特色农产品加工业发展规划范文

1、待补镇特色农产品加工业发展规划(2010-2012)第一章发展现状一、概况待补镇位于会泽南部，距县城50公里，东邻鲁纳、上村乡，南接驾车乡，西靠大海乡， 北连金钟镇，东北面是新街乡和雨碌乡，西南面与昆明市东川区接壤。境内有国道“213”线、会曲路和嵩待、待昭高速公路穿境而过，是会泽南部重要的交通通道和的农副产品集散 地。全镇辖15个村委会210个村民小组，国土面积359平方公里，耕地面积37038亩，全 部为旱地，主产玉米、马铃薯。境内最高海拔 4017米，最低海拔2277米，年平均气温 11.3 C,平均降水量1074mm森林覆盖率为43%。2007年末，全镇有人口 12068户47343

2、人。全镇工农业总产值11367万元，人均有粮310公斤，人均纯收入1723.5元。2007年地 方财政收入44万元。二、发展条件(一) 农产品加工业资源优势2009年，全镇农业增加值达到万元，年均递增7.8% ；现价农业总产值达到 万元，年均递增8.5%，全镇主要农产品总产量和人均 占有量均大幅度增加，粮食 产量常年保持在万吨以上，2009年粮食总产量达万吨，创历史最好水平；生猪出栏63万头，家禽出栏980万只，水产品产量6000吨，农产品实现了总量平衡和丰年有余 的发展目标。大力实施农业产业化工程，农业结构不断优化。到2009年，已建成中药材基地0.5万亩，香料基地2.8万亩，花卉基地0.3

3、万亩， 出栏家畜达30万头。通过 公司+基地+ 农户”的农业产业化经营模 式，已培育建成业产业化龙头企业3家。建立了以蔬菜、水产为 主的 无公害农产品基地 2万亩，通过国家级无公害农产品品牌认证2个、 绿色食品品牌 认证1个。注重产业 扶贫，贫困人口开展 实用技术和技 能培训7100人次，集中连片开发培育支柱产业，在贫困地区建立了一大批种植、养殖基地，极大地推动了农业产业化进程。同时，深化农村合作经济体制改革，积极培育农村新型合作 经济 组织，共发展农村专业合作社 个，综合服务社 个，入社农户 户， 开通了鲜活农产品 绿色通道”，全镇农业农村发展站在了一个新的起 点上。（二农产品加工业发展机遇

4、在新的发展阶段，加快特色农产品加工业的发展面临六大发展机 遇：一是党委政府高度重 视农产品加工业的发展，将特色农产品加工 业列为 五大支柱产业”之一，为农产品加工业的发展提供了政策保障。 二是嵩待高速公路的开通，待 补进入2小时经济圈，区位优势进一步 凸显，为加快农产品加工业的发展提供了良好的 发展环境。三是城乡 统筹发展要求大力推 进统筹城乡综合改革试验，农产品加工业对推进 农业产业化，增加就业岗位，增加财政收入，促进农村城镇化，实现新 农村建设和统筹城乡发展有重要作用。四是待补 是会泽1小时经济圈 南部承接昆明主城核心区 产业转移条件最好的 镇，特色鲜明的农产品 将吸引更多企 业参与农产品

5、加工业的建设。五是待补经济总 体上处于 加快发展阶段，又好又快发展态势将继续保持。六是国民经济 高速发 展，国家更加重视作为发展稳定基础的农业，农业及农产品加工业的 地位和基础条件将得到更大的 发展。这些新的机遇将有力地促 进待补 农产品加工业资源优势转化为经济优势和竞争优势，推动农村农业及 农产品加工业发展驶入快车道”。（三）农产品加工业现有基础2009年待补农产品加工 业总产值 占全镇工业总产值 的比例 为 1.2%， 农产品加工种 类几乎涉及所有 门类。“十五”期间，在政府的引 导下，农 产品加工企 业在加工技 术和设备上的投入近 5000 万元，加工规模年 增长率达 20%以上。目前，

