永兴县三个文件情况汇报722

1、永兴县第十六届人民政府第8次常务会议资料（十一）关于县城区安置建房的实施细则及个人建房实施办法的情况汇报永兴县县城区村民公寓楼安置暂行办法、永兴县被征地农村集体预留安置地规划建设管理暂行办法、永兴县人民政府关于加强县城区土地和规划管理的通知等三个规范性文件，已经县人民政府同意颁布实施。为增强上述三个文件的操作性，促进村民安置和个人建房管理工作有效落实，特请求议定以下几个事项：一、关于永兴县县城区村民公寓楼安置暂行办法的实施细则（一）执行时间：执行的节点时间为2013年8月1日，即全县建设项目的征地拆迁协议于2013年8月1日前签订的，并报县征地拆迁事务中心认定、县规划局备案的项目，仍按传统安置

2、办法实施；在2013年8月1日之后，全县所有项目都按公寓楼安置暂行办法执行。（二）建议成立永兴县县城区村民公寓楼安置工作领导小组及办公室；建议名单：由县委副书记、县长谭建上任组长，县委副书记蒋利民，县人民政府副县长赵智、李志珍，县开发区党委书记、县委办第一副主任周雄，县长助理蒋刚、刘伟任副组长，县相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由县人民政府副县长赵智兼任办公室主任，县政府办副主任李孔辉兼任常务副主任，工作人员从县政府办、国土、住建、银都投资集团、房产、规划、物价、便江镇等单位抽调，实行集中办公。具体负责村民公寓楼安置的日常工作。（三）公寓楼安置的供地性质为国有划拨土地或集体土地。（四

3、）安置楼回购价格，参照永兴个人建房的现行市场价格，实行单个项目单独拟定方案，并按程序报批。（五）公寓楼安置建设实施程序：由公寓楼安置办公室拿出具体实施方案，经相关会议审查后，报县领导审定；由县银都投资集团负责村民公寓楼小区建设；乡镇人民政府负责村民公寓楼的分配。（六）公寓安置楼的规划选址和村民集中安置地规划选址建议在已规划安置地分布示意图中选择（见附图）。（七）县城区村民集中安置点建设实施程序： 1、安置选址方案图由组、村、镇签字认可后，经规划局审核，报县分管领导和县主要领导审定。2、建设项目指挥部、乡镇按照安置选址方案编制好安置点的规划设计方案，经审批后组织建设实施。二、关于永兴县被征地农村

4、集体预留安置地规划建设管理暂行办法的实施细则（一）预留安置地办法规划审批程序：1、被安置村组提出书面申请报告，并附已签订的征收协议复印件；2、国土、规划部门依据预留安置地办法和征收协议，初步框算安置地面积，并会同乡镇、村组初步确定预留安置地选址；3、分管领导和县委、政府主要领导对安置地选址方案进行审定；4、编制安置地修建性详细规划方案；5、县规委会专家会议审查；6、组织实施。（二）预留安置地原已安置到位的，不再另行安置；预留安置地实行上限控制，即预留安置按6%提留后，其预留安置用地面积总额在本组村民每户达到100-120平方米建房用地面积后，不再考虑预留安置。（三）被征地面积不足100亩的暂不

5、单独安排预留安置地。（四）预留安置地必须以组集体名义办理，任何情况下，不得变更到个人名下。三、关于加强县城区土地和规划管理的通知的实施细则根据规划管理的通知）中的第二条款第四条规定“县规划局可以与建设单位和个人按要求签订规划履行保证协议，以促使其严格按照规划建设”及县政府第4次常务会议纪要第十一条规定，所有建设项目需签订规划履行保证协议，协议保证金的收取标准如下：1、项目建筑面积2000（含2000）以下的，按100元/收取；2、项目建筑总面积2000-5000（含5000）的，共计按20万元收取；3、项目建筑总面积5000-10000（含10000）的，共计按50万元收取；4、项目建筑总面积

6、10000-50000（含50000）的，共计按100万元收取；5、项目建筑总面积50000-100000（含100000）的，共计按300万元收取；6、项目建筑总面积100000以上的，共计按500万元收取。四、关于县城老城区个人建房实施办法县城老城区个人建房规划审批程序：1、建房户提出书面申请报告；2、国土、规划、村组、乡镇等部门共同勘测；3、分管领导审查；4、规划部门编制宗地修建性详细规划方案；5、规划公示；6、由县委县政府分管领导召集规划、国土、乡镇等相关人员集体会审后实施。附件1永兴县县城区村民公寓楼安置暂行办法的实 施 细 则（审议稿）总 则 第一条 统一规划，集中安置，分段实施，

