下顺序装订成册A）封面；B）扉页；C）摘要；D）目录；E）正文；F）附件。42封面报告封面按从上到下顺序应包括以下内容3DB11/T12072015A用能单位名称；B审计报告名称；C报告书编写单位（用能单位名称在上，咨询机构名称在下）；D报告书完成时间落款（具体到月）。43扉页扉页应至少包括以下内容A能源审计机构和用能单位双方签字盖章的能源审计报告确认单，包括确认内容、双方签字盖章、审计报告出具日期；B审计机构能源审计成员表和用能单位配合能源审计工作成员表（样表见附录A表A1和表A2）。44摘要摘要应全面、精炼，字数在2000字左右，并应包括以下内容A审计基准期和审计期。B用能单位概况1）用能单位简介。用能单位属性、行业及历史沿革，主要产品及生产规模和能力，用能单位能源消耗总量；2）上次能源审计措施落实情况。C能源管理、能源计量和能源统计情况。简要说明用能单位的能源管理、能源计量和能源统计情况，并进行评价。D用能单位交通运输、建筑环境和综合服务（特殊区域）系统情况。说明用能单位能源消耗的种类及用途，说明交通运输、建筑环境及综合服务（特殊区域）系统的基本情况和主要用能设备。E能源消耗总量、能源消费结构及能源总成本1对近三年的能源和水资源消耗情况进行汇总，说明能源和水资源消耗变化趋势，样表见附录A表A3；2简要说明用能单位近三年能源品种消耗结构（采用简要文字配审计期结构饼图）；3简要说明用能单位近三年的能源消耗成本。F能耗指标及行业中所处位置。对用能单位近三年能耗指标进行说明和评价，样表见附录A表A4。G能源利用效果评价1近三年开展的节能工作说明；2用能单位本期五年规划内已实现的节能量；3审计期年度节能目标完成情况和本期五年规划节能目标累计完成情况。H节能潜力分析及建议。汇总节能技改方案及其节能效果，样表见附录A表A5。I审计结论。应高度概括、层次分明。45目录目录中所列标题不应超过三级。46报告正文内容框架能源审计报告正文应至少包括（但不限于）以下内容A审计事项说明；4DB11/T12072015B用能单位概况；C能源管理状况；D能源计量及统计状况；E能源消耗指标分析；F主要能源利用系统分析；G节能效果与节能潜力分析；H审计结论。47编写格式要求报告应按照附录B的格式要求编写，采用正反面打印。5能源审计报告主要内容51审计事项说明511审计目的审计目的内容应从对政府节能工作开展、用能单位自身节能工作开展等方面有针对性地说明本次审计工作开展的目的和意义。具体要求如下A）检查、测试、诊断、咨询和评价用能单位能源消费状况、管理水平、利用效率、消耗指标、财务过程、综合利用及环境效果；B）排查节能障碍和能源浪费原因，查找节能潜力；C）提出整改措施，制定节能目标和规划。512审计依据国家与地方政府开展能源审计的有关法律、法规、标准和文件，以及用能单位所属行业的准入标准、能耗限额标准及行业标准。要求列出的法律、法规、标准和文件与审计项目有关，并且审计过程中采用了列出的标准和法规。513审计期说明能源审计的审计期和节能量计算基准期。注审计期为上一年度1月12月，节能量计算基准期为上期五年规划的最后一年。514审计范围能源审计范围以法人为主体，包括用能单位法人总部及其下属产业（服务）活动单位在生产经营或服务过程中产生的能耗，遵循“谁消费，谁统计”的原则，审计范围应与运输服务范围一致。515审计内容依据相关标准和交通运输业用能单位能源利用特点确定能源审计所包含的内容A用能单位能源管理状况及分析评价；B用能单位的能源计量与统计状况及分析评价；C用能单位的用能概况及能源流向分析；D用能单位的能源消耗指标计算分析；5DB11/T12072015E影响能源消耗指标变化因素的分析；F主要用能系统和用能设备分析；G节能量计算及节能潜力分析；H能源管理与节能技改建议；I技术改进项目的技术经济分析与评价。52用能单位概况521用能单位基本情况主要介绍用能单位基本情况、审计期能源消耗规模等内容，具体要求如下A介绍用能单位地理位置、成立时间、单位性质、规模、隶属关系、上级主管部门、经营管理情况、服务内容和流程等；B介绍用能单位组织机构设置；C介绍用能单位审计期主营业务收入、旅客运输量、货物运输量等信息；D介绍用能单位审计期能源消耗种类和数量。522交通运输工具概况对用能单位交通运输工具的总体构成情况及特点进行说明，对交通运输工具信息进行汇总（样表见附录A表A6），具体要求如下A说明交通运输工具（含非道路运输机械）的特点、交通运输工具服务功能；B介绍交通运输工具基本信息，包括型号（编号）、数量、购入时间、用途、核定载客量（核定载质量）等；C说明交通运输工具节能改造情况。