四川省政府采购竞争性谈判管理暂行办法

1、四川省财财政厅关关于印发发四川川省政府府采购竞争性谈谈判管理理暂行办办法的的通知各市（州州）、扩扩权试点点县（市市）财政政局，各各省级部部门、事事业单位位、团体体组织，各政府府采购代代理机构构：为规范政政府采购购行为，加强对对竞争性性谈判采采购的管管理，根根据中中华人民民共和国国政府采采购法及有关关规定，结合实实际，省省财政厅厅制定了了四川川省政府府采购竞竞争性谈谈判管理理暂行办办法。现印发发给你们们，请遵遵照执行行。二一二二年一月月三十一一日四川省政政府采购购竞争性性谈判管管理暂行行办法第一章总则第一条为规范范政府采采购行为为，加强强对竞争争性谈判判采购的的管理，根据中华人人民共和和国政府府

2、采购法法及其其他有关关规定，结合实实际，制制定本办办法。第二条采购人人及采购购代理机机构采用用竞争性性谈判采采购方式式采购货货物、工工程和服服务的政政府采购购活动，适用本本办法。本办法所所称采购购人，是是指依法法进行政政府采购购的四川川省各级级国家机机关、事事业单位位和团体体组织。本办法所所称采购购代理机机构，是是指各级级集中采采购机构构和在四四川从事事政府采采购代理理业务的的社会代代理机构构。第三条竞争性性谈判采采购，是是指采购购人或其其委托的的采购代代理机构构按照规规定的程程序，组组织谈判判小组与与符合资资格条件件的供应应商进行行谈判，采购人人根据符符合采购购需求、质量和和服务相相等且报报

3、价最低低的原则则确定成成交供应应商的货货物、工工程和服服务采购购方式。第四条竞争性性谈判采采购应当当遵循公公开透明明原则、公平竞竞争原则则、公正正原则和和诚实信信用原则则。第五条竞争性性谈判采采购应当当执行政政府采购购本国货货物、工工程和服服务，保保护环境境，扶持持不发达达地区和和少数民民族地区区，促进进中小企企业发展展等各项项政策规规定。第二章适用条条件第六条符合下下列情形形之一的的，可以以依照本本办法采采用竞争争性谈判判方式采采购：（一）招招标后没没有供应应商投标标或者没没有合格格标的或或者重新新招标未未能成立立的；（二）技技术复杂杂或者性性质特殊殊，不能能确定详详细规格格或者具具体要求求

4、的；（三）采采用招标标所需时时间不能能满足用用户紧急急需要的的；（四）不不能事先先计算出出价格总总额的。第七条公开招招标数额额标准以以上的采采购项目目，采用用竞争性性谈判方方式采购购的，应应当申请请设区的的市、自自治州以以上人民民政府财财政部门门批准，并提交交下列材材料：（一）项项目情况况说明；（二）项项目预算算金额及及预算批批复文件件；（三）变变更为竞竞争性谈谈判采购购方式的的理由；（四）财财政部门门要求的的其他相相关证明明材料。对于县级级政府采采购中公公开招标标数额标标准以上上的采购购项目，采用竞竞争性谈谈判方式式采购的的，设区区的市、自治州州以上人人民政府府财政部部门可以以委托县县级人民

5、民政府财财政部门门审批。第八条公开招招标数额额标准以以上的省省级采购购项目，采用竞竞争性谈谈判方式式采购的的，按照照四川省省省级政政府采购购货物和和服务采采购方式式变更管管理有关关规定执执行。第九条公开招招标数额额标准以以上的采采购项目目，属于于本办法法第六条条第（一一）项规规定情形形的，申申请材料料除应包包含本办办法第七七条中规规定的材材料外，还应当当提供下下列材料料：（一）在在财政部部门指定定的政府府采购信信息发布布媒体上上发布招招标采购购公告的的证明材材料；（二）采采购人和和采购代代理机构构出具的的招标文文件和招招标过程程没有供供应商质质疑的说说明；（三）评评审专家家出具的的招标文文件没

