吉林省某农村公路工程可行性研究报告

一一一总论11项目背景111项目名称XX区XX村至XX村农村公路。全长4公里。112承办单位概况吉林省XX工程咨询科技公司位于吉林省白山市，目前拥有勘察乙级、公路行业设计丙级和市政公用行业（道路）设计乙级资质。服务范围编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告。我公司内部设置了勘测设计室、综合办公室、财务审计部、生产经营部、项目咨询部等职能部门。现拥有一支素质优良、技术精湛的勘测设计队伍其中高级工程师16人，工程师25人，初级专业技术人员30人，专业人员齐备，配置合理，设计手段先进，先后勘测设计了省道榆江线靖白公路，省道朝长线抚松至长白公路，省道沈长线白山至临江公路，沈长线八道沟至长白公路，县道临抚线、八三线、石三线、兴红线等。自公司成立至今已经完成总设计里程1157公里，大桥6座，中桥87座。近年来，我公司在技术创新领域也有许多新的突破，我院对火山灰、粉煤灰、风化砂结构路面基层的研究和应用大大降低了工程造价，取得了良好的经济效益。113可行性研究报告编制依据根据XX区的委托，我公司于2011年5月初开始对项目所在区域的社会经济、交通运输及现有公路状况进行了广泛、深入、细致和全面的调查工作。在调查的基础上，认真研究了该项目所在区域的公路网布局、城镇分布、城镇发展规划、沿线交通运输特点及其发展前景，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行了充分的分析论证，同时还广泛征求了各路线沿线地方政府、交通部门、规划部门及有关专家的意见，于2011年5月中旬完成了本项目的工程可行性研究报告的编制工作。本项目在调查研究和报告编制过程中，得到了XX区政府及交通部门的大力支持和协助。本报告按国家计划委员会公路项目可行性研究报告编制大纲、交通部现行的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法、吉林省交通厅颁布的公路建设投资优化与可行性研究方法改进和吉林省有关规定进行编制。报告研究范围1、项目建设的必要性；2、社会经济和交通量发展预测；3、建设标准和工程规模；4、建设条件包括工程地质和水文地质情况；5、环境影响分析；6、投资估算、资金筹措和实施方案7、社会经济评价；项目法人白山市XX区政府114项目提出的过程、理由及意义根据白山市对XX村及XX村农村公路开发的重视，通过对项目所在区域的社会经济发展、现有公路及交通运输现状的调查，认真研究了公路网布局、交通运输特点及其发展前景，对项目建设的理由、经济合理性、技术可行性和实施可能性进行了分析论证，于2011年5月中旬完成了本项目的工程可行性研究报告。1141建设该段公路是全面繁荣农村经济，增加农民收入的有效途径，全面建设小康社会的奋斗目标的需要。本项目位于吉林省白山市XX区XX村及XX村，是XX村及XX村对外政治、经济和文化等方面联系的重要通道。建设本项目将为区域经济发展，搞活农产品流通，实现“十七大”全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的基础条件。社会经济要发展，交通运输要先行。统筹城乡经济社会发展，发展XX村经济。把XX村的各村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新农村。因此，该路段的建设，是全面繁荣XX村经济发展，全面建设小康社会的奋斗目标的需要，还将加强国有森林管理起到十分重要的作用。1142该段公路建设是增加各村农民收入的有效途径。该段公路的建设可以畅通与扩大各村与镇的信息和商品流通渠道，使各村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。1143建设该段公路是改善交通运输条件和投资环境的需要。本项目现况差，雨天泥泞，晴天扬尘，冬季积雪，路滑，行车非常困难，严重影响了沿线乡、镇、村旅游业的发展，阻碍了经济发展。为了方便公路沿线地区居民出行和经济发展，加快基础设施建设，必须改善交通运输环境，促进区域经济协调发展，保证我国国民经济持续快速发展。12项目概况121线路起讫点本项目共计4公里，均为村内路工程，共有1段。122建设规模与目标本项目路线总长为4公里，公路建设年限均为2011年5月开工，2011年10月末完成工程。路线里程路面（M2）XX村至XX村4公里18000123主要建设条件1231地理位置、地形地貌和植被项目所在地位于吉林省南部白山市XX区XX村和XX村境内，沿线植被较密，以低矮灌木丛和次生林为主。路线所经地区为山区，沿线植被发育，以旱田、林地和参地为主，林地多为天然次生的针阔叶混交林和部分人工林，沿线分布有较少的耕地，以玉米、大豆为主。由于植被发育，水土保持情况良好。1232地质构造、地层岩性1、地层岩性沿线涉及的地层由老至新分布为1元古界万隆组Z3W上部白云质灰岩夹钙质页岩，下部深灰色灰岩夹蠕虫壮灰岩及藻灰岩。2元古界XX组Z3B浅灰色厚层藻礁灰岩夹灰岩，底部碎屑灰岩或角砾状灰岩。3古生界碱厂组CLI紫色、黑色页岩及灰黑色灰岩，底部角砾状灰岩或含磷砂岩。4古生界馒头组C1M砖红色、紫色粉砂岩，页岩夹紫色条带状灰岩，底部为一层紫色砾岩或角砾状灰岩。5古生界毛庄组C1M0紫色、猪肝色含云母片粉砂岩，页岩夹灰岩扁豆体，底部为砾状灰岩。