陕西某镇基础设施建设项目可行性研究报告

第一章总论11项目名称XX市XX县XX镇基础设施建设项目可行性研究报告12建设单位XX县XX镇人民政府13编制单位陕西XX城市规划设计有限公司14编制依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2）建设部市政公用工程设计文件编制深度要求（2004年）（3）建设部市政工程投资估算编制办法（2007年）（4）建设部市政工程投资估算指标（2007年）（5）城市道路设计规范（CJJ37901991年）（6）城市排水工程规划规范（GB503182000年）（7）室外排水设计规范（GB500142006年）（8）陕西省建设厅关于全省重点镇规划和建设项目审查有关问题的通知（陕建发2009138号）（9）XX镇国民经济和社会发展“十一五”计划（10）XX县XX镇城镇总体规划（19972015年）（11）XX镇2008年统计简明资料汇编（12）XX镇城镇11000地形图和地方材料价格（13）XX镇人民政府提供的相关资料15项目编制的背景151国家宏观战略与区域发展的要求自2007年美国次贷危机发生以来，引发了全球性的国际金融危机，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院常务会议决定，推出十项重要措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中包括加快农村基础设施建设；加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度；完善农村电网；加快病险水库除险加固；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等多项措施内容涉及到小城镇建设内容。在西部大开发战略下，国家将增大对西部地区的投资力度和政策优惠，并以基础设施和生态环境建设为重点，带动西部的资源开发和城镇发展。陕西省委、省政府确定了“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的重要战略部署，旨在以小城镇基础设施建设为抓手，推进全省建制镇镇区镇容镇貌的改善，提升城镇功能，建立健全小城镇建设管理的长效机制，有力发挥小城镇在经济社会发展中的作用，促进城乡统筹协调发展。2009年7月6日，陕西省人民政府召开了第15次常务会议，会议指出“加快重点镇建设，既是当前保增长、扩内需、调结构的有效手段，也是加快城镇化进程的战略举措，对于统筹城乡一体化发展、优化县域经济的承载体、促进我省大中城市和小城镇建设相协调具有十分重要的作用”。会议决定，在继续支持全省400个镇建设的基础上，对经济实力强、城镇人口多、区位优势明显和具有历史文化特色的107个镇予以更大支持。通过重点突破，促进这些镇提升城镇功能，扩大建成区面积，优化产业布局，为其他城镇做出示范。会议同时要求，加大改革力度，切实落实重点镇的县级经济管理权限，积极推进重点镇户籍制度改革。进一步加大财政支持力度，拓宽融资渠道，努力解决建设资金问题。以上这些国家政策对于XX镇基础设施建设项目的立项、审批及投资建设都带来较为有利的条件。152XX县与XX镇经济社会发展的内在要求在XX镇人民政府的努力下，XX镇城镇基础设施经过近几年的全面建设，城镇面貌得到了较大的改善，总体环境趋于良好，但与其所处的区位、区域经济发展条件相比，城镇基础设施建设依然比较落后，不能满足未来城镇发展的需求，特别是对吸引企业投资、带动区域经济发展等造成较大的影响，城镇基础设施建设的落后已严重的限制了XX镇的未来发展空间。在此基础上，XX镇党委、政府紧紧抓住国家扩大内需的政策条件，从发展全镇乃至全县经济的长远出发，提出优先建设城镇基础设施。通过城镇基础设施建设，招商引资，全面推动相关产业的发展并带动全镇的经济发展，提高区域农民的经济收入，积极推进城镇化进程、塑造良好的城镇形象，将XX镇推上良性发展的轨道。16编制原则161贯彻可持续发展战略，以建设XX县县域西北部城镇发展区，强化城镇基础设施建设，发挥城镇优势，辐射和促进区域经济社会协调发展，提高当地人民生活水平。162着眼生态环境建设，贯彻人与自然和谐共处的发展方针，正确处理保护与发展的关系，兼顾近期利益和长远利益，并为以后的发展留有余地，推动小城镇的可持续发展。163项目的选择要有利于发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益，短期内解决制约城镇发展的瓶颈问题，促进镇域经济迈上新台阶。