6、有有倾向性性和排斥斥性条款款的论证证意见。第三章采购程程序第一节谈判文文件第十条采用竞竞争性谈谈判方式式采购的的，组织织竞争性性谈判采采购活动动的采购购人或采采购代理理机构（下称采采购执行行机构）应当制制定谈判判文件。谈判文文件应当当按照顺顺序载明明下列内内容：（一）谈谈判邀请请；（二）谈谈判须知知；（三）确确定邀请请参加谈谈判的供供应商数数量；（四）供供应商的的资格条条件要求求；（五）供供应商应应当提供供的资格格证明材材料；（六）采采购项目目技术和和商务要要求；（七）体体现满足足采购需需求、质质量和服服务相等等的采购购项目最最低要求求；（八）供供应商响响应文件件编制要要求；（九）谈谈判程序序

7、和成交交标准；（十）谈谈判内容容；（十一）谈判工工作纪律律和注意意事项；（十二）供应商商响应文文件相关关文书格格式；（十三）政府采采购合同同主要条条款；（十四）采购项项目履约约验收标标准和要要求；（十五）其他需需要规定定的事项项。谈判文件件应当明明确采购购人是否否授权谈谈判小组组直接确确定成交交供应商商。采购购人自行行确定成成交供应应商的，谈判文文件应当当明确谈谈判小组组推荐成成交候选选供应商商的数量量（1-3个）。第十一条条谈判文文件可以以根据采采购项目目的特殊殊要求，规定供供应商的的特定资资格条件件，但不不得具有有倾向性性和歧视视性。谈判文件件对供应应商有资资质要求求的，应应在供应应商的资

8、资格条件件要求部部分予以以规定，不能在在采购项项目技术术和商务务要求部部分规定定。谈判文件件对供应应商提供供的货物物和服务务有资格格性要求求的，应应在供应应商的资资格条件件要求部部分予以以规定，不能在在采购项项目技术术和商务务要求部部分规定定。第十二条条谈判文文件规定定的供应应商需要要提供的的资格证证明材料料应当与与对供应应商的资资格条件件要求对对应。第十三条条谈判文文件规定定的采购购项目最最低要求求为供应应商必须须满足的的事项，且不能能与采购购项目技技术和商商务要求求存在歧歧义或矛矛盾。第十四条条采购执执行机构构制定谈谈判文件件过程中中，应当当对供应应商的资资格条件件要求、采购项项目技术术和

9、商务务要求、体现满满足采购购需求、质量和和服务相相等的采采购项目目最低要要求在政政府采购购信息发发布媒体体公示55日以上上。因本本办法第第六条第第（三）项情形形采用竞竞争性谈谈判方式式采购的的，可以以缩短22日。第二节谈判公公告第十五条条谈判文文件制定定完成后后，采购购执行机机构应当当在政府府采购信信息发布布媒体发发布谈判判公告。谈判公公告应当当包括下下列内容容：（一）供供应商参参加谈判判应当具具备的资资格条件件和应当当提供的的相关证证明材料料；（二）采采购项目目名称、数量和和技术及及商务基基本要求求；（三）供供应商报报名和采采购执行行机构提提供谈判判文件的的时间（应当明明确日、时）、地点、方

10、式、售价（有偿提提供时）等；（四）供供应商交交纳谈判判保证金金的金额额和交纳纳方式；（五）供供应商递递交响应应文件、接受资资格审查查和参加加谈判的的时间、地点、联系人人及联系系方式等等；（六）采采购执行行机构名名称、联联系人和和联系方方式等；（七）其其他需要要公告的的事项。第十六条条谈判公公告的发发布期限限为7个个工作日日以上。因本办办法第六六条第（三）项项情形采采用竞争争性谈判判方式采采购的，可以缩缩短2个个工作日日。供应商报报名时间间应当保保证3个个工作日日以上。第十七条条谈判公公告内容容应当具具有确定定性。谈谈判公告告内容存存在歧义义的，应应当以有有利于供供应商的的原则解解释。谈判公告告