7、稳步推进。 第二条 实施的节点时间为2013年8月1日，即全县建设项目的征地拆迁协议于2013年8月1日前签订的，并报县征地拆迁事务中心认定、县规划局备案的项目，仍按传统安置办法实施；在2013年8月1日之后，全县所有项目都按公寓楼安置暂行办法执行。第三条 公寓楼安置实施程序：由公寓楼安置办公室拿出具体实施方案，报相关会议审查后，由县银都投资集团负责村民公寓楼小区建设。 第四条 县城区村民集中安置点实施程序：1、安置选址方案图由组、村、镇签字认可后，经规划局审核，报县分管领导和县主要领导审定。2、建设项目指挥部、乡镇按照安置选址方案编制好安置点的规划设计方案，经审批后组织建设实施。 第五条 公

8、寓楼式安置地和村民集中安置点的用地为集体用地（安置地内的市场等公共设施用地可为国有用地）。村民集中安置点内村民建房原则：为拆老宅基地换新宅基地。安置标准 第六条 被征收人按照合法户籍人口数量以人均住房40m2/人的标准进行选择安置房户型面积。第七条 家庭人口数按公安部门的正规户口簿确定，一户多簿的合并后计数。迁出的不予计数（在校读书、在部队服役、在监狱服刑的人员除外），去世的自然取消。 第八条 已出嫁但户口未迁出的，长期在本村生活，有宅基地并建有房产，丈夫户口已迁入并长期在该村生活的，享受安置有关政策；否则，均不予安置。第九条 计划外出生人员，按计划生育有关政策处理到位后，可享受安置有关政策。

9、第十条 独生子女可以适当增加安置面积。安置管理第十一条 公摊面积列入安置面积，原则上不超过10%；超过10%的，其超过部分不计入公寓楼安置面积。第十二条 公寓楼楼层价格：根据国家相关政策及本地实际情况来确定。 第十三条 安置面积基准价为每平方米 元。安置楼一层为车库和杂房，二至六层为标准套间，二层按基准价计算；三层上浮5%；四层上浮8%；五层上浮5%；六层下浮10%。 第十四条 阁楼与六楼归属同一套型，取得六楼后，阁楼即归六楼所有，不计算安置面积，价格按基准价结算。 第十五条 安置对象以签约和拆迁先后时间排列，公告后予以确认，拆迁时间优于签约时间；同时签约的，以拆迁时间确定安置先后。 第十六条

10、 一层杂房按建筑面积计算，价格为每平方米 元，杂房面积不少于 平方米。每套公寓楼原则上配有杂房一间，杂房面积不计入安置面积。 第十七条 考虑发展需要，建设适量的车库。车库进入市场化运作，安置户可在同等条件下优先购买。 第十八条 安置的重要内容与程序分别公告；安置的全过程由公证机构予以公证，并接受舆论监督。 第十九条 拆迁安置户子女就学享受城镇居民待遇，小学、初中按施教区划分就近入学。第二十条 对符合安置条件且自愿放弃公寓楼实物安置的拆迁安置户，可选择货币化一次性补偿安置。选择货币化补偿安置的，不享受过渡安置补偿，不再安排和批准重建安置用地。第二十一条 选择货币化安置的，按拆迁安置户和非拆迁安置

11、户两档标准给予一次性补偿，具体标准参照同区域、同类房屋价格，测定后报县政府审定。公寓楼抽签办法与程序第二十二条 安置名单与安置面积在抽签前一个月公布，并设置意见箱，在抽签日前十五天内汇总并核实相关情况，核实情况在汇总后五天内公布。 第二十三条 由于特殊情况安置户不能到现场抽签的，可办理委托手续。委托应以书面形式。经委托人(安置户户主)签字盖章(或手印)后生效；不到抽签现场又不办理委托的，作本期安置弃权，列入下一期安置对象。 第二十四条 安置户由所在村责任人进行资格审查，发给抽签资格证；安置当事人、受托人凭委托书进入抽签现场，抽取顺序号后，进入抽签程序。 第二十五条 所在村组织应保证所辖安置户现

