某某乡农村环境连片综合整治项目可行性研究报告

地区县乡村、村、村、村、村、村2012年农村环境连片综合整治示范项目可行性研究报告第一章总论11、项目名称地区县乡、村、村、村、村、村2012年农村环境连片综合整治示范项目12、项目主管单位县环保局、县财政局。13、建设性质新建环保治理设施14、项目建设单位乡人民政府15、建设地点乡所辖、村、村、村、村、村共个行政村。项目实施点乡驻地个村位于乡政府附近，县城以南33公里，海拔高度1756米，东与乡毗邻，西与乡接壤，南靠阿，北与乡、镇相隔。全乡总面积平方公里，有草场万亩，耕地万亩，全乡户，总人口人，由等民族组成，共有个行政村，其中个农业村，个牧业村。2010年末，牲畜存栏万头（只），养殖家禽万余只，人均收入元。项目地理位置见附图“行政区划图”。16、建设年限项目建设期12个月，即2012年2月2012年12月。17、建设内容171、饮用水源地保护为保护乡饮用水源水质和确保饮水安全，乡计划建立水源保护区，保护区内严禁一切有碍水源水质的行为和建设任何可能危害水源水质的设施。同时，为制止人和牛畜进入水源地而污染水体，计划在水源地岸外米四周建立镀锌管防护栏；并在水库坝头、路口等显著位置建立各块水源保护标志牌。防护栏高米，长米，采用DN25镀锌管焊接而成。172、生活污水收集、处理该工程采用雨、污水分流制。雨水由村庄现有明沟或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水体，并应定时清理维护沟渠，防止被淤泥淤积堵塞。农户的生活污水为洗浴用水和餐饮用水，COD和BOD5较低，COD在200300MG/L、BOD5100200MG/L。污水采用DN300水泥硷管收集，村污水主管采用DN400水泥硅管；农户的生活污水经配备的污水管收集后，排入村人工湿地处理进行二级处理处理，人工湿地面积30亩，人工湿地种植红柳，在人工湿地经排污管排出的污水可停留10天以上，人工湿地处理后COD30MG/L、BOD51OMG/L，达到地表水环境质量标准（GB38382002）三类水标准，可作为农田灌溉用水再利用。该项目生活污水收集管采用DN300水泥硅管、村污水主管采用DN400水泥硅管，人工湿地利用地处山坑平整挖深砌石埂改造而成。173、生活垃圾收集、转运、处理生活垃圾采取户定点村分类、集中乡初步分类处理县集中处理、填埋的方式，从而达到农村生活垃圾无害化处理。174、畜禽养殖污染治理目前，乡农村村民畜禽养殖以户养为主，平均每户养殖马2匹、牛5头、羊15只、鸡鸭20只左右，是农牧民收入的重要来源之一，项目区内牲畜存栏万头（只），养殖家禽万余羽。由于乡村民畜禽养殖以户养，散养为主，到处排放的畜禽粪便污染是农村环境主要污染源之一，危害极大。计划对养牲畜及家禽养殖实现圈养，以便于收集畜禽粪便和减少畜禽粪便乱排放；同时建立堆粪池对畜禽粪便、厨余等有机垃圾及人粪便进行无害化厌氧化处理后可用于农田、果园、林木用肥；实现无害化和资源化利用。18、投资估算工程建设费用该项目工程建设费用万元，设备购置费万元，安装工程费万元。项目建设投资该项目建设投资估算万元。19、资金筹措该项目建设总投资为万元。资金来源为项目建设资金申请中央农村环保专项资金补助万元，申请地方配套资金万元。110、编制依据1101法律、法规及政策依据国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知（国办发200763号）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知（国办发200911号）关于印发的通知（环发201020号）关于印发的通知（财建2009165号）关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见（环发201059号）关于进一步加强分散式饮用水水源地保护工作的通知（环办2010132号）关于印发的通知（环办2010136号）关于发布的通知（环发201020号）1102技术规范村