非奥运动主题度假区项目建议书打印

官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第1页共14页非奥运动主题度假区项目建议书尊敬的各位领导在蒲江县委、县政府的领导和相关部门的支持下，四川七星投资有限公司就蒲江县光明乡官帽山风景区整体改造方案于2010年06月03日已向县委、县政府的领导和相关部门作了专题汇报，策划方案获得县委、县政府领导的总体认可并提出了建设性的修改意见。综合修改意见后我司现对蒲江县光明乡官帽山风景区的整体改造项目建议如下第一章概述一、项目概况项目名称非奥运动主题度假区。项目选址蒲江县光明乡韩桥村1、2、3、4、5、6队和金花村7队等（具体选址以项目可行性研究方案为准）。建设内容非奥运动项目设施、旅游配套、房地产开发等度假区旅游服务工程建设（详见第五章）。建设性质新建、综合开发。项目总投资20亿元。资金来源自筹资金。项目申报单位四川七星投资有限公司。二、旅游资源概况官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第2页共14页光明乡官帽山风景区位于蒲江县境南部，地处长秋山深丘地段，距县城仅3公里，景区最高海拔1000米，森林覆盖率高达52。相传西汉时期，莫将军南征凯旋，途经二郎滩，见此地龙蟠凤翼，水固山环，于是弃官归隐，掷官帽于龙洞中，骑鹤飞升成仙。后人在莫公飞仙处建“飞仙阁”。飞仙阁与朝阳湖、长滩湖、石象湖并称蒲江省级风景名胜旅游区的“三湖一阁”。莫公的官帽在龙洞中顺流而下，从光明乡望峨山前的虎跳崖洞口冲出，竟化而为山，形似官帽，后人就把此山叫做“官帽山”。清乾隆县志称官帽山“高耸峻拔，遥对县署，为蒲南第一风水”。每年3月，蒲江光明乡樱花谷里樱桃花、柑橘花、李花、梨花开放在农家院落、乡间山野。4月，樱桃树上挂满了红玛瑙般的樱桃，到樱花谷可赏花、品果、休闲，领略大自然最美的风景，每年樱桃成熟时举行“光明樱桃节”使得1166平方公里的樱桃主景区成为成都近郊乡村生态旅游的典范。但是受樱桃成熟期的限制，旅游旺季时间太短一般集中在每年的45月，全年其它月份均处于淡季，限制了区域旅游业的进一步发展。第二章项目背景与开发建设必要性、可行性一、项目背景2010年是全面贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见的第一年，是实现“十一五”规划目标最后一年。综合分析影响旅游业发展的有利因素和不利因素，2010年我国国内旅游将保持平稳较快增长，入境旅游有望全面恢复。全年旅游业发展的预期目标是国内旅游人数215亿人次，增长13，国内旅游收入115万亿元，增长13；入境旅游人数132亿人次，增长5，其中过夜旅游人数5450万人次，增长7，旅游外汇收入430亿美元，增长8；出境旅游官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第3页共14页人数5100万人次，增长7。今年我国将加快培育旅游消费热点，推进休闲度假旅游发展，编制国民旅游休闲纲要，促进大众旅游休闲消费。有条件城市将制定城市周边休闲度假带旅游规划。国家旅游局将加强与有关部门合作，推出乡村旅游、文化旅游、体育旅游、生态旅游和特色旅游城镇等示范产品。蒲江区域的旅游发展被纳入了龙门山生态旅游综合功能区这一总体旅游规划之中，该旅游规划起步区的编制工作现正就起步区范围、核心竞争力打造、重点项目、产业和业态设计、交通等基础设施配套问题进行研究与规划，非奥运动主题度假区应该抓住机遇使之能够获得政府主管部门的许可与支持。二、项目建设的必要性、可行性根据成都市建设“世界现代田园城市”和对蒲江产业功能区的定位，蒲江在现有的自然与人文资源的条件之下能够发展成为成都乃至周边地区市民观赏现代田园乡村风光、感受“自然之美”的首选目的地，体现了政府在旅游发展上的主导与开拓能力。但是比肩都江堰、邛崃、大邑等成都近郊旅游产业发达地区，蒲江旅游的可持续发展必须扬长避短、开拓新的发展模式。