6古生界徐庄组C2X紫色、灰绿色、黄绿色粉砂质页岩，页岩夹灰岩透镜体及含海绿石。7古生界张夏组C2含海绿石鱼状生物碎屑灰岩，生物灰岩中厚层灰岩及少量页岩。8古生界崮山组C2G紫红色粉砂岩、粉砂质页岩夹竹状灰岩及灰岩透镜体。9古生界长山组C3C紫色粉砂岩、页岩夹竹叶状灰岩及灰岩扁豆体。10古生界凤山组C3F青灰色串珠泥质透体灰岩带状灰岩、竹叶状灰岩、夹钙质页岩及页岩。11古生界冶里组OLY竹叶状灰岩、生物碎屑灰岩、薄层灰岩夹黄绿色页岩。12古生界亮甲山组01L中厚层状豹皮灰岩，中下部夹少量竹叶状灰岩，底部有12层生物碎屑灰岩。13古生界马家沟群02M灰岩、白云质灰岩，豹皮灰岩夹燧石结核灰岩，底部角砾状灰岩。14新生界更新统QP粘土、亚粘土、黄土、砂、砾石、冰碛泥砾及漂砾。15新生界全新统Q4砂、砾石。2、地质构造路线所经地区工程地质构造属中朝准地台地质区，营口宽甸台拱地质亚区。为青白口系白房子组、钓鱼台组、南芬组及震旦系桥头组地层组成，岩石主要为大面积分布的石英砂岩、粉砂岩、花岗斑岩、页岩和灰岩等，岩石风化剧烈，裂隙发育。土质主要为碎石土、砂砾土和风化岩石等。1233气象、水文本项目所经地区气候类型属亚温带大陆性季风气候区，年平均气温2，极端最低气温44，极端最高气温325；雨季多集中在69月份，占全年降水量的605，年际最大降水量为9394毫米；年无霜期多为100天左右，积雪深度一般为50厘米，最大冻土深度16米。历年各月平均自然风速25米/秒，历年极值最大风速34米/秒。1234地震在有关文献中，根据至L994年底收集到的M48级地震131次，绘制了东北地区M50地震震中分布图，并根据地震成因和震源深度的不同，划分为浅源地震、深源地震和火山地震三种类型，其空间分布特征如下1东北地区以东西向赤峰开原深断裂为界，南属中朝准地台，地震活动性较强；北为兴蒙地槽系东段，地震较少，较弱。2东北地区浅源地震的震源深度一般为1020KM。南部地震主要沿下辽河盆地东缘断裂的金州一海地一开原线分布。沿此段曾发生中强以上地震26次，占东北地区浅源地震总数的13，占南部区的23。北部区浅源地震主要分布在松辽河盆地的东、西边缘断裂上，特别是其东缘的深地壳断裂。3东北是我国唯一有深缘地震的地区，集中分布于吉林、黑龙江两省东部的珲春、穆棱一带，具有频率高，强度大和震源深的特点。由于震源很深多在500公里以下，对地壳的破坏和社会影响都很小，因而不被人们所关注。4东北区火山地震仅分布于两处，一处是五大莲池火山区，一处是长白山天池火山区，其特点一是震中集中在火山活动区内，二是时间和空间上成群出现，三是强度低，多为小震和微震，四是震源浅，一般在5公里以下，最深不超过15公里。从以上文献资料来看，本项目附近发生强震的机率很小，但发生中等强度以下地震的机率较大。根据有关文献记载，1908年至1949年白山市东南曾先后发生了38425级地震L4次。1990版吉林省抗震设防裂度图中，本区基本地震抗震裂度小于VI度。根据交通部公路工程抗震设计规范的规定，本项目工程构造物不需要进行抗震设计。1235建筑材料本项目沿线筑路材料较为丰富。有砂、砂砾、碎石、片石、块石等，石料为自采料场，主要产地为东山石场，部分材料需要外购。锯材、钢材主要由白山市供应；水泥由天成购入，碎石石及砂砾由东山石场购入。运输条件好。上诉材料可以满足公路建设的需要。筑路材料料场地点运距（KM）水泥天成20锯材白山市15块石、碎石东山石场17砂砾东山石场17钢筋白山市15料场多为以销定产，故建设指挥部或施工单位应及早与场方签订供料合同，确保材料的质量和数量，以免影响施工进度。13项目投入总资金按照交通部和吉林省的有关规定，对项目的建设投资进行估算。估算结果如下推荐方案总投资为200万元。投资估算的详细内容及各分项造价详见第九章。14问题与建议1、建议有关部门根据国家和省制定的法规，对公路两侧的建筑用地实行严格的规划和审批制度，为公路提供一个良好的运营环境。2、建议有关部门建立效益监测系统，对道路使用期间的交通量、交通事故及车辆行驶特性进行观测统计，对沿线的自然环境和社会环境进行监测，为项目后评价储备基础资料。3、为保证交通安全，建议全线设置必要的标志、标线及护栏等交通安全管理设施。4、为了降低路线在建设、运营期间对环境的影响，建议对公路边坡或用地范围进行必要的植草，植树等绿化、美化工作一一一交通量预测21预测的依据与范围211现有公路网状况白山市的公路网现状，以国、省干线公路为骨架，以县、乡公路为分支，以白山市为中心，初步形成了白山市的运输网络。2001年年底全市公路总里程为11529公里。按行政等级划分省级干线公路1194公里，占总里程的104；县级公路1731公里，占总里程的15；乡级公路3294公里，占总里程的286；专用公路5310公里，占总里程的461。按技术等级划分，全市等级公路里程10734公里，二级公路899公里，占总里程的78；三级公路5514公里，占总里程的478；四级公路4323公里，占总里程的375；等外公路795公里，占总里程的69；按路面等级划分，有路面里程10674公里，占总里程的926，其中，高级路面1149公里，占总里程的100；次高级路面里程41，占总里程的04；中级路面里程64443公里，占总里程的560；低级路面里程3038公里，占总里程的263；水泥路面392公里，占总里程的34；无路面里程855公里，在占总里程的74；公路绿化里程11394公里，占总里程的988。