庄整治技术规范（GB504452008）关于印发的通知（环办函201044号）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T3382007）农村生活污染控制技术规范（HJ5742010）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ4972009）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T812001）畜禽养殖业污染物排放标准（GB185962001）1103相关规划县乡十二五规划项目背景21项目区社会环境概况211、地理位置乡位于县城以南公里，海拔高度1756米，东与乡毗邻，西与乡接壤，南靠，北与乡、镇相隔。项目实施点乡驻地个村位于乡政府附近，乡政府所在地就在，距村米，距村米，距村米，距村米，距村米。212、自然条件及资源地形地貌县四周高山环绕，西部为一峡口，河横贯其中，形成了盆地。山地占，丘陵占，平原占。盆地平均海拔在米之间，是一个高位山间盆地，且盆地内多山间沟谷。项目区地势南高北低，西高东低，坡度为，较为平缓，有草场万亩。特斯河从镇草场耕地中间穿过。气候气象县气候冷凉湿润，属典型的温带山区冷凉气候类型，年平均温度,极端最高气温，极端最低气温，年均有效积温为，年平均无霜期天。年平均降水量毫米，其中作物生长季节的月降水量占全年降水量的，年平均蒸发量毫米，年平均日照时数小时。项目区年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年有效积温，全年无霜期为天，仅适于喜凉作物和牧草的生长。年平均降水量毫米，年平均蒸发量毫米，年平均日照时数小时。土壤及动植物情况乡驻地个村有草场万亩，耕地万亩。项目实施地点土壤主要以暗栗钙土、草甸栗钙土、耕作栗钙土、暗色草甸土和泥炭沼泽土等为主，土壤厚度为米，有机质含量在之间，土壤速效氮平均含量为PPM，土壤速效磷平均含量为PPM，土壤速效钾平均含量为PPM。由此可见，项目区土地资源丰富，土层深厚肥沃，适合农作物种植，从而为项目的顺利实施提供了土地资源保障。乡位于特斯河主要水源河流的阿合牙孜河边，该乡区域内生长着高等植物种，其中有国家二级保护植物1种，水体浮游植物种属；栖息着脊椎动物种，其中鱼类种，有国家一、二级保护动物种，如大鸨、灰鹤、蓑羽鹤、黑鹳、大天鹅、黑琴鸡、环颈雉、鸢等国家一、二级保护鸟类。矿产资源目前已查明的矿藏种类有煤、铜、锰、铅、银、铁、云母、金、石灰石、绿柱石、水晶石、冰洲石、蓝宝石、翠玉等多种。其中煤、铜、锰、云母、金、银、铅、翠玉等矿藏储量较大，品位高，有一定的开采价值。现已开采利用的矿藏主要有煤、锰、金、云母、铅、银、翠玉、石灰石等。旅游资源乡地势起伏，地势南高北低，属于大陆温带性气候，境内草原辽阔，水草丰美，资源丰富。阿牙孜河流经该乡，并且该乡族占全乡总人口的，是极具民族特色的乡镇。2011年以水电站建设开工建设为契机，对全乡的旅游产业进行整体谋划，制定长远规划，实现库区旅游和民俗风情游的有机结合，建设“山青、水蓝、路洁”的新，着力打造新亮点和宜居环境；将我乡自然资源与产业结构相结合，借助“牧家乐”、“农家乐”旅游的这股东风，探索一条农家乐休闲旅游与农村经济共同发展之路，力求打造成县城的生态后花园，为的经济发展增添新的活力。213、社会经济乡驻地个村总人口为人，由五个民族组成，以族为主体民族，人口出生率，自然增长率。2010年末全乡完成生产总值万元，农牧民人均纯收入元，比上年增加元。由此可见，优越的自然条件和良好的经济环境为项目建设提供了有力的保障。乡以农业和畜牧业为主2011年末牲畜存栏万头（只），养殖家禽万余只，可见乡驻地个村农牧业生产水平较高。并使项目的实施具备了良好的条件。