兰州海关外来有害生物监测服务项目

1、PAGE 兰州海关外来有害生物监测服务项目磋 商 文 件磋商文件编号：LZ2021-CS003(S)委托单位：兰州海关代理公司：兰州正泽招投标代理有限公司二二一年五月目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc70669313 第一章 竞争性磋商公告 第一章 竞争性磋商公告兰州海关外来有害生物监测服务项目竞争性磋商公告兰州正泽招投标代理有限公司受兰州海关的委托，就兰州海关外来有害生物监测服务项目以竞争性磋商的方式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加。一、项目编号：LZ2021-CS003(S)二、项目预算：45万元三、竞争性磋商内容：（1）检疫性实蝇监测、梨火疫病

2、菌和亚洲梨火疫病菌监测、马铃薯斑纹片病菌监测、番茄褐色皱果病毒监测、马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒监测（具体内容详见第六章项目服务要求）。（2）服务期限：2021年6月1日至2021年11月30日。四、供应商资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。供应商在中国境内注册的企业独立法人，提供三证合一的营业执照（复印件加盖公章）；供应商需提供近三年（2018年-2020年度）经会计师事务所或审计机构审计的完整财务审计报告，成立不足一年的供应商提供开户行出具的资信证明文件；供应商需提供2020年度内连续三个月的纳税证明（增值税、企业所得税）的凭据，依法免税的供应商，应提供相应的证明材

3、料（复印件加盖公章）；供应商逐月缴纳社会保障资金的，须提供2020年内连续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；供应商逐年缴纳社会保障资金的，须提供2020年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，缴纳社会保障资金的入账票据凭证（复印件加盖公章）；供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）；供应商提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式自拟）。（2）法定代表人身份证明及身份证复印件加盖公章。（3）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件加盖公章。（4）供应商须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人

4、或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录的名单；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以本项目磋商公告发布之日起至投标截止日前一天在信用中国网站、中国政府采购网及信用甘肃网站查询结果为准，供应商需将相关截图打印加盖供应商公章后装入投标响应性文件）；（5）本项目不接受联合体磋商，须提供承诺书。五、获取磋商文件的时间、地点及方式：获取时间：2021年5月7日至2021年5月12日（节假日除外），上午9:00-12:00，下午14:30-17

5、:00。获取方式：现场获取。凡有意参加投标者，请携带一份三证合一的营业执照复印件、法定代表人身份证明及身份证复印件、法定代表人授权委托书（原件）及被授权人身份证复印件、本项目不接受联合体磋商（须提供承诺书），以上资料须加盖供应商公章。获取地址：兰州正泽招投标代理有限公司（兰州市城关区甘南路39号商务宾馆写字楼四楼）文件售价：500元/份，售后不退。六、响应文件递交截止时间、地点递交截止时间：2021年5月18日上午9:30之前,逾期不予受理。递交地点：兰州市城关区甘南路39号商务宾馆写字楼四楼开标室。七、开标时间、地点开标时间：2021年5月18日上午9:30（北京时间）开标地点：兰州市城关区

6、甘南路39号商务宾馆写字楼四楼开标室八、项目联系人及联系方式采购人：兰州海关联系人：黄玺电话址：兰州市安宁区银安路9号代理机构：兰州正泽招投标代理有限公司地址：兰州市城关区甘南路39号商务宾馆写字楼四楼联系人：张军宏 王艺铜电话8824333、公告发布媒体本次公告在中国政府采购网、中华人民共和国兰州海关网、甘肃经济信息网发布，对因其他网站转载的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，采购人及采购代理机构概不负责。十一、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法

7、财库202046号规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。（2）根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。（4）如采购产品涉及到节能环保产品（目录内），适用甘财采2009717 号实施意见。（5）符合政府采购节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单优先采购。兰州正泽招投标代理有限公司2021年5月6日 第二章 投标须知供应商须知前附表本表关于磋商项目的具体要求是对供应商

8、须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容说明1项目名称：兰州海关外来有害生物监测服务项目磋商内容：（1）检疫性实蝇监测、梨火疫病菌和亚洲梨火疫病菌监测、马铃薯斑纹片病菌监测、番茄褐色皱果病毒监测、马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒监测（具体内容详见第六章项目服务要求）。（2）服务期限：2021年6月1日至2021年11月30日。2采购人(需方)：1）单位名称：兰州海关2）联系人：黄玺3）电话：181536372853）地址：兰州市安宁区银安路9号3招标代理机构：1）单位名称：兰州正泽招投标代理有限公司2）地址：兰州市甘南路39号商务宾馆写字楼四楼3）联系人：张军宏 王艺铜4）联系电话

