建筑施工安全管理检查评分表

建筑施工安全管理检查评分表安全管理是企业管理的一个重要组成部分，通过我们几十年的实践和随着科学的发展与技术进步，总结出安全管理的两种方法即“传统安全管理”和“现代安全管理”。现代安全管理是在传统管理基础上的进一步发展、提高、健全和完善的。因此运用现代安全管理方法解决、分析、研究、总结安全生产中问题是很重要的，也是适应市场经济建立现代企业管理制度的需要。根据建设部JGJ5999建筑施工安全检查标准（表302）的规定和要求，现将检查项目内容分述说明如下一、保证项目1、安全生产责任制（10分）（1）未建立安全责任制，扣10分安全生产责任制是企业岗位责任制的一个主要组成部分，是企业安全管理中最基本的一项制度。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各级职能部门和各类人员在生产（施工）活动中应负的安全职责，使安全管理工作做到“纵向到底、横向到边”，“专管成线、群管成网”，责任明确，齐抓共管，把安全生产工作落到实处。国务院1963年3月30日颁发的关于加强企业生产中安全工作的几项规定和建设部1983年5月27日颁发的国营建筑企业安全生产工作条例对企业各级、各部门安全生产责任提出了明确的要求。各施工单位应根据以上规定、条例要求和本单位建制及部门、人员分工情况，制订本单位的安全生产责任制。一般可分为六个安全管理保证体系以企业经理（厂长）为主的各级生产指挥，安全管理保证体系；以党委书记为主的各级思想政治工作贯穿于安全生产中的安全思想工作保证体系；以工会主席为主的发挥工会组织“教育、协助、监督”职能的群众监督保证体系；以团委书记为主的青年职工安全生产保证体系；以“三总师”为主的安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费计划保证体系；以安全部门为主的专业安全管理、检查保证体系。（企业经理为主的各级生产指挥人员的安全生产责任制和系统的安全生产责任制，见第三章第一、二节）在企业经营生产活动中企业经理（厂长）是本企业劳动保护和安全生产的第一责任人；企业主管安全的副经理是本企业劳动保护和安全生产的直接责任人；企业总工程师是本企业安全生产技术工作责任人；企业项目经理是本单位所管工程安全生产第一责任人；安全管理检查评分表表302序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1安全生产责任制未建立安全责任制，扣10分各级各部门未执行责任制，扣46分经济承包中无安全生产指标，扣10分未按规定配备专（兼）职安全员的扣10分管理人员责任制考核不合格，扣5分102目标管理未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），扣10分未进行安全责任目标分解的扣10分无责任目标考核规定的扣8分考核办法未落实或落实不好的扣5分103施工组织设计施工组织设计中无安全措施，扣10分施工组织设计未经审批，扣10分专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分安全措施不全面，扣24分安全措施无针对性，扣68分安全措施未落实，扣8分104分部（分项）工程安全技术交底无书面安全技术交底的扣10分交底针对性不强，扣46分交底不全面，扣4分交底未履行签字手续，扣24分105安全检查无定期安全检查制度，扣5分安全检查无记录，扣5分检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施，扣26分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成，扣5分106安全教育无安全教育制度，扣10分新入厂工人未进行三级安全教育，扣10分无具体安全教育内容，扣68分变换工种时未进行安全教育，扣10分每有一人不懂本工种安全技术操作规程，扣2分施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分10保证项目小计607班前安全活动未建立班前安全活动制度，扣10分班前安全活动无记录，扣2分108特种作业持证上岗有一人未经培训从事特种作业，扣4分有一人未持操作证上岗，扣2分109工伤事故工伤事故未按规定报告，扣35分工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分未建立工伤事故档案，扣4分1010安全标志无现场安全标志布置总平面图，扣5分现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分10一般项目小计40检查项目合计100注1、每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2、保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3、该表换算到表301后得分10该表检查项目实得分数合计/100企业项目部施工队长（工长）、施工员是本单位所管安全生产直接责任人；企业班组长是本单位班组安全生产班组责任人；企业安全部门是本企业安全管理、监督检查主要责任人。据此来制定各部门、人员的安全生产职责，另外企业中的生产、技术、机动、材料、财务、教育、劳资、卫生等职能部门都相应的制定安全生产职责。在检查中应重点检查各级生产指挥系统和安全管理、检查系统的各级人员的安全生产责任制建立和贯彻执行情况。（2）各级各部门未执行责任制，扣46分企业建立健全各级职能部门和人员安全生产责任制之后，要认真贯彻执行，不能“纸上谈兵”，并对其安全生产的所负责任进行检查考核。