164服从城镇建设的总体规划布局，考虑国家和地方政府的承受能力，建设项目内容的选择和规模要适度，要量力而行，分期建设，突出重点，合理投资达到重点项目首先建设投入使用，以促进其它项目建设进度。165工程建设标准应符合国家标准和地方规划，工程设计执行国家现阶段规范和技术标准。17建设内容规模171城镇主要道路工程包括道路路基、路面工程；道路照明工程；道路绿化工程；172城镇市政设施及管线工程包括城镇给水设施及管线、污水处理设施及管线、雨水、电力、电信等管线工程。173城镇环卫工程包括街道保洁、垃圾清运、垃圾处理场等内容。174城镇公共服务设施工程包括市场新建改建工程和广场新建工程。18投资估算及资金筹措181该项目总投资1174519万元，其中工程费用819667万元，其它费用272885万元，预备费用81967万元。182资金筹措地方县级财政及镇政府自筹354519万元，约占建设项目总投资的30；申请省级专项补助资金及贷款8200万元，约占建设项目总投资的70。19研究结论经过对XX镇城镇基础设施进行现状分析，从技术、经济、环境等方面论述了项目建设的必要性和实施方案的可行性，认为该项目符合国家扩大内需、改善民生及基础设施建设和省、市政府的产业发展政策，符合XX镇城镇的实际情况和发展需求。加快XX镇城镇基础设施建设步伐，可以有效地改善城镇基础设施落后和环境卫生差的状况，改善城镇居民生活条件，对带动XX镇城镇乃至全镇、全县经济和社会发展具有重要意义。该项目的实施，将改变XX镇的城镇形象，推进县域城镇化发展，项目建成后，对当地具有不可估量的环境效益和社会效益。建议有关部门给予大力支持，使本项目能够顺利实施。第二章项目建设的必要性21项目建设是实施中央扩大内需，促进经济平稳较快发展的需要2008年9月以来，世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严峻的挑战。政府及时果断调整宏观经济政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，这个一揽子计划提出四点一是扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力，推动中国经济均衡发展；二是全面加强基础设施建设，推动中国经济协调发展。三是全面提升产业竞争力和自主创新能力，推动中国经济可持续发展。四是全面提高人口素质，推动中国经济集约发展。因此必须认真贯彻落实中央“扩内需，保增长，促发展”的政策措施，促进本地区经济平稳较快发展。千方百计抢抓机遇，积极推进城镇基础设施建设，依靠投资拉动促进经济增长，不断提升城镇综合服务功能，改善城镇人居环境，加快XX镇城镇化进程。通过这一有效途径，挖掘消费潜力，释放消费需求，优化消费结构，拓展消费空间。22项目建设是加快基础设施建设，完善城镇综合服务功能，加快城镇化步伐，实施以城带乡发展战略的需要。城镇基础设施服务水平将直接影响城镇经济发展与产业结构调整的力度，进而影响到城镇化速度与水平。由于XX镇现状基础设施不够完善，在招商引资、商贸产业等的发展及其相应的规模效益受到一定影响，对周边的吸引、辐射功能也相应较弱。同时，不够完善的基础设施现状使以城带乡的发展战略实施也出现了障碍，因此，必须加快城镇基础设施建设，建立良好水平的城镇基础设施，才能进一步改善投资环境，完善城市综合服务功能，加快城镇化步伐，并充分实施以城带乡的战略，实现城乡经济一体化。23项目建设有利于第三产业发展，为转变农业生产经营方式提供了条件随着农村小城镇建设步伐的加快，第三产业特别是服务业迅速发展，促使大量农村富余劳动力将从土地上转移出去。加快实现农业小规模、粗放型生产经营方式向适度规模、集约化生产经营方式转变。为农民创造更多的就业岗位，对解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入具有十分重要作用。小城镇的建设可以加速农业及各方信息的交流，使现代农业科技成果、现代农业生产技术设备和现代科学的管理方法在农业生产中得到普遍应用，为实现农业现代化提供了物质技术条件。24实现农村剩余劳动力向小城镇转移，促进生态移民、扶贫搬迁、保障退耕还林，是推动经济可持续发展的基础工程。XX城镇框架的拉大是在生态移民、扶贫搬迁的基础上发展形成的，城镇的基础设施（含学校）水平是吸引移民搬迁的重要因素，目前城镇区存在的基础设施严重滞后，环境卫生与建设发展极不协调的状况势必影响到移民的积极性，使移民和扶贫工作更加困难，所以通过改造新建城镇区的道路、供水、排水、绿化、亮化设施，以改善城镇人居环境、创造更多的就业机会，在很大程度上促进当地移民、扶贫、退耕还林等事业的全方位发展很有必要。