在总里程中，晴雨通车里程10178公里，占总里程的883。22项目影响区内经济发展状况221项目影响区的确定拟建的工程项目位于白山市境内，该项目的经济影响区范围较小，直接影响的区域主要是白山市。为了便于资料的收集和研究重点区域，并考虑其它区域对本项目的影响，该项目的经济影响区具体划分如下直接经济影响区为白山市XX区222项目影响区内经济状况与发展前景1、白山市白山市位于吉林省东南部自然风景秀丽的长白山西侧，东经1267至12818，北纬4121至4248。东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化市接壤；北与吉林市毗连；南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。东西相距180公里，南北相距163公里，国境线长454公里，幅员17485平方公里。市区面积1388平方公里。白山市地处长白山腹地，境内山峰林立，绵亘起伏，沟谷交错，河流纵横。长白熔岩台地和靖宇熔岩台地覆盖境内大部分地区，龙岗山脉和老岭山脉斜贯全境。龙岗山脉海拔8001200米，相对高度在500700米之间；老岭山脉山体高大，海拔10001300米，相对高度500800米之间。鸭绿江沿岸地形起伏较大，沟谷切割较深，地势较险峻。境内最高点长白山主峰白云峰海拔2691米，为东北地区最高峰；最低点靖宇县的批州口子，海拔2793米。主要河流有鸭绿江、头道松花江、二道松花江、XX等。白山市属北温带大陆性季风气候，是吉林省最寒冷地区。春季昼夜温差大；夏季短，温热多雨；秋季凉爽，多睛朗天气；冬季长，干燥寒冷。市区年平均气温46，夏季最高气温历史极值365，冬季最低气温历史极值422，年平均降水量8834毫米，日照时数2259小时，无霜期140天。白山市素有“立体资源宝库”、“长白林海”、“人参之乡”之美称。肥沃的土地、丰富的森林、矿产、山珍土特产和旅游资源给白山带来了广阔的开发前景。全市有林地面积14761平方公里，境内森林覆盖率达83，人均森林蓄积量167立方米，相当于全国人均森林蓄积量的19倍，是中国的主要木材产区之一。联合国“人与生物圈”长白山自然保护区有60的面积在白山市。古老茂密的原始森林为野生动植物提供了优越的繁衍生息的条件，是东北“三宝”人参、貂皮、鹿茸角的故乡。境内野生动物350余种，其中国家规定的保护动物东北虎、棕熊、马鹿、猞猁、香獐等珍禽异兽有37种之多。2300多种野生植物中，经济植物1500余种，其中人参、灵芝、高山红景天、五加参、天麻、月见草等药用植物900多种，白丁香、铃兰、夜来香、天女木兰等芳香植物200余种，绿色食用植物有木耳、山芹菜、蕨菜、薇菜、松籽、蘑菇等200余种。经济植物以野山参、园参最为著名，人工种植园参已有300多年历史，是全国重要的人参种植、加工、销售集散地。丰富的特产资源造就了一批“名乡”，抚松县被国家评为“中国人参之乡”、靖宇县被评为“中国西洋参之乡”和“中国长白山矿泉城”、XX区被评为“中国林蛙之乡”、临江市被评为“中国红景天之乡”。白山地区已发现煤、铁矿石、石英砂、硅石、滑石、硅藻土、膨润土、石膏、水晶浮石、火山渣、大理石、高岭石、玛瑙、铅、锌、铜、镁、金、锑、银、磷等金属和非金属矿100多种，占全省发现矿产的73。目前已探明储量的有36余种，矿产储量大、品位高，成矿条件好。境内临江市硅藻土产品远销亚太地区，江源县、XX区列入全国60个重点产煤县之列，白山矿产资源开发前景十分广阔。白山境内有鸭绿江、松花江两大水系，流域面积100平方公里以上的鸭绿江、松花江、XX等较大河流55条，著名的白山电站和云峰电站主要库区座落在白山市境内，全市多年平均水资源总量8025亿立方米，水资源人均占有量是全国人均占有量的27倍，水能理论蕴藏量1061万千瓦，可开发水能资源量842万千瓦。有矿泉、温泉多处，神奇独特的长白山矿泉水可以制作各种各样的上佳饮料，开发利用的潜力相当可观。现已发现矿泉水近200处，每日可开采量20万立方米。鸭绿江、松花江如两条碧绿晶莹的玉带镶林海之中，松花江白山库区和鸭绿江云峰库区更是最佳风景区。长白山是中国八大名山之一，是我国东北地区最高山系和欧亚大陆北半山地生态系统的典型代表，1960年国家成立长白山自然保护区，1980年被列为联合国生物保护圈。长白山总面积约7万平方公里，火山锥体面积约8000平方公里，主峰白云峰海拔2691米，为东北地区第一高峰。从长白山熔岩台地到火山锥体，自然景观表现出明显的垂直带谱。北坡海拔6001200米为针阔混交林带，12001800米为针叶林带，18002100米为岳桦林带，21002400米为高山苔原带，2400米以上呈高山寒漠景观。著名的长白山天池座落在长白山主峰顶端，天池湖面海拔21891米，南北径长485公里，东西径长335公里，水面面积92平方公里，水边周长1317公里，湖水最深处373米，平均水深204米，总蓄水量是天山瑶池的15倍。湖水终年不断地向外流淌，最大外泄流量为342立方米/秒，最小为088立方米/秒。天池以石为底，水质极好，清彻碧透，无风时水面平静，蓝天、白云、群峰倒映水中，极似明镜相照。它是我国最大最深的火山湖，也是松花江、鸭绿江和图们江的发源地。山下星罗棋布，冬季泉水蒸腾，胜似仙境。天池不仅以瀑布、温泉、林海、雪峰、苔原的粗犷和纯朴美令人倾倒，而且以明显的垂直景观，完整的生态系统，丰富的物种资源为世界所瞩目。