对其安全生产责任制执行情况应从以下几个方面来检查各级施工（生产）负责人要认真执行“管生产必须管安全”的原则，坚持“五同时”在计划、布置、检查、总结、评比施工（生产）工作时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；各级施工指挥人员和岗位作业人员必须遵章守纪，杜绝三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）熟知本工种安全技术操作规程；各级安全管理人员要定期检查安全生产责任制执行情况；要制定安全生产责任制与经济效益挂钩机制；对施工现场的安全设施要逐项检查达标及落实情况。以上情况是检查各级各部门执行安全生产责任制的依据。（3）经济承包中无安全生产指标，扣46分各级经济承包责任制一定要有安全承包指标内容，要同工期、质量、利润、材料、机械等各经济技术指标一样，有安全保证指标和措施。没有安全承包内容的方案不能实施。企业在推行承包经营责任制中要把对安全生产的要求当作一项重要的承包内容加以落实。因此无论是企业内部经营承包责任合同或是企业间总，分包经营合同，都必须有安全生产各项指标包括检查考核评价、伤亡事故控制指标、环境保护管理、文明施工管理等，要求内容要具体、规定要清楚、标准要明确、指标要客观，这样就能把安全生产各项指标规范到承包经营责任制中，实现安全生产的目的。（4）未制定各工种安全技术操作规程，扣10分根据国务院1956年颁布的建筑安装工程安全技术规程和1980年国家建筑工程总局颁布的建筑安装工人安全技术操作规程是最基本的安全技术操作规程，但由于国家的科学发展和技术进步、工艺的改进，有些要求在规程中没有包括进去，原有些内容需要修改和补充。目前国家没有颁布新的规程情况下，各施工企业应根据规程要求，结合国家标准规定、规范等编制企业或利用行业的各工种安全技术规程。但在编制施工企业的各工种的安全技术操作规程时必须完整齐全。应编制的主要工种的安全技术操作规程有土方工、抹灰工、砌筑工、砼工、防水工、木工（建筑、机械制材）、油漆工、玻璃工、瓦工、钢筋工、架子工、搬运工、打桩工、起重工、起重司机、电工、电焊工、气焊工、机械维修工等，另外还应制定所有工种的“通用规程”（“通用规程”、工种操作规程，见第四章第一、二节），另外根据JGJ3386建筑机械使用安全技术规程的规定，结合企业机械情况应制定本企业的机械使用安全操作规程（见第四章第三节），但两者不能互相代替，需要单独编制，因为一个是对人的（工种），一个是对物的（机械），各有安全上的侧重。我们在检查时应注意这一点。（5）未按规定配备专（兼）职安全员，扣10分企业的安全管理人员在企业经营生产活动中对安全管理和监督检查工作起到举足轻重的作用，因此，企业必须按国家有关规定配备专（兼）职安全人员。按职工人数比例配备安全员根据1979年国务院批转原国家劳动总局、卫生部的报告，就安全管理人员的编制作了明确的规定“企业应按职工总数的千分之二到五配备专职人员。”即在施工高峰达到200人的，配1名专职安全员，300人以下的配2名专职安全员，以上的配3名安全员。按建筑面积配备安全员可按1万平方米的建筑面积配备1名专职安全员，3万平方米以下配备2名安全员，以上的配备3名。由于作业区危险，施工复杂，多工种多工序配合施工等情况除正常配备专职安全员外，还应增设兼职安全员。在一般正常情况下班组长即为兼职安全员（具体人员配备见表621）。安全生产专职人员配备表表621序次单位（项目）类别人员配备职责范围1分公司以上企业，特大型工程项目（建筑面积10万M2或总造价1亿元）57人。其中负责人1名（中级以上职称，8年以上专业管理经验）、电气安全工程师1名，一般安全生产管理人员35名，大公司和集团性公司可视需要增加2大型工程项目（建筑面积5万M2、10万M2或总造价5千万元、1亿元35名。其中负责人1名（中级以上职称、6年以上专业管理经验）、电气安全工程师1名，一般安全管理人员13名3中型工程项目（建筑面积2万M2，5万M2或总造价2千万元、5千万元23名。其中负责人1名（初级以上职称，4年以上专业管理经验），一般安全管理人员12人4小型工程项目（建筑面积2万M2，或总造价2千万元12人。负责人应具有技术员以上职称和三年以上专业管理经验1、协助企业或工程项目经理开展各项安全生产工作；2、定时向经理、安全生产委员会或安全生产领导小组汇报安全生产情况；3、及时向经理汇报施工中出现的安全问题和处理情况；4、组织和指导下属安全部门和专兼职安全人员的工作；5、行使安全生产监督检查职权；6、负责组织或参加对新工人进行三级安全生产教育；7、参加安全事故处理并负责办理由安全专职部门办理的工作8、作好安全生产文件资料的管理以及其它安全档案工作；9、对安全生产工作提出奖惩意见；10、严格管理有关安全生产的持证上岗。550人以上劳动分包队伍设专职安全员1人6不足50人的劳动分包队伍设兼职安全员1人按安全专职机构确定的任务和要求进行安全管理工作（6）管理人员责任制考核不合格，扣5分制定了各级管理人员的安全生产责任制之后，要建立检查考核办法，分级层层签订安全生产责任制承包书，定时检查，定时考核，这样可以确定各级管理人员执行安全生产责任制情况，这项工作应由公司级的主管安全工作的经理和安全部门负责人进行考核，对考核不合格人员要进行监督与经济利益挂钩（考核办法见附件621、622）。附件621安全生产责任制考核办法安全生产责任制是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。