电厂工程造价有效控制措施探讨_工程管理

1、电厂工程造价有效控制措施探讨工程造价的掌握,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采纳肯定的方法和措施把工程造价的发生掌握在合理的范围和核定的造价限额以内。本文对电厂基建期各个阶段的工程造价掌握措施作一分析，供大家参考。1前言在当前竞争激烈的市场经济大潮中，新建发电厂如何求生存、求进展是摆在电力企业面前的一个重要课题。在电力项目工程建设过程中，从投资决策、工程技术和施工图设计、工程招标、施工管理、合同管理和竣工结算等各个方面，有效地掌握工程造价，进一步削减工程成本，从而最大限度地提高企业的投资收益，使其在以后的生产中具备长足的进展。本文对电厂基建期工程造价管理措施做一阐述

2、，供大家参考。2设计阶段有效掌握工程造价的基础2.1乐观推行限额设计确保设计阶段工程造价不突破投资限额。采纳限额设计是掌握投资支出,有效使用建设资金的有力措施。要严格根据批准的设计任务书中的投资估算来掌握初步设计,根据批准的初步设计概算来掌握施工图设计。同时在保证达到使用功能的前提下,各专业按安排的投资限额掌握设计,严格掌握不合理变更,从而保证投资不被突破。在设计过程中,要求设计人员要和建设单位协作。充分听取多方面的看法,细心设计,尽量避开设计变更。对非发生不行的变更,应尽量提前实现,由于变更发生的越早,损失就越小。概算工程量应与初步设计图纸说明书及设备、材料清册保持全都。技经专业应依据把握的

3、资料对设计人员供应的工程量进行复核。如有问题可要求设计人员说明缘由或修改其供应的资料。2.2实行设计概算的动态管理对投资实行动态管理。引进“原值”、“现值”、“终值”三个不同的概念。所谓原值,是指依据概算编制时的价格和费用计算的工程造价。所谓现值,是指在工程批准开工年份。按当时的价格指数对原值进行调整后的工程造价。所谓终值是指工程开工后,分年度投资所产生的价差叠加到现值中去算得的工程造价。有了“原值”、“现值”、“终值”的概念,那么设计概算就是“原值”,经过上级主管部门和建设单位审查后确定“现值”,在项目开工时依据工期要求和市场状况确定“终值”。终值作为投资掌握和招标依据,从而取消概算调整。3

4、工程招投标中的工程造价掌握依据国家招投标法规定，项目建设必需进行招投标，通过招投标一是引进竞争机制，二是降低工程造价。在招标工程中，对施工单位的选择必需要慎重，由于施工队伍的优劣直接关系到业主建设工程质量、工程进度、工程造价的合理掌握。选择建设施工队伍主要考察施工企业的建设业绩、财务资信状况和人员技术装备等方面。同时应优先考虑近期相同或近似的建设业绩的施工企业，而且优先考虑制造此建设业绩的项目经理来出任本工作的项目经理。我们还要求施工队伍的财务资信牢靠程度。有些经营亏损的施工企业，为尽快摆脱困难状况，以保本或近似亏损的投标价格投标，从保证建设工作正常进行的前提动身，我们必需不保证最低价中标。否

5、则，一旦中标，流淌资金不足的施工企业就有可能将工程款挪作它用，或进行设备的调入和拖欠的职工工资;负债经营的企业可能将工程款充抵企业债务等。这些都将成工程款难以到位，严峻制约工程进展，不能保证工程建设的顺当进行，极大的影响投资效益。再者是要求施工企业具有的技术实力。它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优待。同时严格把握工程招标条件，仔细编制工程招标文件和工程标底，仔细做好评标定标工作。以中标价为基础通过谈判、协商确定合同及合理工期。工程招标应尽量实行公开招标或邀请招标，特别状况下可采纳议标或托付。在工程招标时，招标文件内容应严谨、