长白山锦江峡谷位于长白山天池西麓20公里处。峡谷入口处，一带瀑布白练当空，银河尽泻，轰然天降，遥遥可闻。峡谷长78公里，宽二、三百米，垂直深度达160米，乃火山爆发后熔岩表面的火山灰和泥土被江水和雨水冲刷所致。峡谷两岸多数地带坡陡如削，峡谷中高达几十米熔岩椎体，千姿百态，有的独立成形，有的群体联袂，有如骆驼负童，有如海豚携子，恋人相依。峡谷底水流湍急，水鸣之声，如弦在握，可与美国克罗拉大峡谷相媲美，堪称世界级景观。由于风景独特，1994年7月，国家林业部批准在白山市建立全幅员的国家森林旅游区。表21白山市社会经济发展情况表指标年度总人口（万人）国内生产总值（亿元）工业总产值（亿元）农业总产值（亿元）199511892091384919961209223133521997124422519358199812501542469519991251180312992000126321235311020011276316322115200212903663411192003130642037013520041331464412143200513445104571512006135856150816120071371618563170注表中产值数据为90年不变价。223项目影响区将来经济发展情况2000年各地方政府根据我国和吉林省经济发展总体设想，以当地的经济发展形式为基础，相应制定了国民经济和社会发展“十一五”计划。23项目影响区内交通运输状况水运、民航及管道运输吉林省的水运主要是内河运输，本项目影响区内没有内河航道分布，所以水运的客、货流向及运量对本项目没有影响。本项目影响区内无民航机场，所以民航的客、货流向及运量对本项目没有影响。调查及分析结论由以上调查分析可以看出，白山市现有公路网密度小，等级低，路况差。项目所在区域的铁路、水运、民航等其它运输方式对本项目又无影响。现有的旧路情况难以满足交通运输的发展和要求，因此，现有公路和整个项目所在区域综合运输网基础水平十分落后，已不能适应经济发展战略的需要，成为制约该区域经济发展的重要因素。24拟建项目交通量预测241交通量增长率预测本项目交通量预测采用增长率法，该项目所在区域正处在经济发展的关键时期，交通增长和经济增长关系复杂，借鉴国内外一些地区经济和交通发展过程中总结的经验，考虑国民经济增长速度，确定交通量增长率。242拖拉机和非机动车交通量该项目所在路段拖拉机和非机动车交通量占汽车交通量比例为15，2002年至2005年年平均增长率为3，2005年至2015年平均增长率为2，2015年至2025年年平均增长率为1。243其运输方式转移交通量本项目影响区内无并行铁路，没有内河航道运输，无民航机场和管道运输，因此这几种运输方式对本项目没有影响。244交通量预测结果由于县乡道路等级低、路况差、区域经济发展较慢，县乡道路交通量总体水平都不高。受条件限制，县乡道路缺少交通基础资料，根据经验，考虑XX区社会经济发展，参考吉林省公路情况调查资料（2005年度）资料（详见附表22），本项目交通量预测结果详见附表23、24（表中数据均为中型车标准）。245诱发交通量新建公路的诱发交通量是一个非常复杂的现象，它与公路影响区的人口、产业布局和资源开发利用等有着十分密切的关系。一条新建公路在项目建成初期能给沿线或相关联区区域的经济或交通带来较大的新增交通量，而中期和后期这种趋势将随项目利用合理性的加强逐渐放缓。这条公路位于白山市境内，其上行驶的过境车辆经由乡镇内城区公路通过，使原本承受较大通行压力的城区道路更是雪上加霜；由于本项目所处区域公路交通比较落后，经济发展的潜力较大。本项目建成后，必将对该区域的产业布局、经济结构产生较大的影响，对充分利用本地资源，开发旅游资源将起到很大的作用。经济的快速增长，必将使交通运输需求迅猛发展，从而产生较大的新增交通量。分析本项目影响区的特殊性，并借鉴其它项目的经验，本报告确定，诱发型交通量在运营初年占趋势型交通量的15，2005年至2010年增长速度为10，2010年至2015年增长速度为7，2015年至2020年增长速度为4，2020年至2025年增长速度为2，2025年至2030年增长速度为1。附表22公路交通量比重一次性观测表项目县道乡道里程（公里）比重里程（公里）比重平均日交通（中型车辆/日）4201571135000以上445042000500068869100020001798717989509500100013906139243024300500279728213021100300157216100以下8601附表23交通量预测表（单位中型车辆/日）年度趋势交通量诱增交通量汽车交通量混合交通量2010701117488584201570664537642202077670591706附表24无此项目交通量预测结果表年度汽车交通量混合交通量201048858420155376422020591706第三章线路方案31线路起讫点、走向、经由本项目为XX村至XX村段农村道路，总里程共4公里。32沿线地理位置条件321地理位置、地形、地貌这条公路位于吉林省南部白山市XX区境内，沿线植被较密，以低矮灌木丛和次生林为主。路线所经地区为山区，主要有长白山脉和老岭山脉。沿线植被发育，以旱田、林地为主，林地多为天然次生的针阔叶混交林和部分人工林，沿线分布有较少的耕地，以玉米、大豆为主。由于植被发育，水土保持情况良好。