公司根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法。1、本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产、人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。2、本办法适用于公司各个部门，各类管理人员安全生产责任的考核。3、本办法自发文之日起执行。4、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任制开始生效。5、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理进行考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长进行考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。6、安全生产责任制考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目部每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。7、每次考核结果作为公司评优、晋级、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级，即称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30的人基本称职、70的人称职，则该部门为基本称职；部门内每次考核有50的人不称职，该项部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。8、奖罚（1）年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。（2）第一次考核不称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人，公司将对其进行罚款（部门领导罚款500元，不称职个人每人罚款300元）并提出警告处分。（3）第三次考核仍然不称职的部门领导、个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。9、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。10、本办法由公司安全管理部门负责解释。附表安全生产责任制考核情况统计表（附件623）附件622各级人员安全生产责任制考核表施工单位工程名称责任人考核人检查时间安全生产责任制主要内容安全生产责任制执行情况检查考核意见检查考核人员年月日被检查考核人员年月日说明1、项目正副经理由公司安全部门负责考核，每年不少于二次；2、项目部其他管理人员、班组长由项目部负责考核，每一工程不少于二次。2、目标管理（1）未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），扣10分安全目标管理是安全系统工程的一种管理方法，是以确定目标责任制的期望值，谋求针对实现目标的问题点，制定有效的防治措施，达到目标实现的目的。安全目标的特点是以人为中心的系统管理，以目标为主导和面向未来的管理，目前管理是让企业管理人员和工人参与制定工作目标并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理办法。它强调目标和人的关系，使之变成全体管理人员和广大职工的具体行动，上下参与共同来实现安全目标。（安全目标管理的基本内容如图621示）。（上级）目标、措施权限下放上级评定提高领导能力（目标管理过程）（下级）图621安全目标管理的基本内容示意图附件623安全生产责任制考核情况统计表工程项目考核日期考核时间部门名称作业班组总人数称职人数及基本称职人数及不称职人数及备注目标的制定目标的展开目标的执行成果的评价意见的交流制定个人目标自我管理自我评定激发积极性注不称职部门姓名填入备注栏内企业制定管理目标时应考虑以下几个基本原则关键性原则即是制订目标时，必须有很强的针对性；可行性原则即是依据实际情况，通过主观努力可以达到的目标；定量化原则尽量使目标数量化、指标化，便于定量考核；系统性原则要考虑目标的全面性和平衡性，避免互相影响和牵制；激励性原则使之目标的制定能激励职工的积极性；统一性原则统一目标实施管理体系，上下级，上下层之间彼此协调，互相支持，共同完成确定的安全管理目标。其作用是发挥每个人的力量，提高组织的“战斗力”；增强管理组织的应变能力；提高各级管理人员的领导能力；促进职工安全素质的提高；有利于企业的长远发展。企业在制定安全管理目标时主要应对五无（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无机械伤害）指标；安全达标检查优良、合格率指标；文明施工检查优良合格率指标；尘、毒、害合格率指标等。将上述确定的指标按6个方面要求的原则，将各项考核指标按100分所占分值确定每项指标分值，然后按党、政、工、团系统层层分解，形成目标系，做到纵向到底，横向到边，使之每个系统每个层次的目标都有措施，都应明确责任单位（部门）和责任人。定期进行考核奖罚（见附件624）附件624工程项目经理部安全管理、文明施工目标一、安全管理目标1、实现“五无”，即无死亡事故、无重伤事故、无重大设备事故、无重大生产性灾害事故、无中毒倒塌事故的发生；2、减少轻伤事故，一般事故频率控制在15以内；3、坚持“一标三规范”，现场安全自检合格率100，优良率80以上，并积极创建安全化样板工程。