11、或者谈谈判文件件内容需需要更正正的，应应当在报报名截止止时间前前2日在在政府采采购信息息发布媒媒体发布布变更公公告，并并及时通通知所有有已经报报名的供供应商。如果时时间不够够的，应应当延长长谈判公公告时间间。变更更公告应应当包括括下列内内容：（一）采采购项目目名称；（二）变变更事项项；（三）采采购执行行机构名名称、联联系人和和联系方方式等；（四）其其他需要要公告的的事项。第三节报名、提供谈谈判文件件、编制制和递交交响应文文件第十八条条供应商商认为具具备采购购项目资资格条件件要求，且满足足采购项项目技术术及商务务基本要要求的，可以按按照谈判判公告规规定的时时间、地地点、方方式进行行报名。第十九条

12、条供应商商报名时时，应当当按照谈谈判公告告的规定定提供相相关证明明材料原原件。提提供原件件有困难难的，可可以提供供经过确确认或者者公证的的复印件件。第二十条条采购执执行机构构不能以以谈判公公告内容容以外的的任何方方式和理理由拒绝绝供应商商报名。第二十一一条参加报报名的供供应商不不足三家家的，本本次竞争争性谈判判采购活活动终止止。由采采购执行行机构发发布终止止竞争性性谈判公公告。终终止竞争争性谈判判公告应应当包括括下列内内容：（一）采采购项目目名称；（二）终终止竞争争性谈判判的具体体原因；（三）采采购执行行机构名名称、联联系人和和联系方方式等；（四）其其他需要要公告的的事项。第二十二二条采购执执

13、行机构构可以向向供应商商有偿提提供谈判判文件，但不得得以营利利为目的的。有偿偿提供的的谈判文文件定价价，应以以弥补谈谈判文件件编印成成本为原原则，不不得以采采购金额额作为依依据。采采购项目目分包的的，采购购执行机机构不得得以包为为单位向向供应商商发售谈谈判文件件。第二十三三条谈判公公告发布布后，供供应商应应当按照照谈判公公告的规规定获得得谈判文文件。供应商通通过谈判判公告规规定的资资金支付付方式购购买谈判判文件有有困难的的，可以以以现场场付款的的方式购购买谈判判文件。第二十四四条供应商商获得谈谈判文件件后，应应当按照照谈判文文件的规规定编制制响应文文件。谈谈判文件件规定采采取多轮轮报价的的，供

14、应应商可以以在谈判判结束后后现场报报价，而而不在响响应文件件中报价价。前款所称称响应文文件分资资格性响响应文件件和技术术、服务务性响应应文件两两部分，分册装装订。资资格性响响应文件件用于谈谈判小组组资格审审查，技技术、服服务性响响应文件件用于供供应商与与谈判小小组谈判判。第二十五五条供应商商响应文文件编制制结束后后，应当当按照谈谈判公告告的规定定递交响响应文件件，并将将响应文文件密封封送达指指定地点点。供应应商在截截止时间间后送达达的响应应文件，为无效效响应文文件，采采购执行行机构应应当拒收收。第二十六六条供应商商在截止止时间前前，可以以对所递递交的响响应文件件进行补补充、修修改或者者撤回，并

15、书面面通知采采购执行行机构。补充、修改的的内容作作为响应应文件的的组成部部分。第二十七七条供应商商拟将项项目的非非主体、非关键键性工作作交由他他人完成成的，应应当在响响应文件件中载明明。第二十八八条采购执执行机构构可以要要求在递递交响应应文件时时交纳谈谈判保证证金，保保证金金金额应在在采购项项目预算算金额的的千分之之五以上上百分之之一以下下。保证证金采用用谈判文文件规定定的方式式交纳。第二十九九条采购执执行机构构应当在在成交通通知书发发出后55个工作作日内退退还未成成交供应应商的谈谈判保证证金；在在政府采采购合同同签订后后5个工工作日内内退还成成交供应应商的谈谈判保证证金。第三十条条有下列列情