22、项目所在乡镇村镇体系规划的主要内容以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“三农”，以为民办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为主要抓手，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，认真贯彻落实生产社会发展环境优先方针，实行最严格的环境管理制度，加强对村环境展开全面综合整治,建立村环境长效管理机制，改善村环境质量，保障农牧民身体健康，促进村经济发展，推动村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。22、项目涉及村庄有纳入“安居富民”、“定居兴牧”、“新农村建设”、“援省民生工程”情况安居富民工程2011年在实施，项目总投资万元，其中国家专项资金万元，地方配套及自筹资金万。该项目已经完成。定居兴牧工程2009年在村实施，项目总投资万元，其中国家专项资金万元，自筹资金万元。2010年2011年在村，项目总投资万元，其中国家专项资金万元，地方配套及自筹资金万元，该项目已经完成。新农村建设项目2010年2011年在村实施，项目总投资万元，其中国家专项资金万元，地方配套及自筹资金万元，该项目已完成。援省民生工程2011年在村实施，项目总投资万元，项目资金全部由援省方政府承担，目前该项目已完成。第三章项目区农村环境现状31、项目区农村环境保护工作开展情况已对生活垃圾和畜禽粪便及废弃物进行了集中，乱堆乱放的现象得到了有效治理已落实13名环卫队员定时清理垃圾由于生活垃圾和粪便中草渣较多，还无法对畜禽废弃物进行有效利用。32、项目区环境污染现状及主要的环境问题小环境的污染造成大环境的影响乡内有一条季节性河流，由于缺乏必要可行的垃圾处理办法，河道成了村民和居民倾倒垃圾的主要地。大量的生活垃圾通过渠道流入国际性河流河上游最大支流特斯河，造成国际河流的污染。农业面污染现象始终没有得到明显改观一是仍然存在农作物秸秆随意焚烧、遗弃，残枝烂叶随地堆放，污染大气、水体，影响环境的现象。二是畜禽养殖废水随便排放现象较普遍，加剧了水体的富营养化。由于畜禽养殖业分布面广，污染源点多、养殖户缺乏环保意识，大多数养殖场粪便、污水的贮运和处理能力不足。家庭养殖场没有污染防治设施，大量粪便、污水得不到有效处理，仅少数作为农业生产有机肥源利用，且多沿袭传统堆肥方式，畜禽粪便往往堆放于居所四周、村口、河边等处，或未经有效处理直接排入水体，严重污染环境，影响村容村貌；畜禽粪便中所含氮、磷等有机肥源总体得不到有效利用，在引发严重环境污染的同时又造成农业资源的巨大浪费。三是化肥农药用量居高不下，对农产品安全构成威胁。人居环境脏、乱、差现象不容忽视主要表现为一是生活垃圾处理设施不完善。垃圾绝大部分未经严格处置，随地丢弃或随地填埋。二是排水设施不完善。生活污水基本未经处理，随便排放、淤积，严重污染空气、水体环境，给水系造成较大污染，危及农牧民健康并且扩散趋势明显。33、项目区环境污染的主要原因一是资金投入不足，环境基础设施严重缺乏。县、乡、村财政十分紧张，对环境治理投入资金远远不能满足环境综合整治的需要。这与村民点分散、占地面积大造成环境基础设施建设和运行成本高有关，加上乡村经济实力和农牧民收入有限，市场化运作不够，从而严重制约村环境基础设施的建设与发展。二是人员队伍力量不足。村面源污染源分散、复杂，工作难度远远大于城市和工业集中区环境工作，尚无乡村环保专业人员队伍。三是村环境监管基础设施不足。34、实施连片整治的必要性和可行性341、实施连片整治的必要性项目建设是保护和改善乡农村生产环境和农牧民生活环境的需要。由于乡的村民生活卫生习惯不良、环保意识低、环境卫生设施不足，饮用水源地保护措施不当，造成环境卫生状况差。群众生活垃圾随意丢放，马、牛、羊、鸡、鸭等畜禽随意放养，随意排粪便造成垃圾成堆、随处可见，每逢夏季臭气熏天，空气质量下降，滋生蚊子、苍蝇、老鼠等病虫害，极易造成传染疾病的传播，严重污染环境，危害群众的身心健康。进行农村环境综合整治是乡人民群众长期强烈反映的热点、难点问题，是保护和改善农村生产环境和农牧民生活环境的迫切需要。项目建设是满足乡农牧民不断提高的生活质量水平的需要。