二、文明施工目标1、坚持标准，现场自检合格率100，优良率80以上；2、坚持做到谁做谁清，日做日清，工完料清3、积极创建“文明工地”，争创区级“示范文明工地”。三、目标制定后，由公司下达工程项目安全管理目标的通知，形式见（附件625）（2）未进行安全责任目标分解，扣10分根据工程的总体目标，结合各个施工阶段的实际情况，把目标分解到各岗位人员。安全责任目标有两种分解方法一是以经理（项目经理）为主的层层分解各项安全指标与有关人员签订目标管理责任书（图622）；二是以安全设施达标为主的层层分解安全设施指标落实责任人，签订目标达标责任书（图623）。第一种方法即由公司安全生产第一责任人（或公司安全直接责任人）与公司下属的工程处（或项目经理部）安全生产第一责任人签定安全生产目标管理承包责任书，然后由工程处、项目部安全生产第一责任人再与有关管理人员、班组长签定责任书，其基本程序为（见示例621、622）。第二种方法即是将施工各阶段工序按安全设施达标内容，经分析确定防护重点，制定安全目标，由有关负责人签字。其基本程序为（见示例623、624）附件625关于下达工程项目安全管理目标的通知工程项目根据公司今年安全管理目标，现分解到该项目安全管理目标是1、伤亡控制指标实现“五无”（无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾）目标，轻伤年负伤率不大于18。2、安全生产目标安全达标、合格率100（注公司要求优良的填写优良、创省、市双优样板的填写双优样板，要根据公司下达的目标而定）。3、文明施工目标同安全达标。希望项目部把安全管理目标，纳入重要工作议事日程，制定切实可行的措施，保证目标完成，实现安全生产、文明施工公司年月日注下达安全管理目标有效期为下达之日起至工程竣工之日止。第一种方法体现“安全生产，人人有责”，“管施工必须管安全”的原则，促使有关责任人员要积极主动制止人的不安全行为，控制物的不安全状态，形成以人为主的条条管理模式。第二种方法体现在施工过程中每个部位的安全设计分成若干条块，分别由有关人员负责，形成以物为主的块块管理模式以及分成班组形式。技术员施工员安全员施工队长机械员材料员班组长工长项目经理副经理总工程师党工团人员分公司经理工程处主任公司经理图622目标分解管理责任程序图安全生产图623重点防护目标管理程序图在这里顺便解释一下，“经济承包中应有安全生产指标”和“制定安全管理目标”的含义。经济承包中的安全生产指标是指针对为完成经济指标（主要指工程任务）的有关各项指标如利润、质量、进度等，安全生产指标仅为经济承包中一项考核指标，一般情况是上一级对部门（工程处、项目部）的指标考核。安全管理目标是指针对安全系统为控制伤亡事故和搞好安全生产、文明施工而制定的具体有效措施，更具有针对性和实用性，一般情况是部门（项目部）对有关人员的安全生产指标考核。工程终结公司对项目部安全管理目标分解总考核（见表622）示例621工程处与项目部安全生产目标管理承包合同书（年度）为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全生产，文明施工，努力实现年度安全生产无事故，现由工程处安全生产第一责任人和直接责任人（简称甲方），代表工程处与项目部安全生产责任人和直接责任人（简称乙方）签定年度安全生产目标管理承包责任书，内容如下一、承包范围凡乙方承建的工程项目中职工人身安全和生活设施，生产设施，机电设备及施工安全等；二、目标管理承包内容1、坚持实现“五无”，即全年无死亡事故，无重伤事故，无重大设施事故，无重大生产性火灾事其他人员有关部门施工安全危险场所重点防护部位安全目标责任人文明施工施工作业区重点部位文明目标责任人生活设施区故，无中毒、倒塌等事故的发生；2、减少轻伤事故，一般事故频率控制在15以内。3、坚持“一标三规范”，现场自检达标率100，优良率80以上，并积极创建安全标准化样板工地。三、合同执行时间自年元月1日至12月31日止。四、双方责任甲方1、坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在一切工作的首位来抓，认真贯彻国家和地方颁布的各项安全法规、标准、条例、决定等，并帮助督促付诸实施。2、负责编制单位工程施工组织设计方案中安全技术措施和专项安全技术方案。3、经常深入施工现场，针对现场安全管理、设施等方面存在问题及时提出整改意见，发现重大隐患责令停工整顿并给予经济处罚等。4、负责组织专职安技人员和特种作业人员的培训和考核，帮助他们不断提高安全意识和素质。5、组织每月安全生产大检查，公布检查结果，提出整改意见。6、负责重伤以上事故调查工作。7、工程处安全科负责对本合同进行检查实施。乙方1、坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在一切工作的首位来抓，认真贯彻安全生产“五同时”，按工程处统一布置，组织好各项安全活动。2、健全组织，完善制度，按需配备专兼职安全员，落实安全生产责任制，做到横到边，竖到底，专管成线，群管成网。3、经常性对职工进行安全意识教育、行为教育、纪律教育，严格执行安全法规和安全纪律，按章办事，按章指挥，按章操作，不断提高管理水平。4、保证各项安全技术措施经费的落实，确保施工安全可靠性，施工中必须做到一遵、两反、三严、四防、十不准等有关规定。5、关心职工，不断改善作业环境和生活环境，减轻劳动强度，降低噪音，减少尘毒危害。6、坚持事故报告制度，发生事故及时报告，不隐瞒；要认真组织专业人员对事故进行调查，分析，查明原因，分清责任，按照“三不放过”的原则，严肃处理，并落实防范措施，教育职工吸取教训，杜绝类似事故的再次发生。