9、8824333 139931540914供应商资质文件要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。供应商在中国境内注册的企业独立法人，提供三证合一的营业执照（复印件加盖公章）；供应商需提供近三年（2018年-2020年度）经会计师事务所或审计机构审计的完整财务审计报告，成立不足一年的供应商提供开户行出具的资信证明文件；供应商需提供2020年度内连续三个月的纳税证明（增值税、企业所得税）的凭据，依法免税的供应商，应提供相应的证明材料（复印件加盖公章）；供应商逐月缴纳社会保障资金的，须提供2020年内连续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；供应商逐

10、年缴纳社会保障资金的，须提供2020年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，缴纳社会保障资金的入账票据凭证（复印件加盖公章）；供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）；供应商提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式自拟）。（2）法定代表人身份证明及身份证复印件加盖公章。（3）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件加盖公章。（4）供应商须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录名单；未被列入“信用甘肃”网站（）记

11、录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以本项目磋商公告发布之日起至投标截止日前一天在信用中国网站、中国政府采购网及信用甘肃网站查询结果为准，供应商需将相关截图打印加盖供应商公章后装入投标响应性文件）；（5）本项目不接受联合体磋商，须提供承诺书。注：以上列明的资质文件须装订在响应文件正本中，否则视为无效投标。5投标有效期：60天。6付款方式：采购人应在合同签订后15日内向供应商支付合同总额的90% ，在完成年度监测工作并形成监测项目的年度监测分析报告后支付合同总额的10%。7磋商保证金金额及交纳方式：1）供应商应提前将

12、陆仟元整（6000.00）的磋商保证金于递交响应文件截止时间24小时(以到账时间为准)之前递交到兰州正泽招投标代理有限公司，逾期不再受理。对于未能按要求交纳磋商保证金的，采购人将视为非实质性响应磋商文件的要求而予以拒绝，即视为对磋商文件未响应。2）磋商保证金以电汇的方式提交：账户名称：兰州正泽招投标代理有限公司开户行：兰州银行兴天支行账号: 7028 3435 7963 0012行号：313821012069供应商须用基本账户汇出,要求银行在转账时注明供应商名称和账号，以便查询。不得由供应商以外的其他供应商或个人代供应商交纳磋商保证金，否则视为无效磋商保证金，其响应文件将被拒绝。 3）磋商保证

13、金的退付a、成交供应商的磋商保证金待交纳了招标代理费以及与采购人签定采购合同之日起五个工作日内原帐户退还，招标代理费由成交供应商在领取成交通知书时向招标代理机构一次性支付。 b、未成交人的磋商保证金，自成交通知书发布之日起5个工作日内原帐户退还。如供应商有下列情况，磋商保证金不予退还：1）在磋商文件递交截止时间后撤回其响应文件的；2）自成交通知书发出之日起30日内，成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；3）供应商在投标过程中被查实有串标、围标、陪标等违法违纪行为的；4）供应商有违约违规行为或被投诉、举报的，在调查处理期间，保证金暂不退还，待调查处理结束后按有关规定处理；5）在招标过程中提供

14、虚假证明文件的。8投标语言：中文9响应文件份数：响应文件：正本1份，副本2份，电子版1份(word版U盘) ，响应文件递交后不予退还。注：响应文件须采用胶装形式，否则视为无效投标，正本中法定代表人授权委托书必须是原件。10磋商小组构成：3人其中采购人代表 1人，专家2人；磋商小组确定方式：从政府采购专家库中随机抽取11磋商响应文件递交截止时间：2021年5月18日9时30分之前（北京时间）。磋商响应文件递交地点：兰州正泽招投标代理有限公司开标厅（兰州市城关区甘南路39号商务宾馆写字楼四楼），逾期不予受理。磋商响应文件开启时间：2021年5月18日9时30分（北京时间）。磋商地点：兰州正泽招投标

15、代理有限公司开标室12评标方法：综合评分法13政府采购扶持政策：（1）根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。（2）根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。（4）如采购产品涉及到节能环保产品（目录内），适用甘财采2009717 号实施意见。（5）符合政府采购节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单优先采