523建筑物概况对用能单位建筑物的总体构成情况及特点进行说明，具体要求如下A对建筑基本情况进行汇总，包括建造年代、建筑物功能、建筑面积等，建筑基本信息表见附录A表A7；B说明建筑物特点和节能改造情况。524用能基本情况说明用能单位能源系统的构成，对能源流向进行分析，列出主要用能单位，具体要求如下A能源系统分类1交通运输能源系统。交通运输能源系统是指交通运输工具使用的能源系统；2建筑环境能源系统。建筑环境能源系统是指为保障建筑室内光、热和空气环境要求而使用的能源系统（如供热、空调通风、照明系统等）；3综合服务（特殊区域）能源系统。综合服务（特殊区域）能源系统包括综合服务和特殊区域能源系统，综合服务能源系统是指为保障工作人员工作和生活的基本需求所涉及的能源系统（如变配电、电梯、办公设备、生活热水、生活给水、餐饮系统等）；特殊区域能源系统是指对室内环境有特殊要求的能源系统，如大型通信机房、大型实验室，以及为交通运输服务提供检修、货物分拣等服务的用能系统。B能源消耗流向分析。对用能单位消耗的各能源品种进行能源消耗流向分析，并且按照能源系统分类绘制能源系统网络图，简要说明各项能源消耗所涉及的建筑区域或用能系统。6DB11/T12072015C列出用能单位主要用能设备一览表样表见附录A表A8，并对主要用能设备运行效果进行评价。D对照国家明令淘汰产品和工艺目录，对应淘汰的用能设备情况做出说明，并列出应淘汰用能设备汇总表（见附录A表A9和表A10）。53能源管理状况531能源管理目标和方针描述并评价用能单位能源管理方针和目标，具体要求如下A查看用能单位的能源管理方针、本期五年规划期间节能总体目标和年度分解目标，并考察其合理性。用能单位无管理方针和目标的，必须在审计期间制定和公布，并做出说明；B能源管理目标一般包括能源消费总量目标、单位产品（服务）综合能耗目标、节能量目标和下降率目标，并应有本期五年规划期间节能总体目标和年度分解目标；C用能单位的能源管理方针和目标应以书面文件发布。532能源管理机构及职责介绍用能单位能源管理机构建设情况，分析存在的问题，具体要求如下A介绍能源管理机构及能源管理三级网络体系，绘制三级网络图，用能单位须建立完善的能源管理系统；B介绍能源管理岗位设置及对应职责，着重评价用能单位能源管理机构设置的合理性；C说明能源管理现状、能源管理负责人情况、能源管理师及其持证上岗情况。533能源管理制度建设及执行情况核查用能单位能源管理制度制订和执行情况，对用能单位能源管理计划、执行、检查、总结文件进行评价，具体要求如下A用能单位是否制定了清晰的能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用管理制度，评价各环节的制度规定是否规范合理，并提出完善建议；B用能单位是否制定了能源定额管理制度和能源奖惩制度，评价定额和奖惩规定是否有效执行，并提出完善建议；C用能单位是否制定了交通运输服务组织管理制度、运输路线优化及调度管理制度，制度是否合理并得到有效应用；D用能单位是否制定了节能技改管理制度，制度是否规范合理并得到有效应用；E对上述各项能源管理活动中制定的文件（包括管理文件、技术文件和记录文件等）进行汇总，样表见附录A表A11。534能源管理体系建设根据GB/T23331规定，对用能单位能源管理体系建设情况进行分析和评价。535节能宣传、教育及培训工作对用能单位在节能宣传、教育及培训中所做的工作进行介绍和评价。说明用能单位内部培训情况，以及参加行业、国家或省市有关节能培训情况、技能培训情况等。536能源管理取得的成绩和存在的问题7DB11/T12072015对用能单位能源管理现状进行分析和评价，具体要求如下A根据GB/T23331，对用能单位能源管理现状进行分析，评价能源管理工作取得的成绩和存在的不足；B核实上轮能源审计提出的能源管理整改建议落实情况，指出用能单位能源管理目前存在的问题及解决方案，首轮开展能源审计工作需要做出说明。54能源计量及统计状况541能源计量器具配置情况描述能源计量管理体系建设情况、能源计量器具配备率和受检率情况，通过查阅计量资料和现场抽查，填写能源计量器具一览表（见附录A表A12）和各能源品种计量器具配置表见附录A表A13，依照GB17167审核用能单位能源计量器具配备和管理情况是否满足相应要求，并对计量方面存在的问题进行分析和评价，重点关注以下几个方面A计量器具配置是否满足能源分类计量的要求；B计量器具配置是否满足用能单位实现能源分级分项考核的要求；C计量器具配置是否满足用能单位主要用能设备能源利用监测的要求；D是否配备必要的便携式检测仪表，以满足对主要用能部位自检自查的要求；E是否配备了交通运输工具能源消耗实时监测设备；F对计量器具的购置、安装、维护和定期检定情况进行评价。