XX区疫情期间开展基层志愿服务工作情况调研报告

1、XX区疫情期间开展基层志愿服务工作情况调研报告xx区疫情期间开展基层志愿服务工作情况调研报告 根据市人大社会建设委员会关于组织市人大社会建设委员 会专业代表小组开展活动的通知要求，6月上旬市人大社 会建设委员会社会事务专业第二代表小组，围绕“疫情常态 化防控期间，如何开展基层志愿服务”开展代表小组活动。 现将调研情况报告如下：一、开展基层志愿服务的主要做 法概括起来为“六个一”：一个党员志愿者服务队。疫情 发生后，XX区出台关于进一步加强党员干部下沉一线参与 疫情防控工作的通知，动员全区X余名村（社区）干部第 一时间投入抗疫一线，各机关事业单位在职党员主动下沉， 市区两级及因疫滞留我区的党员X

2、余人到社区报到，当好“七 员”（即小区守门员、防疫宣传员、体温检测员、卫生消毒 员、采购代办员、物资供货员、矛盾调解员），助力全区X 个乡镇（街道）、X个村（社区）党组织，设置X个防控点， 开展重点人员摸排、小区封闭管理、体温检测等，为疫情防 控筑牢第一道防线。全区“双报到”党员累计参与卡点值守 X万余人次，上门排查体温X万余人次。一个青年志愿者服务队。第一时间发布对全区青年志愿 者的倡议书，号召全区青年志愿者积极参与到防疫工作中 来。组建一支青年志愿者队伍，通过微信公众号“青春XX” 等平台对青年志愿者进行培训。平台推送防疫相关内容60 余篇，及时面向青少年发布权威信息、准确解读防控措施、

3、有效疏导恐慌情绪、主动传播健康卫生知识、坚决遏制谣言 扩散，累计阅读量达2万余人次，激发出、凝聚起了打赢防 控阻击战的强大精神力量。一个爱心蔬菜包发放服务队。针对疫情期间襄阳市民购 买蔬菜不便的实际情况，XX区组织青年志愿者成立爱心蔬菜 包发放服务队，将盐池团县委及爱心人士捐赠的53吨爱心 蔬菜进行分拣，并在第一时间将蔬菜包配送到居民手中。一支应急预备队。为应对突如其来的新冠肺炎疫情，XX 区成立了一支由全区各机关青年志愿者组成，人数达X余人 的应急预备队，按照区防疫指挥部要求随时参与到疫情防控 工作中来，充分发挥青年干部在疫情防控工作中的生力军和 突击队作用。一个心理疏导平台。为保障新冠疫情

4、隔离点被隔离人员 心理健康，更加积极地面对疫情挑战，XX区建立试点专业心 理疏导平台，平台成员由具有专业资质的青年志愿者组成， 主要在隔离宾馆提供在线心理咨询及疏导服务，及时关注隔 离人员心理健康状况；并与宁夏团省委组织的心理专家对接, 在市区开展心理帮扶工作。一支课业辅导服务队。疫情期间，一批又一批的医务工 作者冲上一线，保障大家的安全，他们是这个特殊时期的“最 美逆行者:这些医务工作者把对子女和家庭的牵挂隐藏心 中，奋不顾身踏上岗位。为解决他们的后顾之忧，XX区成立 “为奉献者奉献”志愿者服务队，共招募青年志愿者X人， 为多名医务人员子女联系了青年志愿者进行课业辅导。二、开展基层志愿服务的

5、主要问题（一）志愿服务缺 乏相应的资金保障。我国社区志愿服务事业刚刚起步，各方 面制度、措施还有待完善，尤其是基层志愿服务活动面临的 资金短缺问题逐渐成为制约基层志愿服务发展的“瓶颈”。 由于资金不足，社区志愿者队伍的招募、培训、管理、志愿 者基本社会保障等不得不流于形式，成为应对紧急情况短期 行为。而志愿者队伍建设的资金短缺，主要是由两个因素造 成的。一是政府投入不足，财政支持没有制度化；二是税收 制度限制了工商企业、个人对志愿事业的捐赠社区志愿者组 织未能建立起一套有效的多渠道融资机制。（二）社区志愿服务缺乏制度保障。一是缺乏法律制度 保障。全国性的法律法规尚处于空白状态，使得志愿服务缺