非奥运动主题度假区创造性的把生态旅游与体育旅游完美结合，赋予“非奥”这一统领性主题，通过引进中体竞赛集团，充分利用其体育官方机构的资源、发挥其对非奥运动项目赛事的组织能力及对体育场馆的经营与管理能力，在政府政策支持与企业强大的资金实力之下，把官帽山非奥运动主题度假区发展成为官方的永久性的非奥运动基地。并争取政府的支持和许可将非奥运动主题度假区纳入龙门山生态旅游综合功能区内，使之成为功能区内的特色旅游项目。第三章开发总体思路和发展目标官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第4页共14页一、总体思路综合考虑项目区的自然地理环境和旅游资源条件，对光明乡官帽山风景区整体改造的总体构想为拟在项目区建立一个以乡村生态旅游为基础，非奥运会运动项目为主题的体验式度假集群；充分利用项目区各旅游资源、扩充旅游内容、延长游客的滞留时间，以唯一性、差异化的度假模式调动游客的积极性和参与性，延长项目区的生命周期，并创造良好的经济效益。二、发展目标经过五至六年的努力，实现阶段式发展，把非奥运动主题度假区建设成独具特色、设施齐全、体系完善、西部第一、国内一流的集非奥体育运动、生态旅游为一体的度假区。从而加强蒲江旅游支柱产业，使丰富、独特的旅游资源和规划转化为旅游产品，形成产业优势，并将其建设成为成都市A级风景名胜区。第四章客源市场分析与预测一、旅游客源市场需求分析旅游者需要健身休闲型旅游产品，我国旅游正从纯观光型市场向观光健身度假型市场转变。本项目就是根据21世纪中国旅游的发展趋势，结合当地的旅游资源优势而开发建设的。本项目建成并投入运营后，因其项目的唯一性，会给成都乃至全国的旅游市场增加一个新型的观光度假健身景区，同时也极大地丰富了蒲江县的旅游产品，对成都以及四川周边大中城市的观光度假健身客源将形成强劲的吸引力。二、客源市场定位分析根据以上客源市场的分析和非奥运动主题度假区的特色及地理位置、交通官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第5页共14页条件，成都市、雅安、乐山为度假区第一客源市场；川、渝、云、贵地区为第二客源市场；国内其他各省市为第三客源市场；境外其他国家和地区为机会客源市场。三、客源市场游客量预测非奥运动主题度假区与樱桃节处于统一区域，2010年樱桃节的旅游人数为7138万人次，但是由于樱桃节游客和目标游客在喜好与消费档次上有着一定的差距，非奥运动主题度假区建成后一定时期内游客数量会有所下降，但消费档次会大幅提高。项目实施后游客量基数按30万人次/年计算，增长率近期按50计算，中期按20计算，远期按10计算。预测如表游客量预测单位万人次/年目标市场规划期限省内客源其他客源合计近期（20132015年）354051040中期（20162018年）424861248远期（20192021年）46252866132528第五章项目建设与基础条件分析一、项目建设的区位条件蒲江位于四川盆地西南部、成都平原西南缘，介于东经10319至10341,北纬3005至3020之间，地处成都、雅安、乐山等大中城市的交汇地带和四川省大旅游环线发展带上，位于成都平原经济圈与攀西地区经济增长极的交汇官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第6页共14页处，是成都市的西南门户，进藏出川的咽喉要道、交通枢纽和物资集散地。县内形成了以“四纵四横”高等级公路为骨架、乡村公路为经纬的纵横交错、四通八达的交通网络。交通要道有国道108线（北京西安成都昆明）、318线（川藏线）、川藏铁路（成雅快速铁路），省道川西旅游环线（S106线），成新蒲快速路、成新蒲轻轨，形成了快速的对外交通运输体系。光明乡距成都71公里、距成都双流国际机场53公里，区位优势十分明显。二、气候环境条件蒲江属亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，宜种性广。年平均气温164摄氏度，日照1122小时，降雨1280毫米，相对湿度84，常年无霜期302天。境内地势平坦，南高北矮，平均海拔高度534米，最高1022米，最低465米。空气清新，大气质量好，空气质量优于国家级标准。