16、购。14开标现场由各供应商提供法人授权委托书及有效身份证件进行核验。15磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组成员就报价文件的商务、价格、服务、及针对项目的实质服务内容等进行磋商，供应商在竞争性磋商响应文件中第一次报价（即开标一览表）的基础上进行最终报价。供应商法定代表人或其授权代表需参加磋商并就磋商中所做出的承诺进行书面签字确认。 供应商须知一、说明1、定义1.1“采购人”系指兰州海关。1.2“招标代理机构”系指兰州正泽招投标代理有限公司。1.3“供应商”系指符合本次磋商所规定的相应资质要求，参加投标竞争的法人单位。1.4“成交人”指最终被授予合同的供应商。1.5 “货物

17、”系指供应商按合同要求，向采购人提供的一切设备、机械、仪器、备件、工具、手册及有关技术资料。1.6 “服务”系指合同规定供应商需承担的中国人民银行兰州中心支行残损人民币销毁废料处置服务。2、合格的供应商2.1供应商资格要求（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。供应商在中国境内注册的企业独立法人，提供三证合一的营业执照（复印件加盖公章）；供应商需提供近三年（2018年-2020年度）经会计师事务所或审计机构审计的完整财务审计报告，成立不足一年的供应商提供开户行出具的资信证明文件；供应商需提供2020年度内连续三个月的纳税证明（增值税、企业所得税）的凭据，依法免税的供应商，应提供相应的

18、证明材料（复印件加盖公章）；供应商逐月缴纳社会保障资金的，须提供2020年内连续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；供应商逐年缴纳社会保障资金的，须提供2020年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，缴纳社会保障资金的入账票据凭证（复印件加盖公章）；供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）；供应商提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式自拟）。（2）法定代表人身份证明及身份证复印件加盖公章。（3）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件加盖公章。（4）供应商须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件

19、当事人或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录的名单；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以本项目磋商公告发布之日起至投标截止日前一天在信用中国网站、中国政府采购网及信用甘肃网站查询结果为准，供应商需将相关截图打印加盖供应商公章后装入投标响应性文件）；（5）本项目不接受联合体磋商，须提供承诺书。3、投标费用3.1投标人应承担与投标活动有关的一切费用，不论投标的结果如何，投标人前附表中所述的招标代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用

20、。二、磋商文件4、磋商文件构成4.1磋商文件包括：(1)磋商公告(2)供应商须知及前附表(3)合同条款及合同格式(4)投标函格式(5)资格证明文件(6)响应文件技术组成(7)服务要求(8)评标方法4.2供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。5、澄清和质疑综合说明：供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政

21、府采购正常的工作秩序。供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的供应商名称、地址及联系方式；质疑日期，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑材料的提交必须符合政府采购质疑和投诉办法（94号令）的格式要求，否则不予接受。5.1对磋商文件的澄清和质疑（1）提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组对已发出的磋商文件进行

22、必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。（2）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑内容必须为质疑方的法定代表人或被授权人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人递交质疑函(原件)，并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字。质疑函除应说明需

23、要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由被授权人递交质疑函时，还须提供法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时答复，但答复的内容不得涉及商业秘密，做出答复的将以书面形式通知提出疑问的供应商和

24、其他有关供应商。递交质疑的供应商和其他有关供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购人回函确认，未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担，同时采购人可以酌情延长投标截止时间。澄清或者修改的内容在发布磋商公告的网站上以更正公告的形式发布，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对供应商具有同等约束力。5.2对磋商过程和拟成交结果的质疑供应商认为磋商过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或被授权人以

25、书面形式向采购人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由被授权人递交质疑函时，还须提供法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。采购人应在受理供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交

26、质疑函的供应商做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的以书面形式通知递交质疑的供应商和其他有关供应商。递交质疑的供应商和其他有关供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标代理公司或采购人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。5.3质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交质

27、疑函的；(六)同一采购程序环节多次质疑的；(七)其他不符合受理条件的情形。（如口头、电话、电子邮件（如邮箱等）、传真件、邮寄（快递）等方式进行质疑的也将视为无效质疑）。6、磋商文件的修改6.1采购人可以书面形式修改磋商文件，并通知所有已购买磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力，但如果修改磋商文件的时间距投标截止时间不足5日，并且修改内容影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。6.2供应商收到修改内容后，应立即以书面形式通知采购人或招标代理机构，确认已收到该修改。三、响应文件的编制7、投标的语言及度量衡7.1供应商提交的响应文件以及供应商和招标代理机构就有关投标的文件和来往函电均应使用中文

