卫生健康系统、医院人员编制情况调研报告汇编5篇

1、 卫生健康系统人员编制情况调研报告为进一步了解和掌握医疗体制改革后全县卫生系统机构编制及人员配备情况，根据省市编办要求，县编办会同县卫生健康委围绕卫生系统机构设置、编制配备、人员结构、医改前后工作运行等情况开展了专题调研活动。现将情况报告如下:一、基本情况(一)总体情况日前，全县卫生系统下属18个事业单位、2个参照公务员管理事业单位，共核定事业编制1022名,参照公务员管理事业编制23名;18个事业单位实际在编专业技术人员784人(其中，医生367人，护士275人，医技专业人员142人)，管理人员3人，工勤人员106人;卫生健康委2个参照公管理事业单位在编公务员11卫生健康委人，管理人员3人，

2、工勤人员6人;县卫生健康委机关核定行政编制8名，I.勒编制1卫生健康委名，实际在编公务员10人，事业人员2人。(二)县级医疗机构人员编制情况(注:“+”表示超编，“-”表示空编。)二、存在问题及原因分析(一）卫生健康委编制标准陈旧，不能适应当前医疗卫生工作需要。我县医疗卫生机构的编制是2018年根据2001年省政府出台的卫生资源设置标准(办发(2001)卫生健康委89卫生健康委号)和2006年省编委、省财政厅、人事厅、卫生厅联合出台的乡镇卫生院机构及编制标准(机编发(2006)59号)这两个标准，按照当时的医疗卫生需求和实际床位数及服务人口数核定的，距今已达4年之久，以后虽然进行了一些微调,但

3、随着医疗卫生体制改革的不断深入、新农合等惠民政策的实施，乡镇卫生院的社会经济效益的不断攀升，门诊和住院人次的连年增加，卫生健康委项公共卫生服务项目的实施，这个核编标准已与经济社会发展和人民群众的医疗卫生需求已产生较大距离，已无法适应新形势下的就医和公共卫生服务的需求。(二)专业技术人才严重短缺，优秀人才流失严重。近年来，全县经济建设步伐加快，卫生事业也得到了蓬勃发展，为促进社会和谐发挥了重要作用。但目前在全县医疗卫生系统中，存在人才梯队断层，青黄不接，优秀人才流失严重的现象。而人员编制不能解决的问题是县内卫生人才流失和外部优秀人才难以引进的重要原因之-卫生健康委-。就县中医医院来说，自2011

4、年搬迁至新址以来，新建了120卫生健康委急救中心、体检中心、儿科、ICU、卫生健康委血液净化中心、感染性疾病科等科室，医院规模不断扩大，设备不断更新，2012卫生健康委年业务量较搬迁前翻了三番，业务量持续攀升，专业技术人才缺乏的问题却日益凸显，与医院的快速发展不成正比。中医医院目前实际开放床位290张，按照卫生部下发的全国中医医院组织机构及人员编制标准(试行中中医医院人员配备要求，应配备卫生技术人员317人，编制人员缺额109名。随着医卫生健康委院业务量的快速增长，诊疗范围的不断扩大,医院很多科室都感到人手紧张，医护人员身兼数职,经常要加班加点超负荷工作。近年来医院也招聘了一部分专业技术人才，

5、均为院内合同制性质，由于编制问题长期得不到解决，他们工资待遇、福利、各项保险均远远低于正式在编人员，一些自身比较优秀甚至-些作为重点培养指望成为医疗骨干的技术人员不少跳槽离院。也由于编制问题，医院要想引进一-卫生健康委些紧缺的或高端的技术人才更是有心无力，难上加难。总之，现有的优秀人才难留住，外部的优秀高端人才引不来，人才梯队出现断层是全县卫生系统人才建设的大问题。这些问题必将导致卫生事业发展后劲严重不足，与周边地区的差距也会越来越大。(三)人才队伍结构、分布不合理。经调查发现，目前我县卫生系统人员结构不合理的问题相当突出，集中体现在三个方面。一是职称结构不合理。初级比例偏大，高级明显太少，中

6、高级专业技术人才仅占22.卫生健康委7%，而初级甚至无专业技术职称的人员达77.3卫生健康委%。二是年龄结构不合理,明显老化。据统计,全县卫生系统现有卫技人员中，40-60岁的占62.卫生健康委3%,卫生健康委20-39岁的只占37%。87.卫生健康委6%的具备主治医师以上技术职称者超过50岁,卫技人员年龄老化现象相当突出。三是专业结构不合理。普遍缺乏医师及相关专业技术人员，全县医生仅为367人，占实际在职人数的41%，卫生健康委特别是乡镇卫生院工勤人员居多，缺少专业技术人才，使得多数乡镇卫生院不能开展外科常规手术，有的甚至无法开展最简单的清创缝合手术，妇产科、口腔、药剂、检验、影像、心电图等