6、待补 已具有一定的 农产品加工 业基础，涌现 了一批具有一定 规模的农产品加工企 业，主要有待补宏远农产 品开放 有限公司、 待补镇兴烨果仁厂、会泽县 大集电解铜厂、会泽县 唐公酒厂 等企业， 开发出了一批特色 产品，创立了 2个著名品牌，农产品加工企 业的发 展为 待 补农产 品加工 业 的发展奠定了一定的基 础。但是，就加工总 体 技术 水平和 规 模而言，目前与 发达地区相比 较，存在较大差距。实 施农 产品加工工程，加速新技 术的推广应用，快速提高 农产品加工 产品技 术含量，保障食品安全，促 进新产品开发，增强农产 品加工制品在国内 外市场的竞争力，是实现农产 品加工 业快速、健康、

7、可持续发 展的迫切 需要。三、面临 挑 战当前待 补农产 品加工 业出现了多年期盼、十分难 得的良好 态势 ， 形势令人振 奋，但也面临着很多挑 战和矛盾，仍处在艰难的爬坡 过坎 阶段。主要表现为 主导产业 和龙头企业优势 不强，科技含量较低，产业 链条较短，支撑现代农业的骨干 产业体系和 龙头企业集群尚未形成， 科技对农产 品加工 业的贡献率不到 33%。待补 的中药材、畜禽、蔬菜等 品种优良，具有一定的生 产规模，在昆明和国内有比 较优势 ，作为重点 发展的六大特色 农产品精深加工 业，与现代农产品加工业在数量和 质 量上还存在一定的差距， 农产品加工业存在的 问题主要体现在以下几 个方面

8、：（一）农产品加工业原料品多量少待补农产品种植尽管品种多，质量好，特色较为明显，但大规模成 片种植基地建 设滞后，农产品加工业的发展缺乏足够的原料支撑，致 使农产品加工业难以形成规模生产和品牌效应，难以做大做强。产品 结构不合理，农产加工品多为资源型初级加工品，精深加工 产品不多， 产品的附加值不高，产品之间形成完整产业链的不多。食品质量与安全问题已成为食物与营养发展的重中之重，而待 补 大多数企 业尚未建立 从田间到餐桌”的农产品全程质量控制体系，农 产品质量安全控制体系尚不健全，安全 检测技术滞后。（二）农产品加工业经营规模较小待补农产品加工企 业，稍有规模的企业数量少，大多为小型手工 作

9、坊式企业，小酒坊、小米厂、小油坊、小面厂、豆腐作坊等五小”企业几乎村村都有，其加工技 术水平较低，距离现代加工企业发展要求 很大，直接导致生产成本过高，产品附加值较低，从整体上影响了农产 品加工业的发展。（三）农产品加工业技术水平不高企业引进先进技术力度不够，自主创新能力不强，技术开发投入 不足。企业 整体装备水平、工艺 技术较为落后，新产品研发和升级严重 滞后，实用新型专利产品、知名品牌欠缺。同时，农产品加工副产物综 合利用率低，产品成本较高。国内发 达地区利用率达到了 40%50%, 而待补区的利用率不到10%。加工企业中高素质科技管理人才缺乏。综上所述，待补区发展农产品加工业有较好的条件

10、，农产品加工 业有良好的发展前景。尽管有一定的挑战 ，但面临发展机遇，待补把农产品加工业作为发展待补经济的 五大支撑产业”之一，打造农产品加 工基地的决策是正确的。要实现这 一目标，必须首先做好发展规划，以 便理清发展思路、发 展步骤和发展重点。第二章发展思路一、指导思想以邓小平理论和 三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七 大和党中央、国务院、市委和政府关于加快发展农产品加工业的一系列方针政策，坚持落实科学发展观，以发展农产品加工业推动城乡统 筹，带动农产品资源有效利用与开 发，以发展农产品加工业推动农业 产业化，重点发展中药材、畜禽笋，稳 定发展优质蔬菜等特色 农产品加 工业为重点，形

11、成农产品加工产业集群，把农产品加工业打造成待补 五大工业支柱产业之一，为发展待补农业、繁荣农村、增加城乡 群众就 业和收入，加快建设和谐待补，促进待补社会主义新农村建设，推进待 补全面建设小康社会发挥重要作用。二、发展原则（一）突出重点的原则根据待补农产品的资源优势和农产品加工业的实际，待补农产品 加工业重点发展中药材、竹笋、畜禽，稳 定发展优质蔬菜产业。（二发展龙头企业为核心的原则农产品加工业的发展必须坚持首先发展龙头企业，才能推动农工 结合，才能促进农业产业 化的发展。农产 品加工企 业必须实行规模经营，对待补农产品加工重点 发展的六大 产业的龙头企业，应当予以全 面扶持，才能带动整个农产