28、。7.2除在技术文件中另有规定外，度量衡单位应使用公制单位。8、响应文件的组成8.1供应商编写的响应文件应包括(但不限于)下列部分：1）投标函2）三证合一的营业执照3）法定代表人身份证明书及法定代表人授权书4）财务审计报告、社保、纳税以及相关网站查询截图等资料5）开标一览表6）商务偏离表7）技术偏离表8）磋商保证金,按照招标文件规定提交。9）公司业绩一览表10）针对本项目的服务方案11）拟派本项目技术负责人简历表12）拟派本项目组成人员情况表13）虚假应标承担责任声明14）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明15）中小企业声明函16）残疾人福利性单位声明函（供应商）1

29、7）“节能产品”、“环境标志产品”证明材料18）供应商认为有必要提交的其他相关证明材料注：响应文件必须使用无线胶装，否则视为无效投标。8.2 响应文件应当对磋商文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、磋商范围等实质性内容作出响应。9、响应文件格式9.1供应商应按磋商文件要求的内容与要求和磋商文件所提供的格式编写其响应文件，供应商不得缺少或留空任何磋商文件要求填写的表格或提交的资料。9.2供应商应将响应文件参考第8条款规定的顺序编排、并编制目录、逐页标注连续页码，响应文件的正本与副本应分别装订成册，不允许活页装订，封皮采用软质纸。10、投标报价1）供应商应按本磋商文件所提供服务内容

30、进行报价。2）投标报价为供应商所能承受的最终报价。3）价格固定：采用价格固定方式报价的，供应商所填写的单价在签订合同和合同实施期间不因市场变化因素而变动，供应商在计算报价时可考虑一定的风险系数。4）投标报价为本磋商范围内全部内容。5）响应文件中的单价，若大写金额与小写金额不同，则以大写金额为准；若供应商拒绝接受上述修正，其投标将可能被拒绝。11、投标货币11.1投标报价采用的币种为人民币。12、供应商资格的证明文件12.1供应商须提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。12.2供应商提交的资格证明文件应符合磋商文件的要求：(1) 供应商必须具备履行合同所

31、需的财务和服务能力的文件；(2) 供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”；13、证明供应商合格性和符合磋商文件规定的文件13.1供应商应提交证明文件证明其拟投标的服务的合格性符合磋商文件规定，该证明文件作为响应文件的一部分。13.2 证明服务与磋商文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸或数据，供应商应提供：(1) 服务的详细说明；(2) 对照磋商文件服务要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务要求做出了实质性的响应，或申明与服务要求条文的偏差和例外（按附件偏离表格式填写）。特别对于有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投服务的具体参数值。14、磋商保证金14.1供应商在递交响应

32、文件时应提交磋商保证金，并作为其投标的一部分，并将磋商保证金交付凭据复印件装订在响应文件中。14.2 磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失。招标机构和采购人在因供应商的行为受到损害时按14.8条的规定没收供应商的磋商保证金。14.3磋商保证金（有效期应与投标有效期一致）采取电汇的方式提交。账户名称：兰州正泽招投标代理有限公司开户行：兰州银行兴天支行账号: 7028 3435 7963 0012行号：31382101206914.4 依法必须进行磋商的项目的境内供应商，以电汇形式提交的磋商保证金必须从其基本账户转出，不接受从非供应商基本账户出具的磋商保证金。14.5无论采取何

33、种形式，磋商保证金必须在投标截止日24小时前递交。在开标时，凡未按14.4款要求提交磋商保证金的投标，将被视为非响应性投标并按废标处理。14.6未成交供应商的磋商保证金，自成交公告发出之日起五个工作日内予原帐户退还。14.7成交人的磋商保证金，在成交人与采购人签订正式合同后五个工作日内予以原帐户退还。14.8 下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：1)在响应文件递交截止时间后撤回其响应文件的；2)自成交通知书发出之日起30日内，成交人无正当理由不与采购人签订合同的；3）供应商在投标过程中被查实有串标、围标、陪标等违法违纪行为的;4）供应商有违约违规行为或被投诉、举报的，在调查处理期间，保证金

34、暂不退还，待调查处理结束后按有关规定处理；5）在磋商过程中提供虚假证明文件的。15、投标有效期15.1从投标截止日起60天内有效。15.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可征得供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。供应商可以拒绝采购人的这种要求而其磋商保证金不被没收。但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长的供应商将不会被要求和允许修改其响应文件，而只会被要求相应延长其磋商保证金的有效期。16、响应文件的式样和签署16.1供应商应根据“供应商须知前附表”中规定数目的正本、副本以及电子版本进行密封，正本单独密封，所有副本密封在一起，每套响应文件须清楚标明

35、“正本”、“副本”、“电子版本（U盘word版）”等。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。16.2 响应文件的正本需打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人在响应文件上签字。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件的副本可采用正本的复印件。16.3响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。四、响应文件的密封和递交17、响应文件的密封和标记17.1供应商应将响应文件的正本、副本、电子版按磋商文件要求进行封装，且在封装上标明“正本”“副本”“电子版本”等字

36、样，并在封套的封口处加盖公章。响应文件正本须逐页加盖供应商公章，副本可以是正本的复印件。17.2密封套均应标明：（1）清楚标明递交至“供应商须知前附表”中指明的采购人地址。（2）注明项目名称、磋商文件编号及“在2021年XX月XX日XX时XX分之前不得开封”的字样。17.3如果外层封装未按照第17.2条要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或提前启封概不负责。18、投标截止日期18.1招标代理机构收到响应文件的时间不得迟于“供应商须知前附表”中规定的截止日期和时间。18.2 招标代理机构可以酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人、招标代理人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的

37、截止日期。19、迟交的响应文件19.1招标代理机构将拒绝并原封退回在“供应商须知前附表”中规定的投标截止期后收到的任何响应文件。20、响应文件的修改和撤回20.1供应商在递交响应文件后，可以修改和撤回其响应文件，但招标代理机构必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知。20.2供应商的修改或撤回通知书，应按第17条规定密封、标注和递交,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。20.3投标截止日之后，供应商不得对其投标做任何的修改。20.4供应商不得在投标截止日起至响应文件有效期期满前撤回响应文件，否则其磋商保证金将被没收。五、开标与评标21、开标21.1 招标代理机构将在“供应商须知

38、前附表”规定的时间、地点组织磋商。磋商时邀请所有供应商代表自愿参加。21.2 提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。21.3开标时，招标代理机构当众宣读供应商名称、磋商编号（标号/包号）、修改和撤回投标的通知、是否提交了磋商保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。21.4招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第21.3条的规定在磋商时宣读的全部内容。22、磋商小组22.1 招标代理机构将按照中华人民共和国政府采购法及有关规定组建磋商小组。22.2磋商小组由采购人代表及政府采购专家库抽取的有关商务等相关方面的专家组成。23.3 磋商小组负责评审工作，对响应文件进行审查和评估，并向采购

39、人提交书面评审报告。22.4 评标方法：综合评分法。23、磋商过程的保密性23.1 磋商会议后，直到向成交的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。23.2 在评审过程中，如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。24、响应文件的初审24.1 磋商会议后，磋商小组将审查响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供应商是否提交了磋商保证金、有无计算上的错误等。24.2 在详细评标之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，实质上响应的响应文

40、件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规定内容相符，没有重大偏离或保留的投标。24.3 重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围，质量和能力，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人的权力或供应商的义务。24.4磋商小组将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：(1)如果以数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表述的金额为准；(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价及投标报价。24.5如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将按废标处理。24.6磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，

41、而不依据外部的证据。24.7如果投标实质性没有响应磋商文件的要求，其投标将按废标处理。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。对响应文件评审时如发现有下列情形之一的，属重大偏离，其投标将按废标处理：(1) 供应商未按磋商文件14款要求提交磋商保证金或保证金金额不足；(2) 响应文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字盖章；(3) 无法定代表人出具的授权委托书的；(4) 资格证明文件不全的；(5) 投标有效期不满足磋商文件要求的；(6)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(7) 供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在

42、一份响应文件中对同一磋商货物有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按磋商文件提交备选投标方案的除外；(8) 所磋商服务明显不符合服务标准的要求；(9) 供应商名称或组织结构与资格审查时不一致且未提供有效证明的。24.8 采购人只对在初审中确定为实质性响应的响应文件进行进一步的详细评审。25、响应文件的澄清25.1 为有助于对响应文件的审查、评价和比较，评审期间可分别要求供应商对其响应文件进行澄清或答疑，有关澄清或答疑要求的答复应以书面形式提交，但不得对投标报价或实质性内容做任何修改。26、响应文件的详细评审26.1 响应文件的评审对响应文件的评审应包括(但不限于)下列部分：1）投标函2

43、）三证合一的营业执照3）法定代表人身份证明书及法定代表人授权书4）财务审计报告、社保、纳税以及相关网站查询截图等资料5）开标一览表6）商务偏离表7）技术偏离表8）磋商保证金,按照招标文件规定提交。9）公司业绩一览表10）针对本项目的服务方案11）拟派本项目技术负责人简历表12）拟派本项目组成人员情况表13）虚假应标承担责任声明14）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明15）中小企业声明函16）残疾人福利性单位声明函（供应商）17）“节能产品”、“环境标志产品”证明材料18）供应商认为有必要提交的其他相关证明材料注：响应文件必须使用无线胶装，否则视为无效投标。26.2评

44、审工作应严格按照磋商文件、响应文件进行评审。根据技术服务要求进行综合打分。27、与招标机构和采购人的接触27.1从磋商会议之日起至授予合同期间，供应商不得就与其投标有关的事项与招标机构、采购人和磋商小组接触。27.2供应商试图对招标机构、采购人和磋商小组的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标按废标处理。六、授予合同28、合同授予标准28.1 采购人应将合同授予被确定为实质上响应磋商文件要求的，并具有履行合同能力及合理投标价的供应商。29、接受和拒绝任何或所有投标的权力29.1 采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标以及宣布磋商程序无效或拒绝所有投标的权力。30、成交通知书30

45、.1 在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知成交人。成交单位在收到成交通知书后，应立即以书面形式回复招标代理机构，收到成交通知书的日期（或传真日期）即为成交接受日。30.2成交通知书将是合同的一个组成部分。30.3 在成交人按规定提交履约保证金后，招标代理机构将迅速通知未成交的供应商，并按照第14条规定退还其磋商保证金。30.4 采购人对未成交原因不作任何解释。31、签订合同31.1 成交人按成交通知书中要求的时间、地点与采购人签订合同。32、合同文件除包括“磋商文件”规定的全部内容外，还应包括：(1) 与磋商有关的澄清、说明；(2) 供应商在投标时随同响应文件递交的资料与附图；(

46、3) 在商谈本合同书时，双方共同签字的补充文件；(4) 有关服务要求的补充内容。33、招标服务费此次采购项目代理费用为：成交金额的1.5%收取。由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付。34、终止磋商采购人依据相关法律法规终止磋商的，应当及时发布公告或者以书面形式通知被邀请的或者已获取磋商文件的潜在供应商，并及时退还所收取的磋商文件的费用，以及已收取的磋商保证金。 PAGE 33第三章 合同条款（合同封面）兰州海关外来有害生物监测服务项目服 务 合 同委托方全称（甲方）： 受托方全称（乙方）： 项 目 名 称： 合 同 编 号： 签 订 时 间： 甲方： 乙方： 根据中华人民共和国合同法等法令

47、法规，经双方友好协商，甲乙双方本着诚实守信、平等合作的原则，就兰州海关外来有害生物监测服务项目达成协议，同意签订本合同。一、服务内容、方式和要求为进一步健全海关植物疫情风险监测预警体系，严防植物疫情传入传出及外来物种入侵，切实维护国门生物安全，保护农林业生产和生态安全，根据中华人民共和国生物安全法中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例，以及海关总署关于印发 国门生物安全监测方案（植物检疫部分）的通知（署动植函 2021 62号）的要求，通过日常监测数据确定监管区的重点区域和重点对象，提高监管区外来有害生物监测工作的针对性和有效性，全面规范兰州海关监测区域国门生物安全监测专项工作，系统、完

48、整、精确掌握兰州海关监测区域，包括入境口岸、水果集散地等周边地区及出口果蔬种植基地、公园、绿化带、街道等的检疫性实蝇调查和监测、梨火疫和亚洲梨火疫病菌调查和监测、马铃薯斑纹片病菌调查和监测、番茄褐色皱果病毒调查和监测、马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒调查和监测，特实施此项目。本项目工作是涉及动物生态学、形态分类学、细菌学、昆虫学、分子生物学、环保学、生物安全等多学科的一项综合性工作，整个工作过程需要专业器械、专业实验室、专业方案设计、专业人员操作，是一项技术含量高、专业性强的服务工作。甲方在签订本合同之前对乙方进行了考察，确定乙方在专业技术等各方面均符合甲方的要求，并且乙方向甲方提供了具体的可行性