322工程地质本项目所经地区位于中国东北部黑龙江亚板块之内，底层区划属华北区辽东分区。依据中华人民共和国区域地质调查报告分析得知路线经过地区的地层处于东部山区地质构造，全线大部分地区为新生界、第四系地质构造，主要为上玄武岩构造。岩石由灰、深灰色致密及气孔状玄武岩组成，厚度250300米。323气象、水文本项目所经地区气候类型属亚温带大陆性季风气候区，年平均气温2，极端最低气温44，极端最高气温325；雨季多集中在69月份，占全年降水量的605，年际最大降水量为9394毫米；年无霜期多为100天左右，积雪深度一般为50厘米，最大冻土深度16米。历年各月平均自然风速25米/秒，历年极值最大风速34米/秒。324地震根据国家地震局和建设部发布的中国地震动参数区划图（GB183062001），以及吉林省地震局和吉林省建设厅编制的吉林省地震动参数区划工作图，本路段处于地震基本烈度小于度区。33筑路材料本项目沿线筑路材料较为丰富。有砂、砂砾、碎石、片石、块石等，石料为自采料场，主要产地为东山石场，部分材料需要外购。锯材、钢材主要由白山市供应；水泥由天成购入，碎石石及砂砾由东山石场购入。运输条件好。上诉材料可以满足公路建设的需要。筑路材料料场地点运距（KM）水泥天成20锯材白山市15块石、碎石东山石场17砂砾东山石场17钢筋白山市15料场多为以销定产，故建设指挥部或施工单位应及早与场方签订供料合同，确保材料的质量和数量，以免影响施工进度。第四章建设规模与技术标准41推荐的技术标准根据该项目影响区的经济发展及交通量预测结果，本着公路建设准与交通量相适应的原则，结合沿线地形情况以及本项目在公路网中的地位和作用，遵照交通部公路工程技术标准JTGB012003的规定，本项目推荐采用山岭重丘区四级公路标准，计算行车速度主线采用20公里小时；本项目地处山区，地形复杂，现有的路基、路面宽度较窄，冬季积雪，路面有效使用宽度减小，影响车辆行驶速度和运营效益，根据现有公路交通量的发展趋势和我省近几年山区公路建设及运营实践，从使用要求的实际情况出发，本项目推荐四级公路路线路面宽度（M）路基宽度（M）XX村至XX村455根据沿线地形情况，现有公路状况及公路工程技术标准之要求，本着因地制宜的原则，选择合理的技术指标（相关的技术经济指标，参见各相关的规范、规定）。42建设规模推荐方案路线总长度为4公里。工程总造价为200万元。第五章工程方案51线路路基路面工程511路基工程根据公路工程技术标准JTGB012003和公路路基设计规范JTGD302004的要求，结合沿线水文、地质和交叉工程的净空要求进行路基设计技术标准见第四章。路基边坡一般地段填方路基边坡115；挖方情况根据土质或岩石确定。路拱横坡行车道15，土路肩25。路基压实采用重型压实标准，路基各层的压实度要求见表51路基用土首先纵向调运挖土方，不足时再集中取土，全线均不考虑路线两侧取土。推荐路基压实度见表51。表51路基压实度表填挖类别路床顶面以下深度（厘米）路基压实度（）080958015094填方15092030零填及挖方08095512路面工程本项目位于中国公路自然区划东北东部山地湿冻区，即II1气候区。根据使用要求及气候、水文、地质等自然条件，结合本地实践经验，本着因地制宜，就地取材，方便施工，便于养护，节约工程造价的原则，拟定路面结构方案。一、各路线路面结构如下表面层基层垫层路线材料厚度CM材料厚度CM材料厚度CM总厚CMXX村至XX村水泥混凝土20水稳砂砾2040二、各线路工程量如下表路线面层（M2）基层（M2）垫层（M2）里岔沟村XX村至XX村180002000020000合计180002000020000三、路面结构方案图见附图。52桥涵、挡墙工程53工程实施条件及方案（1）本项目地处中温带湿润大陆性季风气候区，夏季湿热多雨，冬季漫长寒冷。年平均气温为42，地面冻结期长达6个月，降雨期多集中再78月份，工程施工受气候条件约束，路基土石方和桥涵工程每年可施工时间按6个月计，路面工程按4个月计。（2）本项目区内筑路材料较为丰富，能够满足公路建设需要。（3）土石方运输和路基填筑均应采用机械化施工。（4）水泥混凝土路面对基层的要求比较严格，施工时应按有关规范的要求施工，保证路面的施工质量。（5）工程建设应注意环境保护，对挖方路段应尽量注意对天然植被的破坏，对破坏的路段施工完成后应进行恢复，对临时占地，施工完成后应进行复垦，恢复天然状态。54建设期安排根据建设项目建设规模，施工难度和交通量预测等情况，工期具体安排如下2011年5月开工，建设期5个月，2011年10月末竣工。55工程管理的实施方案551建设期间工程管理为确保工程质量和工程进度，应在建设期间对工程进行严格、科学的管理。具体实施方案推荐如下（1）建设单位（业主）成立项目执行机构，对本项目进行同意管理。执行机构应包括计划、工程、财务、拆迁安置、材料设备等职能部门。（2）由业主委托有相应资质、独立的工程设计或咨询机构，编制项目的招标文件，保证招标、投标的公正性。（3）由业主委托有资质的、独立的咨询机构或监理公司，负责监督管理，控制工程质量、进度和投资的实施。（4）项目的建设资金应委托专业金融机构进行管理，工程款支出必须由业主、监理、承包商三方认可。（5）制定一套各方认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。