25项目建设是遵循城镇总体规划，实施城镇规划的重要内容XX镇以建设陕西省重点镇的总体目标，以城镇总体规划为依据，以制度创新为动力，以城镇基础建设为重点，全面提高城镇功能，加快推进城市化进程。按照“完善骨架、塑造形象、建改并重、注重生态、造福民众”的思路，以城镇街道网主框架为基础，积极外延，充实内涵，严格规划管理，完善城市功能。第三章建设条件31城镇概况311区域位置XX镇地处XX县中部偏西，距县城135公里，紧邻XX机场，西临XX市汉台区望江，北靠文川镇。文柳二级公路穿境而过。312行政区划全镇共辖8个行政村、27个自然村、8个社区居委会，总人口31万人，其中非农业人口19万人。全镇总面积156平方公里。境内有陕西飞机工业集团公司、空军第六试飞大队、空军某部航测团等多家中省驻城单位。313自然概况XX位于XX盆地中部汉江平川区，属半丘陵地带，属第四系上更新系地质，为二、三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积层上，全镇共有丘陵地带7。境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候142，平均无霜期241天，年均降水量800900MM，全年主导风向为东北风。全镇共有大小水库60余个，主要河流有文川河，在本区域河宽3050M，平均比降6，水资源利用开发条件一般。314资源概况2008年全镇工业总产值完成12601万元。柑桔种植面积3610亩，杂果种植面积120亩，蔬菜复种面积8016亩，药材200亩，农业总产值9761万元，农民人均纯收入3084元。国家逐步加强小城镇建设和陕飞集团公司厂区重心下移给XX镇发展第三产业创造条件，但城镇的基础设施尚不完善不能适应城镇的快速发展。32城镇基础设施现状XX镇地处XX县西部，近两年来，在各级政府及主管部门的支持和领导下，全镇共争取上级资金550余万元，吸引社会投资近2000万元，先后拓宽改造集镇、乡村公路13条建设投资20余公里，建设饮水工程4处，加设光缆18公里，实现了村村通公路、通电话、通水，有限电视覆盖全镇。自来水在镇区供给已基本形成。33建设地址本项目建设地址位于XX市XX县XX镇镇区。XX镇位于XX县西部约135公里。34建设条件341地质地貌镇域内属第四系上更新系地质，为二、三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积层上，土壤为水稻土，土壤承载力1525KG/2。根据陕西省地震烈度区划XX镇为6度裂度抗震设防区。342气侯条件境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候142，最热月七月，极端高温376，最冷月元月，极端低温93，最大积雪厚度8，最大冻土深度7，年日照15871小时，年总辐射量1008千卡/2，平均无霜期241天，年均降水量800900MM，高于0的全年积温为5110，全年主导风向为东北风，受盆地地形影响，静风频率高达496。343交通条件项目地区交通运输方便，柳照公路横贯东西，耀旬公路纵穿南北。镇域油路总里程60公里，基本形成村村通油路的条件，交通运输方便。344基础设施条件项目区水、电、路、通讯等设施齐全，能满足项目实施。（1）给水项目水源引自XX镇城镇集中供水系统，供水量满足项目用水需求。（2）供电项目的主要耗电为生活用电、机修用电和场区照明用电，由XX镇变电所接入，可满足项目建设期的各类耗电。（3）通讯通讯设施主要为电话和网络，项目地区通讯网络发达，有中国电信、中国移动通信、中国联通网络，通讯便捷。345施工条件本项目实施所需的主要原材料水泥、砂、石等，市场供应充足，完全可就地解决。购买既便捷又相对便宜，有利于工程建设。同时，XX市内市政施工单位较多，施工条件十分优越。第四章给水扩建工程51设计依据（1）XX市XX县XX镇城镇总体规划。（2）XX县国民经济和社会发展“十一五”计划和2020年远景目标纲要。（3）省、市、区政府及主管厅局其它有关方针、政策方面的文件。（4）依据“陕西省抗发（1992）719号文件通知，水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（SDJ78），铜川地区实用水文手册，给排水设计手册、城镇供水可研报告编制大纲”。52设计原则（1）在总体规划的指导下，合理预测需水量确定供水规模。（2）供水工程规划设计以近期建设（2012）为主，并适应远期（2020）发展的需要，统一规划设计，分期建设。