12、品加工业的全面发展。（三）坚持发展循环经济的原则在农产品加工企业建设和发展中，要注重节约原料，做好资源的 综合利用；采用先进工艺技术，大力推进节能减排、清洁 生产，发展循 环经济。在企业 布局过程中，注意防止周 边环境对产品的污染，同时， 更要防止加工企 业对周边环境的污染。新建农产 品加工项目，在具体 建设中，必须执行环境影响评价制度和环境保护 三同时”制度。（四）创建品牌的原贝y农产品加工企业应坚持走以企业为主体、市场为导向、技术 引进 支撑、政府推动 与社会参与相 结合的自主品牌的 发展道路，努力创建 名牌产品。鼓励和扶持具有自主知名品牌的规 模以上农产品加工企业 建立企业技术中心，加大

13、对自主品牌的宣 传，扩大自主知名品牌的国 内外影响，通过龙头企业和品牌作用 辐射带动农产品加工业的大发展。（五）坚持市场导向的原则农产品加工企业应根据市场需求，开发、生产适销对路的产品。既 要考虑国内市场，更要面向国际市场；既要瞄准现实需求，也要着眼潜 在需求。要立足多样化、优质 化市场需求，重点发展市场占有率高、国 内或国际市场前景广阔的优势农产品。三、发展战略（一）总体思路农产品加工业在发展方向上，发展高附加值的农产品精深加工； 在发展重点上，主要 发展中 药材、竹笋、畜禽、优质 蔬菜加工 产业，其 中，突出发展中药材、竹笋和畜禽特色产业 ，稳定发展优质 蔬菜产业 ； 在发展载体上，大力推

14、 进待补工业园区 农产品加工园的建 设；在发展 步骤上，分三步走，即 2010 年全面打基 础，2011年提质扩 能，20120 年实现农产 品加工 业集群，把待补建设成为重庆市重要的 农产 品加工 基地。（二）发展定位努力把待 补打造成 为重庆重要的中 药材生 产加工、畜禽肉类产 品 和无公害都市商品化蔬菜基地，最大的茶叶生 产 加工基地，国家 级 竹 笋和优质稻生产加工基地，成 为农产 品加工 产业发 展集聚地区， 经济 增长的引领区和城 乡统筹发展的示范 镇。四、发 展目 标到 2011 年，农产 品加工 实力明 显增强，基本建成农产 品加工 产业 高地；到20115 年，形成农产 品加

15、工 产业链 ；到2012 年，充分发挥农产 品加工 辐射带动 作用，建成农产品资源集散地和 农产品加工 产业集群。 以特色 农产品加工 业为主轴，带动区域内其它 农产品加工的全面 发展， 广开致富渠道。（一）总量发展目标到 2010 年、 2011 年、 2012 年，分别完成 农产品加工 业总产值 37 亿元、 100 亿元、 189 亿元，年均增长均为 22%以上；实现 工业增加值分 别为 30 亿元、 60 亿元、 80 亿元，年均增长均为 15%以上；实现销 售收 入 40 亿元、 70 亿元、 90 亿元，年均增长均为 20%以上。（二）工业投资目标到2010年、2011年、2012

16、年，分别累计完成农产品加工业总投 资5亿元、25亿元、40亿元，年均增长均为20%以上。（三综合效益目标到2012年农产品加工转化率力争达到55%，二次加工转化率40%， 农产品加工出口额年均增长10%以上；到2011年、2015年、2020年实 现利税分别为5亿元、12亿元、23亿元。（四）企业发展目标到2011年，规模以下企业达到20户以上，培育5户产值（或肖售 收入）超5亿元的企业，培育10户产值（或肖售收入）超1亿元的企业 集团和产业，初步形成特色农产品加工基地 雏形。到2015年，将形成 以大型企业为龙头，增长型企业为支撑，中小型企业为主体的企业结 构，基本形成比较完善的种养-加工产