49、方案和资质证明，并得到甲方的认可。鉴于此，甲方就2021年度兰州海关监测区域，包括入境口岸、水果集散地等周边地区及出口果蔬种植基地、公园、绿化带、街道等的外来有害生物监测工作：检疫性实蝇调查和监测、梨火疫和亚洲梨火疫病菌调查和监测、马铃薯斑纹片病菌调查和监测、番茄褐色皱果病毒调查和监测、马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒调查和监测工作，委托给乙方由其提供技术服务；乙方同意接受甲方的委托并提供相应的技术服务。（一）服务具体内容：检疫性实蝇、梨火疫和亚洲梨火疫病菌、马铃薯斑纹片病菌、番茄褐色皱果病毒、马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒年度调查监测工作。（二）乙方的技术服务人员或外聘专家须经过专业培训，具备开展

50、外来有害生物生态习性分析、活动规律、形态学鉴定、病原体检测鉴定等能力。（三）乙方向甲方提供的具体服务包括：1必须按照海关总署关于印发国门生物安全监测方案（植物检疫部分）的通知（署动植函 2021 62号）中指南的要求，包括检疫性实蝇监测技术指南（2020）、梨火疫和亚洲梨火疫病菌监测指南（2021）、口岸马铃薯斑纹片病菌监测指南（2019）、番茄褐色皱果病毒、马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒监测技术指南（2020），在甲方指定的监测点开展检疫性实蝇、梨火疫和亚洲梨火疫病菌、马铃薯斑纹片病菌、番茄褐色皱果病毒、马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒调查监测工作，并填写相关记录表格。2每次监测结束后应及时将监测

51、情况、监测结果及照片（监测现场照片、捕获的生物及染病植株照片和标本照片各一张）等数据上报甲方。3在监测任务结束后乙方需要向甲方提供指定监测点的检疫性实蝇、梨火疫和亚洲梨火疫病菌、马铃薯斑纹片病菌、番茄褐色皱果病毒、马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒调查监测结果，并对监测到的可疑外来有害生物进行技术鉴定，最终向甲方提交检测结果及调查报告。二、履行期限、地点和方式（一）技术服务监测点1. 检疫性实蝇：天水、陇南、庆阳、平凉等地，共计105个2梨火疫和亚洲梨火疫病菌：天水、陇南、庆阳、平凉、酒泉等地，共计10个3马铃薯斑纹片病菌：张掖、酒泉、武威等地，共计20个4. 番茄褐色皱果病毒：张掖、酒泉、武威等地

52、，共计10个5. 马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒：张掖、酒泉、武威等地，共计10个（二）技术服务履行期限和次数1服务期限：2021年6月1日2021年11月30日。2检疫性实蝇：共105个监测点（包括地中海实蝇50个、桔小实蝇20个、瓜实蝇20个、蛋白诱饵15个），每隔半月进行一次监测点监测结果记录，共12次、1260个结果（按监测点计）。3梨火疫和亚洲梨火疫病菌：每年至少开展2次，10个监测点，每个监测点每次采样不少于5个，计100个样。4马铃薯斑纹片病菌：胡萝卜等十字花科植物生长后期的田间疑似样本，计20个样。5. 番茄褐色皱果病毒：每年至少开展2次，10个监测点，每个监测点每次采样不少于5

53、个，计100个样。6. 马铃薯纺锤块茎类病毒属类病毒：每年至少开展2次，10个监测点，每个监测点每次采样不少于5个，计100个样。三、合同金额（一）合同总额：大写 （小写 元） 。（二）支付方式甲方应在合同签订后，15日内向乙方支付合同总额的90% ，人民币大写 （小写 元）；在完成年度监测工作并形成本年度该项目监测分析报告后支付合同总额的10%，人民币 （小写 元）。乙方帐户： 开户银行： 帐 号： 四、双方的责任和义务（一）甲方责任和义务1甲方向乙方提供国门生物安全监测所需的基本资料，如监测点平面图及周边环境情况、生境描述。2甲方有权对监测工作进行监督，如发现问题及时通知乙方，乙方未及时整

54、改或整改不到位，甲方有权酌情对监测技术服务费进行扣款。3甲方应为乙方提供工作便利，与相关部门做好协调工作。（二）乙方责任和义务 1乙方按照工作方案进行监测工作，保证外来有害生物监测结果的准确性和真实性，并及时提供真实、准确、完整的数据和相应检测结果和监测报告。2乙方将对所出具的数据、结果、证明等承担相关责任。3乙方应保证现场工作的安全，如因乙方过失造成的损失由乙方自行承担。五、技术资料和商业信息的保密乙方应为甲方提供的技术资料及商业信息承担保密义务，甲方应对乙方提供的技术成果承担保密义务，未经双方一致同意，不得将技术资料、技术成果及商业信息提供给第三方。六、违约及争议的处理（一）在合同的履行过

