提高制度执行力初探讲义(PPT 37页)

1、提高制度执行力初探 从企业管理上，我们可以将“规矩”理解为 具有约束力的规章制度，可以将“方圆”理解为 一种科学规范的企业管理状态。 企业如果没有制度的执行，就不可能有科学、 规范的企业管理。所以说没有制度执行力，企业 就没有竞争力，企业的发展也将无从谈起。 制度建设的重要性不言而喻制度建设的重要性不言而喻 “没有规矩，不成方圆没有规矩，不成方圆” 一、制度执行不到位的原因 在制度的落实中，组织、管理、宣传 和领导的作风等是影响制度落实的主 要原因。 从推行制度方式上，强制职工落实的 多，职工自愿落实的少。 （1）过于细化、量化、标准太高太严 （2）过于笼统，说明不清，标准不明。 （3）适当的

2、程序对制度执行的质量有保证作用 示例：示例：某公司内部管理细则某公司内部管理细则： “第一条第一条 为加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国为加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国 家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司各项规章制度、决定及法律。公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司各项规章制度、决定及法律。 第三条第三条 公司财产属全体股东所有。公司禁止任何人用任何手段侵占或破坏公司财产。公司财产属全体股东所有。公

3、司禁止任何人用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条第四条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和稳定。公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和稳定。 第十条第十条 公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。” 示例：内部市场化制度制定：示例：内部市场化制度制定： 去除制度中不必要的套话去除制度中不必要的套话 示例：程序在制度中的作用示例：程序在制度中的作用 （1）肤浅的看一下。 （2）断章取义的传达。 （3）制度制定者培训、释义跟不上。 切实提高制度执行的三个方面切实提高制度执行的三个方面 规范建设

4、、严格执行、有效监督规范建设、严格执行、有效监督 制度比执行力更重要制度比执行力更重要 商鞅变法的启示商鞅变法的启示 美国南北战争，装备精良和训练有素的南方美国南北战争，装备精良和训练有素的南方 二、规范制度建设 从执行力到制度设计从执行力到制度设计 犯人船犯人船 什么是制度？什么是制度？ 说白了，就是说白了，就是“活的游戏规则活的游戏规则” 。 什么是制度设计？什么是制度设计？ 最常见的例子，最常见的例子，“二人分饼二人分饼” 、“六人分粥六人分粥”。 制度设计，就是借助当事人的利益追求和利益博弈，来制度设计，就是借助当事人的利益追求和利益博弈，来 自动地实现组织的政策意图和制度目标。自动地

5、实现组织的政策意图和制度目标。 堵不如疏，巧妙的制度设计，就是在各个当事方的利益堵不如疏，巧妙的制度设计，就是在各个当事方的利益 追求和博弈之间，寻求一条巧妙的解决之道。追求和博弈之间，寻求一条巧妙的解决之道。 制度不好，我们就不得不通过人为的努力，来弥补企业制度不好，我们就不得不通过人为的努力，来弥补企业 运作和管理机制的不足，既劳心劳力，效果也不好。运作和管理机制的不足，既劳心劳力，效果也不好。 在制度设计上，在制度设计上， 囚徒困境囚徒困境 智猪博弈智猪博弈 囚徒困境 甲乙两名嫌犯作案后被警察抓住，分别被关在不同屋子甲乙两名嫌犯作案后被警察抓住，分别被关在不同屋子 里受审，二人不能互通消

6、息，每名嫌犯都面临着坦白和不里受审，二人不能互通消息，每名嫌犯都面临着坦白和不 坦白两种选择。警察告诉他们：两人都坦白，各判坦白两种选择。警察告诉他们：两人都坦白，各判5 5年（年（- - 5 5）；两人都不坦白，各判）；两人都不坦白，各判3 3年（年（-3-3）；一人坦白另一人不）；一人坦白另一人不 坦白，坦白一方会被从轻处罚，只判坦白，坦白一方会被从轻处罚，只判1 1年（年（-1-1），而不坦白），而不坦白 一方则会被重判一方则会被重判8 8年（年（-8-8）。那么，结果会是怎样呢？）。那么，结果会是怎样呢？ 在乙不坦白的情况下，如果甲坦白，会被从轻处罚，只在乙不坦白的情况下，如果甲坦白，