五、考核1、施工现场由工程处组织项目部有关人员，结合工程处定期和不定期的对项目部施工现场检查分值，按年度每次检查得分和平时抽查得分和的平均值为年终评分值的1/2计分。2、安全目标按事故次数扣分后为准。3、评定标准31施工现场安全检查年终标准分为50分（按建设部颁JGJ5999内容执行），计分方式为每次检查和平时抽查总分平均值的1/2。32安全目标年终标准分50分，计分为扣分后的实得分。扣分内容（1）发生死亡事故一人或一次重伤二人以上（含二人）扣50分；（2）发生重伤事故一人或一次轻伤三人以上（含三人）扣10分；（3）发生轻伤事故一人扣1分；（4）发生火灾设备事故，一次造成直接经济损失一万元以上、二万元以下扣6分，直接经济损失超过二万元每增加一万元加扣3分。（5）发生生产性中毒一次扣3分，多人食物中毒扣4分；（6）发生井架、脚手架、塔吊、电梯倒塌扣30分，发生临时设施及建筑倒塌扣10分；（7）隐瞒事故不报查出后每起扣5分，因上访有关部门而发现隐瞒的每起扣10分（按发现时间算）；（8）工程处安全科日常检查中凡发隐患整改通知书1分扣15分，一次罚款200元以上（含200元）扣15分，年度累计发整改单5份或罚款5次者加倍扣分，上级部门检查发整改单、罚款单每次扣3分。上述八项为年终检查一次性扣分。六、奖励与处罚1、年终实得总分80分以上者予以奖励，按项目部报表的平均人数受奖，等级如下获分90分以上者为一等奖，按每人奖励奖金5元；获分8590分者为二等奖，按每人奖励奖金3元；获分8084分者为三等奖，按每人奖励奖金1元；获分7079分者不奖不罚。2、处罚年终实得总分低于70分者，处罚第一责任人200元，直接责任人100元，安全员50元；发生死亡事故一人次处罚3000元；发生重伤事故处罚800元，发生重大火灾、设备事故处罚10001500元；发生多人轻伤事故、设备事故处罚200600元；隐瞒事故不报查出后，处罚责任人500元。3、奖罚对象奖励项目经理部安全生产第一责任人、直接责任人、专职安全员，按责任和贡献大小进行奖励，不搞平均摊派。处罚根据本合同规定进行处罚由工程处安全责任人研究确定，安全科负责执行，罚款在一周内上缴财务科。七、说明1、重伤事故按劳动部60中劳保久字第56号试行关于重伤事故范围的意见的通知执行。2、实施安全否决权，凡发生死亡事故、重伤事故或年终考核得分85分以下者，该单位不得被评为先进单位。3、各项目经理部签定的安全目标管理承包合同须报工程处安全科备案。工程处安全生产第一责任人项目经理部安全生产第一责任人工程处安全生产直接责任人项目经理部安全生产直接责任人；年月日示例622项目部与班组安全生产目标管理承包合同书（年度）为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全生产，文明施工，努力实现年度安全生产无事故，现由项目经理部安全生产第一责任人和直接责任人（简称甲方），代表项目经理部与班组安全生产第一责任人即班组长（简称乙方）代表班组签定年度安全生产目标管理承包责任书，内容如下一、承包范围凡乙方承建的工程项目中职工人身安全和生活设施，生产设施，机电设备及施工安全等；二、目标管理承包内容1、坚持实现“五无”，即全年无死亡事故，无重伤事故，无重大设备事故，无重大生产性火灾事故，无中毒、倒塌等事故的发生；2、减少轻伤事故，一般事故频率控制在12以内。3、坚持“一标三规范”，现场自检合格率100，优良率80以上，并积极创建安全标准化样板工地。三、合同执行时间自年元月1日至12月31止。四、双方责任甲方1、坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在一切工作的首位来抓，认真贯彻国家和地方颁布的各项安全法规、标准、条例、决定等，并帮助督促付诸实施。2、定期、不定期的组织全体人员进行安全教育和安全学习，针对现场安全管理、设施等方面存在的问题及落实、整改，实现“三定”整改措施，发现重大隐患立即停工整改，并给予经济处罚等；3、组织每半月安全生产大检查，公布检查结果，落实整改；4、保证各项安全措施费用落实，确保施工安全可靠性；5、健全组织，完善制度，落实安全生产责任制，做到横到边、竖到底，并按需要配备专兼职安全员，做到专管成线，群管成网；6、经常性对职工进行安全教育、行为教育、纪律教育、严格执行安全法规和安全纪律，按章办事，按章指挥，不断提高管理水平；7、关心职工，不断改善作业环境和生活环境，减轻劳动强度，降低噪音，减少尘毒害；8、认真贯彻安全生产的“五同时”，组织好各项安全活动的开展；9、负责轻伤以上事故的调查处理工作，按照“三不放过”的原则，严格处理，并落实防范措施，教育职工吸取教训，杜绝类似事故再次发生。10、项目部安全生产组对本合同进行检查实施。乙方1、坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在一切工作的首位来抓，认真贯彻国家和地方的各项安全法规、标准条件、决定等，认真贯彻安全生产“五同时”，按项目经理部统一布置，组织好各项安全活动。2、经常性对职工进行安全意识教育、行为教育、纪律教育、严格执行安全法规和安全纪律，按章办事，按章指挥，按章操作，不断提高职工的自我防范意识和自我保护能力。3、开展好每天的针对性班前会和安全技术交底，并认真作好详细记录，每周一次执行规章制度分析会，每月一次学习规程、总结工作的安全日活动。4、施工必须做到先防护后施工，如有隐患做到先排除后施工，不违章指挥，做到一遵、两反、三严、四防、十不准等有关规定。做到跟班作业，发现隐患及时消除，确保施工的安全。