注计量器具配置情况的审计方法可采用查阅计量资料、现场进行抽查等。542能源计量网络示意图绘制各能源品种计量网络图，按照GB17167规定已配备计量器具和应配备但未配备的计量器具均应在网络图中体现。543能源统计管理情况查阅用能单位能源原始记录、台帐、报表、分析报告，评价用能单位能源统计的内容、方法及报表等数据来源是否清楚，传递路线是否清晰，是否符合标准要求和用能单位自身能源管理的要求，具体要求如下A能源购入贮存统计情况。以能源和水资源缴费单据为主要依据，查看用能单位能源收支平衡表、能源消费量表和与之相应的原始统计资料，审核能源供入量的统计是否全面准确，并折算当量值；B能源加工转换统计情况。查看用能单位能源加工转换报表；C能源输送分配统计情况。查看统计原始记录和报表是否包括管道输送能源或耗能工质的数量，管道进口及出口端的压力、温度等参数；电能输配线路输入输出端的电量及电流、电压等参数；D能源使用统计情况。以计量数据为主要依据，审核用能单位不同能源品种的消费统计报表，对统计报表进行数据平衡校核；E审计期内进行的基本建设项目情况。对于较大的基建项目的用能品种和用能数量，要检查其是否有独立计量和能耗统计。544能源计量及统计情况评价对照国家标准，综合分析和评价计量器具配置情况、数据传递准确性，对用能单位的计量和统计情况做出总体评价，对不足之处进行说明。8DB11/T1207201555能源消耗指标分析551能源消耗总量及结构计算用能单位各项能源、资源实物消耗量、折标准煤量及分项占比，体现能源消耗总量和能源消耗结构特点，指出用能单位节能工作的方向和重点，并将核算得到的各分项能耗数据与通过能源帐单得到的能耗数据做能耗平衡检验，具体内容要求如下A近三年能源消费总量。用能单位能源消耗结构表见附录A表A3；B交通运输能源消耗量。交通运输能源系统能源消费结构表见附录A表A14；C建筑环境能源消耗量。建筑环境能源系统能源消费结构表见附录A表A15；D综合服务（特殊区域）能源消耗量。综合服务（特殊区域）能源系统能源消费结构表见附录A表A16；E近三年能耗变化趋势分析；F审计期月度能耗变化特点分析。用能单位审计期内逐月能源消耗表见附录A表A17。552能源费用成本分析汇总用能单位近三年各项能源和水资源消耗费用，并对各项能源和水资源消耗费用变化因素进行分析，具体要求如下A说明用能单位能源成本数据来源，单价计算依据；B对近三年能源成本情况列表说明，用能单位能源费用成本表见附录A表A18；C绘制近三年单项能源成本、总能源成本趋势图和审计期内能源成本结构饼图；D分析近三年各项成本的变化原因，指出不合理能源消费情况，提出改进建议；E分析能源消费成本的组成结构，评价各项能源成本的合理性，审计期能源费用成本表见附录A表A19；F核算审计期用能单位能源购进、消耗及库存情况，用能单位能源购进、消耗及库存统计表见附录A表A20。553能量平衡表及能量平衡网络图根据GB/T28751和GB/T28749编制能量平衡表、绘制能量平衡网络图，正确理解能量平衡表和能量平衡网络图的结构，注意对能源加工转换和输送分配环节的分析，审计期内能量平衡表见附录A表A21。554服务水平指标核算说明用能单位采用的服务水平指标，如发车间隔指标、满载率指标、车辆平均速度指标、日运营小时数指标、里程利用率指标及其他指标（如空调车比例、屏蔽门比例等），对用能单位近三年的服务水平指标进行校对核算，对服务水平指标进行评价，分析指标变化原因和变化趋势。555能耗指标计算能耗指标计算与对比分析，具体要求如下A近三年综合能耗指标和水耗指标。根据用能单位的特点计算综合能耗指标和水耗指标，对近三年数据进行分析和评价，典型类别用能单位能耗指标和水耗指标见附录C，注意扣除可再生能源、余热资源利用能耗数据，并将审计期能耗指标与历史最优指标或行业先进指标进行比较，用能单位近三年能耗指标计算表见附录A表A4；9DB11/T12072015B近三年交通运输能源系统能耗指标。根据道路运输业、航空运输业、铁路运输业和水上运输业中典型类别用能单位的特点计算子类营运交通运输工具的能耗指标（见附录C），比较近三年交通运输工具总体、子类、部分（由部分子类合并后得到的指标）的能耗指标，分析交通运输能源系统能耗变化原因和变化趋势，评价交通运输能源系统能源利用效率；C建筑环境能源系统主要子系统能耗/水耗指标。对建筑环境能源系统中能源消耗较大的子系统，如供暖子系统、空调通风子系统做重点分析，计算单位建筑面积能耗/水耗指标（见附录C），评价子系统能源利用效率；D综合服务（特殊区域）能源系统。对综合服务（特殊区域）能源系统中能源消耗较大的子系统（子系统能耗超过用能单位综合能耗的2），如大型通信机房、大型实验室、维检修、货物分拣等子系统做重点分析，进行能耗指标计算。