随着我国经济的快速发展，人民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量的改善和提高是提高生活质量和生活水平的最主要的内容。重视农业、农村、农牧民问题是党的一贯战略思想，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。项目的建设有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。项目建设是改善乡投资环境，促进乡经济发展的需要。是加快生态环境和新农村建设的需要该项目的实施可有效缓解河上游环境压力，进一步美化、净化农村环境提高村民环保意识和文明程度，有效的缓解环境污染和牲畜疾病，对群众的身心健康的影响进一步促进农区畜牧业生态建设和新农村加快建设。但是由于缺乏现代规模化畜禽废弃物集中处理设施，资源浪费较大，污染严重，对牲畜疫病防治和居民身心健康带来极大影响。该项目的实施可以促进农区畜牧业生态建设和新农村快速建设。是农业可持续发展的需要解决农业发展人多地少之间的矛盾，只有通过高效益养殖建设，大力发展农舍喂养，提高土地利用效益，为农业的可持续发展奠定物质基础，该项目的实施可将生态农业生产纳入良性循环的轨道。是提高边境地区农牧民生活水平，兴边富民稳定边境地区巩固国防的需要项目区的人口以哈萨族为主，且农业发展以传统方式为主，多年来项目区的畜禽规模化养殖发展较快，但缺乏现代规模化畜禽废弃物设施，畜禽粪便利用率不高，资源浪费较大，污染严重，因此影响了项目区种植业和禽畜养殖业的可持续发展，因而经济发展缺乏后劲。本项目的实施，可以充分发挥项目区的畜禽废弃物资源优势，为项目区畜禽废弃物有效利用，发展生态循环农业，防治污染，提供现代技术。可以加快项目区农牧民致富的步伐，提高当地农牧民的生活水平，对稳定边境地区，巩固国防具有重要的现实作用。项目建设是保护和改善河上游生态环境的需要阿合牙孜河流域位于县南部，距县城约公里。它发源于主脉山坡，是河主源河的主要支流之一，为县境内水量最大的一条河流。年均流量立方米/秒，年均径流量亿立方米，是县主要的旅游风景区之一。项目实施地的个村都位于阿合牙孜河附近，农牧民一贯的做法都是将畜禽粪便及生活垃圾倒入该河，致使该河的污染十分严重，项目实施后畜禽粪便及生活垃圾都得到了有效处理，将极大的改善该河的污染程度，有效的保护河上游的生态环境。342、实施连片整治的可行性项目建设符合县新农村建设总体规划，符合国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知的国家政策要求。项目建设可完善乡村基础设施功能，提高农牧民环保意识和行动积极性，提高项目区人们生活环境质量和生活健康水平，促进乡旅游业和社会经济发展，促进乡和谐社会的建设。项目建设可以全面提升边境地区的生态农业生产水平，实现农牧民增收，边境稳固，有利于向周边国家展示我国经济建设成就，项目建设十分必要。本项目建设紧密结合省生态农业发展的现实需要，符合省生态农业发展方向和州直及特色生态农业产业规划，并有利于促进区域经济发展。项目建设内容、目标明确，意义重大。本项目建设充分发挥镇的资源环境优势和技术优势，有助于促进区域生态农业发展。同时，对当地特色生态农业的发展也具有示范和带动作用。对于本项目，县行政部门、乡党委、政府均高度重视，能够积极配合，通力合作，多方协调，组织管理机构健全，使项目实施具备了可靠的组织和技术保障。本项目建设与环保、农牧业管理单位密切合作，实施“产、学、研”一体化，大力加强项目区的技术应用水平，有利于提升当地的环保科技发展水平和污染治理能力。本项目投资额度适中，投资结构合理，财务分析结果表明项目经济可行。本项目无论从项目的建设内容、组织管理、资金管理和项目的可操作方面，还是从项目的预期目标及典型性、带动性等方面评价，均符合“建设新农村生活垃圾和畜禽养殖废弃物污染治理”建设项目管理与申报的要求和目的，符合省农业大开发、大调整和大发展的趋势，对促进省边境地区农村经济发展、农牧民增收和保持社会政治稳定具有积极的作用。