5、坚持事故报告制度，发生事故及时报告，不隐瞒；要认真进行调查，分析，查明原因，分清责任，按照“三不放过”的原则，严肃处理，交落实防范措施，教育职工吸取教训，杜绝类似事故的再次发生。五、考核1、安全目标按事故次数扣分后为准，年终标准分为100分，计分为扣分后的实得分；2、评定标准（1）发生死亡事故一人或一次重伤二人以上（含二人）扣100分；（2）发生重伤事故一人或一次轻伤三人以上（含三人）扣20分；（3）发生轻伤事故一人次扣3分，发生一般事故一人次扣2分；（4）发生火灾设备事故，一次造成直接经济损失一万元以上、二万元以下扣10分，直接经济损失超过二万元每增加一万元加扣4分；（5）发生生产性中毒一人次扣5分；（6）发生井架、脚手架、塔吊、电梯倒塌扣60分（指特种作业工种）；（7）隐瞒事故不报查出后每起扣8分，因上访有关部门而发现隐瞒的每起扣15分（按发现时间算）；（8）公司检查、工程处检查、项目部检查中凡发隐患整改通知书1份扣2分，一次罚款100元以上（含100元）扣2分，班组每月罚款累计200元，每超过100元扣1分，年终累计罚款1000元，每超过200元扣15分；（9）班组班前记录不及时，不详细，无针对性等情况之一者各扣1分，每月不按时上交每次扣25分，在上级部门检查到记录不全，无针对性等问题，每次扣2分；（10）在安全管理人员执法过程中不服管理每次扣15分，动粗的每次扣3分；（11）打架事件一起扣2分，造成伤害的扣5分，造成严重后果的扣30分；（12）外出未经请假，每被抓去一人扣1分。（13）年终被评为先进班组加3分。上述十三项为年终检查一次性加扣分。六、奖励与处罚1、年终实得总分80分以上者予以奖励，按班组年平均人数受奖，等级如下获分90分以上者为一等奖，按每人奖励奖金28元；获分8590分者为二等奖，按每人奖励奖金25元；获分8084分者为三等奖，按每人奖励奖金18元；获分7079分者不奖不罚。2、处罚年终实得总分低于70分者，处罚第一责任人（班组长）400元；发生死亡事故一人次处罚2000元；发生重伤事故处罚1000元，发生重大火灾、设备事故处罚8001500元；发生多人轻伤事故、设备事故处罚200800元；3、奖罚对象奖励；班级安全生产第一责任人。处罚根据本合同规定进行的处罚由工程处、项目部安全责任人研究确定，安全科负责执行，罚款在一周内上缴工程处财务科或财务科统一扣除。七、说明1、重伤事故按劳动部60中劳保久字第56号试行关于重伤事故范围的意见的通知执行。2、实施安全否决权，凡发生死亡事故、重伤事故或年终考核得分85分以下者，该班组不得被评为先进班组。3、本合同自签字后生效，并报工程处安全科备案。项目经理部班组安全生产第一责任人安全生产第一责任人项目经理部安全生产直接责任人年月日示例623项目部安全管理、文明施工目标为了认真贯彻落实国家安全生产法规、规定和建设部颁布的建筑施工安全“一标三规范”及市工程施工有关条例、办法和标准，开展施工现场安全达标活动，强化施工安全管理，增强广大职工的安全意识和责任感，努力消除施工中物的不安全状态、人的不安全行为，预防各种伤害事故的发生，确保职工的安全与健康，实现安全生产、完成经济承包中的承诺，使所有参加施工的职工有一个明确的安全奋斗目标，特制定本项目的安全目标。项目部安全目标一、指导方针“安全第一，预防为主”。二、工作原则“管生产（施工）必须管安全”，“安全生产，人人有责”。三、总体目标杜绝重大事故，实现五无（即无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌），千人负伤率控制在15以内，安全验收一次达标，争创“优良工程”和“文明工地”。四、目标分解根据工程的总体目标，结合各个施工阶段的实际情况，采取集中管理，分工负责的办法，其目标分解如下见本示例中“表”示五、目标实现措施1、全员安全生产责任制；2、全员安全意识教育，入厂三级教育；3、编制安全文明施工设计；4、成立安全领导小组，统管安全工作；5、按施工阶段对安全评估，针对问题、隐患采取对策，防患于未然；1、施工安全方面施工阶段安全分析危险场所及部位防护重点安全目标负责人施工准备临时设施搭建工作场所擦碰、高坠无轻伤以上事故桩基作业基坑内作业，井下作业，用电量大，设备工具较多，有水，孔深井下、坑边、井坑周边坍塌、物打、中毒、触电、窒息、机具伤害无死亡，无重伤、无中毒基槽、坑、沟内作业（正负0以下）基坑内作业，工程较多，人员复杂，工程量大，用电多，机械设备安装开始基坑周边、设备安装区、电箱、电线、孔洞坍塌、火灾、物打、触电、机具伤害、高坠无火灾、无触电、消除一切事故整个主体作业（一层至顶层）主体施工、外架，井架，搭设，设备安装，动作，临边四口用电，运料，登高四口，五临边，机械设备，外架管料区，木工钢筋作业区高坠，触电，物打，擦碰伤机具伤害无死亡，无重伤，无火灾，轻伤控制在15以内外墙装饰在外架上施工，外架上，外架地面高坠，物打消除一切安全事使用吊装机具，网、棚四周边一般6M内，挡土板故室内装饰室内作业，平台，梯子，马凳，用电，小型机具，易燃易爆物易燃易爆物存放点，平台搭设牢固，放梯平稳，电箱电线，涂料触电，火灾，高坠无火灾，无中毒，无触电，无事故室外管网，绿化，道路化粪池施工，沟糟，吊装，滚动物体坑、槽、井、沟边坍塌，高坠无事故外架搭拆外架稳定性，防护措施到位架子内外高坠、倾覆、物打无事故井道内施工电梯、管道、架子水平防护、用电井口外、井道内高坠、触电、物打无事故塔吊井架电梯安装拆除三种设备装拆、易发生事故安装、拆除场所高坠、物打、触电、机械伤害，夹伤无事故2、文明施工方面作业区域部位，工班负责人办公室工地办公室周围区域（内外）楼楼厂房钢筋加工场材料库及堆放区施工作业区门卫、大门出入口，道路环境水电班钢筋班水工，砼班机械班普工班食堂宿舍生活区厕所6、特种作业工作安全培训，持证上岗；7、定期安全检查和日常安全检查相结合，做好检查和整改记录；8、遵章守纪和奖罚；9、各工种班前安全活动，结合实际落实安全防护措施；10、安全作业资料填报和整理归档；11、安全事故处理和分析，坚持“三不放过”原则；12、开展安全周、月和百日安全无事故活动；13、现场文明施工管理；14、现场防火，落实措施；15、劳动保护（三宝及其他）；16、用火申报及器材管理；17、机械设备安装验收、操作、检查、维修；18、食堂卫生、防疫；19、安全标志、警示。