556能耗利用指标变化及影响因素分析对用能单位在能源利用方面存在的问题及影响因素进行分析，具体要求如下A从用能单位管理节能、技改节能、主营业务收入等方面说明能耗指标变化及影响因素；B从交通运输工具的能源消耗影响因素，如交通运输工具构成、服务水平、旅客（货物）周转量、驾驶技术、气候因素等方面分析影响能耗指标变化的各种因素，查找能源利用问题，分析节能降耗潜力；C分析建筑环境能源系统和综合服务（特殊区域）能源系统中能源消耗较大的子系统的能源消耗影响因素，如建筑规模、围护结构、运行管理、设备性能、末端需求变化等对能耗指标变化的影响，查找能源使用中的问题，分析节能降耗潜力。56主要能源利用系统分析561交通运输能源系统对运营用交通运输工具的能源种类（汽油、柴油、航空煤油、电力及其它能源）、交通运输工具数量、交通运输工具型号等基本情况进行介绍，体现用能系统的特点，对交通运输工具的选型、运行效率和使用合理性进行评价，具体要求如下A道路运输业编制内容1介绍运营车辆使用的能源种类、营运客车数量、营运客车客位数、营运货车数量、营运货车净载重吨位、旅客运输量、货物运输量、总行驶里程等基本信息；2按GB21393对载客车辆和载货车辆进行车型分类，分别核算各子类车辆行驶里程、旅客（货物）周转量和能源消耗量，新能源、清洁能源或混合动力车辆作为子类车辆单独核算；城市轨道交通机车按运营线路进行分类，分别核算营运车辆行驶里程、旅客周转量和牵引电耗；3根据GB/T4352或GB/T4353修正不同子类车辆的能源消耗量，对用能合理性进行评价，对存在的问题进行分析和说明；将新能源、清洁能源或混合动力车辆的能源消耗情况与常规车辆进行对比分析；城市轨道交通从不同线路的运行特点、能耗指标、管理情况、节能措施等方面对存在的问题进行分析和说明；4调阅审计期内车辆（机车）的节能监测、维保或测试报告，对主要用能设备能效进行分析。没有检测报告时需要按GB/T18566规定的测试方法在底盘测功机上模拟受检车辆道路行驶工况进行检测，或者按GB/T21393的规定进行车辆调查，实测车辆能源消耗量。车辆行驶里程调查采用全面调查的方法，车辆能源消耗量调查采用抽样调查的方法，调查时间10DB11/T12072015不少于5个工作车日。载客车辆（机车）、载货车辆的行驶里程调查表和能源消耗量调查表见附录A表A22至表A25；5核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况。B航空运输业编制内容1介绍民用航空航线条数、航线里程、飞机数量、飞机起降架次、旅客运输量、货邮运输量旅客周转量、货邮周转量等信息；2按大型客机（200座以上）、中型客机（100200座）、小型客机（100座以下）和货机对飞机进行分类，分别核算各子类飞机运输周转量和能源消耗量；3通过同机型飞机的能耗指标对比，分析飞机的用能合理性，对存在的问题进行分析和说明；4调阅审计期内飞机和车辆的节能监测、维保或测试报告，对主要用能设备能效进行分析；5核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况。C铁路运输业编制内容1介绍铁路机车使用的能源种类、铁路营业里程、机车总数、旅客运输量、货物运输量、旅客周转量、货物周转量等信息；2按GB/T13317将客运机车分为蒸汽机车、内燃机电、电力机车三个子类，参考GB/T7179将铁路货车分为普通货车、专用货车和其它货车（包括特种货车、租用货车、自备货车）三个子类，分别核算各子类机车运输周转量和能源消耗量；3通过同车型机车的能耗指标对比，分析机车的用能合理性，对存在的问题进行分析和说明；4调阅审计期内机车和车辆的节能监测、维保或测试报告，对主要用能设备能效进行分析；5核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况。D水上运输业编制内容1介绍营业性机动船舶使用的能源种类、船舶数量、船舶净载重量、船舶载客量、船舶集装箱位、船舶总功率、旅客运输量、货物运输量、旅客周转量、货物周转量等信息；2按GB/T21392对船舶进行分类，分别核算各子类船舶的周转量和能源消耗量；3根据GB/T7187修正不同子类船舶的能源消耗量，对用能合理性进行评价，对存在的问题进行分析和说明；4调阅审计期内船舶和车辆的节能监测、维保或测试报告，对主要用能设备能效进行分析；5核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况。