2012年乡以“安居富民”、“定居兴牧”及江苏泰州援省工作为契机，将该乡打造成州乃至全省具有浓郁哈萨民族风情的特色乡。以此促进和推动乡各项事业的蓬勃发展。35、项目区环境整治技术路线建立“政府主导、农牧民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制要逐步推行环境质量行政首长负责制，实行年度和任期目标管理。开展环境质量考核，定期公布考核结果，并将考核结果作为干部政绩评定、选拔任用的依据之一。对在农村环境保护中做出突出贡献的单位和个人，政府应予以表彰和奖励。建立健全农村环保投入机制农村环境保护是公益性事业，政府要起主导作用。在农村环境基础设施等公益性较强的领域，政府担负主要责任，在统一规划的基础上，建设、交通、水利、供水、绿化、治污等任务应落实到各相关部门组织实施。发展农业循环经济，提高农业生产技术水平一是以“减量增效、绿色生态”的要求，努力控制农业面源污染。加快推广节约型技术，全面实施好测土配方施肥技术，推广化肥机械化深施、精准化施肥、诊断施肥和水肥一体化等技术。二是以“突出民生、保障安全”的要求，加强农药使用的有效管理和监督。鼓励农牧民应用生物农药或高效低毒、低残留农药新品种，推广低容量喷雾技术；四是按照“源头控制、综合治理”的要求，严格畜禽养殖项目环境影响评价审批，加强畜禽养殖污染防治。制定畜禽养殖发展规划，划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。积极推广和发展沼气、制有机肥料、种养平衡、生物酶发酵等技术，加强畜禽养殖废物资源化利用。切实保护好农村饮用水源地把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，制订科学合理的农村饮用水源保护规划，依法科学划定农村饮用水源地保护区，并对水源地进行封闭围栏，设置警示标志。确定农村饮用水源地点源和面源污染的生物防控措施，设计农村水源地的生态屏障。加强饮用水源保护区的监测和监管，坚决取缔水源保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入饮用水源地，严防养殖业污染水源，严禁直接或间接向水源地上游河流排放污染物。加大农村环境宣传力度，增强农牧民环境意识以提高农牧民环境意识、转变农牧民传统观念、改变农牧民落后的生产和生活方式为目的，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传册等载体，进行多种形式的宣传，广泛开展环保知识和环境法律知识的普及教育，加强农村环境宣传教育，培养农牧民群众良好的生活习惯，引导广大农牧民革除陋习，倡导科学、文明的生活方式，帮助农牧民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。加强机构建设，提供经费保障积极向上级反映，争取在乡镇设立独立的环保机构，行政上归乡镇管辖，业务上接受上级环保部门的指导，具体落实上级下达的各项环保工作要求。财政部门要安排专项资金，把乡镇环保机构和人员经费纳入地方财政预算予以保障。36、环境整治总体目标通过开展环境卫生综合整治，扭转乡个行政村环境脏、乱、差状况，达到“三无”，有效改善农牧民群众人居环境质量，促进乡经济社会发展与环境保护相协调。一是实现畜禽养殖污染实现无害化处理，畜禽粪便有效处理且综合利用率95。二是生活污染源得到有效治理。建立起户集、村收的垃圾集中收集处理新体系，使生活垃圾定点存放清运率100，生活垃圾无害化处理率95、同时，使生活污水处理率80。三是绿化面积显著提高。充分利用村庄四周、农户家前屋后、道路两侧、河道两侧和农田林网建设等，大力栽植景观林和速生林，实现以林养河、以林养塘、以林扮庄、以林扮路的目标。项目整治内容及建设方案41、项目整治内容农村饮用水水源地保护为保护乡饮用水源水质和确保饮水安全，乡计划建立水源保护区，保护区内严禁一切有碍水源水质的行为和建设任何可能危害水源水质的设施。