552营运期间管理的实施方案参照近几年来省内外已竣工的公路使用情况和管理经验，根据吉林省公路管理的实际情况，推荐本项目运营管理的实施方案如下（1）建立养护管理系统，负责公路的路况调查与数据收集，根据路基、路面的强度、变形和破损情况，进行日常养护维修和公路大、中修工作，科学、合理的对公路进行养护和管理，有效的延长公路使用寿命，提高公路的使用性能和服务水平。（2）建立有效的监测系统，对公路使用期间的交通量、交通事故及车辆行驶特性等进行监测和数据统计，为日后项目建设积累基本资料。（3）环境保护措施，做好公路两侧的绿化和修正养护。加强路面维修，确保行车安全和降低噪音，严格控制公路两侧红线内的建筑物，在环境敏感点处严禁鸣喇叭等。第六章环境影响评价61建设用地评述遵照吉林省土地管理局吉关于建设项目前期工作中进行用地专项评述的通知的要求，认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地”的方针，对公路用地进行专项评述。本项目建设用地的评述依据为中华人民共和国土地法、中华人民共和国土地管理条例、吉林省土地管理条例、公路建设项目用地指标、吉林省交通厅关于新改建公路绿化工作的若干意见及地方政府有关土地的政策法规。62评述内容621用地规模及用地指标计算本项目在路线布设过程中，已充分注意了节约公路用地，少占高产田，最大限度地减少沿线占用土地的数量。同时充分考虑了线形方案，尽量减少因拆迁对沿线居民生活造成的影响。施工期间对路面及桥涵构造物的施工场地发生的临时征用土地，应采取必要的复垦措施。本项目填方段永久占地用地范围为路基边沟外缘以外10米；挖方路段用地范围为路堑坡顶或截水沟以外10米。沿线服务设施和取土及弃土场占地视具体情况予以确定。各方案用地规模不大，涉及的范围不广。除永久占地以外，路面及涵洞构造物的施工场地、临时工程等还将发生部分临时占地。临时占地应尽可能考虑在贫瘠的低产田或荒山、荒地处。在路线方案选定过程中，认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，力求使建设用地取得最佳的经济、社会和环境效益，确保公路建设用地的科学性、合理性和可行性。根据交通部公路建设项目用地指标计算的用地指标为公路建设用地总体指标25228M2KM。公路路基工程用地指标20358HM2KM。本项目的环境影响评价工作由建设单位另行委托有相应资质的单位进行，本报告不作定量评价。622项目施工与运营对环境的影响由以上分析可以看出，推荐方案路线所经区域占用土地较少，能满足公路建设项目用地指标的要求。综合分析该方案土地利用的经济效益、社会效益以及环境效益，认为征用土地后不会给沿线农业生产和人民生活造成较大的影响，新路运营后还会带动和发展沿线的经济，建设本工程失去土地造成的经济损失能够得到补偿，由此可以看出项目的用地是合理的。本项目的建设对经济发展和人民生活水平的提高具有重要意义，同时公路建设项目的实施还将对沿线自然环境产生一些负面影响。一是对自然环境的破坏，如植被破坏、占用林地和局部水土流失等；二是施工期间粉煤灰，沥青等料场占用土地及对环境的污染；三是公路通车后，对环境的污染，主要是行驶车辆所产生的噪音、废气、尘埃等沿线环境，使污染物总量增加，降低沿线环境质量。因此，在本项目的方案选择、经济分析的过程中要依据国家有关环保法规、标准，采取必要的防治措施，使其对环境的不良影响降到最低。63环境保护设施与投资631项目建设期环保措施1路线方案选择了避开文物风景区，避免大填大挖，减少有限资源浪费。对于局部大填大挖的路基两侧，为了防止流水冲刷，水土流失，应设置导流、消能及防护设施。建议采用先进的科研成果或技术进行边坡的综合防护，这样既可以保持路基的稳定性，防止水土流失，还可以美化公路环境。2桥梁、路基设计时要考虑恢复或改善当地水系，满足河流的排洪需要，避免冲刷和水土流失。3应充分利用自然条件对公路污染进行防治，如利用山丘、高地、林地等保护环境和净化空气；利用临时建筑、仓库、堤岸、围墙等降低噪声；结合地形，利用路堑等降低噪声，保护环境。4考虑到公路建成通车后，由于纵坡变缓，线形平顺，减少了对沿线的空气污染，但在施工中仍建议栽植抗污染强，能吸收有害物质，吸滞尘埃的树种。5取土场的确定，应尽量选择荒地，并以集中取土为主，在取土时应采取宽挖浅取的方式，以减少对植被的破坏。同时，应尽可能保存有肥力的地表土，并临时堆放，以便公路建成后进行复垦和绿化美化工程632项目施工期间环保措施6321环境空气污染防治措施1施工期间空气污染防治是一个值得注意的问题，施工工作人员炊事和取暖灶的选用及位置的设立，应尽量选在远离人群的地方，并且严禁焚烧从旧房拆除下来的杂物。2运送散装含尘物料的车辆，尽可能用蓬布遮盖，以防物料飞扬，对砂石料的运输应限制超载，以免沿途洒漏。3在进出砂石料场的主要运输道路及施工现场应配备撒水车，定期定时撒水，可以有效地防治砂石料开采、装卸、运输产生的扬尘。4石灰、水泥和砂石料等的拌和，建议采用厂拌方式，但要慎重选择地址，拌和站应设在当地主导风向的下风一侧。另外，拌和站需配备除尘设备，加强劳保措施。633噪声污染防治措施1在施工过程中，施工机械产生的噪音较大，对现场施工人员，特别是机械操作人员带来的影响很大。为此，建议施工单位合理安排工作人员，使他们有条件轮流操作，减少接触高噪音时间，并有足够的时间恢复体力。高噪音作业区应远离声环境敏感区，对影响较大的施工场地，需设置临时的吸声、隔声或围墙结构。