17、业链。第三章产业布局遵循 全面规划、总体布局、分步实施、重点建设”的原则，根据待补的产业发展布局和工 业发展的布局，农产品加工产业在待补区内建 立原料、初加工和深加工三大基地，并带动原料基地的建设和初加工、深加工向待补的集聚。一、加工原材料基地布局待补适宜的气候条件、特殊的地形地貌以及丰富的水资源，在发展种植业和养殖业方面具有得天独厚的条件，特 别是中药材、竹笋、畜 禽、蔬菜等农产 品更具有比较优势，只要规划布局合理，大力实施产业 化工程，通 过市场化、专业化、规 模化和 组织 化经营 ，扩大生 产规模、 改善 产品品 质，必将为农产 品加工 业的发展提供可靠的、丰富的优质 原料 资源。（一）

18、中药材基地布局在待 补的歹咩等村，到 2011 年，中药材产业 区扩大到 8 万亩，其 中木本 药材基地 6 万亩，草本药材基地 2 万亩，带动 中药材产业 区扩 大到 10 万亩；2015 年中 药材产业 区扩大到 10 万亩，带动 渝南黔北地 区中 药材产业 区扩大到 12 万亩；2020 年扩大到 12 万亩，带动 渝南黔 北地区中 药材产业 区扩大到 14 万亩。（二）畜禽基地布局在周 边村发展畜牧 业，到2011 年，年出栏瘦肉型 优质 生猪 50 万 头，肉牛 1 万头，山羊出栏 10 万只；名优水产品养殖面 积及总产 量达 到 2 万亩和 3 万吨；2015 年，出栏瘦肉型 优质

19、 生猪 70 万头，肉牛 5 万 头，山羊出栏 15 万只；名优水产品养殖面 积及总产 量达到 5 万亩和 8 万吨。 2020 年，出栏瘦肉型 优质 生猪 100 万头，肉牛 10 万头，山羊出 栏 20 万只；名优水产品养殖面 积及总产 量达到 5 万亩和 8 万吨。（三）蔬菜基地布局在周 边村，2011 年商品蔬菜基地达到 10 万 亩 ，2015 年商品蔬菜 基地达到 15 万亩，2020 年扩大到 20 万亩。同时，尽快建成 农产 品“绿色通道 ”和便捷交通，有利于 优质牛肉、 蔬菜等 优质农产 品加工原材料源源不断地方便地 进 入加工园区，从而 为农产 品加工企 业提供更加丰富 优

20、质的原料。二、农产 品初 级加工布局农产品加工业的布局与 规划是待补区工业经济发 展规划中的一项 重要内容，应以战略的眼光来做好 这项工作。待补 中药材、牛羊养殖历 史悠久，品质优良，是中药材生产加工基地，重要的蔬菜生 产加工基地。 根据因地制宜、扬长避短、突出重点、兼顾一般、远近结合、综 合发展的产业布局原贝y，开展畜禽（牛羊）屠宰生产线、净菜加工生产线、半成 品方竹笋生 产线等项目的建设。把待补打造成为重庆的特色农产品生 产加工基地。（一）莉材加工业针对目前待补及周边地区中药材品种多，产量不高，特色不突出 的情况，按照 提高能力、巩固优势；调整结构、增强 特色；保证质量、提 高水平”的药材

21、发展指导方针，全面加强药材和药用原料生产基地建设， 搞好中药材GAP基地的建 设，走好GMP生产发展的路子，建好GSP 销售渠道。依托百万亩优质 中药材产业化工程，以南部金佛山周 边乡 镇为核心的产业带，充分发挥玄参、半夏、白芷、红 豆杉等特色中草 药 资源优势，完善生产加工链，在药材基地和药材集散区进行中药材初 加工，大力发展中药饮片加工、中药 制剂加工、天然产 物单体提取、保 健品、药膳、药容、药饰 等，壮大中药材加工业。（二）畜禽加工业实施总体规划，分步实施战略，在2008-2011年，畜禽年屠宰能力 达到2000吨，生产系列方便酱肉、低温肉制品、微波调 理食品共 87000吨，引进培育

22、1-3个肉类加工企业集团，并发展成为市级或国家 级农业产业 化龙头企业，新培育1-3种产品成为市内或国内名牌 产品， 强力打造西南地区以牛肉加工 为主的特色肉 类加工基地。（三）蔬菜加工业目前，我国蔬菜加工 产业逐步向布局集中、产业 集聚的方向 发展， 蔬菜产业技术与装 备水平正在逐步提升，部分先 进技术与装备已达到 发达国家上世 纪 90年代末水平。为 都市服 务的净菜加工 业蓬勃发展， 腌制蔬菜加工也日益得到 发展。第四章 保障措施一、做好重点项 目的前期准 备 工作 根据本规划所确定的 “2008-2020”发展目标和主要任 务，区各级 有关部门、各乡镇 和相关企 业要组织实施一批重点