16、形之之一的，谈判保保证金可可以不予予退还：（一）供供应商在在有效期期内撤回回响应文文件的；（二）供供应商在在采购活活动中有有违法、违纪行行为的；（三）成成交供应应商无正正当理由由不与采采购人签签订政府府采购合合同的；（四）成成交供应应商未按按谈判文文件要求求交纳履履约保证证金的；（五）谈谈判文件件规定的的其他情情形。第三十一一条供应商商以联合合体形式式参加竞竞争性谈谈判采购购活动的的，联合合体各方方均应具具备中中华人民民共和国国政府采采购法中规定定的供应应商资格格条件，并应向向采购执执行机构构提交联联合体协协议，载载明联合合体各方方承担的的工作和和义务。联合体体各方不不得再以以自己名名义或与与

17、其他供供应商组组成新的的联合体体参与同同一项目目采购活活动。采购执行行机构不不得强制制供应商商组成联联合体，不得限限制供应应商之间间的竞争争，但可可以根据据项目特特点和需需求不接接受联合合体参加加项目采采购活动动。供应商为为联合体体的，可可以由联联合体中中的一方方或者共共同提交交保证金金，以一一方名义义提交保保证金的的，对联联合体各各方均有有约束力力。第三十二二条递交响响应文件件的供应应商不足足三家的的，本次次竞争性性谈判采采购活动动终止。由采购购执行机机构按照照本办法法第二十十一条的的规定发发布终止止竞争性性谈判公公告。第四节谈判小小组第三十三三条采购执执行机构构组织实实施竞争争性谈判判采购

18、活活动应当当成立谈谈判小组组。谈判判小组由由采购人人代表和和根据采采购项目目情况确确定的技技术或经经济或法法律类等等有关专专家三人人以上的的单数组组成。其其中，专专家的人人数不得得少于成成员总数数的三分分之二。采购预预算3000万元元以上的的项目，谈判小小组应由由五人以以上单数数组成。第三十四四条谈判小小组成员员中专家家的产生生应当按按照四川川省政府府采购评评审专家家抽取的的有关规规定执行行。第三十五五条谈判小小组成员员中的采采购人代代表应当当由采购购人书面面委托。委托评评审专家家担任的的，评审审专家只只能以采采购人代代表身份份参加采采购活动动。第三十六六条谈判小小组成员员确定后后，不能能擅自

19、变变更。确确需变更更的，应应当按照照本办法法第三十十四条、第三十十五条规规定进行行抽取或或委托。第五节资格审审查第三十七七条供应商商递交响响应文件件截止时时间结束束后，采采购执行行机构应应当组织织谈判小小组对递递交响应应文件的的供应商商进行资资格审查查，确定定邀请参参加谈判判的供应应商名单单。第三十八八条供应商商资格审审查的范范围不能能超过谈谈判文件件中对供供应商的的资格条条件要求求。第三十九九条谈判小小组资格格审查过过程中，谈判小小组成员员对供应应商资格格是否符符合规定定存在争争议的，应当以以少数服服从多数数的原则则处理，但不得得违背政政府采购购法和谈谈判文件件规定。有不同意意见的谈谈判小组

20、组成员认认为资格格审查过过程不符符合政府府采购法法或者谈谈判文件件规定的的，应当当及时向向同级财财政部门门报告。第四十条条谈判小小组资格格审查结结束后，应当向向采购执执行机构构出具资资格审查查报告，确定参参加谈判判的供应应商名单单。没有有通过资资格审查查的供应应商，谈谈判小组组应当在在资格审审查报告告中说明明原因。谈判小组组成员应应当在资资格审查查报告中中签字确确认，对对资格审审查过程程和结果果有不同同意见的的，应当当在资格格审查报报告中写写明并说说明理由由。签字字但不写写明不同同意见或或者不说说明理由由的，视视同无意意见。不不签字的的，不影影响资格格审查报报告的有有效性。资格审查查报告格格式