同时，为制止人和牛畜进入水源地而污染水体，计划在水源地岸外米四周建立镀锌管防护栏；并在水库坝头、路口等显著位置建立水源保护标志牌。农村生活污水处理该工程采用雨、污水分流制。雨水由村庄现有明沟或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水体，并应定时清理维护沟渠，防止被淤泥淤积堵塞。农户的生活污水为洗浴用水和餐饮用水，COD和BOD5较低，COD在200300MG/L、BOD5100200MG/L。污水采用DN300水泥硷管收集，村污水主管采用DN400水泥硅管；农户的生活污水经配备的污水管收集后，排入村人工湿地处理进行二级处理处理，人工湿地面积20000M2，人工湿地种植红柳，在人工湿地经排污管排出的污水可停留10天以上，人工湿地处理后COD30MG/L、BOD51OMG/L，达到地表水环境质量标准（GB38382002）三类水标准，可作为农田灌溉用水再利用。该项目生活污水收集管采用DN300水泥硅管、村污水主管采用DN400水泥硅管，人工湿地利用地处山坑平整挖深砌石埂改造而成。生活垃圾分类收集、分运设施建设全力推行“户定点村分类、集中乡初步分类处理县集中处理、填埋”的城乡生活垃圾一体化处置模式，禁止随意倾倒垃圾、随意堆肥和简易填埋处理垃圾，做到“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”。加强农村医疗垃圾的监管和处理，做到单独收集、统一处理。村生活垃圾首先要进行简易分类，即有机垃圾和无机垃圾，有机垃圾要尽可能转化为有机肥，用于农业生产。村生活垃圾收集可采取桶装化。村建立保洁队伍，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾清运和公共区域保洁。全面推进农村垃圾“组保洁、村收集、乡中转、县处理”的生活垃圾集中收集与运转的四级集中处理模式体系，以及“村、巷、户”三级联动、分级负责长效保洁机制。所有巷道设置垃圾箱、聘用保洁员，村有垃圾转运车，保障垃圾的统一集中收运。村负责选点建设垃圾池，组织落实保洁人员和设备，将属地范围内的生活垃圾统一清运，并负责对本村保洁人员进行管理考核。实行运输承包制，签订责任状，并核定单位运价，确保垃圾及时清运。畜禽养殖粪便综合利用工程依据畜禽养殖污染防治管理办法的有关规定，加强对规模化畜禽养殖场的管理。全面实施规模化畜禽养殖场排污申报、污染物排放总量控制和排污许可证制度，严格落实新建、扩建、改建的规模化畜禽养殖场的环境影响评价和“三同时”制度。堆肥池将粪便经脱水或发酵作肥料，不直接倒入到河流、田地，达到养殖、种植良性循环，实现防污一次性达标。42、建设方案421、建设原则坚持可持续发展原则依据循环经济原理，实施清洁生产，以产业化、生态化发展现代农业，依靠技术进步和生活方式转换，实现农村环境状况的根本好转，把环保优先方针落实到农村发展的全过程，实现农村经济与环境、人与自然的和谐统一。坚持城乡一体化原则加快城乡一体化步伐，建立完善覆盖城乡的区域化环境保护体系，防止城市污染向农村转移。同时适当利用城市环境保护和污染处理设施，提高环保设施的利用效率。坚持生产全程化控制原则按照清洁生产要求，对农业生产和乡镇企业的工业生产实施从源头到产品的全程污染控制。在资源和能源的利用上实行减量化原则，减少化肥农药的施用以及工业原材料的利用。对工农业废弃物实行综合利用，实现废弃产品的资源化。对最终的污染物实施无害化处理。坚持重点突出、分步实施的原则以“新农村建设”和“援省工作”为抓手，紧紧围绕农村村镇环境面貌改善这一主要目标，以村庄或农民集中居住区为主攻点，按照自治区、自治州、县要求，逐村扎扎实实地开展工作。坚持政府领导、统筹协调、多方投入的原则按照“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，建立起“政府补助、企业赞助、社会资助、农民自助”的多元投入渠道，为农村环境综合整治的顺利实施提供组织和资金上的保障。422、建设方案的选择连片整治应当因地制宜，统筹规划。