562建筑环境能源系统调查交通运输业用能单位办公场所、检修场所和场站建筑信息（场所分布、建筑数量、产权归属、建筑功能及面积、围护结构信息等），对建筑环境能源系统各子系统的用能种类（电力、煤炭、天然气、外购热力等）、用能数量、设备型号、运行时间、运维状况等基本情况进行介绍，结合GB50189和DB11/687对各子系统的运行效率和使用合理性进行评价，具体要求如下A供热子系统。说明系统的运行现状及特点，根据GB50736进行分析和评价。编制内容如下1梳理供热系统热源、热网、热用户的设备配置和系统形式，说明其合理性，并核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；2结合用能单位特点和用能需求，分析供热系统运行记录，说明系统的运行现状及特点；3调阅审计期内的重点用能设备节能监测、维保或测试报告，没有时需要进行实测，对主要用能设备能效进行分析；11DB11/T120720154针对供热系统存在的问题，进行分析和说明。B空调通风子系统。说明系统的运行现状及特点，根据GB50736进行分析评价。编制内容如下1梳理空调通风系统冷热源、管网、末端的设备配置和系统形式，分析其合理性，并核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；2结合用能单位特点和用能需求，分析空调通风系统运行记录，说明系统的运行现状及特点；3调阅审计期内的重点用能设备节能监测、维保或测试报告，没有时需要进行实测，对主要用能设备进行测试和分析；4针对空调通风系统存在的问题进行分析和说明。C照明子系统。结合用能单位特点，根据GB/T50034分析评价普通照明、应急照明和景观照明用能状况及合理性。编制内容如下1梳理照明系统设备配置情况及运行管理方式；2采用节能灯具情况；3核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；4针对照明系统存在的问题，进行分析和说明。563综合服务（特殊区域）能源系统对变配电、电梯、办公设备、生活热水、生活给水、餐饮、通信机房、实验室、维检修、货物分拣等子系统进行审核和评价，具体要求如下A对各子系统的设备配置情况、运行管理方式等基本情况进行介绍；B对各子系统能源消耗品种和数量进行统计或合理估算，对各子系统用能合理性进行评价；C审核各子系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；D如果变配电子系统变压器的运行记录不能反映变压器的能效情况，则需进行实测，并按照DB11/140进行评价。564余热资源利用情况描述余热资源利用系统流程，绘制余热系统流程图；计算用能单位余热利用率,并填写余热资源利用情况表（见附录A表A26）。565可再生能源利用情况描述可再生能源利用系统工艺流程，并计算可再生能源利用量。57节能效果与节能潜力分析571已实施节能技改项目节能效果分析列出用能单位近三年已实施的节能技改项目，已实施方案节能效果汇总表见附录A表A27，具体要求如下A对已实施方案的年节能效益和节能量（使用能量的当量值）进行分析，对实施的重大节能技改项目有评估意见；B了解节能主管部门对节能技改项目参与的深度，即项目立项、实施、竣工过程中，节能主管部门所做的工作；C已实施节能技改项目的节能量按GB/T28750规定的方法计算。572节能量核算和评价12DB11/T12072015核算用能单位节能量（使用能量的当量值）和节能率，评价各年度节能目标完成情况及本期五年规划节能目标累计完成情况，具体要求如下A结合用能单位节能目标，依据GB/T13234规定的方法计算各年度与审计基准期（即上期五年规划末年）相比的节能量和节能率；B分析本期五年规划节能指标分解情况和年度指标完成情况；C预判本期五年规划节能目标完成的可能性。573节能潜力分析和建议通过对能耗指标的分析、结合专家现场诊断意见和设备测试报告，对主要用能系统和主要用能设备进行节能潜力挖潜，从管理节能、技术节能、结构节能等方面提出节能建议，并对用能单位的节能潜力进行汇总（节能量计算使用能源的等价值），节能潜力明细表见附录A表A28，具体要求如下A能源日常的运行管理、能耗指标的定额管理和考核等方面存在的节能潜力；B分析交通运输工具现有管理方式、运行调度、运营线路、交通运输工具选型、交通运输车辆维护保养、节能技术和产品应用等方面的节能潜力，关注如何改善运输线路的合理布局、提高交通运输工具的效率、提升交通运输工具的质量性能、调整车辆能耗结构，降低交通运输工具能源消耗；C分析建筑环境能源系统和综合服务（特殊区域）能源系统的节能潜力，针对设备配置和运行参数存在的不合理因素，指出提升各子系统能源利用效率的方式；D余热回收利用潜力；E优化能源品种结构和应用新能源、可再生能源的可能性。