六、责任目标考核规定1、各目标责任人在每日工作中对自己的目标实现随时检查、记录，发现问题及时解决，解决不了的要及时上报，并对情况进行记录，剖析重点，跟踪整改至目标实现。2、目标实现后，通报项目部有关人员对目标进行达标验收，分优良、合格、不合格进行评比，优良给予奖励，不合格进行处罚。3、项目部安全员每日进行巡回检查，对各个目标实现过程进行监控，发现问题及时通知责任人进行整改，并复查验收，对不及时按要求进行整改的责任人，按情节轻重给予处罚。4、项目部每月、每季的安全检查也是对目标实现情况的考核，各责任人要以各自的责任对问题积极整改，使自己的目标顺利实现。5、对责任人在目标控制过程中要尽心尽力，对玩忽职守造成总体目标不能实现的，项目部给予重罚。以上规定望各责任人认真执行，使我们的目标顺利实现。项目部年月日示例624班组安全管理目标（目标分解）项目各施工班组根据公司对我工程项目下达的管理目标，现分解到各施工班组的安全管理目标如下班组名称目标轻伤年负伤频率安全达标文明施工目标土工班实现“五无”20100（或优良、双优）100（或优良、双优）木工班实现“五无”20100（或优良、双优）100（或优良、双优）钢筋班实现“五无”20100（或优良、双优）100（或优良、双优）混凝土班实现“五无”20100（或优良、双优）100（或优良、双优）架子班实现“五无”24100（或优良、双优）100（或优良、双优）瓦工班实现“五无”20100（或优良、双优）100（或优良、双优）水电班实现“五无”24100（或优良、双优）100（或优良、双优）安装班实现“五无”24100（或优良、双优）100（或优良、双优）杂工班实现“五无”20100（或优良、双优）100（或优良、双优）机械班实现“五无”24100（或优良、双优）100（或优良、双优）修理班实现“五无”20100（或优良、双优）100（或优良、双优）等等实现“五无”100（或优良、双优）100（或优良、双优）希望各班认真执行“建筑施工安全检查标准”及有管安全生产规定，各自做好本班作业范围内安全生产，确保目标实施。本目标有效期从发文之日至竣工止。项目部年月日安全管理目标分解考核表表622考核目标分值考核要求增分减分实得分、伤亡指标无死亡事故无重伤事故无火灾事故无中毒事故无重大险肇事故100502510105死亡1人扣50分重伤一人扣25（全年无死亡重伤事故增加25分）火灾1次扣10分中毒1人扣10分（全年无火灾、中毒事故增加10分）1次重大险肇事故扣5分、管理指标安全检查达标文明施工检查达标1007030按安监站、公司、项目部检查三次综合得分合格70分、优良加30分、不合格减30分；按安监站、公司、项目部检查三次综合得分合格30分、文明工地加15分、示范文明工地加30分；换算后总得分伤亡指标得分70管理指标30公司（分公司）负责人考核人员项目部负责人考核时间说明1、此表为总公司（分公司）对项目部的考核表，项目部对管理人面考核可参照制定考核目标；2、公司（项目部）可根据实得分多少确定奖罚标准；3、伤亡指标与管理指标按70和30折算。（3）无责任目标考核规定，扣8分。为完成目标管理工程处或项目部必须制定切实可行的考核规定各目标责任人在每日工作中对自己的目标实现过程中随时检查、记录，发现问题及时解决，解决不了的要及时上报，并对情况进行剖析，跟踪整改至目标实现；项目部安全员每日进行巡回检查，对各个目标实现过程进行监控，发现问题及时通知责任人进行整改，并复查验收，对不及时按要求进行整改的责任人，按情节轻重评分考核；项目部每月每季的安全检查也是对目标实现情况的考核，各责任人要以各自的责任问题积极整改，实现目标要求；对责任人在目标控制过程中，要尽职尽责，对玩忽职守造成失控的，要予处罚。（考核具体办法参见示例621、622。目标考核办法；见示例625。示例625目标考核办法为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程中，做到全员、全过程、全方位的安全管理。严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施，实现安全生产，特此制定本办法。1、本办法依据建筑施工安全检查标准及有关规定制定。2、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。3、安全管理目标的考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。4、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。5、考核结果分为（1）伤亡指标低于指标、超过指标两个等级。（2）安全达标、文明施工目标考核分为优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。6、公司每季度、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用黑板报或图表在工地公布。