23、项目。在认 真开展 项目论证、调查 研究基 础上，筛选、储备 一批农产品加工 项目，建立特 色农产品重点 项目储备库。做好重点项 目的各 项前期准 备工作，为特 色农产 品加工重点 项目的 顺利实施创造必要条件。二、制定农产 品加工 业的优 惠政策一是营造良好 环境。农产 品加工 业的发展，涉及工业、农业、商业 等多个部 门，各有关部 门要通力合作、加强协调与配合，在税收、财政、 企业发 展外部条件等方面根据待 补区的特点，制定切 实可行的 农产 品 加工业优惠政策，为产业发 展营造一个 宽松的投 资环境。二是增加财 政投入。积 极探索扶持和促 进特色农产品加工 业发展的新机制和新 办 法，不

24、断加大财政投入力度，建立 稳定的投入增 长机制。财 政投入要 专 项用于支持 农业产业 化发展，增加财政导向性资金的投入，对农业 基 础设施、生态环 境建 设、农业产业 化重点工程和科技 转化等 领域，采取贷款贴息、补助的形式，为农产品加工业的基础设施建设和农业产业 化发展提供必要支持。三是建立激励机制。鼓励企业争创龙头企业，对获得国家、市级龙头 企业称号、国家及市级 名牌产品或驰名商标、通过 有机食品和 绿色食品认证的农产品加工企业，给予表彰和奖励。三、加快农产 品加工业的园区建设加快对待补工业园区和大 观工业园中农产品加工区的科学合理 规 划，加快推进农产品加工区的道路管网基 础设施的建设

25、，按照食品生 产、卫生要求设计修建标准厂房，配套完善水、电、气、路、通讯 等基础 设施。建立园区利益共享机制，调动 社会各界建 设园区的积极性。设计 完成园区循 环经济总体规划，促进产业集群进行合理分工与合作，推 动上下游产业链间的配套和 协调发展，降低企业生产成本。四、培育农产品加工业的龙头企业一是完善利益分配和 风险保障机制。建立和完善利益分配和风险保障机制，增强企业抗风险能力和发展后劲，引导、鼓励农户 和企业通 过合同契约制、股份合作制等方式形成风险共担、利益共享的经济共同体，推进企业持续健康发展二是提高企 业管理水平。以打造企业 核 心竞争力为出发点，从体制改造、机制健全、组织 完善等

26、方面引 导企业 努力提高管理水平，推 进企业管理信息化，推广先 进的质量管理方法， 建立面向竞争、面向客户 的企业管理模式。三是增强 企业品牌意识。促 进企业实现由商品生产经营向品牌生产经营的转变，尽快形成一批驰 名商标，并做好原产地域、名牌产 品的申报和保护工作，提高名牌产品 市场占有率，促进特色农产品加工业上规模、上档次、上水平。四是大 力培育企业集团。积极鼓励有竞争力的农产品加工企业利用资金、技 术、品牌、市场 等优势，通过联合、兼并、资产 重组等途径，提咼企业规 模化经营、专业 化生产和网络化销售的水平，促进企业由初加工向精 深加工方向发展。支持企业 通过吸纳员工入股、外来参股、中外合资 等 方式改变单一的产权结构，构建开发型、多元化的混合所有制企业 ，不 断增强企业的发展活力。进一步加强与周边地区、东 部沿海发达地区 的合作与交流；大力开拓国内外 农产品市场，扩大优质农产品出口。积极扶持组建一批基础好、生产规 模较大、有发 展前景的加工 龙 头企业成为跨地区、跨行业、跨所有制，集贸、工、农一体化的企业集团，充分发挥企业集团的龙头作用和示范效 应。并培育一批与农 民利 益关系密切的 专业化龙头企业、科技先导 型龙头企业、外向型加工龙 头企业，拓展发展空间。五、强化农产品加工业的招商引资制定招商引 资优惠政策措施，增强待补