7、专业人才短缺严重，造成许多辅助诊疗设备无法得到充分运转使用，-些基本手术无法得以开展，给基层群众就医带来极大不便。(四)全县乡镇卫生院人员编制缺口较大。日前全县卫生事业编制是2008年核定的，随着我县近几年经济社会的快速发展，医疗卫生事业也得到了长足发展，但依据医疗卫生的现状测算全县卫生编制存在缺口，这在一-定程度上影响和制约了我县医疗卫生事业的进一步发展。特别是乡镇卫生院既承担着常规疾病的治疗，还承担了公共卫生工作，而公共卫生工.作面大量广，平均每村应基本保证1人，全县215个行政村应配备公共卫生工:作人员215人，而目前实际在岗的仅有56人，公共卫生人员缺编159人。0三、对策及建议(一)

8、创新核编机制，实行分类核编。在控制编制总量的前提下，分类核定全县卫生机构编制。一是县卫生健康委级医院实行按床位核编，建议县级医院按实际开设病床1:卫生健康委1.卫生健康委4的标准核编,卫生健康委同时，考虑到县级医院的交通便利以及县级医院的辐射能力，按10%下浮编制作为机动编制由县统一-调配使用;卫生健康委二是乡镇中心卫生院按科室核编，同时，考虑中心卫生院除具有卫生健康委-般卫生院的职能外，还承担一定区域范围的预防、保健、医疗技术的指导职能，中心卫生院编制可根据需要在规定标准的基础上上浮10-卫生健康委20%核定编制;三是乡镇-卫生健康委-般卫生院按服务人口核编，建议按服务人口1.卫生健康委5%

9、的标准核编，同时规定，不足20人的按20人定编;四是建议专门给乡镇卫生院核定公共卫生工作人员编制按村个数核定。(二)创新人才引进机制，优化人才队伍结构。卫生健康委是要加强对高层次人才的创新引进工作如技术骨干或学科带头人的引进，协调人社、编办、财政、卫生等相关部门共同研究制定解决优秀人才引进所涉及到的编制、待遇等方面的相关政策，每年可以考虑打破编制、身分的束缚，面向社会公开招聘部分有专业技术特长的急需专业骨干，充实到县乡两级医疗机构工作(建议每年引进2-3人)。二是要逐年分批引进一-批大专以上院校的优秀毕业生到我县卫生系统工作(计划每年5-10名),并制定切实可行的政策确保优秀毕业生愿意到我县工

10、作，对自愿到乡镇卫生院工作的医学大专毕业生，解决编制问题，工资待遇从优;另外，积极与市卫生健康委衍接，要求晋升高级专业技术职务的市直医院工作人员到我县医疗卫生机构技术援助1-2年;三是从民营医疗机构、企属医疗卫生机构，甚至村卫生室引进具有资质的优秀专业技术人才以充实乡镇卫生院队伍。(三)优化人才使用环境，营造“拴心留人”氛围。人才的流动往往受利益机制的驱动和工作、生活环境的影响，所以医疗卫生机构要尽力创造“拴心留人”的环境，采取措施改善现有卫生人才的工作和生活条件，落实好养老保险、医疗保险、工资福利待遇，尽可能地解决他们的后顾之忧，倾注个人情感、提供发展平台，真正做到用事业留人、用感情留人、用

11、适当待遇留人，使其感到优越，看到希望，有所留恋，避免本县现有优秀卫生人才的外流。倾注情感，返聘离退休人才，对于那些确有专长和较高资质且身体健康的退休老同志我们可以把他们留下或者聘请进来继续工作。另外对长期在乡镇工作的卫生专业技术人员，享受卫生一线科技人员的工资待遇，进行专业技术职务任职资格评审时，在坚持以业绩、能力为主的评价原则下适当给予倾斜，以稳定乡镇卫生院队伍。(四)缩短编制核定周期。按照编制实行动态管理的原则，今后要强化机构编制部门的管理力度，做到积极参与主动作为，及时准确掌握人员的流动情况，了解现有卫生人员的结构，定期掌握各医疗机构忠者数量的浮动情况以及医疗卫生社会功能的变化，力争做到

12、定期核定卫生编制，准确把握增减卫生编制数量，确保人员的有序流动，保证医疗卫生活动的顺利开展。(五)合理配置卫生资源。根据编制动态管理，按照总量调控、优化结构、统筹使用、互补余缺的原则，根据人员结构性超编与短缺现象并存的实际情况，采取人员有序顺向调配，编制范围内合理划转的方式，对承担任务重的机构，及时补充编制，对些专业性强、调配困难的急需人才，面向社会迅速公开招聘、选拔;利用白然减员部分，定期招录专业短缺人员补充新鲜血液，储存后备力量改善老化结构。按照倾斜农村、促进均衡的原则，及时制定新大学毕业生投身农村医疗卫生的用编优惠政策，努力防止农村医疗机构成为新人才的“实习基地”，城镇医疗机构的“培训基

13、地”。对卫生编制要做到既管总量、又管结构，按照医疗机构类别、规模和工作任务重新设置内设机构、明确领导职数、细化各专业编制，逐步改善医护结构，减少行政人员、后勒人员，加强一线医护力量。医院人员编制情况调研报告模板一个单位的编制情况直接影响该单位的经济效益，利用业余时间，本人采用个别交谈和实地调研的方式对中医院的编制进行了摸底。一、单位基本情况1、单位名称、规格、等级，我院全称为临清市中医院，规格为正科级，等级为二级。内设机构分别为内科、外科、中医科、妇产科、中医妇科、儿科、骨伤科、眼科、医学检.验科、医学影像科(彩超、心电图、放射、CT)、理疗康复科、针灸推拿科、肛肠科、输液大厅、医政科、护理部