7、会被从轻处罚，只 判刑判刑1年，乙则被重判年，乙则被重判8年；如果甲也不坦白，甲乙都会被年；如果甲也不坦白，甲乙都会被 判刑判刑3年；判刑年；判刑1年总比判年总比判3年好，坦白要比不坦白好！年好，坦白要比不坦白好！ 在乙坦白的情况下，如果甲也坦白，甲会被判刑在乙坦白的情况下，如果甲也坦白，甲会被判刑5年；如年；如 果甲不坦白，乙会被从轻处罚，甲则被重判果甲不坦白，乙会被从轻处罚，甲则被重判8年；判刑年；判刑5年年 总比判总比判8年好，坦白要比不坦白好！年好，坦白要比不坦白好！ 所以，甲会选择坦白。所以，甲会选择坦白。 同理，无论甲如何选择，乙的最好选择也是坦白。同理，无论甲如何选择，乙的最好选

8、择也是坦白。 所以双方都会选择坦白，都被判刑所以双方都会选择坦白，都被判刑5年。可见，我国公安年。可见，我国公安 机关实行的机关实行的“坦白从宽，抗拒从严坦白从宽，抗拒从严”的心理攻势在大多数的的心理攻势在大多数的 情况下是可以奏效的。情况下是可以奏效的。 囚犯困境说明：人人都追求利益最大化，可能反而导致囚犯困境说明：人人都追求利益最大化，可能反而导致 集体结果的不妙。集体结果的不妙。 坦白后会受到制裁时的情况坦白后会受到制裁时的情况 如果犯罪组织有着严格的惩罚制度，任何一个组织成员如果犯罪组织有着严格的惩罚制度，任何一个组织成员 坦白后，不论坦白的事情严重与否，犯罪组织一定会杀人坦白后，不论

9、坦白的事情严重与否，犯罪组织一定会杀人 灭口，并且总是能迅速做到。这个做法将改变游戏结果，灭口，并且总是能迅速做到。这个做法将改变游戏结果， 结果如下：结果如下： 囚徒困境 另一解读另一解读 坦白后会受到制裁时的情况坦白后会受到制裁时的情况 由于坦白后将被灭口，所以收益将是由于坦白后将被灭口，所以收益将是-。在乙不坦白的。在乙不坦白的 情况下，甲最好是不坦白；在乙坦白的情况下，因为被判情况下，甲最好是不坦白；在乙坦白的情况下，因为被判 刑刑8年总比死去要好，甲最好也是不坦白，所以甲就会选择年总比死去要好，甲最好也是不坦白，所以甲就会选择 不坦白。不坦白。 同理，无论甲如何选择，乙的最好选择也是

10、不坦白。同理，无论甲如何选择，乙的最好选择也是不坦白。 结果，双方都选择不坦白，各自被判刑结果，双方都选择不坦白，各自被判刑3年。年。 智猪博弈 智猪博弈 笼子里有两只猪，一只大，一只小。笼子很长，一头有笼子里有两只猪，一只大，一只小。笼子很长，一头有 一个踏板，另一头是饲料出口和食槽。每踩一下踏板，在一个踏板，另一头是饲料出口和食槽。每踩一下踏板，在 远离踏板另一头就会落下少量的食物。如果有一只猪去踩远离踏板另一头就会落下少量的食物。如果有一只猪去踩 踏板，另一只猪就有机会抢先吃到另一边落下的食物。踏板，另一只猪就有机会抢先吃到另一边落下的食物。 当小猪踩踏板时，大猪会在小猪跑到食槽之前刚好