2合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪音设备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生。3施工机械集中处应有一定的施工场地，施工场界范围的确定应参考施工场界限值。6323其他防治措施1施工区固体废物和生活垃圾应统一收集、统一清运、合理处理。2施工时应将农田020厘米表层熟土转移到其他农田上或附近荒地上。3对所有因工程需要而挖山取土、石、场地应尽快采取措施进行绿化，减少人为的破坏。4堆弃方渣时应注意减少破坏或掩埋地表植被，并应设置排水构造物等。有条件时，可利用弃土造田，弃土场应进行绿化方案设计，以便及早恢复植被，减少水土流失。634项目运营期环保措施6331环境空气防止污染防治措施1减少汽车尾气中污染物的排放量是解决污染的根本途径，可通过改进汽车性能、安装汽车尾气净化器，使用无铅汽油等方法来减少污染物的绝对排放量。2装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。3加强公路两侧绿化，在两侧栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。树木的吸附能力一般情况下常绿阔叶林大于落叶林大于针叶林。4实行汽车排放检测制度，对超标排放车辆应限制或禁止其上路行驶。635实施建议1根据国家土地复垦规定，对临时性占用土地应采取必要的复垦措施，取土场在取土前清除种植土，集中堆放，取土后再将种植土返回，保护原有的土壤肥力，恢复耕种条件。对桥梁、路面、交叉工程等临时占用的施工场地，施工结束后，应将剩余的砂石料、沥青等清理干净，争取短期内恢复耕种条件。2对沿线溪流应因地制宜合理的建设桥涵构造物，尽量不改变天然的水流方向、不挤压河床宽度，以免产生过大的冲刷、淤积的内涝，尽可能减少水土流失。3施工中应利用路线挖方和路线外取土坑集中取土填筑路堤，严禁在路堤两侧取土，对沿线易产生水土流失和高填深挖方路段，采用可靠的支挡、护坡、铺砌等防护工程措施，以支撑土体，防止塌方，控制水土流失，保持原有自然生态景观。64环境影响评价1、这条公路的修建对白山市发展农村经济，具有深远的战略意义和现实意义。2、公路建设是大型建设项目，虽然对周围环境产生一定负面影响，但也积极促进了周边地区经济的发展，拉动了区域经济，造福了一方百姓。3、公路建成以后，与旧路相比，路线平、纵线形得到了根本改善，使得公路在运营阶段参对环境的影响要比现在旧路小。以上环境影响，通过环评单位的预测计算，量化其影响程度，作出环保防治措施，有关建设单位和承包商应按环保工程设计，切实在施工中做好落实。这样才能达到把公路建设带来的环境影响减少到最小程度，并为其它项目的环境规划建设提供科学依据。第七章组织机构与人员配置1、建设单位业主成立项目执行机构，对本项目进行统一管理。执行机构应包括计划、工程、财务、拆迁、材料设备等职能部门。2划分标段，实行国内公开招标，确保承包商的资质。标段可按桥涵工程、路基工程和路面工程三类进行划分。3制定详细的征地、拆迁和移民安置计划，确保工程如期顺利开工建设。同时设立监督机构，监督上述工作的执行情况，避免造成不良的社会影响。4由业主委托有相应资质、独立的工程设计或咨询机构，对项目的招标文件进行编制，保证招标、投标的公正性。5由业主委托有资质的、独立的咨询机构或监理公司，按国际通的F1D1C条款负责监督、检查各标段质量、工程进度及工程量完成情况。6由业主委托专业部门对施工期间的环境保护进行监督、检查。7项目的建设资金委托专业金融机构进行管理，工程款支出必须由业主、监理、承包商三方认可。8制定一套各方均认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。第八章项目实施进度81建设工期考虑本项目工程量以及施工难度，推荐安排半年工期，具体在2011年5月开工建设，2011年10月末竣工，2011年末即可投入使用。82项目实施进度安排821工程实施条件1本项目地处中温带大陆性季风气候区，夏季热而不燥，冬季寒冷，年平均气温为47，地面冻结期长达6个月，降雨期多集中在78月份。工程施工受气候条件约束，路基土石方和桥涵工程每年可施工时间按6个月计，路面工程可按4个月计。2路基填方的取土，基本由路线内纵向调运，土石方运输和路基填筑均应采用机械化施工3路面工程施工，对气温要求很严，施工要快速高质，所以必须采用机械化施工。822工程管理的实施方案8221建设期间工程管理本项目推荐方案全长4公里，项目的建设规模和投入资金较大，建设期较长，为确保工程质量和工程进度，应在建设期间对工程进行严格、科学的管理。8222营运管理的实施方案参照近几年来省内外已竣工的二、三、四级公路使用情况和管理经验，根据吉林省公路管理的实际情况，推荐本项目运营管理的实施方案如下建立效益监测系统，对道路使用期间的交通量、交通事故及车辆行驶特性进行观测统计，对沿线的自然环境和社会环境进行监测，为项目后评价储备基础资料。第九章投资估算91投资估算依据911编制依据1估算按交通部公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程估算指标以及交通部公路基本建设工程概算、预算编制办法、吉林省交通厅吉林省公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定以下简称补充规定进行编制。