（3）城镇供水既要考虑到城镇供水事业的发展，也要从当地经济发展水平和人民生活水平的实际需要出发，合理确定供水规模。（4）供水工程系统规划设计方案的确定，应根据本地地形、水源情况、城镇规划、供水量和供水压力及现状设施状况等条件，从城镇发展的全面出发，通过经济技术比较后综合考虑确定。（5）通过科学分析现状设施的利用可能性，坚持新建与改造、扩建相结合，充分利用现有设施，节约土地，减少投资。（6）积极推广和使用新工艺、新技术、新材料、新设备，逐步实现供水管理现代化。53设计水平年及供水范围（1）供水工程的现状水平年确定为2008年，设计水平年确定为近期2012年，远期规划为2020年。（2）供水范围的确定根据确定的设计水平年、远期规划年，按照XX镇总体规划确定的城镇建设近、远期范围，2020年城镇规划的控制范围为北至北环路，南至南环路，西至西环路，东至人民东路，总面积17247公顷。规划供水人口2012年，80500人；2020年，14450人。54用水量计算（1）用水标准的确定根据城市给水工程规划规范（GB5028298），结合对XX镇现有供水实际进行调查数据，考虑到城镇居民生活水平的不断提高，卫生洁具的不断完善，并考虑到XX镇的未来发展的需求，确定XX镇人均综合用水量指标近期取200升/人日，远期取250升/人日，则（2）用水量计算（1）最高日用水量QD近8050人200升/人日1610M3/日QD远14550人250升/人日36375M3/日（2）最高日平均时用水量QCP近QD/241610M3/D/246708M3/HQCP远QD/2436375M3/D/2415156M3/H（3）最高日最高时用水量QMAX近KNQCP156708M3/H10063M3/HQMAX远KNQCP1515156M3/H22734M3/H式中KN时变化系数，采用15。（4）年平均供水量QA近365QD/KA3651610/173457万吨/年QA远365QD/KA36536375/177810万吨/年式中KA日变化系数，采用17。55水源选择由于XX镇地处鄂尔多斯地台与渭北地堑之间，年降雨量仅560604毫米，因此水资源比较贫乏，地下水位低，镇区内虽有XX河流过，但由于降雨量小，属季节性河流，不能做为城镇水源。XX镇现状水源选用深水井，抽取地下水做为城镇水源。根据对水资源的勘探，地下水基本可以满足城镇未来用水量的需求，水质符合生活饮用水质量标准的要求，因此，本次设计水源依然选用深水井，深水井位置位于现水井的旁边，位于XX镇镇区南侧。56取水工程（1）在城镇南侧沿XX河岸边，打深水井，同时建设抽水泵房，将地下水抽上来后送到位于镇区西北侧的镇区供水站。（2）高位水池稳压调蓄、动流配水充分利用地形，规划在城镇西北侧山坡面适当标高设置清水池进行消毒处理后，以重力流方式进入配水管网供给用户，以降低能耕，提高供水可靠性。（3）在配水前，采用自动加氯机进行液氯消毒，保证供水水质。（4）供水流程深水井供水站清水池消毒用户。57用地规模城镇供水工程需占地10亩，其中水源地占地6亩，配水厂占地4亩。供水厂扩建工程配水管道北至黑沟河，南至中坝河左岸，铺设主管道2条总长1600米，支管道4100米，供水面积东西长14公里，南北宽1公里，达到14平方公里，该区供水普及率达100。58供水消毒站、水源工程在城镇南侧沿XX河岸边，打深水井4眼，建设抽水泵房，将地下水抽上来后送到位于镇区西北侧的镇区供水站。供水站新建清水池4座，每座清水池容积500立方米；新增供水能力2000T/D，达到3600T/D供水能力。项目内容数量水源工程1、深水井120米深水井4口2、建筑砖砼150M23、占地面积4000M24、输水管2200M5、加氯设备2台套6、建筑砖砼200M2供水站工程7、占地面积2670M259配水管网工程数量项目管道长度沟槽开挖（M3）单价（元）DG10011250450070DG2003700180080DG3001462731113510工程等级及防洪标准根据相关规范,XX镇供水工程按其重要性确定为一般工程，遵照水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（SDJ1278），防洪标准（GB5020194）查得，该工程为“IV”等4级工程，防洪标准按10年洪水设计，20年洪水校核设防。511工程环境影响评价（1）该供水工程是一项以解决居民生活用水为主，在施工和营运中无工业废水、烟尘、废渣的排放，不会影响水质，危害生物；相反，工程建成后除为城镇居民提供符合饮水卫生标准的生活用水外，也为镇区环境净化，城镇绿化提供优质的水源保障，有利于环境保护。