11、吃光当小猪踩踏板时，大猪会在小猪跑到食槽之前刚好吃光 所有的食物；若是大猪踩了踏板，则还有机会在小猪吃完所有的食物；若是大猪踩了踏板，则还有机会在小猪吃完 落下的食物之前跑到食槽，争吃到另一半残羹。落下的食物之前跑到食槽，争吃到另一半残羹。 智猪博弈 小猪小猪 大猪大猪 踩踏板踩踏板等待等待 踩踏板踩踏板5，13，4 等待等待8，-10，0 假定落下假定落下8个单位的食物，踩踏板消耗个单位的食物，踩踏板消耗1个单位的食物。个单位的食物。 在此博弈中，不论大猪选择什么样的策略，小猪的最优在此博弈中，不论大猪选择什么样的策略，小猪的最优 策略选择均为策略选择均为“等待等待”。 而对大猪来说，它的策

12、略必须依赖于小猪的选择。如果而对大猪来说，它的策略必须依赖于小猪的选择。如果 小猪选择等待，大猪的最优策略是小猪选择等待，大猪的最优策略是“踩踏板踩踏板”，还能得到，还能得到3 个单位的净收益（吃到个单位食物，减去个单位的净收益（吃到个单位食物，减去1个单位的踩踏个单位的踩踏 板成本），否则大猪的净收益为板成本），否则大猪的净收益为0；如果小猪选择；如果小猪选择“踩踏踩踏 板板”，大猪的最优策略显然是，大猪的最优策略显然是“等待等待”，此时净收益为，此时净收益为8个个 单位。单位。 这个博弈的均衡解是：大猪选择这个博弈的均衡解是：大猪选择“踩踏板踩踏板”，小猪选择，小猪选择 “等待等待”，这时

13、，大猪和小猪的净收益水平分别为，这时，大猪和小猪的净收益水平分别为3个单个单 位和个单位。位和个单位。 亦即大猪小猪的策略组合：（踩踏板、等待），对应的亦即大猪小猪的策略组合：（踩踏板、等待），对应的 收益组合：（收益组合：（3，4）。）。 这是一个这是一个“多劳不多得，少劳不少得多劳不多得，少劳不少得”的均衡。的均衡。 回到智猪博弈中，如果改变一下游戏规则，猪圈里还会回到智猪博弈中，如果改变一下游戏规则，猪圈里还会 出现出现“小猪躺着大猪跑小猪躺着大猪跑”的景象吗？的景象吗？ 规则改变规则改变1：减量方案，投食量为原来的一半。：减量方案，投食量为原来的一半。 结果是小猪大猪都不去踩踏板了。小

14、猪去踩，大猪将把结果是小猪大猪都不去踩踏板了。小猪去踩，大猪将把 食物吃完；大猪去踩，小猪将把食物吃完，所以谁也没有食物吃完；大猪去踩，小猪将把食物吃完，所以谁也没有 踩踏板的动力了。正如企业中的激励机制设计，如果奖励踩踏板的动力了。正如企业中的激励机制设计，如果奖励 力度不大，而且人人有份，大猪也不会有动力了。力度不大，而且人人有份，大猪也不会有动力了。 规则改变规则改变2：增量方案，投食量为原来的一倍。：增量方案，投食量为原来的一倍。 结果是：小猪、大猪谁想吃谁就去踩踏板，而一旦发现结果是：小猪、大猪谁想吃谁就去踩踏板，而一旦发现 对方踩了踏板，自己就对方踩了踏板，自己就“搭便车搭便车”，

15、反正对方一次也不会，反正对方一次也不会 把食物吃完。这就如企业的激励制度设计，奖励力度太大，把食物吃完。这就如企业的激励制度设计，奖励力度太大， 人人有份，奖金已失去了激励作用，成本高不说，员工的人人有份，奖金已失去了激励作用，成本高不说，员工的 积极性并不一定高。积极性并不一定高。 规则改变规则改变3：减量：减量+移位方案，投食量仅为原来的一半，移位方案，投食量仅为原来的一半， 同时将投食口移到踏板附近。同时将投食口移到踏板附近。 结果，小猪和大猪都拼命抢着踩踏板。等待者不得食，结果，小猪和大猪都拼命抢着踩踏板。等待者不得食， 而多劳者多得。每次的收获刚好消费完。而多劳者多得。每次的收获刚好