574拟实施重点节能项目分析对主要节能优化项目的技术和经济可行性进行分析，列出重点节能技术改造项目，拟实施重点节能项目汇总表见附录A表A29，具体要求如下A节能技术改造措施静态投资回收期原则上不大于5年（结构节能和新能源利用项目不受此限制）；B采用的节能技术先进适用；C有资金、技术保障，有实施时间节点；D方案的技术和经济分析扼要、全面（节能量计算使用能源的等价值）；E节能技改项目的实施对用能单位节能目标的完成具有明显促进作用。58审计结论对用能单位能源管理、设备效率、能耗指标、节能目标等情况进行概括和评价，提出用能单位主要的节能潜力和改进建议，具体要求如下A审计结论的内容要精练、明确，评价和建议要有针对性；B能源管理现状及评价。从能源管理机构设置、能源管理制度执行、能源计量及统计管理情况对用能单位的能源管理进行评价；C主要用能设备情况。客观评价用能单位交通运输和建筑环境能源系统主要用能设备的运行情况，说明应淘汰设备在用的情况；D能耗指标情况及分析。汇总用能单位近三年各项能源消耗量及能耗指标，对能耗指标变化趋势进行分析，并将能耗指标与自身最优指标和同行业先进指标相比较；13DB11/T12072015E节能目标完成情况。简述审计期年度节能目标完成情况和本期五年规划节能目标累计完成进度；F节能技改建议。从管理节能、技术节能和结构节能三个方面汇总用能单位节能潜力及建议，并指出用能单位今后节能工作的主要方向。59附件包括能源审计专家的资质情况、制定的能源审计方案、能源审计基础数据等资料，具体内容如下A能源审计专家及行业专家专业背景证明文件（履历、学历、职称）；B能源审计方案及进度表；C计量器具检定台账；D重点用能设备节能监测、维保或测试报告；E主要交通运输工具列表；F近三年能源统计报表（报统计局能源和水资源报表）；G能源利用状况报告（审计期）；H用能单位能源消耗原始数据，及汇总为统计数据的计算说明。6能源审计报告的审核61审核原则如果出现审计范围模糊，整体用能情况边界不清，审计范围存在重大遗漏或以偏概全等偏离能源审计原则的重大问题，直接退回报告重新修编。审计范围明确的能源审计报告由专家进行评分，审核评分表见附录D。62扉页审核能源审计报告确认单完整，审计人员符合要求。63摘要审核摘要文字编辑全面、精炼，用能情况清晰、评价全面，节能潜力及拟实施节能项目汇总。64审计事项说明审核重点审核以下内容A审计目的明确；B审计依据充分；C审计期符合要求；D审计范围清晰，无遗漏和偏差；E审计内容依据相关标准和交通运输业用能单位能源利用特点确定。65用能单位概况审核重点审核以下内容A用能单位基本情况。用能单位基本情况介绍全面扼要，组织机构设置清晰（有组织机构图），审计期能源消耗种类和数量清晰；14DB11/T12072015B交通运输工具概况。对运营用交通运输工具的总体构成情况及特点有清楚的说明，对交通运输工具的服务功能、基本信息及节能改造情况有完整介绍；C建筑物概况。对建筑物的总体构成情况及特点有清楚的说明，对建筑基本情况进行了汇总，对建筑物的节能改造情况有完整介绍；D用能基本情况。按交通运输能源系统、建筑环境能源系统和综合服务（特殊区域）能源系统分类；各用能系统组成、能源消耗种类明确，对不合理用能流程有简要说明；进行了能源消耗流向分析，绘制了能源系统网络图；有用能单位主要用能设备一览表；对应淘汰用能设备进行了核查。66能源管理状况审核重点审核以下内容A能源管理目标和方针。用能单位有能源管理方针、本期五年规划期间节能总体目标和年度分解目标，审计机构对用能单位的能源管理目标和方针的合理性有评价；B能源管理机构及职责。对用能单位能源管理机构建设情况、能源管理岗位设置及职责、能源管理人员情况进行了说明和评价，有能源管理网络图；C能源管理制度建设及执行情况。核查了用能单位能源管理制度制订和执行情况，对能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用管理、能源定额管理、能源奖惩制度、运营路线优化及调度管理、节能技改管理等能源管理制度有分析和评价，按管理文件、技术文件和记录文件分类对能源管理制度进行了汇总，对不完备的管理制度给出了改进建议；D用能单位能源管理体系建设。已根据GB/T23331规定，对用能单位能源管理体系建设情况进行分析和评价；E节能宣传、教育及培训工作。介绍和评价了用能单位在节能宣传、教育及培训中所做的工作。F能源管理取得的成绩和存在的问题。对用能单位能源管理现状进行了分析，对取得的成绩和存在的不足做出了评价；核实了上轮能源审计提出的能源管理整改建议落实情况（首轮开展能源审计工作做出说明）。67能源计量及统计状况审核重点审核以下内容A能源计量器具配置情况。