三、供水供电供气通讯等（蒲江县）供电拥有110KV变电站1座，110KV输电线路3条，主变容量63兆伏安；35KV输电线路13条,主变容量533兆伏安，实现了35KV环网供电，网络覆盖全县各乡镇。供电质量和保障性高。供水县城区有自来水厂2座，县城供水能力达6万吨/日。供气蒲江天然气供应来源于中石油西南油气分公司川西北气矿。日供气能力达80万M3。全县已建配气站5座，有9个乡镇使用天然气。通讯通信网络覆盖全县12个乡镇，程控交换机装机总容量4万门，用户4万户。全县移动通讯无线信号实现无缝覆盖。官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第7页共14页四、旅游资源蒲江县1983年开始开发旅游，经过二十多年的开发建设，已形成了以石象湖生态风景区为龙头，朝阳湖、长滩湖观光休闲游，西来古镇游，城镇旅游，乡村生态旅游（樱桃节、涉水节等）为基础的旅游产品体系。景区景点、道路、供电、供水、通讯等极大完善，游乐项目丰富，宾馆饭店接待能力充足，服务水平优良。蒲江历史悠久，人杰地灵，是宋代著名理学家魏了翁和抗日名将李家钰的故乡。县内旅游资源丰富，以朝阳湖、石象湖、长滩湖、飞仙阁为主景的朝阳湖风景区，于1986年被评为四川省首批省级风景名胜区。飞仙阁唐代摩崖造像、道教二十四治太清观、汉代古盐井遗址、明代河沙寺大殿、古南方丝绸之路遗迹、看灯山力士造像等文化遗迹使蒲江具有了深厚的历史文化积淀。蒲江依托樱桃这一特色产业开发了蒲江县光明樱桃观光区，樱桃特色产业主要集中于金花村、韩桥村和官帽村区域内，种植面积上万亩，成片面积3千余亩，种植历史悠久，2010年樱桃节自4月16日开幕到5月3日，蒲江光明樱桃观光区共接待游客7138万人次，实现旅游收入42828万元，分别较上年增长38、36，创下历年樱桃节之最。蒲江旅游基础设施的日趋完善，城乡文明进一步的交融迈进，一、三产业良性互动的发展活力，以及“城在园中”的现代田园城市形态已初步显现，在四川省2009年度旅游工作会上蒲江县首批获得“四川省乡村旅游示范县”称号。据此，我们可以判定蒲江已具备了良好旅游基础资源。五、投资环境蒲江县委、县政府已将旅游列为大力培育的支柱产业之一，注重基础设施官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第8页共14页的建设，按“一企一策”、“一事一议”、“特事特办”的原则制定对外招商引资优惠政策、社会治安环境良好、公共服务条件优越。目前，蒲江县旅游资源优势和投资环境已吸引花样年、保利、海昌、文旅等企业入驻投资开发。为此，落实项目开发条件，加快项目实施进程，使非奥运动主题度假区从方案中走进现实已不是预期的幻想。第六章功能分区、建设内容、周期及投资估算一、功能分区与建设内容、非奥运动项目以官帽山山势特点和地理条件为规划要素，设置众多非奥运动项目，倾力打造中国非奥运动永久性官方竞赛场地。项目设置如下、滑翔、户外攀岩、自行车越野、登山（健身步道徒步登山、环山公路自行车登山）、穿越、露营、福斯特滑道、场馆内非奥运动项目（棋牌、竞技、舞蹈等）、航模（拦河水坝区域）、非奥配套设施以非奥运动项目为中心提供必需的配套服务设施。、生态区域官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第9页共14页、游客接待中心（非奥运动知识普及馆）、非奥广场（为露天非奥项目提供场地及非奥运动项目表演）、高端休闲酒店、乡村旅游度假生态酒店（点状布局、统一管理）、原生态美食休闲商业街、停车场（汽车影院）、体检中心与疗养院、儿童乐园（幼儿园、亲子园地、童年游戏天地、儿童非奥体验营等）、名树长廊、房地产开发打造低密度、低层、低碳、高生态、高附加（非奥运动主题度假区）的高尚社区。根据项目地块特点，组团规划、点状分布，充分利用区域内的河流和山脚坡地、退台为造景元属。建筑风格为现代中式建筑，产品类型为洋房、类别墅、别墅等，配以一定数量的居家商业配套。二、开发周期与投资估算四川七星投资有限公司预计以三年的时间完成非奥运动设施、场馆等配套项目建设，以六年的时间完成度假区的整体投资打造（住宅部分）。