12、场抽签率，并随时掌握进展情况，做好工作，保证抽签工作的顺利进行。 第二十六条 安置户应根据协议安置面积，填写好套型表，选择适宜套型，套型面积之和原则上不得超过应安置面积。 第二十七条 套型需求与抽签套型不相吻合的，安置户之间可通过协商调整。 第二十八条 抽签后反悔、撕毁房签，拒绝在房签上签字的，经现场公证人员及在场相关工作人员签字后，对抽签人同样生效。 第二十九条 抽签现场应张贴公寓楼安置平面图、车库平面图、抽签须知、套型数等公开材料，供安置户阅览。 第三十条 抽签结束后，应将所有抽签安置材料整理建档，并将抽签结果分户公布。 第三十一条 抽取房签后，凭房签进行结算，结算时间为壹个月。付清所有款

13、项后，即取得该房的居住权；所有权证由公寓楼安置办公室代为办理，拆迁住房面积与所取得的安置楼面积一致的，安置户不承担相关费用。安置楼面积超过所拆迁住房面积的，其超过部分办证费用由安置户自负。 第三十二条 结算期内，安置户之间可自行协商调换套型，调换情况报公寓楼安置办公室认可，并按认可后面积进行结算。 第三十三条 特殊困难户、低保户，在一个月内结清房款确有困难的，经本人申请、群众公认、所在村组织审核，可延长结算时间。 第三十四条 农民住房拆迁后公寓楼安置过渡期时间为8个月，在此期间被安置对象享受每人每月 元的过渡费；超过8个月以上部分的，其过渡费按每人每月 元计算。第三十五条 安置工作由公寓楼安置

14、办公室组织实施，各有关单位积极配合。对作出显著成绩的单位与个人，应予以表彰。物业管理 第三十六条 安置户入住前，应签订好入住合同，进入市场化物业管理，管理模式与办法参照商品房。 第三十七条 公寓楼室内设施及房屋保修期根据建设部门相关规定执行。 第三十八条 建设一定比例的店面楼向社会出租，其租金用于村集体资金或物业管理资金，实行以租养管。 第三十九条 车库拍卖资金，按安置面积每平方米 元提取，存入专户，作为安置户维修资金。附件2永兴县被征地农村集体预留安置地规划建设管理暂行办法的实施细则（审议稿） 第一条 预留安置地办法实施节点时间为2013年8月1日，节点时间之前，全县项目建设已安排预留安置地

15、的按原方案实施;节点时间之后，全县所有项目预留安置地按预留安置地办法执行。 第二条 预留安置地原已安置到位的，不再另行安置；预留安置地实行上限控制，即预留安置按6%提留后，其预留安置用地面积总额在本组村民每户达到100-120平方米的建房用地面积后，不再考虑预留安置。 第三条 预留安置地实施程序：1、被安置村组提出书面申请报告，并附已签订的征收协议复印件；2、国土、规划部门依据预留安置地办法和征收协议，初步框算安置地面积，并会同乡镇、村组初步确定预留安置地选址；3、分管领导和县委、政府主要领导审定；4、规划部门编制安置地修建性详细规划方案；5、县规委会专家会议审查；6、分管领导审定实施。 第四

16、条 被征地面积不足100亩的暂不单独安排预留安置地。 第五条 预留安置地必须以集体名义办理，任何情况下，不得变更到个人名下。附件3永兴县人民政府关于加强县城区土地和规划管理的通知的实施细则（审议稿）根据规划管理的通知）中的第二条款第四条规定“县规划局可以与建设单位和个人按要求签订规划履行保证协议，以促使其严格按照规划建设”及县政府第4次常务会议纪要第十一条规定，所有建设项目需签订规划履行保证协议，协议保证金的收取标准如下：1、项目建筑面积2000（含2000）以下的，按100元/收取；2、项目建筑总面积2000-5000（含5000）的，共计按20万元收取；3、项目建筑总面积5000-1000

17、0（含10000）的，共计按50万元收取；4、项目建筑总面积10000-50000（含50000）的，共计按100万元收取；5、项目建筑总面积50000-100000（含100000）的，共计按300万元收取；6、项目建筑总面积100000以上的，共计按500万元收取。附件4关于县城老城区个人建房的实施办法（审议稿） 第一条 统一规划，部门联合审查，分管领导一支笔审批，稳步推进，集中规划建设的原则。 第二条 老城区范围界定：银都大道、西外环路、龙山路、东外环路围合的区域。 第三条 老城区已无法连片改造的拆旧换新建房户，可以按特殊情况实行个人建房单独审批，由建房户提出书面申请报县分管领导同意后按程序办理；老城区原则上不再审批个人建房新增建设用地，确有实际困难的，不能在原址建房的，需新增建设用