（2）本工程的有利影响有供水充裕，可降低排污浓度；可以绿化城市，美化景观；可以提高卫生程度，提高群众健康水平。不利影响是施工占线长，建筑材料污染水源，但只是暂时的即施工期内。512投资概算给水扩建工程工程量及投资估算表序号工程项目或费用名称单位数量单价（元）合计万元一水源工程8541深水井口480000322新建泵房M21501200183输水管道M22001202644设备安装55其它54二供水站8081清水池口450000202加氯机设备安装台套21540003083加氯间管理用房M2200150030三配水管PE管8275DG100M5250703675DG200M370080296DG300合计24907给水扩建工程其它费用估算表序号费用名称计算依据合计（元）一建设单位管理费按124907二工程质监费建安工作量08计取19925三项目管理费建安工作量025计取6227四科研勘测费249814五前期勘测设计费按5计取124535六测设计费按08国家标准19925七征地25亩500000八预算定额编制管理费建安工作量015计取3736九工程质量检测费建安工作量025计取6227合计755297工程总投资为3246万元。第六章国民经济评价61固定资产投资按工程概算固定资产投资3246万元其中固定资产投资24907万元计算。62年运行费年运行费计算包括工资及福利、材料费、维修费，其它费用。年运行费用计算表序号项目费用（万元）备注1工资及福利82082动力及材料费1563维修费375固定资产值154其它费用156合计税后利润的105合计1507863设备更新改造费投产后第25年进行设备更新改造，更新改造费15万元。64工程效益分析计算效益计算本工程是XX城镇重要的基础设施建设之一，依据项目远景规划，工程建成后每年可给城镇提供生活用水78万立方米，经过分析，该工程建成后，其综合水价确定为15元/M3（不需用动力）。则供水效益为78万立方米15元117万元。65国民经济盈利能力分析根据国民经济评价费用及效益的分年数值，编制效益费用流量，求出国民经济评价指标如下经济内部收益率451I12经济效益费用比2216经济净现值20494万元0国民经济评价符合规范要求,项目可行66财务评价661总成本费用计划年运行费用包括维护修理费、工资及福利、水资源费、其它费用、材料及摊销费等项目。经营成本持不包括折旧费、摊销费和利息支出的全部费用。折旧费固定资产价值综合折旧费率2249072498万元维修费固定资产价值维修费率152490715374万元工资管理人员4人,年人均工资按18000元计算年工资总额为18000元6人108万元福利费取年工资总额的14,即为151万元。药剂费按每立方米001元计，为078万元。其它材料费按每立方米002元计,为156万元。水资源费按每立方米001元计,为078万元。其它费用按每立方米002元计,为156万元。以上合计为年运行费2571万元。制水成本为年运行费与折旧费之和，即2571万元单位制水成本033元/M3成本费用估算见附表662效益计算（1）销售收入该项目建成后，设施供水能力3600M3/日，设计年供水量78万M3，项目投产后综合销售水价按15元/M3计，则年销售收入为117万元。（2）税金包括增值税，城市建设维护税和教育附加。增值税按销售收入的4计算。1174468万元城市建设维护税按增值总额5计算46850234万元教育费附加按增值税额3计算468301404万元合计46602340140450344万元（3）利润总额及分配利润总额分税前利润总额及税后利润总额税前利润总额销售收入总成本销售税金税后利润总额税前利润总额所得税所得税按税前利润的1计取，按照有关规定，还款期免所得税。盈余公积金税后利润10未分配利润所得税后利润扣除盈余公积金后，即为未分配利润。项目收入、税金、利润计算见附表663财务盈利能力分析根据编制的财务现金求出评价指标如下（按原2005年财务标准参考值）财务内部收益率121。财务效益费用比851财务净现值76052万元。投资回收期25年。67综合评价根据本项目的国民经济评价指标，满足规范要求，说明项目在经济上是合理的，同样按综合水价15元/M3的财务评价指标也可看出，本项目在财务上也是可行的，建议抓紧立项，开工兴建。第七章城镇道路新扩建及改造工程71建设内容根据XX镇总体规划（20082020）确定的道路网规划，经过对城镇路网，路况进行了现场踏勘和分析，结合城镇近期建设计划，筛选出路况差，影响城镇交通和居住环境较严重，群众反响大的路段进行改造和新建，完善城镇道路交通骨架。