21、见附附件1。第四十一一条谈判小小组出具具资格审审查报告告后，采采购执行行机构应应当将通通过资格格审查和和未通过过资格审审查的供供应商名名单向所所有递交交响应文文件的供供应商当当场宣布布。采购购执行机机构宣布布未通过过资格审审查的供供应商名名单时，应当告告知供应应商未通通过资格格审查的的原因。当场宣布布后，采采购执行行机构应应当将通通过资格格审查和和未通过过资格审审查的供供应商名名单，以以及未通通过资格格审查的的原因在在谈判结结果公示示中向社社会公布布。第四十二二条通过资资格审查查的供应应商不足足三家的的，本次次竞争性性谈判采采购活动动终止。由采购购执行机机构按照照本办法法第二十十一条的的规定发

22、发布终止止竞争性性谈判公公告。第六节谈判第四十三三条供应商商资格审审查结束束后，采采购执行行机构应应当组织织谈判小小组按照照谈判文文件的规规定与通通过资格格审查的的供应商商分别进进行谈判判。谈判判的顺序序以现场场抽签的的方式确确定。第四十四四条谈判过过程中，谈判小小组获得得采购人人同意后后，可以以根据谈谈判情况况变更谈谈判文件件内容，将变更更的内容容书面通通知所有有参加谈谈判的供供应商，并做好好书面记记录。谈判过程程中，谈谈判小组组可以根根据谈判判情况调调整谈判判轮次。第四十五五条谈判过过程中，供应商商可以根根据谈判判情况变变更其响响应文件件，并将将变更内内容形成成书面材材料送谈谈判小组组。变

23、更更内容应应作为响响应文件件的一部部分。供应商书书面材料料应当签签字确认认，否则则无效。供应商商为法人人的，应应当由其其法定代代表人或或者代理理人签字字确认；供应商商为其他他组织的的，应当当由其主主要负责责人或者者代理人人签字确确认；供供应商为为自然人人的，应应当由其其本人或或者代理理人签字字确认。第四十六六条谈判达达到供应应商响应应文件符符合采购购需求、质量和和服务相相等的前前提下，谈判小小组应要要求供应应商进行行最后报报价。供应商响响应文件件满足或或者高于于谈判文文件规定定的采购购项目最最低要求求时，即即视同供供应商响响应文件件符合采采购需求求、质量量和服务务相等。第四十七七条谈判小小组经

24、过过三轮及及以上谈谈判后，供应商商响应文文件仍然然不能满满足谈判判文件规规定的采采购项目目最低要要求的，或者谈谈判过程程中，谈谈判小组组发现或或者知晓晓供应商商存在违违法、违违纪行为为的，谈谈判小组组应当将将该供应应商淘汰汰，不允允许其参参加最后后报价。谈判小组组淘汰供供应商的的，应当当书面通通知该供供应商，并说明明理由。第四十八八条供应商商进行最最后报价价，应当当在谈判判室外填填写报价价单，密密封递交交采购执执行机构构工作人人员，由由采购执执行机构构工作人人员收齐齐后集中中递交谈谈判小组组。采购购执行机机构工作作人员不不能拆封封供应商商报价单单。供应商报报价单应应当签字字确认，否则无无效。供

25、供应商为为法人的的，应当当由其法法定代表表人或者者代理人人签字确确认；供供应商为为其他组组织的，应当由由其主要要负责人人或者代代理人签签字确认认；供应应商为自自然人的的，应当当由其本本人或者者代理人人签字确确认。第四十九九条谈判结结束后，部分供供应商响响应文件件优于谈谈判文件件要求的的，不能能以此作作为高价价成交的的依据，谈判小小组也不不能接受受其高价价成交。第五十条条谈判过过程中，有下列列情形之之一的，谈判失失败：（一）参参加本节节规定的的谈判的的供应商商不足三三家的；（二）参参加本节节规定的的谈判的的供应商商均被淘淘汰的；（三）谈谈判结束束，供应应商响应应文件均均不能满满足谈判判文件规规定