连片村庄人口分布较密集，且管线布设条件较好、经济技术可行，应建设集中治污设施；村庄分布不集中、地形条件限制、不具备建设集中治污设施条件的连片村庄，应采用集中和分散相结合的治理方式。集中治污设施的规模和位置，应由县、乡（镇）人民政府和村委会根据具体情况进行论证比选协商确定。鼓励集中污染防治设施的服务范围进一步向示范项目区以外扩展，真正发挥辐射带动作用。具体技术模式主要包括4221、生活污水收集/处理技术选取。（1）污水收集系统。人口密集区建有污水排放基础设施的连片村庄，采取合流制收集污水；（2）污水处理系统。农村生活污水处理工艺选取按照农村生活污染防治技术政策（环发201020号）、农村生活污染控制技术规范（HJ5742010）等文件执行。治理技术模式主要包括采用人工湿地集中处理技术。4222、生活垃圾收集/处理技术选取。推行垃圾分类处理的基础上，选取有机垃圾与秸杆、稻草等农业废物混合堆肥资源化利用技术。畜禽养殖污染防治技术模式选取。选用畜禽养殖污染防治最佳可行技术导则（BAT）、畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ4972009）等技术。（1）源头控制技术。包括通过优化饲料配方、提高饲养技术、改进圈舍结构和清粪工艺等措施减少养殖污染物产生量和处理量。（2）粪污综合利用和处理技术。采取方式为养殖区周边建设中型堆粪池，所有粪便经过发酵后成为有机肥，有机肥还田，并且根据粪肥用量不超过作物当年生长所需养分的需求量。在确定粪肥的最佳施用量时，需要对土壤肥力和粪肥肥效进行测试评价，并应符合环境容量的要求。4223、饮用水水源地环境保护技术。农村饮用水水源地环境保护技术的按照饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T3382007）、分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）等文件严格执行，以此达到饮用水达到规定的标准。4224、处理工艺生活污水处理工艺农户生活污水（餐饮污水、洗涤污水）DN300水泥砼污水收集管网DN400水泥砼污水收集主管网人工湿地生物净化处理农田灌溉人和牛、鸡、鸭等畜禽粪便及有机废弃物处理工艺人粪便、马、牛、羊、鸡、鸭等畜禽粪便及厨余有机垃圾堆粪池（发酵）清运车农田、果园、鱼塘生活垃圾处理工艺居民垃圾垃圾桶（箱）道路清扫垃圾其它垃圾箱垃圾商业垃圾人力垃圾运输车摆臂式垃圾运输车清运车县垃圾处理场（集中处理、填埋）423、建设规模的确定个行政村的农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理建设项目。建镀锌管防护栏公里、堆粪池座（M3）、人工湿地、污水排放管道米（其中DN400村污水输水主管米，DN300农户生活污水收集管米）、检查井个、制作水源保护标志牌个，购买垃圾收集桶个、人力垃圾收集车辆、垃圾箱个、摆臂式垃圾车辆、粪便清运车辆、粪便装载车辆。个整治村庄村民饮用水卫生合格率95；生活垃圾定点存放清运率和垃圾无害化处理率95，户养畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用率95。运行管理51、运行维护资金来源采取政府投入、从受益者收取适当费用、生态补偿、市场化运作等形式获取运行维护资金。目前，乡个行政村户总人口人，按元人年收费计算，年垃圾清运收入为万元。52、运行中的技术管理全面落实农村环境卫生责任制。乡人民政府和村委会有关部门要认真贯彻“统一领导，县为主，分级管理和公众参与、社会监督”的原则，按照管理重心下移，事权和财权相统一的要求，建立和完善县、乡、村分级管理责任制；按照有关规定，做好农村环境卫生责任区的划定、告知和监督检查工作。乡设立环境卫生管理部门，并在建立农村环境卫生责任考评制度，加强落实农村环境卫生责任制工作的监督检查。通过全面落实农村环境卫生责任制，做到环境卫生责任区范围清楚，责任明确，有人负责，有人管理，有人监督，逐步建立适应农村特点的、科学的环境卫生管理体系。