描述了能源计量管理体系建设情况、能源计量器具配备率和受检率情况，有能源计量器具一览表和各能源品种计量器具配置表，对计量方面存在的问题进行了分析和评价；B能源计量网络示意图。绘制了各能源品种计量网络图，按照GB17167规定已配备计量器具和应配备但未配备的计量器具均在网络图中体现；C能源统计管理情况。描述了能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用等环节的统计情况，审计机构查阅了用能单位能源统计原始资料，对用能单位能源统计数据来源是否清楚，传递路线是否清晰做出了评价；D能源计量及统计情况评价。对用能单位的计量和统计情况做出了总体评价，对不足之处进行了说明。68能耗指标分析审核重点审核以下内容A能源消耗总量及结构15DB11/T120720151用能单位近三年各项能源、资源实物消耗量、折标准煤量及分项占比计算准确，反映了用能单位实际的能源消耗特点；2交通运输能源消耗量、建筑环境能源消耗量、综合服务（特殊区域）的能源消耗量分类核算清晰，数据合理；3对用能单位近三年能耗变化趋势进行了分析；4对审计期月度能耗变化特点进行了分析。B能源费用成本分析1）用能单位近三年能源成本情况列表符合规范要求，数据准确；2）有与实际情况相符的近三年单项能源成本、总能源成本的趋势图和审计期内能源成本结构饼图；3）用能单位能源成本来源、单价计算依据有说明；4）对各项能源成本的合理性进行了评价，并有成本变化原因分析，对不合理能源消费情况提出了改进建议。C能量平衡表及能源网络图根据GB/T28751和GB/T28749编制能量平衡表、绘制能量平衡网络图，能正确理解能量平衡表和能量平衡网络图的结构。D服务水平指标核算清楚说明用能单位采用的服务水平指标，对用能单位的服务水平指标进行了校对核算，对服务水平指标进行了评价，分析了指标变化原因和变化趋势。E能耗指标计算1）近三年各项综合能耗/水耗指标均按规范要求进行了核算，有对比分析和指标先进性评价；2）近三年交通运输能源系统能耗指标按照交通运输工具总体、子类进行了核算，并对变化趋势进行了合理的分析和评价；3）建筑环境能源系统主要子系统能耗/水耗指标计算合理，有对建筑环境能源系统中能源消耗较大子系统（如供暖子系统、空调通风子系统）的重点分析和能耗指标计算，并进行了评价；4）有对综合服务（特殊区域）能源系统中能源消耗较大子系统（子系统能耗超过用能单位综合能耗的2）的重点分析和指标计算。F能耗指标变化及影响因素分析1按照管理节能、技改节能、主营业务收入等方面对能耗指标变化及影响因素进行说明；2对交通运输工具的能源消耗影响因素进行了分析，并通过影响因素分析，进行了能源利用问题的查找，分析节能降耗潜力；3对建筑环境能源系统和综合服务（特殊区域）能源系统中能源消耗较大的子系统的能源消耗影响因素进行了分析，查找能源使用中的问题，分析节能降耗潜力。69主要能源利用系统分析审核重点审核以下内容A交通运输能源系统1）运营用交通运输工具的基本情况介绍全面准确，能够体现出交通运输能源系统的特点；2）对交通运输工具的分类清楚，分别核算了各子类交通运输工具的行驶里程、周转量和能源消耗量；3）对各子类交通运输工具的用能合理性进行了评价，对存在的问题进行了分析和说明；4）对交通运输工具中的主要用能设备能效进行了测试或分析；5）核实了交通运输工具中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况。B建筑环境能源系统16DB11/T120720151）办公场所和场站建筑信息了解全面；2）对建筑环境能源系统中供暖、空调通风、照明子系统的系统形式、设备配置、运行方式等内容介绍清楚；3）各子系统存在的问题有准确到位的分析；4）对供暖、空调通风子系统的运行记录进行了分析，对各子系统中的主要用能设备进行了测试；5）对各子系统中可能存在的国家明令淘汰设备进行了核实。C综合服务（特殊区域）能源系统1）对变配电、电梯、办公设备、生活热水、生活给水、餐饮、通信机房、实验室、维检修、货物分拣等子系统进行审核和评价；2）对各子系统的设备配置情况、运行管理方式等基本情况进行了介绍；3）对各子系统能源消耗品种和数量进行了统计或合理估算，对各子系统用能合理性进行了评价；4）审核各子系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；5）对变配电子系统变压器的运行记录进行了分析或进行了能效实测和分析，并按照DB11/140进行评价。D余热资源利用情况。描述余热资源利用系统流程，绘制余热系统流程图；计算用能单位余热利用率。E可再生能源利用情况。