14、、人事科、办公室、新农合、财务科、收银处、总务科等。2、床位设置，批准床位为80张3、人员编制83名，编外53人。4、学历结构，中专30人、大专86人、本科20人。5、医院领导配备，1正2副。6、2021 年财政收支情况，总收入1500万元、总支出1450万元、财政补助70万元、在职人员工资480万元。二、对中医院机构设置编制标准和管理体制方面的意见和建议。坚持中医特色的办院方向，合理配备人员，提高医疗护理质量和工作效率，根据中医医院的特点和实际需要，制定中医医院组织机构及人员编制标准。1、机构设置中医医院实行院长负责制。效能的原则，实行院、科两级制。业务科室按照中医特点、医院规模、实际需要和

15、业务发展情况进行了设置。2、病床的分配比例中医医院病床的分配，应根据床位总数、当地医疗需要.各科技术力量、专科重点建设等情况，确定各科床位所占的比例。调研结论，床位分配合理。3、人员编制，中医医院人员编制按病床与工作人员1:1.3-1: 1.7计算。人员基本合理篇二医疗机构编制等情况调研报告一、医院人员及编制情况我院现有财政差额补助事业编制*个。至20 xx年12月底，共有员工*人，其中正式在编在岗人员*人(其中医占*%，药占*%,护占*%,技占*%),招聘人员*人(其中医占*%,药占*%,护占*%,技占*%)。公立医院编制一直在使用，未核销或回收过。医院现有编外招聘人员均采用医院聘用的方式进

16、行管理，依法签订劳动合同，办理城镇职工养老保险。在医院工作期间与正式在编人员管理一致，实行院科两级管理制，实行绩效考核、年度考核，考核与晋升、晋级、聘任挂钩。学习、培训、进修、休假及绩效等待遇与正式职工同等。政治上引领，思想上贴近，生活上关心，聘用人员可入党、入团，加入工会，竞聘中层干部。三、公立医院编制管理规范并一直在探索、创新。目前编内编外人员的管理方式有深厚的历史积淀，建议进一步调整增加编制，通过调整编制，加大岗位设置职数，利于留住现有人才，使医院的人才梯队结构更趋合理。我院开放床位*张，按照三级医院床人比1:1.6-1:1.7和公立医院改革1:1.5的人员编制要求，医院编制人数应达到*

17、.人，故需招聘大量工作人员才能够满足临床工作需要，招聘人员的工资、薪酬、社会保险及管理全部由医院承担，医院负担沉重。建议给予编外人员人头财政.工资补贴、养老补贴，支持解决医院发展中的困难。给编外人员中优秀专业技术人员入编、招录的优惠政策和举措。四.意见和建议1、如重新为公立医院核定编制，应以床人比为基础进行核定，建议财政补助应按编制数划拨。2、加大公立医院自主权方面应在正式在编人员招聘方面给予医院更多的自主权，并完善淘汰机制。现代医院人事管理方面应出台规范统一的制度，利于公立医院规范、科学管理。医院2021年3月21日妇幼保健院医院调研报告妇幼保健工作是一项社会公益性事业，担负着降低孕产妇和婴

18、儿死亡率、提高出生人口素质、保障妇女健康和母婴 HYPERLINK /zuowen/anquan/ t _blank 安全的重要任务。近年来，在党和政府的高度重视下，妇幼保健院始终坚持“以健康为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的工作方针，积极探索新的服务方式，不断拓宽服务范围，增强服务能力，较好地满足了广大妇女儿童的健康保健需求。一、公立医院编制和人员配置现状2020年12月妇幼保健院被定为二级妇幼专科医院，并按标准核定编制，编制人员45人，现有在职人员195人，其中临时人员150人，在编人员的年龄偏大，学历较低，临时人员偏多。由于保健院是全供单位，

19、不能为临时人员办理人事代理手续。1、人才引进工作受限，在急需的人才引进上遭遇待遇问题。由于临聘人员没有实行与事业编制内人员、人事代理人员同等的待遇和条件，如基本养老保障、职称晋级等，使人才不能够引得进、留得住、用得上。临时人员流动性大，人心不稳，高技术人员不愿意来。2、我院现有人员的全日制学历普遍在专科以下，大部分人员还都是临聘人员，不能满足保健院发展的需要，业务能力提升仅靠到上级医院进修学习、院内业务学习等方面提升。3、高层次学科带头人严重短缺，高、精、尖人才短缺，在一定程度上影响妇幼保健事业的可持续发展。二、目前公立医院编制管理做法及存在的困难问题1、申请解决临时人员的人事关系，稳定人心。根据深化医药卫生体制改革精神，按照有关规定程序为我院在职临时人员办理人事代理关系，使其享受基本养老保障、职称晋级等福利待遇，解决临时人员的后顾之忧。2、申请引进人才