26、的采采购项目目最低要要求的；（四）供供应商报报价均超超过政府府采购预预算或者者本次采采购项目目最高限限价的；（五）其其他无法法继续开开展谈判判或者无无法成交交的情形形。第五十一一条供应商商报价结结束后，谈判小小组应当当按照供供应商的的报价由由低到高高排序，推荐成成交候选选供应商商。谈判小组组推荐成成交候选选供应商商数量根根据谈判判情况和和采购人人的需求求确定。第五十二二条谈判小小组推荐荐成交候候选供应应商后，应当向向采购执执行机构构出具谈谈判报告告。谈判判报告应应当包括括下列内内容：（一）参参加谈判判的供应应商名单单；（二）参参加最后后报价的的供应商商名单及及报价情情况；（三）谈谈判文件件规定

27、的的采购项项目最低低要求及及变更谈谈判文件件内容的的有关资资料及记记录；（四）供供应商响响应文件件响应谈谈判文件件规定的的采购项项目最低低要求情情况及供供应商变变更响应应文件有有关资料料及记录录；（五）未未参加最最后报价价的供应应商名单单及原因因；（六）推推荐的成成交候选选供应商商，或者者获得采采购人授授权直接接确定的的成交供供应商。采购人授授权谈判判小组直直接确定定成交供供应商的的，采购购执行机机构可以以直接发发布成交交结果公公告。成成交结果果公告内内容除本本办法第第六十二二条规定定的外，还应当当包括下下列内容容：（一）成成交供应应商报价价和产品品名称（货物采采购）；（二）通通过资格格审查和

28、和未通过过资格审审查的供供应商名名单，以以及未通通过资格格审查的的原因；（三）未未参加最最后报价价的供应应商名单单及原因因；（四）谈谈判小组组成员名名单。谈判报告告格式见见附件22。第五十三三条谈判小小组成员员应当在在谈判报报告中签签字确认认，对谈谈判过程程和结果果有不同同意见的的，应当当在谈判判报告中中写明并并说明理理由。签签字但不不写明不不同意见见或者不不说明理理由的，视同无无意见。不签字字的，不不影响谈谈判报告告的有效效性。第七节谈判结结果第五十四四条谈判结结束后，采购执执行机构构应当发发布谈判判结果公公示。谈谈判结果果公示包包括下列列内容：（一）采采购项目目名称、数量；（二）成成交候选

29、选供应商商名单；（三）成成交候选选供应商商报价和和产品名名称（货货物采购购）；（四）通通过资格格审查和和未通过过资格审审查的供供应商名名单，以以及未通通过资格格审查的的原因；（五）未未参加最最后报价价的供应应商名单单及原因因；（六）谈谈判小组组成员名名单；（七）采采购人、采购代代理机构构地址、联系人人及联系系方式；（八）其其他需要要公告的的事项。谈判失败败的，应应当在谈谈判结果果公示中中说明谈谈判失败败的具体体原因。第五十五五条谈判结结果公示示期限为为3个工工作日。第五十六六条谈判结结果公示示期间，供应商商对谈判判结果有有异议或或者发现现成交候候选供应应商存在在违法、违纪行行为的，可以向向采购

30、人人或者采采购执行行机构反反映。第八节确定成成交供应应商第五十七七条谈判结结果公示示后，采采购执行行机构应应当将谈谈判报告告及有关关资料送送交采购购人确定定成交供供应商。第五十八八条采购人人收到谈谈判报告告后，应应当在33个工作作日以内内确定成成交供应应商。采采购人应应当确定定报价最最低的成成交候选选供应商商作为成成交供应应商。第五十九九条采购人人因客观观情况不不能在规规定时间间内确定定成交供供应商的的，应当当向各方方当事人人说明情情况，并并报同级级财政部部门备案案。采购购人无正正当理由由拒绝在在规定时时间内确确定成交交供应商商的，成成交候选选供应商商可以向向同级财财政部门门反映。第六十条条采

31、购人人确定成成交供应应商过程程中，发发现成交交候选供供应商有有下列情情形之一一的，应应当不予予确定其其为成交交供应商商：（一）成成交候选选供应商商存在违违法、违违纪行为为的；（二）成成交候选选供应商商因不可可抗力、社会经经济形势势发生重重大变化化、破产产、重组组等原因因确定无无法履行行政府采采购合同同的；（三）成成交候选选供应商商书面自自愿放弃弃成交，且无其其他非法法目的的的；（四）其其他不应应确定成成交供应应商的情情形。成交候选选供应商商有本条条第一款款情形之之一的，采购人人应当确确定后一一位成交交候选供供应商为为成交供供应商。依次类类推。无无法确定定成交供供应商的的，应当当重新组组织采购购

32、。成交候选选供应商商以本条条第一款款第（三三）项规规定放弃弃成交的的，应当当说明理理由。后后一位成成交候选选供应商商报价与与其报价价差额比比例超过过15%的，采采购人应应当不予予确定成成交供应应商，并并重新组组织采购购。第六十一一条出现本本办法第第六十条条规定情情形的，采购人人应当书书面说明明理由，并报同同级财政政部门备备案。第九节成交结结果第六十二二条采购人人确定成成交供应应商后，应当及及时书面面通知采采购执行行机构，由采购购执行机机构发布布成交结结果公告告。成交交结果公公告应当当包括下下列内容容：（一）采采购项目目名称、数量；（二）成成交供应应商名单单；（三）采采购人、采购代代理机构构地址

33、、联系人人及联系系方式等等；（四）成成交供应应商领取取成交通通知书的的地点、联系人人、联系系方式等等；（五）其其他需要要公告的的事项。成交结果果公告期期不限。第六十三三条成交结结果公告告发布后后，成交交供应商商应当按按照公告告规定及及时领取取成交通通知书。需要交交纳履约约保证金金的，应应当及时时向采购购人交纳纳。采购购人收取取履约保保证金有有困难的的，可以以委托采采购执行行机构代代为收取取。第四章质疑与与投诉第六十四四条供应商商认为谈谈判文件件、谈判判过程和和成交结结果使自自己的合合法权益益受到损损害的，可以依依法进行行质疑和和投诉。采购人、采购代代理机构构应当依依法作出出质疑答答复。财财政部

34、门门应当依依法作出出投诉处处理决定定。第五章政府采采购合同同第六十五五条成交供供应商应应当在领领取成交交通知书书后300日内，按照谈谈判文件件、响应应文件以以及谈判判过程中中确定的的事项与与采购人人签订政政府采购购合同。第六十六六条采购人人和成交交供应商商除应当当对规定定的政府府采购合合同必备备条款进进行约定定以外，还应当当对供应应商提供供的货物物、工程程和服务务的名称称、数量量、单价价和总价价、规格格和型号号、主要要技术参参数和配配置清单单、履约约时间和和地点、验收时时间和地地点、验验收标准准和清单单、付款款时间和和方式以以及其他他实质性性内容事事项进行行明确约约定，并并将这些些约定内内容事

35、项项所涉及及合同当当事人之之间的权权利义务务在政府府采购合合同中充充分体现现。采购人和和成交供供应商之之间约定定的权利利义务，不得改改变谈判判文件的的规定要要求、响响应文件件和谈判判过程中中的响应应承诺范范围。第六十七七条采购人人因客观观情况不不能在规规定时间间内签订订政府采采购合同同的，应应当向各各方当事事人说明明情况，并报同同级财政政部门备备案。采采购人无无正当理理由拒绝绝在规定定时间内内签订政政府采购购合同的的，成交交供应商商可以向向同级财财政部门门反映。第六十八八条政府采采购合同同自签订订之日起起7个工工作日内内，采购购执行机机构应当当将合同同副本报报送同级级财政部部门备案案。第六十九

36、九条政府采采购合同同签订后后，成交交供应商商应当按按照政府府采购合合同的约约定和响响应文件件以及谈谈判过程程中的响响应承诺诺严格履履约，保保证质量量，不得得降低标标准、以以次充好好、弄虚虚作假。第七十条条成交供供应商履履约结束束后，采采购人应应当按照照我省规规定的程程序要求求进行验验收。验验收合格格的，出出具验收收结算书书，支付付采购资资金。验验收不合合格的，不能出出具验收收结算书书和支付付采购资资金，并并将验收收情况反反馈至同同级财政政部门。第六章工作职职责第七十一一条竞争性性谈判采采购活动动中，采采购人应应当履行行下列工工作职责责：（一）提提出科学学合理的的采购需需求；（二）委委托采购购人

37、代表表；（三）配配合采购购执行机机构制定定没有倾倾向性、歧视性性的谈判判文件；（四）依依法确定定成交供供应商；（五）依依法签订订政府采采购合同同；（六）配配合或依依法处理理供应商商质疑；（七）依依法开展展供应商商履约验验收；（八）积积极支付付采购资资金；（九）其其他需要要履行的的工作职职责。第七十二二条竞争性性谈判采采购活动动中，采采购代理理机构应应当履行行下列工工作职责责：（一）依依法组建建谈判小小组；（二）制制定没有有倾向性性、歧视视性的谈谈判文件件；（三）依依法发布布政府采采购信息息公告；（四）支支付谈判判小组成成员报酬酬；（五）严严格执行行采购程程序；（六）组组织采购购活动；（七）依依

38、法处理理供应商商质疑；（八）其其他需要要履行的的工作职职责。第七十三三条竞争性性谈判采采购活动动中，谈谈判小组组成员应应当履行行下列工工作职责责：（一）参参加竞争争性谈判判活动；（二）依依法、客客观、公公平、公公正开展展供应商商资格审审查、谈谈判和推推荐成交交候选供供应商；（三）保保守供应应商的商商业秘密密；（四）配配合处理理供应商商质疑；（五）配配合处理理供应商商投诉；（六）其其他需要要履行的的工作职职责。第七十四四条竞争性性谈判采采购活动动中，供供应商应应当履行行下列职职责：（一）依依法、诚诚信参加加政府采采购活动动；（二）依依法签订订政府采采购合同同；（三）依依法履行行政府采采购合同同约

39、定；（四）其其他需要要履行的的职责。第七十五五条竞争性性谈判采采购活动动中，各各级财政政部门应应当履行行下列工工作职责责：（一）审审查竞争争性谈判判采购方方式适用用的合法法性；（二）对对竞争性性谈判采采购活动动进行监监督管理理；（三）其其他需要要履行的的工作职职责。第七章违规情情形处理理第七十六六条采购人人有下列列情形之之一的，采购代代理机构构应当拒拒绝代理理或者拒拒绝继续续代理其其采购项项目，并并根据情情况将有有关情况况反映至至财政部部门和监监察部门门处理：（一）采采购需求求具有明明显倾向向性、歧歧视性的的；（二）要要求不按按照竞争争性谈判判采购程程序执行行的；（三）要要求实现现非法目目的的

40、；（四）不不委派采采购人代代表的；（五）其其他应当当拒绝代代理或者者拒绝继继续代理理的情形形。第七十七七条采购人人、采购购代理机机构有下下列情形形之一的的，由财财政部门门责令改改正，给给予批评评，重新新开展采采购活动动，并予予通报：（一）未未依法成成立谈判判小组的的；（二）未未按照本本办法规规定制定定谈判文文件的；（三）未未按照本本办法规规定的程程序执行行的。出现前款款第（三三）项情情形，给给供应商商造成损损失的，应当承承担赔偿偿责任。第七十八八条谈判小小组成员员有下列列情形之之一的，责令改改正，给给予批评评；情节节严重的的，取消消谈判小小组成员员资格；应当取取消评审审专家资资格的，交由财财政部门门依法处处理：（一）不不按