经济学基础ch8课件

1、经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回第八章市场失灵与政府干预第八章市场失灵与政府干预经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回第一节垄断第一节垄断一、垄断和低效率一、垄断和低效率（一）垄断的定义（一）垄断的定义狭义的垄断是指一家企业控制一个行业或市场的全部销售量，并且没有替代品，即只存在唯一卖者的市场类型。这是市场类型中的一个极端，现实生活中是很难找到的。广义的垄断是指一个或几个企业控制一个行业或市场的全部或大部分供给的情况。一般情况下说的垄断都是接近于完全垄断的寡头垄断。（二）垄断所带来的低效率（二）垄

2、断所带来的低效率（1）垄断情况下的产量远远小于完全竞争条件下整个行业的产量，而价格却远远高于完全竞争条件下行业的均衡价格，因而存在着资源浪费。（2）由于产量减少，存在垄断利润，消费者付出了高代价，因而消费者剩余减少。（3）垄断的存在还可能造成以下一些弊病：管理松懈。出现寻租行为。垄断还可能造成政治权力的过分集中。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回二、政府对垄断的管制二、政府对垄断的管制（一）制定和实施反垄断法律（一）制定和实施反垄断法律1.谢尔曼法（1890年）该法规定，凡以托拉斯形式订立契约，实行合并或阴谋限制贸易的行为，均属违法，旨在垄断州

3、际商业和贸易的任何一部分的垄断或试图垄断、联合或共谋犯罪。违反该法的个人或组织，将受到民事或刑事的制裁。到目前为止，该法仍是美国政府反对垄断化的重要武器。2.克莱顿法（1914年） 该法明确规定下列做法属于非法经营：一是搭配售货或者是捆绑销售，二是连锁董事会，三是公司之间相互持有股票。3.联邦贸易委员会法（1914年） 该法的主要内容是建立一个联邦贸易委员会以执行克莱顿法。4.罗宾逊帕特曼法（1936年） 该法的目的是要消除不公平的价格竞争或者说是价格歧视。5.塞勒凯弗维尔法（1950年） 该法规定，不管什么情况，都不允许在大的企业之间进行合并，也不准大公司与同行业中的小公司合并，还不准小企业

4、与中等规模企业合并。企业在合并以前，必须先把合并计划交给联邦贸易委员会和司法部批准。若企业未经批准擅自合并，司法部可以对它提起诉讼。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回（二）对自然垄断的管制（二）对自然垄断的管制1.价格管制价格管制价格管制或价格和产量的双重管制一般适用于自然垄断行业。价格管制通常有两种形式：边际成本定价和充分成本定价。前者以企业的边际成本曲线和市场需求曲线的交点作为定价依据，后者以长期成本曲线与市场需求曲线的交点作为定价的依据，如下图所示。用边际成本定价法，就是把价格确定为LMC与需求曲线的交点E点。将价格确定为长期平均成本曲线

5、LAC与需求曲线D的交点E点对应的价格P2。由于按价格P2出售商品，企业可收回全部成本，经济利润为零，故称做充分成本定价法。2.政府经营政府经营对于垄断行业，政府还可以采取直接经营的方式来解决由于垄断造成的市场失灵。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回第二节公第二节公 共共 物物 品品一、公共物品及其特征和分类一、公共物品及其特征和分类公共物品指的是由政府提供的具有非排他性和非竞争性的物品。公共物品的特征 非排他性：任何一个消费者都可以免费使用公共物品。 非竞争性：尽管更多的人得到了公共物品的服务，但社会并没有因此而付出额外的成本。这种消费者之间

6、不具有竞争关系的性质。公共物品的分类 纯公共物品：其特点是既无排他性又无竞争性。 准公共物品：又称为半公共物品，其特点是具有一定的竞争性，但可以排他。 公共资源：其特点是具有一定的竞争性，但无法排他。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回二、公共物品的供求分析二、公共物品的供求分析公共物品的最佳产量的确定公共物品的最佳产量的确定私人物品的最佳产量决策的标准是每个消费者的边际收益等于边际成本；而公共物品的最佳产量决策标准是所有消费者的边际收益之和等于边际成本，即边际社会收益等于边际社会成本。如上图所示。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下

7、下 一一 页页末末 页页 返返 回回三、公共物品的成本三、公共物品的成本效益分析效益分析 所谓成本效益分析，就是对一项公共建设项目所产生的收益的现值加以估计，然后再将它与预期所需支出的成本相比较，以求出该项目计划可能产生的全部收益与全部成本的比率，然后将各个项目的比率加以比较，决定取舍，作出决策。 当收益和成本的比率大于时，说明应该建设此项目；而当此比率小于时，说明此项目不值得建设。这一比率越大，就越值得投资兴办。 成本效益分析有助于制定政府预算计划工作，决定哪些项目该建，哪些项目不该建。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回第三节外第三节外 部部