6、乏法律支撑，阻碍了志愿服务的有序健康发展。二是缺乏管 理制度保障。首先，管理制度缺乏规范性。在志愿组织管理 中，成员的招聘、培训、流动、退出程序随意性较大管理体 制缺乏统一性，政府督导体制力度不够；其次，缺乏有效的 财政管理监督机制，财政收支透明度不够，制度规章约束力 不足；再次，缺乏有效的登记注册制度，注册组织性质混乱; 最后，缺乏有效的培训制度，成员技能差。三是缺乏社会保 障制度。突出表现在社区志愿者合法权利得不到有效维护， 社区志愿者权利与义务出现明显的不对等性。（三）社区志愿服务缺乏有效的激励机制。目前，我国 对志愿服务者的激励机制主要有两个特点：一是采取榜样激 励（精神激励）的单一化

7、形式；二是沿用传统的整齐划一的简 单化方式。在新形势下，这种激励机制已与社区志愿者的构 成变化不相适应，并产生了许多潜在问题和负面作用，应该 引起注意。再就是奖励缺乏针对性，受表彰者虽然获得荣誉, 但对自己的生活影响不大，无法有效解决现实生活问题。包 括普通志愿者，感觉榜样距离自己遥远，难以学习。特别是 个别宣传报道于夸大其词，甚至造成公众的反感。三、关于进一步开展基层志愿服务的三点思考（一） 建立健全区级志愿者队伍建设的培训制度，为加强社区志愿 者队伍建设提供人力基础。要在培训对象与内容上分门别 类，对新招募的志愿者，进行有关志愿者基本概念、志愿者 活动发展情况、志愿服务宗旨、发展目标、信念

8、、志愿服务 的有关规定、管理制度、相关道德法规等知识的培训。对于 一般成员要培训基础知识的基础上，加强对社区志愿者文化 理念、人际交往能力、专业服务技能等方面的专业培训和系 统培训。志愿者培训导师以资深志愿者担任为主，同时邀请 相关专业人士和专家、学者、领导担任志愿者培训导师。在 培训方式要不拘一格，注重对志愿者开展服务前和服务中的 跟踪培训。培训方式可以灵活多样，包括举办培训班、介绍 经验、分析案例、观摩考察等。有条件的地方应建立志愿服 务的专门培训阵地，同时依托各种培训基地进行培训，提高 社区志愿者综合素质。坚持培训的经常化和规范化，对培训 次数、培训时间进行合理的硬性规定，把社区志愿者初

9、次培 训、阶段性培训和临时性技能培训结合起来，不断改进服务 态度提高服务水平，促进社区志愿服务队伍向正规化、专业 化方向发展。（二）建立健立区级志愿者队伍建设的登记注册制度， 为区级志愿者队伍建设提供合法性身份认同。切实结合实 际，统一规范社区志愿者登记注册的机关、内容、程序整合 志愿服务注册的不同性质，明确注册中社区志愿者应有的权 利与必须履行的义务，有力提供志愿服务的法律保证，待条 件成熟时，及时制定志愿服务的法律法规及相关政策，促进 社区志愿服务管理工作走向规范化、制度化、法制化。其次, 成立专门的登记注册机关。在街道、社区建立志愿者指导中 心，安排专人负责志愿者注册管理工作，并主动招募

10、注册志 愿者为该服务中心服务。发挥志愿者指导中心的核心作用， 促进由服务站、服务队构成的基层组织网络建设。最后严把 登记注册关，规范执行注册登记程序。注册登记制度的主要 内容包括：注册登记机构、注册登记条件、注册登记程序、 注册登记结果。凡是想成为社区志愿者、有志于为社区做贡 献的人士，都应该严格遵循注册申请、审核、颁发中国社区 志愿者证程序进行申请注册，程序结束后，注册登记机构应 颁发具有统一编号的注册登记证书。注册登记证书是受服务 对象和公众识别的标志，要求注册志愿者在提供志愿服务时 佩戴。（三）建立健全社区志愿服务的激励制度，为加强社区 志愿者队伍建设提供动力机制。要从四个方面强化志愿者的 自我激励机制：一是自我价值激励；二是自我成就激励；三 是自我提升激励；四是自我快乐激励。惟有让志愿者正真感 受到受人尊重和被人需要的自我价值所在，才能保持志愿者 参与行为的内在动力。要建立多层次、多样式的志愿者表彰 奖励制度。对志愿者的贡献，应当给予适当的嘉许或奖励， 嘉许方式可以通过正式或者非正式的制度进行。如获得荣誉 称号、受到某一级表彰，舆论宣传，成为晋级、升学、求职、 信贷的重要依据等。由于人的需求是多变的，同时当低层次 的需要满足后，就会上升到较高层次的需