计划建设项目如下表序号道路名称道路性质长度1迎宾大道景观主干道22532北环路交通主干道8443西环路交通主干道14624南环路交通主干道14105东环路交通主干道22306兴照东路主干道8077兴照西路主干道7438人民路次干道8349文化路次干道82810广场路次干道54011柳照路次干道95012芋园路次干道69813薛家寨路次干道25514陈家坡路次干道25115小康路次干道45416新兴路次干道54117合计1510072设计原则（1）充分利用现状路基，减少工程量；（2）充分利用现状道路线位，避免或减少建筑物拆迁；（3）在用地满足的情况下，拓宽道路断面，提高通行能力；（4）增设彩砖人行道，配套绿化、提高安全性，舒适度。73技术标准交通性道路行车速度4060KM/H；城镇道路行车速度2040KM/H；地震烈度7度其它应满足城市道路设计规范有关要求。74路面等级车行道24厚C30砼面层、15厚6水泥稳定沙砾石基层，30厚37灰土垫层，总厚69，人行道6渗水人行道彩砖，2厚M75水泥砂浆、6厚C20细砼、15厚37灰土垫层，总厚2975断面方案迎宾大道红线26米，断面尺寸668626M（将道路西侧现排水沟进行封盖，上边做6米宽绿化景观轴）南环路、西环路、北环路、东环路、兴照东路、兴照西路红线15米，断面尺寸39315M。人民路、文体路、广场路、柳照路、芋园路、薛家寨路、陈家坡路、小康路、新兴路红线12米，断面尺寸2572512M76道路绿化绿化是城镇道路的重要部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪音等作用。在城镇道路两侧人行路上种植行道树，尽可能多的设置绿化，增大绿化面积，提高绿化率，使道路成为绿荫覆盖的、富于美的绿色通道，使路网成为覆盖城市的绿化网络风景线。道路绿化要重视遮阴的效果，同时避免阻挡行车视线，创造优美的道路景观。根据不同树木的生长环境栽植不同种类的风景树。77交通设施为降低交通事故率，减低事故的严重程度，并为驾驶人员和行人提供及时、准确和合适的信息，根据国家标准,道路交通标志和标线中有关规定，城镇道路主次干道沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线防护设施。78道路照明道路沿线照明灯按对称形式布置，设在两侧人行道上，间3035米，照明光源采用高显色性的高压钠灯，路灯采用太阳能灯具。79主要工程量及投资估算（见附表）道路主要工程量及投资估算表序号工程项目及费用名称单位数量单价（元）合计（万元）1迎宾大道（2253M、宽26M）11584011车行道182042805097112人行道27036902433213行道树及绿化135182002703614路灯盏7518000135002北环路（844M、宽15M）3339821车行道75962802126922人行道506490455823行道树及绿化1266200253224路灯盏281800050403西环路（1462M、宽15M）5794331车行道131582803684232人行道877290789533行道树及绿化2193200438634路灯盏491800088204南环路（1410M、宽15M）5659241车行道129602803628842人行道846090761443行道树及绿化2115200423044路灯盏471800084605东环路（2230M、宽15M）8824851车行道200702805619652人行道13380901204253行道树及绿化3345200669054路灯盏7418000133206兴照东路（807M、宽15M）3189961车行道72362802026162人行道484290435863行道树及绿化1210200242064路灯盏271800048607兴照西路（743M、宽15M）2946471车行道66872801872472人行道445890401273行道树及绿化1114200222874路灯盏251800045008人民路（834M、宽12M）2764181车行道58382801634682人行道417090375383行道树及绿化1251200250284路灯盏281800050409文化路（828M、宽12M）2747991车行道57962801622992人行道414090372693行道树及绿化1242200248494路灯盏2818000504010广场路（540M、宽12M）17874101车行道378028010584102人行道