加强监督检查。建立县、乡、村逐级检查制度，上级对下级的管理工作情况、资金到位情况、标准落实情况进行抽查。做好环境卫生自查工作。强化考核评比。结合检查结果，开展农村环境卫生年度考核评比工作，进一步强化农村环境卫生管理责任。考核结果将纳入社会主义新农村建设考核中，同时纳入“县对乡、乡对村领导班子、领导干部的综合考核体系”。建立组织管理体系。乡负责辖区内农村环境卫生数据统计与信息报送工作的组织实施和落实，建立本辖区农村环境卫生数据统计与信息报送工作体系；各乡镇负责对辖区内数据统计与信息报送工作的组织落实；各行政村负责数据统计与信息报送工作的具体实施。加强指导督促检查。县环境卫生管理行政部门要制定数据统计与信息报送制度，加强农村环境卫生数据统计与信息报送工作的指导和培训；乡镇要指导、督促、检查数据收集和信息上报工作，核实数据，确保数据规范准确，信息反馈及时。第六章投资概算及资金来源61、编制说明以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“三农”，以为民办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为主要抓手，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，认真贯彻落实生产社会发展环境优先方针，实行最严格的环境管理制度，加强对村环境展开全面综合整治,建立村环境长效管理机制，改善村环境质量，保障农民身体健康，促进村经济发展，推动村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。根据关于印发的通知（财建2009165号）、关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见（环发201059号）、关于印发的通知（环办2010136号）文件严格执行。62、投资概算工程建设费用该项目工程建设费用万元，设备购置费万元，安装工程费万元。项目建设投资该项目建设投资估算万元。63、资金来源项目总投资万元，申请中央农村环保专项资金补助万元，申请地方配套资金万元。64、运营成本测算人员及工资项目员工人，年人均工资及附加费12万元年，年工资及附加费万元。能源消耗及价格电价055为元/KWH、汽油72元/L耗汽油3000L；年电费万元、年用油费万元。折旧及维修费建筑物折旧率5，残值率5，机器设备折旧率10，残值率5,修理费按折旧费的20计提；年折旧万元、年修理费万元。管理费按工资总额的10估算，年管理费万元。年运营总费用万元。第七章项目实施进度安排71、工程实施组织乡党委、政府给予高度重视，专门成立了乡农村环境连片综合整治示范项目领导小组，加强项目建设的组织、协调和领导，实行目标责任制，责任到人，确保项目的顺利实施。项目建设领导小组组成如下组长政府乡长副组长党委副书记副乡长副乡长成员村村委会主任村委会主任村村委会主任村村委会主任项目干事新农办干事财政所所长环保干事领导小组下设办公室，办公室设在环境保护办公室，办公室主任由同志兼任。选定曾经从事过项目工程建设的人员充实到办公室。72、项目建设期限项目建设期12个月，即2012年2月2012年12月。73、项目实施进度安排项目准备期（前期工作期）3个月2012年1月2012年3月。进行可行性研究报告编制、立项审批、土地审批、规划设计及报批、施工图项目审批设计及报批等前期工作。工程施工建设计划期1年2012年2月2012年12月。进行堆肥池建筑施工、管路施工、防护栏工程施工、车辆等设备购置等工作，2012年12月正式运行。第八章项目实施及运行的保障措施81、组织保障乡党委政府对该项目给与了高度重视，采取有效措施，把村环境综合整治纳入乡党委政府目标考核责任状。明确工作目标、细化工程项目，并认真组织实施。并将村环境综合整治列入重要议事日程，成立专门机构，安排专人专职负责指导。成立以村长为负责人的村环境综和整治工作领导小组，配备专职环保管理人员，负责全村环境监督管理工作