2人工单价按吉林省交通厅吉林省公路建设人工、材料及养护机械设备价格信息规定，取5205元工日。3材料原价按吉林省交通厅颁布的吉林省公路建设人工、材料及养护机械设备价格信息进行计算。4公路运杂费根据吉林省交通厅发布的吉林省公路工程汽车运杂费计算标准进行计算。5建设单位管理费、工程监理费、定额编制管理费、设计文件审查费按照部颁公路基本建设工程概算、预算编制办法的国内招标工程费率计算。6征用土地费、砍伐树木补偿费，根据中华人民共和国土地法、吉林省土地管理条例及吉林省占用林地砍伐树木补偿标准文件规定的低限值计算。912有关说明1拆迁补偿费根据调查价格并参照其它类似工程的拆迁补偿价格计算。2本项目不计物价上涨费。3工程建设其它费用中的施工机构迁移费、固定资产投资方向调节税均根据本省的实际情况及有关规定未予列计。4本项目的估算采用珠海同望有限公司WCOST2000公路工程造价管理系统进行编制。92建设投资估算本项目投资估算总金额为200万元，其中建筑安装费为65万元，平均每公里造价为35万元。投资总估算表见附表。93资金筹措本项目是地理条件复杂、农村公路造价偏高、自筹资金困难的项目，补助资金100万元,地方配套75万元，村集体自筹25万元。第十章社会评价101项目对社会的影响分析本项目建成后将极大地改善对外交通条件，使经济资源环境得到很大的改善，极大地提高吸引外资能力和客源市场竞争力，促进沿线经济的发展，进而带动旅游业、建筑业、商业、交通运输业等相关行业的发展，增强XX区经济实力。本项目的修建，为XX区周边乡镇提供了快速、安全的交通基础设施，为XX区经济可持续发展提供了良好的环境、经济收入你和创汇能力等条件，也为投资者创造了良好的投资环境，并得到期望值较高的投资回报，成为临江市经济的重要增长点。还能带动交通运输、饮食、旅馆、商业等相关行业的发展，优化临江市的产业结构。项目所在区域周围的村镇群众生活较贫困，此项目开发可以创造直接就业和间接就业机会。农民增加了收入又可以促进农副业及土特产品的发展。群众既增加了收入，又能得到更好的教育，使国民素质进一步得到提高。总之，该项目的建设，能促进招商引资，加快地方经济的发展，推动当地精神文明的建设。第十一章研究结论与建议111推荐方案的总体描述1111推荐方案路线路线方案的选择，关系到工程的造价和建成后汽车的运营成本。本报告对拟建项目本着科学、经济、严谨的态度，根据交通量，旧路现有状况，确定本项目路线的推荐方案。在确定沿线走向时，主要根据XX区交通局及XX区公路建设专业指挥部的建议，结合现有公路的路况、技术标准，本着尽量降低工程造价，充分考虑沿线区域经济的长远发展，尽量减少施工时对周围环境影响的原则，并充分征求了沿线地方政府、交通部门、规划部门的意见，经过充分论证，确定了推荐路线方案。本工程建设的方针和原则在满足通行能力的前提下，结合区域经济发展规划，使有限的建设资金发挥出最大的经济效益。1112推荐路线方案的起终点及主要控制点本项目共计4公里，为XX区XX村及XX村农村道路。1113推荐方案的建设规模及标准根据沿线地形地物，按公路工程技术标准（JTGB012003）的要求，本着因地制宜选择技术指标，本项目推荐方案的人工、主要材料数量、主要工程数量见第五章。推荐方案的工程概况推荐方案山岭重丘区四级公路，各路线结构层为面层基层垫层路线材料厚度CM材料厚度CM材料厚度CM总厚CMXX村至XX村水泥混凝土20水稳砂砾2040各段的边坡仰坡应植草绿化，防止水土流失。路面结构方案图见附图112结论与建议1121结论1、由调查分析可以看出项目所在地公路网密度小、等级低、路况差，现有的旧路难以满足交通的发展和要求，因此，本项目的建设对提高区域的交通基础设施水平，改善现有公路路况险峻、通行困难的现状，对适用运输发展的需求将起到十分重要的作用。2、通过调查分析可以看出现有的公路和整个所在区域综合运输网基础水平十分落后，已不能适用经济发展战略的需要，已成为制约该区域经济发展的重要因素。因此本项目的修建，对于促进XX区物质交通具有深远的意义，对于进一步加快这个区域特别是对XX区的经济发展具有十分重要的意义。3、项目建成后，与旧路相比公路总里程缩短，路线平、纵线形也得到了根本改善，使得公路在运营阶段对环境的影响要比现有旧路小。4、由于本项目所在地为XX区，因此本项目的修建对于开发旅游资源、促进旅游事业的发展、带动周边地区经济快速增长，具有深远的战略意义。1122建议1、建议有关部门根据国家和省制定的法规，对公路两侧的建筑用地实行严格的规划和审批制度，为公路提供一个良好的运营环境。2、建议有关部门监理效益监测系统，对道路使用期间的交通量、交通事故及车辆行驶特性进行观测统计，对沿线的自然环境和社会环境进行监测，为项目后评价储备基础资料。3、为保证交通安全，建议全线设置必要的标志、标线及护栏等交通安全管理设施。4、为了降低路线在建设、运营期间对环境的影响，建议对公路边坡（或用地范围）进行必要的植草、植树等绿化、美化工作。附图、附表、附件GTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK89JWKFFWVGTYMJG6ACZ7HDQ8KQQFHVZFEDSWSYXTYQA9WKXFYEQDJSXUYUP2KNXPRWXMAUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPA