9、我国企业管理面临的形势和任务

1、精心整理我国企业管理面临的形势和任务无忧商务网共享和传播管理资源，引导管理人实现卓越管理无忧商务网共享和传播管理资源，引导管理人实现卓越管理改革开放20多年来，虽然经过曲折的发展历程，但总体上我国企业管理水平是逐步提高的，特别是我国的国有企业在适应市场经济方面取得了明显进展。然而，站在世纪之交嘹望点，展望新世纪中国经济发展，我国的企业管理面临新的巨大挑战。特别是朱镕基同志在政府工作报告中专门强调了今年要全面加强管理，要突出抓好管理，国家经贸委四月初在上海就此进行了部署之后，如何顺应新形势的要求，开拓我国企业管理的新局面，需要全国企业家共同做出艰巨的努力。我国企业管理面临的新形势随着世界经济全球

2、化与信息化迅猛发展，世界企业掀起新一轮的管理变革浪潮下，中国企业在发展市场经济过程中，企业管理也面临着一个新的发展时期，它的主要特征是：一、国家经济管理体制正在进入计划经济体制向市场经济体制转变中的最后阶段我国的宏观经济体制在经历了计划经济、有计划的市场经济后，步人到社会主义市场经济阶段，国家行政管理体系正在进行艰巨的改组，创造有利于企业加强管理的宏观环境。在市场经济环境下，企业必须全面走向市场。企业发展的所有资源（资金、人力、物资、信息等）都要通过市场来实现优化配置，取得最大的经济效益和社会效益，企业管理最基本和最重要的任务就是“面向市场”。面向市场的管理不仅要实施营销、开发、生产、财务、人

3、力资源等方面的专项管理，还要实施更具全面性和竞争性的战略管理。在国企仍然占相当比重的我国企业中，必须对原有的企业制度进行战略性的改组、转制，塑造适应社会主义市场经济体制和现代化大生产要求，建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。要做现代企业，就必须下决心认真解决产权关系明晰，解决产权问题对管理的深层制约，而且有合理的法人治理结构，使出资者、经营者和劳动者之间的责权利关系明确，形成完善的有效的内部管理体系，从制度上强化无忧商务网共享和传播管理资源，引导管理人实现卓越管理精心整理经营者的责权利和职工参与管理，这是符合当代管理发展潮流的。公司制的法律体系使管理纳入了法治轨道，明确

4、了企业依法经营的界限和内涵。中国改革进程和加人世贸组织还将逐步消除中外企业在管理中由于企业体制不同带来的差异，中国企业也要“博采众长”，积极吸纳国际上成功的企业管理经验。二、商品市场供需关系发生了历史性的变化改革开放以来，经济快速发展。近年来，我国主要生产资料和消费品出现了供求基本平衡或供大于求的格局。这标志着企业市场环境由卖方市场转为买方市场。社会对企业产品与服务的需求，也产生结构性改变，由“数量消费”转向“质量消费”。对企业，包括对整个社会经济来说已经由短缺制约，转向了市场制约。现在状况比较好的企业，好在哪里？好在有买主，好在有订单，这样日子就好过。而那些停工半停工的企业，一般来说不是因为

5、没有生产能力，而是因为不适销的产品找不到订单，没有买主，失掉了市场。这确实是对企业的严峻挑战。要过这一关，就必须加强自身结构的调整，要由依靠数量的增长转向依靠技术进步，依靠不断地推出新产品，不断开拓新市场。三、企业竞争国际化程度越来越高经济全球化，竞争国际化，是当今世界经济不可逆转的潮流。中国企业从走向市场，就逐步面临着国际竞争，有的是在国内市场上面临进口产品和合资企业的竞争，出口企业又面临着更加形式多样的竞争，面临着众多国家企业在相似的产品结构和档次上的激烈竞争。随着中国即将加入世贸组织，将有更多的跨国公司进入中国市场，使我国企业面临的外在竞争压力大大增加。现在中国市场已是国际市场的一部分，

6、而国际市场也成了许多中国企业最重要的“目标市场”。为此，中国不仅要在本土开展国际竞争，还必须在全球范围直接或间接地参与市场竞争。企业竞争国际化给我国企业管理提出的新的课题是企业要学会和掌握国际竞争的策略和管理，国际化经营的企业（跨国公司、外向型等）更需加强国际经营战略和管理。国际化经营的企业，不可避免地受到全球政治、文化、法律和当地的社会因素的影响。企业运营管理包括财务资金运作、会汁体系、质量体系、营销网络等必须适应产品销售地的规定。精心整理四、现代信息技术、网络技术的发展将给企业管理带来瞬息变化的全方位的影响随着计算机和网络在企业的普及以及信息的收集、处理、存储和传输，决策支持系统、人工智能

7、、网络技术等这些信息科学技术在企业中的应用，对企业的产品及服务的设计、生产、销售等都将产生划时代意义的影响。目前，正在逐步推广应用的CAD（计算机辅助设计）、CIMS（计算机集成制造系统）、MIS（管理信息系统）、ERP（企业资源计划）、EDI（电子数据交换系统）、INTERNET（国际互联网络）等以信息技术为基础的网络经济、电子商务技术正在冲击着传统的企业管理方式，虚拟企业、网上经营等新的组织及管理模式的不断涌现所导致的企业间界限的模糊化，正引发着企业管理的深刻变革。信息技术、网络技术等给企业管理带来的变革比较明显地体现在以下几个方面：信息网络化给企业生产、管理活动的方式带来了综合、量大、快

8、速反映的变革；信息网络技术将企业组织内外的各种经营管理职能、机制有效而快捷地结合起来；信息网络化会促进企业的“巨型化”和跨国联合；为了成功地运用信息网络技术，企业必须进行组织结构和管理机制的变革；对企业管理的重大挑战是如何改造企业管理制度，使其有效地运用信息技术、网络技术，适应信息社会，在全球竞争中立于不败之地。当前我国企业管理的任务和重点尽管总体上我国企业管理现代化水平日益提高，但我国企业间的管理水平相差悬殊。由于市场机制尚未完全到位，企业战略性改组尚在进行，除少数优势企业与国外先进企业在管理上的差距在缩小外，大多数企业管理尚处于较低的水平，还不能适应新形势的要求，主要表现在观念落后、人才缺

9、乏、人的积极性尚未充分调动，管理粗放、不严不细、流于形式，管理效率低下、组织机构僵化，科研开发与营销环节薄弱等。我国企业应根据自己规模大小、产品档次、所处的发展阶段等实际情况，选择适合于本企业的管理方式，不断强化和改善企业管理，提高水平，积极迎接新世纪的挑战。一、树立全新的管理意识面向新世纪的企业管理，首先要求观念不断更新。根据我国企业管理发展精心整理现状，根据信息和网络技术发展对企业管理环境的影响，我国企业管理必须重视下列新的管理意识。1市场意识。在我国由计划经济向市场经济转轨中，有些企业之所以在竞争中失利，分析其原因，大多数企业忽略了市场准则。要在管理中倾注市场准则这一活的灵魂，首先要把影

10、响企业市场竞争力的各个环节都纳入企业管理范畴，让管理领域和管理活动与市场接轨。企业善于运用各类资本去赚取最大利润，确保资产增值，是管理活动与市场接轨的总体目标。要把管理提高到各类资本运营的高度来操作，使资本的各种形态通过市场循环取得最佳经济效益，具体地说，企业管理的各项指标都要关注投入的回报率。企业必须将同“上级对口”的管理体制改造为同“市场对口”的组织结构和管理体系，使其内部结构功能和运转方式适应市场竞争。要加强管理软件建设，提高管理艺术，坚持以市场统一管理行为，以市场调控管理节奏。人才意识。在新的经济时期，知识日益成为决定企业生存和发展的重要资源。人作为知识的主人、作为企业知识资源的驾驭者

11、，人的主动性、积极性及创造性调动和发挥的程度如何，最终决定着企业的生存和发展。因此，企业管理必须树立以人为本的思想，企业家要尊重员工，要向员工提供发展才能的机会，使人的显性智能和隐性智能更多地发挥出来，使员工的个人发展与企业发展融为一体，要探索有效的以人为本的管理方法和最大限度地激发人的创造潜能，以企业员工发展带动企业的发展的激励机制，也要大胆试用国际上已行之有效的激励办法。以顾客为中心的意识。首先要改变经营思想，要由以产品为中心转向以顾客需求为中心，其落脚点就是满足和超过顾客需求，从而使顾客满意。因此要把产品质量和服务水平，把良好的企业形象和信誉，视为企业在激烈的市场竞争中求得生存、赢得优势

12、的关键，企业的注意力始终盯在顾客的需要之上，认真对待顾客提出的各种意见和建议。以顾客为中心，企业必须开展调查研究，从顾客的角度，探讨他们真正的需求，甚至是个体需求，使企业的经营目标与顾客需要相适应。企业要正确和适度使用广告，向消费者传递商品信息要准确无误，并根据顾客提供的信息来改进自己的服务质量和服务水平，以此来赢得更多的顾客惠顾本企业。精心整理4创新意识。在新的经济时期，企业的竞争优势将主要地取决于企业的技术优势和管理优势，企业间的竞争将是企业创新能力的竞争。企业在技术和管理上的创新能力和强弱将最终决定着企业的竞争力水平和企业的效率与效益。技术开发引导着市场需求，技术的提升决定着企业产供销流

13、程体系和企业产业的发展方向。管理创新是企业根据产供销技术的变迁和市场供需的变化，调整企业组织、企业经营管理观念和管理方式的过程。管理创新能够打破陈规陋习，提高企业的运转效率，能够激发员工的技术创新意识并增强企业的活力。5虚拟经营意识。虚拟经营是指企业在组织上突破有形的界限，虽有生产、行销、设计、财务等功能，企业在有限的各类资源下，为了取得竞争中的最大优势，集中主要力量于企业中的关键功能，改变“大而全”和“小而全”的管理方式，而将其他的功能虚拟化通过各种方式借助外力进行整合弥补。虚拟经营基本有如下几种形式：第一种虚拟经营形式是外包加工。在国外，如生产运动鞋的厂商耐克和锐步，一个生产加工厂也没有,

14、而是集中公司资源、专攻附加值最高的设计和行销，生产则委托由人工成本较低的经济新兴国家代为加工生产。第二种虚拟经营的形式是“共生”。这是指在企业本身并不擅长这方面的工作时，又考虑成本高低或保密程度，不愿外包，于是几个同行公司共同组成一个作业中心，共同经营以降低成本。第三种虚拟经营形式是“策略联盟”。是指几家公司拥有不同的关键资源，而彼此的市场有一定程度的区隔，为了彼此的利益，共同进行策略联盟。第四种虚拟经营的形式是虚拟销售网络，即公司总部对下属销售网络解脱“产权”关系，使其成为独立法人资格的销售公司。6全球化意识。随着中国加入世贸组织，企业的生存必将是全球范围内的生存，特别是随着因特网、全球电子

15、数据交换系统等的广泛应用，使企业在产品生产和供销方面的地理概念逐步淡化，企业的视野不能只局限于某一地区或某一国家的市场，而是站在全球范围的高度，在全球范围内有效配置资源。企业必须要研究在全球范围内如何生存和更好地发展的全球化竞争战略。7以改革促管理的意识。深化企业内部改革是建立现代企业制度、转变企业经营机制的关键，改变企业原有的一切不符合科学管理的弊端，真正精心整理建立起一个科学的管理体系。企业还必须树立起改革与加强管理相结合、以改革促管理和用管理巩固改革成果的意识。8有效的管理意识。要有效就必须严格管理，使各项管理制度落到实处与责任制紧密衔接，真正体现在企业内部的责权利关系；要有效就必须持之

16、以恒，形成习惯，不能时紧时松，流于形式；要有效就必须不断完善管理制度，使之能持续适应企业环境和市场变化。二、企业管理要以提高企业竞争力特别是核心竞争能力为主要目标要想在市场中占有一席之地，在竞争中胜过对手，企业就必须具备竞争力特别是核心竞争能力。企业竞争力就是独立经营的企业在市场经济环境中相对于其竞争对手所表现出来较强的生存能力和持续发展能力的总和。具体而言，企业竞争力就是在市场竞争中，在有效利用甚至创造企业新的资源的基础上，与竞争对手比较，在科研开发、生产、营销等经营活动领域以及在产品的价格、质量、服务和满足消费者需求等方面，为企业创造利润进而促进持续发展的能力。企业核心竞争能力也称核心能力

17、或核心专长，它是企业独特拥有的、能为消费者带来特殊效用、使企业在某一市场上长期具有竞争优势的内在能力资源。放眼世界强势企业，无一不在技术诀窍、创新能力、管理模式、市场营销、晶牌形象、顾客服务等方面具有独特专长。这些企业的组织运行机制、管理系统及综合实力都有其特定的核心竞争能力，在企业市场预测、经营决策、研究开发、生产加工、人事管理、市场营销、售后服务一系列过程中形成的有独特优势的关键机制、关键程序、关键技术决定的巨大的资本能量和经营实力，即它们的核心竞争能力。核心竞争能力一旦形成，就成了企业战略性资产，这种战略性资产能给企业带来巨大的财富，能使企业战胜对手、立于不败之地，而且这种战略资产是任何

18、竞争对手都难以学到，也很难模仿的。我国企业要在这些方面踏踏实实地、逐步地积累起自己的优势，提高自己的竞争能力，把加强和改善管理作为企业发展的自身需要，才能从根本上提高企业竞争力和核心竞争能力。三、制定和实施能适应企业环境变化的经营战略中国企业与西方先进企业在管理上的差距之一主要表现在后者具有明晰精心整理的长期经营战略，这使中国出现了为数众多的像“巨人集团”这样昙花一现式的“优秀企业”。还有一些企业仅仅制定出不切实际的宏伟战略远景，如在2005年冲人世界500强，而没有制定能够实现的具体的战略措施。不少企业盲目扩张，而不是充分利用自身的优势与现有资源的优化组合，导致投资失误。有的企业不惜重金，过

19、度追求广告效应，成倍地加大企业成本，一旦为消费者识破，则销售额直线下降，面临困境。企业经营战略是企业组织结构的建立、内部资源配置、市场营销、产品开发、生产过程设计的基础。成功的企业经营战略大都具有以下特征：1战略重点明确。定位在企业未来发展中最为重要的必须实现的任务指标，并指派专门的负责人，规定相应的工作流程，其任务指标必须客观、量化。具备相应的防范措施。企业充分估计可能面临的问题并制定对策，以期应付可能发生的风险和危机。在管理层达成共识，为了保障企业发展战略的贯彻与实施，企业主要管理层都认同了企业未来的战略导向并愿意承担起各自应负的责任。为企业成员制定行动方向。成功的战略实施都需要使企业员工

20、理解企业的发展方向，在协调统一的指令系统的引导下，使战略确实得到贯彻和实施。为正确决策奠定基础。在既定的合理战略框架内，企业可以提高企业人员、设备、设施、产品或服务创新等多个方面的资源配置效率，使企业决策体系更加灵敏、有效。帮助管理层保持清醒。通过组建以战略实施为导向的管理机构，使其能对外界条件的变换、意外事件的发生和偏差的出现做出快速反应。经济全球化的当今世界，只有那些“站得高，看得远”的人，才能真正获得成功。因此，我国企业应在预测、把握外部环境和内部条件变化的基础上，结合自身的经营专长，以战略管理为主，通过正确地制定战略和实施战略，不断推进管理现代化，提高管理的科学性和先进性，提高管理的效

21、率和效益。四、重视以人为本的人力资源管理在人类社会即将跨进以信息经济、知识经济为主导的新世纪时，无论是国精心整理与国之间的竞争，还是企业之间的竞争，只要谁能更重视人才，谁能更好地培养知利用人才，谁就能在新的竞争格局上抢占先机。随着境外资本和跨国公司进入中国市场后，对本土各类人才需求将大大增加，它们必定要引进许多高素质的内地人才，这样我国企业与外国企业之间的人才之争将会十分激烈，而且会由于收入差别悬殊而处于极为不利的境地，这将会成为中国企业能否生存的最大威胁。优秀管理人才匮乏已对中国企业管理水平的提高产生制约性的影响。外国公司将会以高薪聘用、委以重任、出国培训、组合报酬等种种优惠条件，以及科学高

22、效的人才管理方式，与中国企业甚至中国行政机构争夺人才，这将加重中国企业特别是国企人才流失的困难处境。在21世纪这样的知识经济时代或战略竞争时代，人才具有空前的重要性。中国企业必须高度重视以人为本的人力资源管理。1要建立业绩量化考核与动态管理相结合的人事管理制度。量化考核就是对企业经营者、各级管理者从德、能、勤、绩等方面实行定性与定量相结合的考评；动态管理就是企业经营管理人员的聘用、淘汰、上岗、下岗，分配的上下浮动及人才开发机制都是动态的。量化动态的人事管理主要包括：竞争动态的人事聘用体系、量化的人事考核体系、多层次的人才开发体系。2实行定岗、定员一，全员竞争上岗。参照国内外同行业先进水平，科学

23、测算工作岗位和岗位的工作量，确定用工人数，实行定岗定员。同时应推行职工竞争上岗制度，建立优胜劣汰的用工机制。对竞争上岗职工也要严格进行考核，有条件的企业，可依年度考核结果对在岗人员实行按比例末位淘汰。生产经营困难、开工不足的企业可在其内部生产经营单位实行先全员下岗、再重新竞争上岗的办法。3企业要切实制定和落实人才的激励措施。一般来说，培育企业的激励机制要以能够充分调动下述两类人才的积极性为目的。对于管理型人才，企业可以推行年薪制，加大效益年薪的比重，对于那些有条件的已实行股份制的企业，可以采用期股等激励方式，也可以借鉴国外高级管理人员的股票期权激励方式，使企业高级管理人员的经营行为与企业的长期

24、基本目标一致，以充分调动管理型人才的积极性和主动性。而对于技术型人才，精心整理企业一方面要对其技术成果予以承认和保护，另一方面要将其技术成果量化为技术性人才的一定收入，技术人股应成为我国企业有益的尝试。4企业要切实搞好员工的培训，不断提高员工素质。只有员工素质高，产品和服务的质量才能提高。要规划和设计一套与企业实际情况和发展战略相适应的培训体系，无论从培训科目的设计、培训许划的拟订和实施，还是培训效果的考核和评估，都要注重企业目标的实现。要着力塑造吸引人才、留住人才的企业文化环境，造就能令人心情舒畅、有助于激发和释放创新能力的宽松环境，增强企业人员对企业的归属感。五、企业集团的管理要正确处理集

25、权与分权关系，理顺母子公司体制跨国公司的发展，竞争日趋激烈，使某些企业走向“大型化”、“集团化”，使管理增加了新的难度。国际上许多大企业正以“业务重整、架构精简、收购合并、出售非核心业务”等方法，提高企业竞争力和效益。处理集团内部母子关系的最基本原则是：能够充分调动每个成员企业的积极性，充分发挥每个成员企业的作用，使集团整体发挥出“1十12”的综合经济功能来。在保证维护母公司总体战略利益的同时，应坚持集团子公司独立法人地位不受侵犯的原则，让子公司完全按照市场规则进行独立运作。母公司是企业集团的决策权力机构，是投资中心和战略决策中心。母公司的经营目标就是要实现企业集团的经济效益最大化，同时促进与

26、扩大企业集团的经营活动。母公司对子公司的评价、监督和控制主要采用股权、财务、投资、人事和制度等手段。股权控制。母公司通过拥有绝对控股或相对控股达到控制子公司的目标，母公司行使公司中规定的股东的权利。财务控制。财务控制包括对子公司的投资规模、产品及经营成本、公司的利润率等方面的控制和管理。投资额超过一定限额要上报。为实现集团整体利益和总体战略，重大投资决策权要高度集中。人事控制。各控股子公司董事会主要成员由母公司派遣和任免，重视对各子公司财务部门负责人的控制。制度控制。主要制度包括子公司重点人员任免制度、业务范畴控制制度、业绩考核制度、定期财务报告制度、定期业绩分析制度等。世界各国经验证明，公司