描述了可再生能源利用工艺流程，计算了可再生能源利用量。610节能效果与节能潜力分析审核重点审核以下内容A已实施节能技改项目节能效果分析。列出了用能单位近三年已实施的节能技改项目，对年节能效益和节能量（使用能量的当量值）进行了分析，对实施的重大节能技改项目有评估意见；介绍了节能主管部门对节能技改项目参与的深度；B节能量核算和评价。核算了用能单位节能量（使用能量的当量值）和节能率，评价了各年度节能目标完成情况及本期五年规划节能目标累计完成情况，对本期五年规划节能目标完成的可能性做出了预判；C节能潜力分析和建议。通过对能耗指标的分析、结合专家现场诊断意见和设备测试报告，对主要用能系统和主要用能设备进行了节能潜力挖潜，从管理节能、技术节能、结构节能等方面提出了节能建议，并对用能单位的节能潜力进行了汇总（节能潜力计算使用能源的等价值）；D重点节能项目分析。重点节能项目技术先进适用，有资金、技术保障，有实施时间节点，对静态投资回收期不大于5年（结构节能和新能源利用项目除外）的节能技术改造项目进行了技术可行性和经济可行性分析，估算了项目的节能量（节能量计算使用能源的等价值）。611审计结论审核重点审核以下内容A审计结论内容精练明确，评价和建议有针对性；B从能源管理机构设置、能源管理制度执行、能源计量及统计管理情况对用能单位的能源管理进行了简要评价；C客观评价了用能单位交通运输和建筑环境能源系统主要用能设备的运行情况，说明了应淘汰设备在用的情况；17DB11/T12072015D近三年各项能源消耗量和能耗指标有汇总数据，对能耗指标变化趋势进行了分析，并将能耗指标与自身最优指标和同行业先进指标进行了比较；E有审计期年度节能目标完成情况和本期五年规划节能目标累计完成进度说明；F从管理节能、技术节能和结构节能三个方面汇总了用能单位节能潜力及建议，并指出用能单位今后节能工作的主要方向。612附件审核附件是否包含以下内容，并审核资料完整性A能源审计专家及行业专家专业背景证明文件（履历、学历、职称）；B能源审计方案及进度表；C计量器具检定台账；D重点用能设备节能监测、维保或测试报告；E主要交通运输工具列表；F近三年能源统计报表（报统计局能源和水资源报表）；G能源利用状况报告（审计期）；H用能单位能源消耗原始数据，及汇总为统计数据的计算说明。18DB11/T12072015附录A（规范性附录）交通运输业能源审计报告用表A1交通运输业能源审计报告用表交通运输业能源审计报告用表见表A1A29。表A1审计机构能源审计成员表序号姓名审计工作职务职称从事专业12345项目负责人/报告编写人XXXX专业工程师XXXX专业工程师报告审核人报告审定人注1）能源审计小组人数一般为35人；2）能源审计小组应包括能源审计专家、行业专家；3）能源审计小组负责人对报告客观真实性和报告质量负责，必须具备的条件如下本科及以上学历毕业必须具有三年以上能源相关领域工作经验；大专学历毕业必须具有四年以上能源相关领域工作经验；非工科专业毕业必须具有五年以上能源相关领域工作经验。4）需要明确能源审计报告的审核人、审定人。表A2用能单位配合能源审计工作成员表序号姓名所在部门职务12345619DB11/T12072015表A3用能单位近三年能源消耗结构表（样表）20XX年折标20XX年折标20XX年折标实物量能源种类占比占比占比实物量实物量煤量煤量煤量汽油（T）柴油（T）航空煤油（T）电力（KWH）天然气（M）3煤（T）市政热力（GJ）其它能源（T）能源消耗总量（TCE）水（M）3注市政热力如果按面积收费，热力消耗量按照能耗报表上的计算公式进行计算。表A4用能单位近三年能耗指标计算表（样表）项目20XX年20XX年20XX年能源消耗总量（TCE）主营业务收入万元单位主营业务收入综合能耗TCE/万元交通运输能源消耗总量（TCE）客运周转量/货运周转量单位客运周转量/货运周转量综合能耗建筑面积（M）2建筑环境能源消耗总量（TCE）单位建筑面积综合能耗（KGCE/M2A）水消耗总量（M单位主营业务收入水耗M单位客运周转量/货运周转量水耗单位建筑面积水耗（MA）3）3/万元3/M2注上述标“”的单耗指标采用客运周转量或货运周转量应根据用能单位的业态特点确定，不以单位周转量指标作为考核指标的用能单位可以选择其它单耗指标。20DB11/T12072015表A5节能技改方案汇总表（样表）投资预计年节能量年节约费用（万元）投资回收期序号项目名称实施计划万元实物量/年TCE/年（年）123表A6交通运输工具信息表（样表）核定载客量序号号牌（编号）购入时间型号能源种类/核定载质量123表A7建筑基本信息表（样表）序号1项目建筑建筑建筑建造时间建筑功能建筑面积建筑朝向建筑层数建筑高度供暖面积供暖热源供