非奥运动主题度假区整体投资预计20亿元，其中非奥运动设施、场馆等配套项目建设投资预计75亿元，其他配套项目开发投资预计125亿元。（具体投资金额以项目可行性研究方案为准）第七章项目的组织与管理官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第10页共14页1、投资主体四川七星投资有限公司七星投资有限公司是一家主要从事房地产投资和建筑安装、室内装饰设计施工的大型综合性集团公司。下属公司有中太建设集团股份有限公司南方分公司、四川金沙上品建筑装饰工程有限责任公司、四川都江堰虹口三文鳟产业开发有限公司、四川虹宇文化艺术开发有限公司，关联企业有成都永康制药有限公司，同时七星投资与基金公司、金融机构等有着良好的合作关系，在投资领域有着雄厚的资金实力和良好的商业信誉，公司总资产达10多亿，净资产达5亿，2010年产值预计超出20亿元。七星投资将立足蒲江与政府同心协力倾力打造官帽山非奥主题度假区。2、非奥项目经营管理公司中体竞赛集团中体产业集团股份有限公司成立于1998年3月，是中国体育产业规模最大的股份制企业，也是国家体育总局控股的唯一一家上市公司，总资产达30多亿，净资产达15亿。中体竞赛集团是中体产业集团整合体育竞赛和体育场馆相关资源而成立的集团公司。注册资金人民币五千万元，净资产超过人民币一亿元。中体竞赛集团是国内提供综合性运动会咨询服务、体育竞赛资源、竞赛策划和组织、场馆运营管理、媒介宣传、广告制作以及相关文化娱乐服务的最大的企业集团。并且与国际奥委会、亚奥理事会、亚足联、亚排联、中国奥委会、国家体育总局各单项运动管理中心等体育管理机构保持着长期稳定的联系与沟通。3、高端酒店、乡村旅游度假酒店与疗养中心聘请专业公司经营管理第八章用地规划官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第11页共14页1、房地产开发及部分配套用地的土地性质为国有建设用地，由县政府负责用地范围内的整体拆迁、安置，七星公司按国有建设用地整理成本价以合法程序独家取得该地块度假区内的地产开发权益。2、非奥主题度假区的配套建设（非奥场馆、疗养中心等）由七星公司与光明乡政府以流转用地的方式签订协议执行，拆迁、安置事宜由县政府及乡政府负责。3、非奥设施用地由七星公司与光明乡政府以租赁用地的方式签订租赁协议，规划范围内之前已租赁的区域以转租的方式执行，涉及拆迁、安置事宜由县政府及乡政府负责。4、非奥运动主题度假区的四至范围在项目可行性方案中的控制性规划中予以确认。第九章经济和社会效益分析一、项目经济效益本项目开发周期约为56年，总投资预算约为20亿元人民币，在建设期间会为当地财政创造约58亿元税收收入，同时，项目进入商业化运营后，每年可接待非奥运动及旅游人士40万人以上高消费人群，每年可向地方上缴税收约1200万元人民币。此项目建成及运营后，在10年内总计将为蒲江政府带来超过7亿元以上的财政及税收收入。（注以上投资、收益为模拟，具体经济效益分析在可行性研究报告中详述）二、项目社会效益非奥运动主题度假区的开发建设给蒲江县尤其是景区所在乡镇带来的社会官帽山非奥运动主题度假区项目建议书四川七星投资有限公司第12页共14页效益是显著的。其一能够迅速地提升官帽山景区的旅游接待能力和档次；其二能够加快大区域范围的人流、物流、信息流的传递和交流，以吸引更多的中外资金投入，促进蒲江区域社会经济发展；其三能够极大地促进光明乡官帽山的风景建设、生态建设、精神文明建设，使人们更新观念、开阔视野、增长知识；其四可以使旅游产业尽早形成规模优势，拉动当地农家乐等第三产业和生态农业、养殖业的快速发展；其五可以给当地农村剩余劳动力、下岗职工及大中专毕业生创造2000个以上的就业机会。从而，增加地方财政收入，促进社会稳定，加快社会主义新农村建设。第十章政府支持解决事宜1、县委、县政府保障将非奥运动主题度假区整体开发项目纳入龙门山生态旅游综合功能区总体规划之内；2、因官帽山景区无详规及土地利用规划，该项工作由七星公司组织专家负责编制，由县政府负责向上级