6、精确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，尽量少留或不留活口。要编制好招标标底，有条件的单位应尽量自行编制，工作标底要保证质量，把工程标底掌握在合理造价范围的不限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资掌握的范围内。中标后合同条款的签订应严谨、细致、明确，施工工期应合理，尽量削减甲乙双方责任不清造成日后扯皮的现象。对建设工程施工合同的订立要规定各相关部门批阅会签制度。有关的责任人都要求熟识电力工程施工合同条款，了解行业的一般惯例和有关规范，各尽其责。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款调整的条件和方式、三材市场价格的取定方法等，都要有具体的商定。对投标包干的工程由承包方选购的特别珍贵材料和

7、设备，应列出规格、品牌、厂家和品质要求清单，还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。4施工阶段程造价掌握工4.1提高掌握造价意识，分解承包风险 (1)严格掌握材料用量，合理确定材料价格。材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格根据合同中的材料用量掌握，合理确定材料价格，才能有效地掌握工程造价。在合同签订前，应认真审核、确定工程量清单、基本单价，掌握主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥筹建处统一选购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的掌握，这些材料大都通过省电力局物资部门从主渠道进行招议标订货

8、。主要材料费用的有效掌握使整个施工阶段的造价比较简单地掌握在承包价内。工程技经人员随着工程进展状况常常深化现场、市场，把握了解施工状况参加隐藏工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失实之处。利用深化现场、市场的机会力争猎取第一手资料，以便为日后办理竣工决算供应有力的依据。例如：网控楼工程，施工图纸上多孔砖墙，其设计厚度要求240mm，当时市场出售的多孔砖厚度均为190mm。技经人员经与工程部、监理部等有关人员论证，认为190mm厚的多孔砖可以满意施工图纸要求。为此，削减多孔砖砌体151立方米，该项费用节约投资4万余元;该工程的隔墙、吊顶，设计上采纳新型材料TK板，图纸

9、上指定了厂家，单价67元/平方米，经过市场询价，本地同样材料单价是19.15元/平方米，每平方米的差价为47.85元，此项费用节省14.1万元。(2)严把设计变更关，预防施工图预算突破概算。由于多方面的缘由，施工图设计变更较多，常常消失工程量变化、材料代用等不行预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。为有效地掌握造价，筹建处制定了设计变更、现场签证管理制度，明确变更、签证的权限范围。实行“分级掌握、限额签证”，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。一般变更项目工程部代表(工号)的签批权在2000元以内，超过2000元的

10、项目工号要提请部门论证审批，超过20000元的，部门要提请处领导论证审批。实践证明，该措施有效地掌握了各项不行预见费用的发生。大的设计变更，要先算账后变更，准时上报上级主管部门，以便在符合工程实际需要的前提下，从经济效益角度衡量其利弊。对非发生不行的变更，应尽量提前实现。变更发生的越早，损失越小;反之，损失越大。假如在拆除，势必造成重大变更损失。为此，要建立相应的管理制度，使工程造价得到有效掌握。例如：在网控楼建筑工程中因技术要求，有梁板上的次梁原宽度由300mm改为200mm，费用核减0.92万元;因使用上采光的要求，铝合金窗需要增长，增加了铝合金窗的面积，同时取消窗过梁，用框架梁代替，费用

11、增加2.2万元等。4.2推行单项或单位工程项目责任制，加强投资掌握切实有效的投资掌握，基于有效的企业管理制度。为有效地掌握工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面实行措施。在某电厂一期工程的建设过程中，实行单位工程按单项工程或专业项目化分，工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格掌握各个单项工程造价。工程工号从技术上实行措施，在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、掌握施工工期等，从技术领域讨论节省投资的可能;经济工号在经济上实行措施，严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息

12、等。在工程价款支付上，制定了有关管理规定，支付工程款要求必需是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后，严格按已完成的工作量，报有关领导审批支付工程进度款。在工程竣工决算时，制定了相关的制度，坚持按合同办事，工程预算外的费用必需严格掌握，严格掌握各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，经技经人员仔细严格核查，建筑工程决算报价核减不合理费用达10%以上。例如：网控楼工程竣工决算价为388.6万元，招投标时施工图为390万元(不含设计变更)，批准的调整概算为420.4万元。综上所述：通过对逐个单位工程在施工阶段