8、 性性一、外部性的含义及其类型和后果一、外部性的含义及其类型和后果（一）外部性的含义（一）外部性的含义 私人成本是指个体进行某项经济活动时所支付的费用。 社会成本则是全社会为这项活动需要支付的费用，包括从事该项经济活动的私人成本加上这一活动给其他经济单位施加的成本。 私人利益是指个体进行某项经济活动时所获得的利益。 社会利益则是全社会从这项活动所得到的利益之和，包括从事该项经济活动所获得的私人利益加上这一活动给其他经济单位带来的利益。 当某个经济主体在进行经济行为时所付出的私人成本小于该经济行为给社会造成的社会成本的现象称为“外部不经济”，或者称为“负外部性”。经济学基础经济学基础首首 页页上

9、上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回（二）外部性的类型（二）外部性的类型生产的外部经济：当一个生产者采取的经济行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到报酬时，便产生了生产的外部经济。消费的外部经济：当一个消费者采取的行动对他人产生了有利影响，而自己却不能从中得到补偿时，便产生了消费的外部经济。生产的外部不经济：当一个生产者采取的行动使他人付出了代价而未给他人以补偿时，便产生了生产的外部不经济。消费的外部不经济：当一个消费者采取的行动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了消费的外部不经济。（三）外部性造成的后果（三）外部性造成的后果外部性是否会造成后果，关键在于私

10、人成本与社会成本、私人利益和社会利益之间的大小关系比较。在外部经济的情况下，产量小于帕累托最优状态下的产量；在外部不经济的情况下，产量超过了帕累托最优状态下的产量。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回二、解决外部性问题的方法二、解决外部性问题的方法 管制：政府可以通过规定或禁止某些行为来解决外部性。 征税和补贴：征税和补贴的效果是否理想，关键在于政府是否能够得到足够的信息，准确地制定征税和补贴标准，使补贴和征税与相关的外部性正好一致。 可交易的污染许可证：只有以高成本才能减少污染的企业将愿意为污染许可证出最高的价格，那些以低成本可以减少污染的企业

11、也愿意出卖它们所拥有的许可证。 合并企业：它是解决外部性问题，改进资源配置效率的另一种方法。 规定财产权：财产权是法律规定的对某一资源的所有及其使用方法。如果财产权界定是明确的，那么通过市场交易解决外部性问题是可行的。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回三、科斯定理三、科斯定理 规定财产权的政策，一般也称为科斯定理。 只要交易成本为零，则法定的财产权的分配，并不妨碍社会经济达到帕累托最优状态，也就是使资源配置达到最优效率的状态。 科斯定理在理论上和实践上存在一些局限性：（1）资产的财产权是否能够明确地加以规定。（2）在现实生活中交易成本不可能等于

12、零。（3）交易双方在协商中采取的策略性行为。这也是科斯定理难以应用的另一个主要限制因素。经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回第四节信息不对称第四节信息不对称一、信息不对称的概念一、信息不对称的概念 信息不对称是指市场交易的各方所拥有的信息不对等，买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同，即一方比另一方占有更多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。二、信息不对称导致的市场失灵行为二、信息不对称导致的市场失灵行为 逆向选择：指信息不对称情况下，拥有信息少的一方做出不利于另一方的选择。这种逆向选择既不利于另一方，也会不利于

13、整个市场的交易活动。 道德风险：指拥有信息多的一方以自己的信息优势来侵犯拥有信息少的一方的利益，实现自己利益的可能性。 委托代理问题经济学基础经济学基础首首 页页上上 一一 页页下下 一一 页页末末 页页 返返 回回三、解决信息不对称的相关对策三、解决信息不对称的相关对策1.政府干预政府干预市场机制不能够解决所有的信息不完全和不对称问题。在这种情况下，政府就有必要在信息方面进行调控。信息调控的目的主要是保证消费者和生产者能够得到充分和正确的市场信息，即增加市场“透明度”，以便他们能够做出正确的选择。2.向市场发送信号向市场发送信号卖者以某种方式向买者传递产品质量信息以消除因非对称信息而产生的逆向选择问题，称为向市场发送信号。发送信号的方式，就产品市场日常所见的，有以下几种方式：广告宣传、产品凭证、质量鉴定、售后服务、分类合同。3.设计合理的合约设计合理的合约解决委托代理问题最有效的办法