27、内部或集团内部的管理权限配置没有统一的标准，有的强调集权，有的强调分权。不过大家都遵循“有控制的分权”这精心整理一基本原则。另外，分权越大，要求管理素质越高，控制能力越强。六、更新、充实基础管理，提高管理有效性目前，我国多数企业的管理效率不高，上情下达、下情上报、平行部门之间的信息传递不顺畅等。西方发达国家的企业信息传递是顺畅的，如在顾客打电话到企业订货时，销售人员把数据输入管理网络系统，它就自动查询顾客的信用状况和附近仓库的存货情况，办理接受订货、开发票、登记账目、安排运输、通知顾客接收，并向生产部门发出补充库存的生产调度命令，全部过程在数秒钟内即可完成。为此，我国企业应对基础管理加以更新和

28、充实。一方面应对过去静态的、不符合市场经济要求的定额、标准、规章制度等进行更新与变革；另一方面，以岗位职责、任务标准、工作程序、行为准则为基础，从技术到管理，从生产到经营，从激励到约束等各个方面都切合实际地制定和实施定量的标准，建立起明确的程序和制度。要把企业各有机组成部分（如组织系统、指挥系统、检查系统、信息系统、激励系统、决策系统等等）规范化、制度化，使企业像人的各生理系统一样，有机地融为一体。企业就像一台有生命的机器一样在运转，它的运转靠的是精心设计的机制、流程、程序、制度，它不会因个人好恶而轻易偏移方向，也不会因某个人的离职而停止运转。第三，企业要根据宏观政策和经济环境变化的要求，建立

29、起法人治理结构、科学规范的权力制衡制度、双向选择的人事劳动制度、效率优先和兼顾公平的收入分配制度以及与国际规范接轨的财务会计制度。第四，要在企业的工作研究、岗位设计、财务预算、会议程序、报告程序、信息传递、职工培训和民主管理等各个方面，利用企业内部网络，把各项管理职能和相应的管理方法、技术手段贯穿起来，建立新型的基础工作运行机制。每一个成功的企业必有自己的企业精神，用一种共同的价值观来熏陶全体员工。这种企业文化的形成是自觉的、预先设计的、由专业人员或组织落实形成的。它会有利于促进各项管理职能的实现和组织效力的发挥。七、实施精细管理市场机制下企业要想生存，就必须尽快从粗放经营转变为集约经营，实施

30、精细管理。邯钢经验就是实施精细管理，着力抓好成本管理、资金管理和质量管理等薄弱环节。精心整理要以全面预算管理为突破口，建立完善的企业财务计划与控制系统，即将财务预算、会计核算、成本控制有机结合为一体，对企业进行整体计划和控制。全面预算是将企业生产经营活动中的各方面活动，通过编制财务预算来对整个企业进行计划和控制的管理制度。建立全面预算制度，并将其贯穿于企业生产经营全过程，对于全面控制企业的生产、经营、建设及发展，确保资金快速有效运行和增值，理顺企业计划与财务管理的交叉和制约关系具有重要的意义和作用。我国企业应尽快实施全面预算管理，目前上海仪电集团等优势企业已推行全面预算管理，并取得了良好的效果

31、。成本费用管理应继续推广邯钢、亚星等先进企业的经验，同时应适应新的竞争的要求，主要是：由孤立单项的成本费用管理转向系统整合、系统优化的成本管理。通过企业创新来追求降低成本费用成为企业发展的不尽源泉。从加强企业内部成本费用控制到更多地通过市场化的方式来降低成本费用。更多地通过资源共享来降低成本费用。工业设计是企业的核心竞争力，它可以更科学地配置资源，使投入产出效益增大。信息技术和信息管理系统日益成为降低成本费用的主要途径。企业必须努力建立起以计算机和因特网为中心的高效信息管理系统，并学会使用和利用电子数据交换系统(EDI)、国际因特网以及集成生产商、批发商、零售商在内的连销供应系统(ECR)和电子结算系统(EBS)等。八、借鉴国外先进管理思想、管理方法，不断进管理创新现代企业的管理创新大多数都发生在经济发达的地区，这些创新成果是人才智慧的结晶和共同财富，是管理规律性的体现，中国企业必须广泛学习国际上的先进管理思想、管理方法，并加以消化、吸收和创新，以尽快缩小与西方发达国家先进企业间的管理上的