2700902430103行道树及绿化8102001620104路灯盏1818000324011柳照路（950M、宽12M）31505111车行道665028018620112人行道4750904275113行道树及绿化14252002850114路灯盏3218000576012芋园路（698M、宽12M）23056121车行道488628013681122人行道3490903141123行道树及绿化10472002094124路灯盏2318000414013薛家寨路（255M、宽12M）8532131车行道17852804998132人行道1275901148133行道树及绿化383200766134路灯盏918000162014陈家坡路（251M、宽12M）8243141车行道17572804920142人行道1255901130143行道树及绿化377200754144路灯盏818000144015小康路（454M、宽12M）15003151车行道31782808898152人行道2270902043153行道树及绿化6812001362154路灯盏1518000270016新兴路（541M、宽12M）17902161车行道378728010604162人行道2705902435163行道树及绿化8122001624164路灯计69062城镇电力电讯工程预埋工程量及投资估算表序号工程项目或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）110KV电力线路入地（土建）64511土方挖运M15507830465212检查井座31058017982电信线路入地（土建）317221土方挖运M763423022922检查井座152580882合计9622第八章城镇排水改造工程81设计原则（1）以总体规划确定的城镇规模和用地条件为依据，结合现状排水存在的问题，对城镇排水系统规划，复核现状设施能力。（2）以改善城镇环境卫生，保护XX水资源为目标，对雨污合流系统进行彻底的分流改造，新建一律采用雨污分流，为下一步污水净化处理创造条件。（3）规划范围以总体规划确定的建设用地范围为准。（4）排水管渠按到2020年设计和建设。82设计参数最高日供水量3600吨，污水平均日标准1525吨,WK2218，设计秒流量385。83排水系统设计（2）排水体制，雨污分流制，从北向南流向，最后汇入污水处理厂，经处理达标后排放。（2）雨水排入XX河。（3）污水、雨水沟均采用暗管，污水管隔50米建设一座检查井（暗），雨水管道隔20米建设一座检查井（明），污水管道布置在人行道下，雨水管道布置在车行道下，排水管道采用预置钢筋混凝土套环接口，对于不同管经的雨、污水管道在检查井内的连接采用管顶平接。管道基础采用C15秦砼管基、基础下均加106稳砂垫层。84建设内容、主要工程量841建设内容雨水管道D300109568M；D40045929M；D5005413M污水管道D30084677M；D40019367M；D50013508M；D6003506M；D7002258M；D900108M污水处理场一处，日处理能力1600吨。842主要工程量及投资估算排水系统主要工程量及投资估算表序号工程项目或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）1雨水管道1856511D300MM（水泥预置管道）M10956890986112D300MMM45929110505213D500MMM541315081214检查井（明）座8004803842污水管道1489821D300MM（水泥预置管道）M8467790762122D400MMM1936711021323D500MMM13508150202624D600MMM350617059625D700MMM225829065526D900MMM10840043227检查井（暗）座24858014383污水处理场计63463第十章城镇保洁、垃圾清运工程城镇垃圾本着“谁污染、谁付费”的原则，保洁人员、管理人员日常办公费、服装、工资、低质易损品从收取的卫生费中列支。保洁人员、管理人员必须努力提高服务质量，确保城镇环境整洁卫生，让群众放心、人名满意。垃圾箱、果皮箱沿城镇街面人行路两侧间隔50米布置，采用可回收、不能回收的方式分类投放，每日早晚回收。垃圾清运。城镇回收的垃圾日清日运，垃圾堆放到垃圾填埋场后，进行卫生填埋。垃圾堆放场场址位于镇区北部的沟道内，堆放能力按20年建设，采用堤坝式设计，同时处理好防洪、水污染等方面的工作。