16、消费完。 正如企业中，奖励并非人人有份，且与努力程度有关，正如企业中，奖励并非人人有份，且与努力程度有关， 既节约了成本，又消除了既节约了成本，又消除了“搭便车搭便车”现象。现象。 重要启示重要启示： 合理地设置或改变游戏规则，就能合理地设置或改变游戏规则，就能“借用借用”当事人当事人 的利益追求和利益博弈，的利益追求和利益博弈，“借风使船借风使船”，来实现组织的，来实现组织的 政策意图和管理目标。政策意图和管理目标。 （1）将制度设计目标与执行者的切身利益最大）将制度设计目标与执行者的切身利益最大 限度地结合在一起。限度地结合在一起。 （2）做为管理者，制度建设要有创新意识）做为管理者，制度

17、建设要有创新意识 （3）制度落实要把握恰当的切入点）制度落实要把握恰当的切入点 （4）制度是）制度是“活的游戏规则活的游戏规则”，适时进行修订，适时进行修订 （5）制度建设要有协调性、系统性，各项制度）制度建设要有协调性、系统性，各项制度 兼顾，考核标准要协调一致。兼顾，考核标准要协调一致。 三、严格制度执行 绝不放过第一个违反制度的人绝不放过第一个违反制度的人 绝不放过故意违反制度的人绝不放过故意违反制度的人 绝不放过带头违反制度的人绝不放过带头违反制度的人 破窗效应（破窗理论） 在制度的管理过程中，能否防止第一扇“窗 户”被打破，能否及时修补第一扇被打破的 “窗户”，管理者能否不做“破窗”

18、第一人是制 度顺利有效执行的关键。 1 1、防止第一扇、防止第一扇“破窗破窗”的出现的出现 一方面要加强制度宣传培训，不断地强调， 营造执行制度、遵守制度的氛围，提高员 工的自觉意识； 另一方面要加强制度的执行，体现制度的 威慑力。 2 2、及时修补第一扇、及时修补第一扇“破窗破窗” 对于第一扇“破窗”要加重处罚力度，严 肃公司制度，这样才能以儆效尤；特别是 对违犯公司核心理念的行为要严肃查处， 绝不姑息养奸。 3 3、管理者不做、管理者不做“破窗破窗”第一人第一人 如果管理者不能自律，首先打破制度的窗 户，那将是一个暗示，暗示可以打破公司 的制度。 4 4、制度执行中的接口问题（边际管理）、

19、制度执行中的接口问题（边际管理） 在制度设计、执行过程中，可能存在 接口问题，也就是有些制度可能存在不知 道谁负责的现象。针对此情况，部门间要 加强沟通、协作、协调。 四、强化监督检查、考核机制 企业管理：迈小步，不停步 39、把生活中的每一天，都当作生命中的最后一天。 40、机不可失，时不再来。 41、就算全世界都否定我，还有我自己相信我。 42、不为模糊不清的未来担忧，只为清清楚楚的现在努力。 43、付出才会杰出。 44、成功不是凭梦想和希望，而是凭努力和实践。 45、成功这件事，自己才是老板！ 46、暗自伤心，不如立即行动。 47、勤奋是你生命的密码，能译出你一部壮丽的史诗。 48、随随

20、便便浪费的时间，再也不能赢回来。 49、不要轻易用过去来衡量生活的幸与不幸！每个人的生命都是可以绽放美丽的，只要你珍惜。 50、给自己定目标，一年，两年，五年，也许你出生不如别人好，通过努力，往往可以改变%的命运。破罐子破摔只能和懦弱做朋友。 51、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。 52、上天完全是为了坚强你的意志，才在道路上设下重重的障碍。 53、没有播种，何来收获；没有辛苦，何来成功；没有磨难，何来荣耀；没有挫折，何来辉煌。 54、只要路是对的，就不怕路远。 55、生命对某些人来说是美丽的，这些人的一生都为某个目标而奋斗。 56、浪花总是着扬帆者的路开放的。 74、失败是什么？没有什么，只是更走近成功一步；成功是什么？就是走过了所有通向失败的路，只剩