7、奖罚（1）年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格（或双优、优良）工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位、先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。（2）第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款等处罚。（3）第二次考核仍然不合格的工程项目经理、作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款等。8、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。9、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文之日起执行。（4）考核办法未落实或落实不好，扣5分。在制定目标管理责任承包书中应包括目标指标；考核细则；考核办法；考核范围；考核时间；奖惩规定；考核单位；考核人；执行责任人签名等内容。其中考核办法是对实现目标评为优良、合格、不合格评比的主要依据，因此在制定考核办法时要考虑多方面的因素，一般情况是将各项指标工作要求，完成情况分解成若干块按百分计分，确定加、减分规定，半年或一年进行一次考核，奖惩兑现，这样考核办法才能落实。3、施工组织设计（10分）（1）施工组织设计中无安全措施，扣10分。据中华人民共和国建筑法第三十八条“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。”在建设工程现场管理规定（1991建设部令第15号）第十一条施工组织设计应当包括下列主要内容（一）工程任务情况；（二）施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署；（三）施工组织技术措施，包括工作质量、安全防护以及环境污染防护等各种措施；（四）施工总平面布置图；（五）总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。在上述的法规中都明确强调了在编制施工组织设计中必须制定专项的安全技术措施，在工程施工全过程中安全施工是总体施工进程中一项重要的内容，客观上必须引起施工的高度重视，编制安全措施是保证施工安全的一个重要手段。因此，我们在检查时一定要检查这项内容。（2）施工组织设计未经审批扣10分施工组织设计要进行审批手续，方可成为建设工程施工的有效文件，审批手续应有施工单位的编制人、审核人、审批人、签字，报建设单位和监理单位签字批准，目前多数施工单位没有报建设单位和监理单位批准，审批手续是不完整的，施工组织设计进行审批的目的主要是有关技术负责人和行政负责人对设计的完整性和内容的针对性进行有效的审定和修改补充，完善其整体性和技术措施可行性，对安监部门来讲检查安全技术措施和专业性较强的安措项目的编制情况，审查其施工单位对此重视程度。（见附件6261、6262）附件6261施工组织设计方案工程名称工程地址建设单位施工单位（公章）编制人（签名）审核人（签名）批准人（签名）年月日附件6262施工组织设计（方案）报审表工程名称编号致现报上工程施工组织设计（方案）（全套、部分），已经我单位技术部门审查，详细说明和图表见附件。请予审批。承建商（公章）技术负责人报审日期监理单位审批意见项目总监理工程师（或其代表）日期本表由承建商填写一式三份，连同施工组织设计一并送监理单位审查。审查后，业主、监理承建商各留一份。（3）专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分。根据建设部JGJ5999建筑施工安全检查标准条文说明301条专项性较强的项目主要是指脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其它垂直运输设备的安装与拆除及基础和附着的设计，孔洞临边防护，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔、桩施工等。深圳经济特区建设工程安全条例第二十九条“对于下列危险作业，工程施工项目经理部应当编制专项施工安全设计，并按规定报施工企业技术负责人批准后实施基础工程；地下工程；整体升降脚手架的拆装；垂直运输机械设备和架设机具拆装；建筑物和构筑物拆除；其他危险作业。”上述这些作业危险性大，施工工艺复杂，安全技术措施要求严，发生事故可导致重大伤亡，因此必须单独编制较详细的施工方法，工艺要求，安全措施、技术规范等内容的安全施工组织设计。来指导专业性较强的项目作业和施工。（4）安全措施不全面，扣24分。安全措施应该包括三方面组织措施应建立健全安全组织机构，成立安全领导小组，建立安全生产责任制，开展安全周、月和百日无事故活动等；（见图624、625）管理措施应制订本企业的各项规章制度，各工种班前活动，安全技术交底，安全作业资料填报和整理归档等；技术措施其主要内容土方工程根据基坑、坑槽、地下室等土方开挖深度和土质的种类，选择开挖方法，确定边坡支撑和护壁桩，以防坍塌；脚手架等的设计计算或方案及其安全防护措施；高处作业及独立悬空作业的安全防护措施；安全网（平网、立网）的架设要求、范围、架设层次段落；塔吊、井字架（龙门架）等垂直运输机械设备的安装、稳定性、安全装置等；洞口及临边的防护方法和立体交叉作业区的隔离措施；场内运输道路及