55、程中发生争议时，双方应友好协商解决，也可申请调解；若仍未解决，可提交 兰州 仲裁委员会进行仲裁。（二）本合同任何一方若不能按照合同规定的条款执行或违反本合同的任何条款，由此给另一方造成了损失，违约方按合同费用明细相应的服务金额双倍承担违约责任。（三）如因合同有效期限内遇到不可抗拒的因素，使合同无法依照原方案执行的，双方应本着相互谅解的精神协商解决，更改方案并经相关方监管部门批准，或待不可抗力消除后，乙方应继续履行合同；或者双方协议解除合同，免除乙方不能履行合同的责任，乙方应返还相应报酬。七、合同生效（一）本合同服务期限为2021年 月至2021年 月。有效期内，如任何一方要求修改或中止本合同，

56、应提前15天以书面形式通知另一方。（二）本合同一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。（三）本合同经双方法定代表人或其委托代表人签字并加盖公章后生效。八、其他本合同未尽事宜，或对本合同进行修改补充，可由双方友好协商解决，但应形成书面文件，作为合同附件。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表人或委托人： 法定代表人或委托人：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 PAGE 35第四章 投标函格式投标函格式致：兰州海关根据已收到“兰州海关外来有害生物监测服务项目”磋商文件【采购编号：XXX】，我单位经认真研究上述磋商文件，决定参加本次投标。我方提交投标文件正本_1_份、副本_2_份并保证其真

57、实性。我方愿承担该项目的全部任务，履行磋商文件中对成交供应商的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：1、我方完全接受磋商文件中的内容，并将按磋商文件的规定履行责任、义务。2、我方已详细审查全部磋商文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。3、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。4、如果我方中标，我方将按成交通知书要求签订、履行合同，承担责任、义务。5、我方同意所递交的响应文件在60天的投标有效期内有效，在此期间我方将受此约束。6、我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。7、投标有关的一切资金往来请使用以下帐户：开户行：户名：账号：8

58、、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：供应商名称（盖公章）：地址：邮编：电话：法定代表人或授权代表人签字：2021年XX月XX日PAGE 第五章 证明文件1、投标函（见附件）2、三证合一的营业执照（复印件）3、法定代表人身份证明书及法定代表人授权书（见附件）4、财务审计报告、社保、纳税以及相关网站查询截图等资料（复印件）5、开标一览表（见附件）6、商务偏离表（见附件）7、技术偏离表（见附件）8、磋商保证金,按照招标文件规定提交。9、公司业绩一览表（见附件）10、针对本项目的服务方案（自拟）11、拟派本项目技术负责人简历表（见附件）12、拟派本项目组成人员情况表（见附件）13、虚假应标承担责

59、任声明（见附件）14、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件）15、中小企业声明函（见附件）16、残疾人福利性单位声明函（供应商）（见附件）17、“节能产品”、“环境标志产品”证明材料。（见附件）18、供应商认为有必要提交的其他相关证明材料第六章 项目服务要求1 总体要求1.1人员要求：（1）技术负责人要求： 具有副高以上技术职称或博士学位，在植物检疫技术领域工作五年以上； 熟悉相关领域与外来有害生物监测有关的资料与文献、工作程序及要求；有主持过省部级以上植物检疫领域科研项目的经验，且已经通过验收或鉴定。(提供相关资格证书)（2）采样人员及一般实验员要求：有足够

60、的时间参加外来有害生物监测工作的相关活动；实验技术人员在植物检疫实验室工作一年以上；承担田间样品监测及采集样品的人员需满足中级及以上技术职称或博士学位，在植物检疫技术领域工作三年以上；参加外来有害生物监测的植物检疫技术领域的实验人员不少于6人。（提供相关证明资料）1.2实验室要求：（1）实验室获得CNAS认证、CMA认证，或农业部等单位指定可开展相关实验的资质。（2）实验室具有ISO17025质量管理体系，且植物检疫领域含细菌类、病毒类、类病毒类、昆虫/害虫、线虫、真菌、杂草、转基因等项目。（3）实验室为省部级检测重点实验室、区域性检测重点实验室；具有主持制定植物检疫领域的国家标准或行业标准的