城镇环卫设施主要工程量及投资估算表序号工程项目或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）1城镇保洁225511保洁人员人17从卫生费中列支12管理人员人3从卫生费中列支13保洁人力车辆1715002552垃圾清运车辆16821垃圾运输车圾箱、果皮箱个60002301383垃圾填埋厂处11200000120合计31055第十一章投资估算及资金筹措111投资估算1111编制依据（1）建设部1996年全国市政工程投资估算指标。（2）国家计委、建设部1993年建设项目经济评价方法与参数。（3）2001年全国市政工程预算定额陕西省价目表。（4）1999年陕西省工程建设其他费用定额。（5）结合当地已建成的同类工程经济指标进行概算。1112其他工程费用和收费标准（1）道路、取水水库、垃圾堆放场用地征地费计划用地面积390亩。征地单价5万元亩。（2）拆迁补偿费拆迁各类房屋4000，单价400元。（3）建设单位管理费按第一部分工程费用之和的205计取。（4）工程勘察设计费按第一部分工程费用之和的28计取。（5）工程监理费按第一部分工程费用之和的1计取。（6）工程地质勘探费按第一部分工程费用之和的05计取。（7）项目前期费按照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计取，并结合实际情况。（8）施工图审查费、竣工图编制费、招标代理费、环评管按照国家计委及陕西省有关规定记取。112投资概算建筑安装工程估算总投资819667万元，其它费用272885万元，基本预备金81967万元，工程动态总投资1174519万元。XX镇基础设施项目主要工程量及总投资估算表估算金额（万元）序号工程名称单位数量建筑安装工程其他费用合计一第一部分费用M8196678196671道路工程M151690622城镇给水工程249073排水工程M634634强、弱电入地土建部分M96225城镇保洁、垃圾清运工程31055二其它费用2728827288551征地费（道路用地）19502房屋拆迁1603建设单位管理费（205）168034工程勘察设计费（28）229515工程监理费（1）81976工程地质勘探费（05）40987竣工图编制费（设计费8）18368项目前期费509招投标代理费（计价格【2002】1980号）1610环评费（计价格【2002】125号）14三基本预备费108196781967四工程动态总投资1174519第十二章实施计划121建设分期安排度本项目所需建设资金1174519万元，按城镇规划及发展态势分为三期进行建设，建设年限为20092012年。122近期建设项目投资根据城镇建设发展的需求，近期建设项目分期安排，详见下表XX镇基础设施项目近期建设项目投资分期安排投资金额序号工程名称（万元）建设年限1道路一期工程（文化路、迎宾大道）2排水一期管网工程280020093道路二期工程（南环路、东环路、北环路）4排水二期管网工程5水源工程300020106道路三期工程（兴照东路、兴照西路、西环路、人民路、广场路、芋园路）7排水三期管网工程及污水处理场8水厂净化工程及供水主干管网工程9电力电信管线入地工程3000201110道路四期工程（其余道路）11排水四期管网工程及污水处理场12入户给水管网2945192012合计1174519123资金筹措建设项目总投资1174519万元，所需建设资金，根据建设单位意见，拟采取如下方式等筹集解决地方县级财政及镇政府自筹354519万元，约占建设项目总投资的30；申请省级专项补助资金及贷款8200万元，约占建设项目总投资的70。地方自筹资金拟通过下列途径解决城镇城建资金收入；城镇土地出让费收入；道路建设沿线房地产开发收益；对城镇道路、桥梁等设施的冠名权进行拍卖收入。第十三章生态环境保护本项目为城镇基础设施市政工程，毋庸置疑，项目的建成必将对镇区及城镇的生态保护起到积极的推动作用，有效地改善区域交通环境和人居环境。保护XX水资源，是一项造福子孙后代的公益事业。但也应当看到，项目在建设过程中必须会产生一些垃圾、废水、噪声等污染物，对生态的环境造成一定的影响，这种情况虽然是短期的，但也应该引起足够的重视。要尽最大努力，最大限度地减少甚至避免项目建设过程中和建成后对环境地影响。为此，务必采取以下措施131按照依法建设、科学发展观和可持续发展的原则，正确处理建设和保护的关系，坚持经济建设与环境建设同步规划，同步实施，同步发展的方针，力求在本项目建设的同时，镇域生态环境也达到较高水平，并得以长期持续发展。132执行国家二级空气环境质量。饮用水水